加强制度建设的通知
全体员工：
古语曰“没有规矩，不成方圆。”对于企业管理来说，制度是规范企业经营管理行为的必要和重要手段。
随着公司的发展，制定一套符合现代企业制度要求、适应当前社会发展规范、行之有效的管理制度，对华泰公司来说已是迫在眉睫。
自2011年8月份以来，公司调整组织结构、制订部门职责范围、完善人力资源登记并相继出台了《产品质量奖惩制度》、《关于进一步强化安全意识等事宜的通知》、《关于发放洗衣粉等员工福利用品的暂行规定》、《车辆管理制度》、《销售提成制度》、《出差管理制度》、《机动车号牌风险防控制度》及公司工艺流程和成套的产品检验规范等。上述工作的完成标志着华泰公司的制度框架基本形成。
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。公司11月份出现的生产计划管理问题暴露出了公司制度执行力不足。企业如何自动协同有序的运作，这就需要制度和流程来保障，即所谓“制度管人，流程管事”。由于人的惰性存在，因此制度的执行就必须要监督、检查。这才是管理的真正开始，这些问题解决好了，企业就发展了。
“制度管人、流程管事”，表现在企业管理上就是“一切按规章制度办事”。即“有章可循，有章必循，违章必究”。有章可循是前提，遇到事情有据可查，有章可依。有章必循是核心，制定制度的.目的是执行制度，因此任何工作必须要按制度办事，任何制度都要落到实处。违章必究是关键，能否将制度落地，检查、监督是很关键的环节，员工违章了，要有部门去监督、去考核，这不是企业和员工“过不去”，而是加强企业管理的必须手段，可以加强制度的严肃性、加强制度的权威性，进而规范企业管理。
“制度起草—制度执行—制度修订”，是一个可持续的闭环，否则，制度建设过程就是单向的，不可持续的，不利于公司发展。公司目前出台的制度正处于试用阶段，不可避免的存在不足与缺陷，公司将根据实际情况逐一修订、完善。同时，随着公司的发展也必然会出台新的制度与废止和公司发展严重不符的旧制度。
下一步，公司将加大制度的宣贯力度，强化既有制度的执行，希望全体员工高度重视，认真对待，在制度面前人人平等。我们有理由相信，公司现已出台并逐步完善的规章制度，必将对全面提升华泰经营管理水平和风险防范能力起到深远和重要的推动作用。
特此通知。
二0一一年十一月三十日
加强制度建设的通知 [篇2]
各市国土资源局，厅机关各处室（部门），各开发区土地分局：
制度建设是厅党组今年确定的“三大工程”之一，作为全系统工作的重中之重。厅党组召开了推进制度建设动员大会，成立了高规格的领导组，抽调业务骨干成立了领导组办公室，并先后两次以明传电报的形式下文要求各市局、各开发区土地分局、各处室限期上报立法建议，厅务会认真讨论研究确定了今、明两年制度建设具体任务。工作安排部署以来，各级领导、各市局、各开发区土地分局，特别是有立法任务的处室负责人，把立法工作当作目前的头等大事来抓，正在积极稳妥地推进各项工作。现就进一步加强制度建设工作提出如下要求：
一、统一思想认识，明确制度建设的重大意义
加强制度建设是建立法治政府、责任政府的根本要求。去年以来，全省国土资源系统内几十名干部被问责、被追究，整个系统受到很大冲击。究其原因有管理不到位的问题，但更主要的结症是制度不健全。今年，中办、国办印发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（中办发[2017]25号），2017年最高人民检-察-院印发了《关于加强查办危害土地资源渎职犯罪工作的指导意见》，监察部、国土部、人力资源保障部三部门印发的15号令已开始对土地违法实行问责。我们要做到保护资源、保障发展、保护干部，就必须从制度建设这一源头抓起。各级各部门务必深刻领会厅党组的决策要求和工作思路，主动出击，真抓实干，使全系统的制度建设水平上升到一个新的层次。
二、明确目标任务要求，切实解决突出问题
要把国土资源领域存在的突出问题、基层单位和人民群众反应强烈的热点问题作为制度建设的重点，当前主要是从采矿许可证管理、耕地保护、规范建设用地预审、理顺国土资源部门与其他部门之间职责交叉不清问题、规范矿产开采秩序入手，进一步健全制度，严格管理。省厅计划今明两年出台两个地方性法规、五个政府规章，使国土资源执法监察、建设用地置换、城乡用地增减挂钩、采矿许可证管理、各级政府耕地保护责任考核、土地资产处置等重要工作，在制度约束下规范运行。
市县国土资源局要把操作层面的制度建设作为重点，要结合实际，开拓创新，寻求突破，重在操作性，强调执行性，要在国土资源业务管理、干部人事和党务管理、资金资产和项目管理等方面，尽可能规范地解决好做什么、由谁来做、怎么做、达到什么标准、如何考核评价等问题。通过制度建设，尽快解决当前亟需规范的问题。总之，我们的制度建设应当覆盖决策权、执行权、监督权以及行政审批权、行政处罚权、干部资金调配权行使的各个环节。
三、明确职责，分工负责，确保今明两年制度建设进度和质量
今年9月18日厅务会研究确定了今明两年立法项目，已上报省人民政府。今明两年，要把制度建设作为年终考核的一项重要内容进行检查评比。凡是按照厅党组的要求，认真完成制度建设任务的，年终要表彰奖励；凡是需要健全制度，没有完善制度的，应该向上级提出立法建议，而没有提出具体立法建议的，承担了具体制度建设任务没有完成的，有了制度不认真执行制度规定导致行为失范、工作无序造成严重后果的，要追究单位部门主要负责人和相关人员的责任。
政策法规处要积极协调配合省人大和省政府法制办的工作，争取得到他们的理解支持，确保立法项目的顺利推进。各承办处室要抽调业务能力强、经验丰富、熟悉法律、事业心强的同志参加立法项目的起草工作，财务处要全力做好经费的保障。上报省政府的五个立法项目，厅制度建设领导组办公室要切实负起责任，严格按照立法方案开展工作。各起草小组长要认真负责，既要保障时间进度，又要从程序上保证制度建设的合法性，确保每项制度的立、改、废都站得住脚、经得起查。制度建设领导组办公室要加强督促协调指导工作，为立法工作人员创造良好的生活条件和工作环境，确保今明年两年我厅制度建设工作圆满完成。
附：今明两年省厅制度建设任务一览表
二○○九年十一月三日
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