提案大全【15篇】
提案1
各位代表：
你们好!
我园第一届二次教代会提案组共收到会前提案6件，涉及幼儿园管理、教职工待遇、教职工福利、团支部活动经费等方方面面的内容，汇集了代表们及广大教职工对幼儿园各项工作的建议和意见，反映了教职工对幼儿园工作的关心及要求，充分体现了教职工的主人翁意识。
教代会提案组为了能更系统、更快捷地将提案落实，对六件提案进行了认真的汇集、编号登记。承办组召开专门会议，协商承办办法，具体承办办法是：关于《关于实行学期末量化考核的提案》、《关于各班级超班额补助的提案》、《关于在提高教职工伙食质量的同时周一至周四下午为教职工煮晚餐的提案》、《关于家长来访应与教师交流的提案》、《关于解决教师后顾之忧的提案》五个提案应该立项，其中前两项涉及经费问题，承办组将以教代会决议的形式向上级主管部门申请解决。后三项由教代会讨论后给予答复。另外一个《关于解决团支部活动经费的提案》不做立项进行，但园行政会尽快给予答复。
对于每一个提案，幼儿园领导本着发扬民主，密切干群关系、促进幼儿园工作的原则，注重实效、尽心尽力地办好提案，做到件件有着落，件件有回声。每件提案，主管领导都要与大家沟通，抓紧办理。暂时办不到的，主管领导也能实事求是地分析原因，集思广益，谋求办理的途径，得到广大教职工的理解与支持。
各位代表，教代会提案是发挥教代会作用的重要途径之一，是代表们参政议政的一种有效方式，是发挥民主监督职能的一条重要渠道。园领导与大家的心情是一样的，希望各方面的工作能更加合理，更加完善，并在现有的.条件下尽可能为教职工们着想，做大家的贴心人。同时，也希望大家进一步本着主人翁的思想，奉献爱心，为提案的落实献计献策，全力支持。只有我们心往一处想，劲往一处使，提案工作才能更好地为幼儿园的保教工作服务。在此，我代表提案组全体人员向各位领导、各位代表表示衷心的感谢，并祝大会圆满成功!
提案2
【案由】
加强我校校园环境文化建设，为申报省一级达标校做准备。
【提案内容】
我校的校园环境一直是一张向外宣传的名片，其建筑风格、绿化、卫生等是一流的。但是，几次带朋友、同学参观校园，包括家长的反馈，总感觉有些美中不足，那就是校园文化气息不浓，与其他重点学校的校园环境文化建设还存在一定的差距，还不规范，急需加强，以创建适合我校特点的.文化氛围，并为省一级达标校的申报做好准备。
【建议措施】
1、成立校园环境文化建设领导小组。具体负责全校校园文化建设任务，做好学校整体规划，确保各项工作落到实处。充分发动年段、教研组、党员教师、团员教师、学生会、各班级力量等在校园环境文化建设中的主体作用，调动其主观能动性和创造性，努力形成全员参与、群策群力、齐抓共建的良好氛围。
2、校门外侧可设立安全文化宣传牌及相关制度，校门内侧应设有党和国家的教育方针及安全、创卫宣传栏;办公区应悬挂我校校训和办学宗旨;宿舍、食堂等生活区门前应有温馨提示;操场等运动区墙面有永久性标语、体育运动图标和安全创卫标语;生物园、亦乐园、国际部应设有安全提示。
3、苏霍姆林斯基说过："要使学校的墙壁也说话"。在教室各楼层走廊可设置安全警示语、文明礼貌语，悬挂名人图片、名人语录;把师生的书法、绘画作品、手工制作精品，分别装帧分类，悬挂在各个走廊墙壁上;楼梯提示学生轻声缓步，注意安全。各楼层宣传栏以师生活动为主，每幢教学楼的底层以课外活动为主，可设有"领导关怀、发展规划、校长赠言、师生名言警句、古典诗词、生活专刊"等板块。
4、教室、图书馆、医务室、教师休息室、教师办公室、功能教室、活动室、演播厅、艺术馆等内部设施，应张贴相应的室内标语和规章制度，实行管理责任包干到人，做到谁使用、谁管理、谁负责、谁保洁，便于规范管理。如：
教师办公室文化。张贴《教师职业道德规范》、能代表本组教师学科特点或鼓励性的标语;悬挂书画艺术作品;摆放几盆绿色植物花卉;各种制度、资料文件张贴规范美观。
教室文化。前面设置"公告栏"，用于张贴课程表、作息时间表及班内各项工作安排和学校通知等内容;摆放卫生用具和消防设施等。后面设立"读书角"，放置一些自订、班订、教师提供、学生捐献的中学生读物和报纸、杂志等。黑板报左边为习作园地，展示学生的书法和美术作品、优秀作业等，展示个性;右边为光荣榜。左右墙壁可以张贴班级组织、名言警句等。各班教室门前可张贴时间表、课程表、值日表、班级简介，便于师生查看。教室文化由各班主任负责，要求班级文化建设有切合实际的实施方案，凸显主题，个性鲜明。
5、在开水房、厕所的外墙张贴关于爱护环境、讲究卫生的宣传画，有警示性标语;在开水房、厕所内在相应的地方张贴耐人寻味、意味深长的标语，体现处处育人的理念。
提案3
各位代表：
我受南京师范大学第三十一次学生代表大会主席团委托，向大会作提案工作报告。
作为本次学生代表大会的重要组成部分，本着注重学生发展，校园发展，关心国家社会发展的理念，提案工作为广大青年学生反映心声、建言献策提供了有效途径。大会筹委会对提案工作高度重视，专门设立了提案工作组负责提案工作，制定提案细则，规范提案程序，广泛征集提案在全校各级组织和广大同学的积极支持和参与下，提案工作得以顺利开展。
大会提案工作组于20xx年11月10日下发了《关于开展南京航空航天大学第二十七次学生代表大会提案征集及“我为校园建设建言”金点子活动的通知》，并进行了广泛的提案调查工作，网上征集提案意见，各学院代表团也深入年级，班级，认真听取和收集同学们的意见和建议，获得了同学们的大力支持。
大会提案工作组共收到各类提案238件。提案内容涉及思想建设、组织建设社会实践活动、校园文化活动、学生创业创新青年志愿活动等多个方面，较为全面真实地反映了同学们的意见。下面就提案涉及到的具有代表性的意见向全体代表报告:
一、 组织建设方面
共计27份，占11.34%。主要学生组织太多，职能存在重叠、商业外场活动影响正常教学、学生活动表演场所手续繁琐且需要租金、学生未能参与决策过程、院系交流少、非主校区学院交流不够问题等。
1、建议降低大型场地学生活动的租借费，适当的租借费既能用于活动场地的日常保养，也能为同学们所接受。
2、建议建立网上的资源共享平台，在平台上对各项资源进行分类整合，方便校会和各院学生会的共享与调用。
3、建议由校学生会牵头，联系各院系学生会，将各院系做出梳理，整合资源。
二、 社会实践活动方面
共计8份，占3.36%。主要涉及学校共同组织社会实践活动、缺乏企业实践活动、部分班级缺少实践机会、实践考核机制过于机械等。
1、学校同各大企业建立良好的合作实践计划，学院有针对性的开拓就业实践基地。
2、建议转变考核方式，扩大考核内容。考核的并不仅仅是最后的印章，更为重要的是同学们实践过程中的一系列活动记录。
三、 校园文化活动方面
共计62份，占26.05%。主要涉及院系间的交流合作少，北区校园活动与校级活动脱节、学校与各学院活动重复、校会活动及院际间活动宣传和通知下达方式存在问题，不利于消息的及时传达与收集等。
1、建议将精品活动全校化，加强校会院会、院会之间的交流合作，以达到资源最大化利用的目的。
2、建议增大活动宣传力度，使用多平台立体式宣传；可在筹备好主体活动的同时增加富有吸引力的`分支活动。
四、 学生创业创新方面
共计11份，占4.62%。主要涉及我校的创新创业氛围、条件与政策缺乏等。
1、 建议学校相关部门做好高校创新创业教育。
2、 加快创业基地的建设，促进大学生自主创业工作。
3、 学校相关部门应增加大学生创新创业教育师资力量。
五、 青年志愿活动方面
共计17份，占7.14%。主要涉及志愿活动功利化、对志愿者的奖励政策太不重视等。
1、建议学院的青年志愿者协会应增加志愿服务的种类提高服务质量，让同学们在志愿活动中学到东西。
2、 建议学院应针对志愿服务设置特殊的福利，可以反映在综合测评上，也可以反映在奖学金上，但关键是设置的激励幅度要适中。
六、其他方面
共计112份，占47.06%。主要涉及选课系统、校园垃圾处理、校内学生交通工具使用、校园信息更加公开化、图书馆日常服务等。
1、 建议提醒相关技术部门加强信息管理，增加热门课程人数和班次。
2、建议加强校内自行车管理、合理安排校车发出班次。
3、建议根据季节变化合理改变图书馆开放时间等。
从提案的内容来看，代表们的提案客观、详实，涉及面广，对我校广大青年学生的意见和建议做了很好的整理和总结，如实反映了同学们的想法。同时，代表们紧紧围绕学校的中心工作和全校同学普遍关心的热点、难点问题，围绕大局建言献策，提出了许多针对性强、具有较高价值的提案。而且与往年相比，这次的提案更注意同学们在各项工作中的主动参与，进一步体现了同学们自主意识的不断增强。
从提案的态度来看，代表们严肃积极，意见中肯，在对学校各方面工作提出建议的同时，能够提出许多建设性意见，这些意见和建议对提案的落实必将起到积极的作用。
各位领导、各位代表，以上就是代表提案的基本情况。
我们已经把各位代表的提案分类整理，提交学校及有关职能部门。具体解决措施会在近期内公布，请各位代表密切关注，并对各项提案的落实进行监督。
南京师范大学第三十一次学生代表大会筹备委员会
二〇一x年十二月十一日
提案4
各位代表:
现将二届四次会议以来的提案工作情况报告如下，请予审议。
一、 xx年教代会提案办理情况
xx年教代会组织开展了两次提案征集，共征集提案82件，其中立案9件、建议34件、不立案不转办提案11件。在两次提案办理中，提案都得到了承办单位的积极回应和办理，整体满意度为92%。教代会提案征集和提案办理工作实现了常态化。
按照《xx科技学院提案工作条例》的要求，经提案工作委员会讨论研究，张其敏代表提出的《关于解决老师在校内上网、改善教学场所网络访问质量》的提案、刘芳代表的《增加行政楼私家车停车位》的提案被评为xx年教代会“优秀提案”;总务处、信息化处被评为xx年教代会“提案承办先进单位”。
(一)立案提案的办理情况
1.已解决和已采纳实施的提案
张其敏代表提出的《关于解决老师在校内上网、改善教学场所网络访问质量》的提案，指出教室、实验室等教学场所的网络设备与线路由于维护不是很及时，导致网络线路不稳定，老师在教学活动时不能很好地使用网络。同时也反映了老师上网账号流量不够的问题。信息化处接到提案后，积极与教务处取得联系，及时安排技术人员与教务处工作人员一起，逐一对教学主楼的每间教室进行检查，共检查教室183间，其中有网络问题的20间，并及时对这些故障进行了处理，同时给教务处工作人员提出了相关建议。对于上网账号的问题，信息化处修订了原有办法，并经xx年第8次校长办公会审议通过执行。新办法中规定，在职教职员工每人分配一个上网账号，实行实名制登记，每个账号每月分配2G免费上网流量，超出部分的流量则由各二级部门或者教职工个人购买充值卡充值。
刘芳代表提出的《增加行政楼私家车停车位》的提案，得到总务处切实有效的办理，目前已在行政楼一侧空地增加了相当数量的地面停车位。
蔡苇代表的《增加篮球场灯光》的提案，总务处已在试验篮球场灯光照明安装方案，如可行，将在全校全面推开。
2.部分已解决，部分列入计划解决或暂不能办理的提案
余波等7名代表提出的《关于完善学校体育场地管理的提案》，从制度优化、网球场地统筹管理、增加体育场地夜间照明、开放时间、设施完善等方面反映了我校现有体育运动场地、设施存在的问题，提出了详细的建议。学校总务处、体育部、工会经讨论研究，给予了积极办理。总务处对全校各类运动场所进行了排查、整改，在立德运动场、立人运动场增加了夜间灯光设施;体育部讨论制定了全校各个体育场馆的管理办法，提交学校相关部门研究、颁布实行，部分办法已经正式实施;学校从xx年6月8日起对广大教职工开放立人运动场区域的三块网球场地，并安排专人管理，定时开门和关门。
姜和代表的《关于“铭牌”的制作和规范的提案》，宣传部对提案进行了详尽的回复。学校于xx年底启动统一制作“铭牌”工作，于xx年7月完成;工作人员(包括干部)的铭牌是否制作，需经充分调研并经学校同意后方可实施。学校的校园文化升级专项项目涵盖了校内建筑物、山水名称的升级，xx年1月，升级项目涉及的道路、景观设施名称已全部制作安装到位，并通过学校验收。对于希望在围墙外或楼顶安装学校“广告牌”，答复是对已有的宣传牌，宣传部会经常巡视，发现损坏及时更换，而高层建筑楼顶安装牌子会带来安全隐患，经调研，住户普遍也不赞同，所以暂不能实施。
邹莉代表提出的《关于整合学校各职能部门信息系统的提案》，建议实现学校各部门数据的共享，减少学院多次输入信息，其他与学生相关的，实现系统的权限划分，财务学生缴费情况与注册系统对接。承办单位信息化处在回复中谈到，学校目前基本完成人事、财务、资产、学籍成绩、学生工作、科研管理等核心校务系统的应用集成和数据集成，基础数据实现了共享、核心系统实现了单点登录，全校信息系统集成已提升到一个新的高度。关于校内人员基础信息查询等公共数据查询，信息化处正在规划建设服务门户，“十三五”前期将完成门户改版，届时校内用户期望的众多服务功能将在门户上完成。
黎彬代表提出的《关于改装教室固定黑板为滑动黑板的提案》，提出第一教学楼部分教室黑板是固定的，板书内容很有限，授课时需要不断擦黑板，耽误时间，建议将固定黑板改装为上下滑动黑板。教务处在接到提案后安排专人进行进一步调研并与学校相关部门进行沟通，从二个方面来解决，一是由授课教师提出需求，教务科在排课时尽量满足，目前已基本实现;二是对部分大教室的黑板进行更换。
3.列入计划解决的提案
冯旭平代表的《关于设立学生人身意外伤害事故救助基金的提案》，反映了学生伤害事故时有发生，在校学生安全管理工作的难度越来越大的问题，建议学校成立基金会，由学校在学生管理经费中划拨部分资金，并向社会募集捐款，专款专用，弥补商业保险公司在公益性方面的不足。承办单位学生处接到提案后，认为设立此项基金很有必要，设立后可以在一定程度上解决学生或家长在保险赔付后的其他诉求，既能体现学校对学生的关爱，也可以尽到学校的义务。关于基金的有关设想，待学校研究同意后再组织实施。
陈超等9人提出的《开放家属区10栋临近马路一侧的校门，方便教职工子女上学的提案》，得到了学校领导及校工会、总务处、基建处、保卫处等部门的高度重视，数次踏勘现场并会商方案。但由于涉及规划、审查，小区建设规划并无此门，施工便道在建设结束后已经封闭，鉴于安全管理、门岗、费用分摊等问题，目前尚不具备开门条件，无法在此开门。总务处已将相关情况向所有提案人详细说明，提案人均表示理解。
(二)转送提案的办理情况
作为意见建议转送的34件提案，基本上得到了职能部门的有效处理和积极回复。
如刘春代表的《关于图书馆扩充部分小语种专业书籍等文献的建议》，得到图书馆的详细回复，图书馆采编部会定期到院系采访，老师可以把需要的图情资源信息反馈给采访老师，还可以通过发送电子邮件给相关工作人员或进入重科图书推荐群的方式进行推荐购买。
余晓平代表的《关于校园空调机组定期清洗的提案》，得到了总务处的详细回复，总务处近两年已两次组织对公共教室和机关办公室空调进行集中清洗维护，并将进一步申请专项经费对学生公寓空调进行清洗维护，还将继续加强对全校师生开展空调设备使用维护方面的科普宣传，督促各二级学院定期开展该项工作。
方丰代表的《规范停车位尺寸的提案》，保卫处回复为校园内直停和斜停车位都符合国家标准，但学校现有车位供需矛盾突出，希望教职工停车不要压线。
二、二届五次会议提案征集情况
xx年2月28日，校工会向全体教代会代表发出了《关于做好xx年教代会提案工作的通知》，截止3月19日，本次教代会共征集到了提案32件，其中有关教学、科研的提案7件，有关学校管理的提案10件，有关后勤服务的提案6件，有关新老校区住房问题的提案9件。
经3月22日提案工作委员会讨论研究，决定立案5件，立案提案的内容涉及设立教学奖、加强顶岗生产实习实训强化工程实践能力、加强学生补考和重修管理、修改国家级及国际级学科竞赛资助管理、成立教师发展中心;对不予立案但有重要参考价值的22件提案作为意见建议转送相关职能部门;不立案不转办5件。
从二届五次会议征集到的提案来看，提案质量普遍提高，呈现出几个特点:一是代表们站的高度更高了，提案更多地思考和反映学校转型发展、教学科研工作、学校管理等事关学校未来的发展性、全局性问题，并提出了比较好解决思路和建议。二是绝大部分分工会加大了统筹协调的力度，组织了调研、开展了讨论、融合了集体的智慧，加大了审核把关的力度。三是提案整体覆盖面进一步加大，更多地涉及学校教学、科研、学生管理，思考也更加深入，说明教代会代表们对学校各项事业建设发展的关注度在不断提高，提案工作在学校民主建设中的地位和作用日益彰显。
三、 今后的提案工作思路
教代会提案征集及办理工作，作为教代会代表行使民主权利的良好平台，作为教代会工会工作的有力支撑，在学校民主管理和民主建设中发挥了重要作用。
当前，教代会提案征集及办理工作还存在一些不足，主要表现在:一是全体教代会代表围绕学校转型发展和中心工作、聚焦主业服务大局建言献策，撰写提案的意识还需提高，能力还需提升;二是各代表团教代会代表深入一线、调查研究，群策群力、发挥集体智慧，研究撰写高质量提案的机制还不够健全，各分工会的'组织统筹、牵头协调的作用还不够突出。三是承办单位对提案工作的认识还不够平衡，提案办理效果还不平衡，少数单位办理、回复不及时。四是承办单位对提案建议和措施的落实、督办工作还有待提高，有的承办单位写出了解决方案、却落不到实处，有的单位认同提案人的建议、却没有任何实施行动，导致提案办理工作流于空泛、流于形式。
为进一步做好提案工作，全体教代会代表、各分工会、全校各职能部门都需要从以下几个方面切实加强提案工作。
一是要进一步提高代表们的提案意识。提案是代表们表达教职工的意愿诉求的重要手段，是代表广大教职工参与学校管理的重要途径。提案能够促进职能部门提高办事能力，促进学校管理水平的不断提高。撰写提案既是代表们履职尽责的重要抓手，更是代表广大教职工为学校发展建言献策、民主参与、民主管理、民主监督，义不容辞的一份责任担当。
二是要进一步提高质量意识。提案质量的高低直接反映出代表们参政议政、建言献策、民主管理、民主监督的水平高低。广大代表们一定要用好自己手中的权利，履行好自己的职责，代表选民积极撰写高质量的提案。各分工会要认真组织好代表的培训工作，不断增强代表的履职意识，不断提高代表的履职能力，不断提高提案的质量。
三是要进一步增强调研意识。代表们在写作提案之前要多征集广大教职工的意见，加强与教职工的联系，深入一线调查研究，全面准确地反映教职工的诉求和意见建议。代表们还要加强学习调研，准确理解党和国家的方针政策，坚决执行学校党委和行政的决策部署，聚焦学校未来发展，凝聚集体智慧，提出高质量的意见建议，形成高质量的提案，为学校建设发展建言献策、贡献力量。
四是要进一步提高督办意识。依据学校章程，组织处理教职工代表大会有关行政工作的提案，是校长的主要职责之一。承接和办理教职工代表大会的提案是校属各单位、各部门的应尽职责和义务。校属各单位、各部门要进一步提高教职工代表大会提案的督办意识，要提出切实可行的解决办法和方案，积极推进、落到实处，在办理过程中及时与代表进行沟通，让代表和教职工更加了解职能部门的工作，促进学校形成良好的民主氛围。
在学校“十三五”规划的开局之年，我们期待提案工作再上新台阶，为全面推进教代会工会建设，为深化学校内部管理体制改革、促进学校管理民主化和科学化，为学校的转型发展作出新的贡献。
提案5
提案人：
单 位：纪检委 社保局等
案 由：加强过村公路管护，改善群众出行质量
案 情：随着经济发展，我县农村实现了村村通公路，极大方便了群众出行，推动了经济发展，但是从近年来看，投巨资修建的村边公路和过村公路因为缺乏有效管理维护，损坏情况严重，为大家出行造成了极大不便。尤其县污水处理厂至沿村段二级路总长约x0米，经过张家庄村、东不落营村、西不落营村、西吕村、沿村、宋家庄村，多年来没有硬化，严重影响群众出行。
建 议：
1、交通局牵头，乡村配合，从源头抓起，保证道路质量，在修路时考虑排水问题。
2、注重维护管理，做到修建与管护相结合
3、有关部门对县污水处理厂至沿村段二级路重点扶持，进行硬化，改善交通状况。
x年3月15日
提案6
第一章总则
第一条为了推动公司科学技术的发展，鼓励全体员工提出合理化建议和参与技术革新、技术开发活动，加强科技成果的管理、推广和应用，不断提高科技水平，根据上级单位有关规定，结合我公司的实际，制订本管理办法。
第二条本办法所称合理化建议，主要是指有关改进和完善生产和经营管理等方面的办法和措施;所称技术革新、技术开发主要是指对科学技术、业务的开发和对生产设备、工具、工艺技术等方面所作的`改造和挖潜。
第三条本办法由总工室组织实施。
第二章项目的范围与来源
第四条项目的范围。
(1)适用于市场的新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计。
(2)对引进的先进设备和技术进行消化、吸收、改造。
(3)开拓新的生产业务。
(4)计算机技术在通信生产和管理中的应用。
(5)发展规划的理论和方法、企业经营管理、人员培训等科学的研究。
(6)生产中急需解决的技术难题。
第五条项目的来源。
(1)由上级单位下达的项目。
(2)由本公司有关部门下达的项目。
(3)各部门根据生产和管理需要提出的项目。
第三章项目的申报、立项和经费来源
第六条合理化建议由建议人填写提案申报卡，交总工室。
第七条技术革新、技术开发项目由各部填写项目申请书报总工室。若要申请经费，需填报项目经费申请表及可行性报告。
第八条由总工室组织相关部门对所报项目进行评审筛选，汇总后报总工程师审批。
第九条批准立项后，由总工室向相关部门下达项目计划，项目承担部门按计划实施。
第十条需向申请立项的项目，由总工室上报上级主管部门。
第十一条为了避免项目的低水平重复开发，任何项目必须经部门同意后才能上报，经公司立项后才能实施。
第十二条技术革新、技术开发经费列入公司管理开支。财务部每年按自有收入的1%左右作出安排，由总工室掌握使用。
第四章成果的评审、鉴定
第十三条成果申报。
项目完成后，承担部门应填写《成果鉴定申请书》，并备齐下列技术资料报总工室。
(1)研究报告。
(2)测试和实验报告。
(3)技术设计方案、数据、图表、照片。
(4)质量标准。
(5)国内外技术水平对比分析报告。
(6)技术经济分析和效益分析报告。
(7)标准化审查报告。
提案7
创新和科技进步是加快转变经济发展方式的重要支撑，也是国民经济发展的核心推动力。我国已经到了必须更多地依靠自主创新和技术进步，以增强竞争力、推动经济持续增长的历史阶段。国有企业是国民经济的主导力量，在国家经济中处于支柱地位。但纵观近年来国有企业的发展，其技术创新能力尚不是很强，如何确立和强化其在自主创新中的主体地位，是我们函待深入思考并付诸实践的重大现实课题。
一、我国国有企业科技创新现状及存在问题
（一）国有企业创新投入强度不足
研发投入(R＆D)和专利申请数或授权数是衡量企业技术创新的主要指标。中国科技统计年鉴的资料显示：我国国有及国有控股大中型工业企业研发经费占主营业务收入的比重，20xx年为0.91%，20xx年只有0.87%；有科技研发活动的企业，20xx年为49.9%，20xx年为26.4%；设立研发机构的企业，20xx年为33.1%，20xx年为15.5%：按研发活动人员计算的人均经费支出，20xx年为23.6万元，20xx年为25.85万元；平均每个研发项目的经费支出，20xx年为195.0万元，20xx年为229.2万元。国际上同类企业研发投入占企业销售收入一般为5%，几乎全部企业都有研发活动，按研发活动人员计算的人均经费支出、平均每个研发项目的经费支出也都大大高于我国国有企业，差距显而易见。
（二）国有企业的开发能力较弱，研发效率较低
20xx-2007年国有及国有控股大中型工业企业完成的新产品开发项目平均占当年全部在研科技项目的53.7%，比三资企业平均低16个百分点；20xx-2007年国有及国有控股大中型工业企业发明专利申请件数平均占当年专利申请的29.1%，比三资企业平均低7.5个百分点。按投入研发活动的经费总额计算，三资企业每产生一项发明专利的经费投入为500.7万元，而国有及国有控股大中型工业企业每产生一项发明专利的经费投入为734.6万元，比三资企业多233.9万元。
（三）国有企业科技创新的产出效益偏低
1998-20xx年国有及国有控股大中型工业企业新产品销售收入占主营业务收入的比重均值为12.4%，三资企业平均为18.6%，是国有及国有控股企业这一指标的1.5倍；国有及国有控股大中型工业企业新产品产值占工业总产值的比重平均为13.7%，三资企业平均为20%。
（四）国有企业创新活动远不及民营企业活跃
国家知识产权局发布的20xx年发明专利前十名企业中，华为、中兴通讯这两家民营企业分列第一、第二名。据世界知识产权组织数据显示，20xx年华为递交了1737项国际专利申请，成为全球专利合作条约(PCT)申请量最多的企业。以华为代表的中国民营企业在研发投入的增长很快，20xx年华为研发投入居全国第一，达到100亿元，占其营业收入的比例超过8%。此外，在国际专利申请排名前100的公司中，中兴通讯也榜上有名。
另外，20xx年大中型工业企业有效发明专利数81625项，其中国有企业和国有独资公司共8601项，占总数10.5%；外商投资企业（含港澳台资企业）22076项，占总数27%;股份公司和有限责任公司共40941项，占总数50.2%。
二、原因分析
我国国有企业科技创新能力不强，积极性不高，研发投入不足等问题，主要有以下几方面原因：
（一）缺乏对国企经营者的创新激励和约束
国有企业普遍实行了目标考核制度，但考核目标往往以利润、主营业务收入等经济效益指标为主，缺乏对国企经营者创新的激励。从国企内部来看，由于创新需要大量的投入且见效时间长，企业经营者没有创新的动力。从实践中看，短期利益越大，国有企业的研发投入就越少；总经理、董事长任期越短，创新行为的不确定性越大，企业的研发投入就越少。
（二）竞争不充分难以激励国有企业创新
市场是企业生产经营活动的主要场所，市场体系的完善程度在很大程度上影响企业创新行为的选择。竞争性的产品市场对企业的创新行为起着重要的激励约束作用。产品市场的竞争越公平、越激烈，迫于生存压力，企业经营者就会越努力工作，包括研发新产品满足市场竞争的需求。然而，我国大部分国企具有垄断地位，市场竞争不充分，缺乏创新的压力。另外，国有企业缺乏竞争的经理人市场也弱化了国企经营者的创新动机。
（三）财税体制影响国有企业创新行为
由于生产型增值税与加工制造业产值直接挂钩，而生产型增值税又是各级政府的财政收入的.主要来源。因此，从增加财政收入的角度考虑，存在片面追求加工制造业产值增长和数量扩张的倾向，以通过创造更大的产值带动更多的财政收入，而技术创新作为一项风险高、投资大、持续时间长的经济活动，无法为地方政府提供长期的利益预期，政府对自主创新积极性的缺乏，必然影响国有企业的创新行为。
三、对策建议
建立健全有利于国有企业技术创新的体制机制，进一步完善自主创新的制度环境，是提升国有企业技术创新水平的有效途径。加快转变政府职能，进一步规范地方政府的职能定位，减少其对国有企业生产经营活动的直接干预，完善地方政府的政绩考核机制，从制度层面纠正地方政府重GDP轻自主创新的现象。为了避免对国有企业政出多门、多头管理的现象，强化创新政策法规执行效力，加快国有企业的创新步伐。建议在科技部下成立国企科技创新协调部门，加强对国企科技创新的协调和调控，促进科技创新资源的流动和共享。
（二）强化市场竞争对国企创新的激励效应
改革国有企业干部管理体制，强化国企经营者的市场化选择机制，并改变传统的以短期绩效为主的经营者晋升绩效考核制度，重视经营者晋升对国有企业创新的激励效应，推进国企经营者的职业化，通过经营者人才市场竞争的优胜劣汰机制形成一种压力，使经营者进行有效的自我激励约束。
加快垄断行业国有企业的改革，建立公平竞争的市场秩序，使企业产生技术创新动力，以外在的竞争压力迫使国有企业致力于科技创新机制的完善，加快科技创新进程，提升创新水平。
（三）加大财税等政策激励力度
科技创新是一个包含研究发明、商业化应用等一系列环节的长期过程，在这一过程中充满了不确定性、溢出效应以及滞后性，应通过政策设计努力提升创新带给国有企业的边际收益，以弥补由于技术创新的外部性和市场失灵所造成的创新动力不足。一方面，要进一步加大技术创新的资金投入力度。应通过依托重大创新项目、设立创新专项资金等形式，加大财政对国有企业创新投入的力度，提高财政科技投入占财政总支出的比重，并以财政科技投入引导全社会加大科技投入，形成多元化、多渠道的科技投入体系，逐年提高全社会研究开发投入占国内生产总值的比重。另一方面，要建立科学合理的技术创新政策体系。不但要完善知识产权保护政策、技术政策、产业政策、投资政策等与国有企业技术创新密切相关政策体系，还要进一步健全和完善与知识产权相关的法律体系，有效保护技术创新过程中形成的知识产权，以刺激技术创新主体加大技术创新投入；要对自主创新成效显著的国有企业给予奖励，在税收、政府采购、融资信贷等领域提供适当的政策优惠与倾斜。
（四）建立有助于国企创新的长效机制
建立和完善国企经营者的激励体系，减少国企经营者对短期利益的过度追求，尽量减少国企经营者激励与当期利润挂钩，在适当降低短期激励的基础上对国企经营者进行中长期激励。必须在国有企业内部形成一套长效的经营者选拔和激励机制，让国企经营者拥有稳定的预期，从而增强国企经营者创新的积极性和主动性，最终促使国有企业走上自主创新道路。近年来，为鼓励国有企业科研投入，国有资产管理机构将企业研发费用折抵利润，是一个良好的开端，但效果不够显著，反倒易产生企业调节利润的“蓄水池”，须进一步研究强化。
提案8
促进我国生产性服务业科学发展，是我国积极应对国际服务业转型升级，加快走新型工业化道路、推进经济结构调整和经济增长方式转变，全面提升城市、区域竞争力和经济社会运行效率，努力构建资源节约型和环境友好型社会的必然要求。
我国生产性服务业近年来在保持较快增长速度和较好发展势态的同时也存在一些问题：一是总体供给不足，服务质量和产业层次有待提高：基础性服务供给不足，高端服务领域严重滞后，尤其以研发设计服务、商务服务等领域为甚。二是比重偏低。现代服务业增加值与制造业增加值的比率仅为26.2%，与美国、日本和德国相比，分别低23%、22%和11.7%。三是区域发展不平衡，呈明显区域性。东中西部第三产业增加值占全国第三产业增加值的比重分别为62%、26%和19%。中西部欠发达地区服务业与制造业发展的关联度比较低。四是面向中小企业的生产性服务业供给严重短缺，特别是面向中小企业的公共科技创新平台和融资平台功能发挥不够，与中小企业和产业集群的需求仍有很大差距。
就业是民生之本，只有实现充分就业，才能保证社会稳定。中小企业是吸纳就业的主体，促进中小企业持续健康发展，是保民生、保发展的题中应有之义。在一定意义上说，中小企业的科学发展，关系我国经济发展质量；中小企业的持续健康发展，关系国民经济的长期平稳较快发展和社会的和谐稳定。
我国中小企业现阶段发展特点，决定了加快发展面向中小企业的生产性服务业的必要性。一是微小型企业占主体。我国50人以下的企业占法人企业总数的83%。企业规模小，既有机制灵活、决策快的优势，也存在获取信息、技术、人才、资金等要素难的劣势。二是以传统产业为主业的中小企业居多。随着要素成本上升，这些企业不创新难以生存，要创新缺乏能力。三是中小企业主要分布在县域，可寻求的外部服务资源不足。中小企业的这些特点，决定了促进其科学健康发展，仅靠政府部门的力量难以奏效，必须转变工作方式，通过构建社会服务网络，发展面向中小企业的生产性服务业，解决制约中小企业科学发展的实际问题。
我们认为，在以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线的发展模式下，要把促进中小企业的结构调整、升级作为发展生产性服务业的主要方向和重要内容。为此建议：
1、加强体制和政策支持力度，增强生产性服务业的发展活力。一是要理顺政府各部门的管理职能，重点解决交叉管理、多头管理造成的.混乱和缺位，把生产性服务业发展列入对地方政府政绩考核的指标体系中。二是要按一定比例，从财政收入中提取生产性服务业发展引导资金，重点支持科学研究、技术服务业等关键领域、薄弱环节的发展。三是鼓励和引导外资、民营资本投资生产性服务领域，实现投资主体多元化。
2、创新金融服务模式，畅通中小企业融资渠道。要采取更加积极的措施，不断加大投融资服务，创新融资服务产品，促进银、保、企合作。支持担保机构为小、微型企业提供担保服务。帮助中小企业完善信用管理，提高融资能力。
3、建设科技信息服务平台，推动中小企业技术进步和结构调整。可参考香港中小企业促进局的模式加快建设中小企业集聚区的科技信息服务平台，为中小企业提供设计、研发、质量检验检测等服务；帮助企业应用节能减排新技术，淘汰落后产能。组织开展知识产权培训，提供专利检索、专利申报与管理等服务。
4、培育人才、加强指导，服务于中小企业管理水平提升。继续实施好“国家中小企业银河培训工程”，加大对各类中小企业人员的分层、分类培训，不断创新培训方式，扩大培训范围和针对性；推动开展管理咨询服务，引导中小企业借助专业服务机构的管理诊断，运用先进管理方法，提高经营管理水平；推广先进的质量管理方法，指导企业提高产品质量，加快品牌建设等。
5、加强信息平台建设，促进中小企业市场开拓。加强市场信息服务，帮助企业及时了解国内外市场需求、消费变化，及时改进和开发适销对路产品；开展中小企业信息化推进服务，指导和帮助企业选择适合的信息化解决方案，提高企业的研发、管理和市场开拓水平。
提案9
由于现在的队员们学业繁忙，生活琐事父母习惯包办，我们大部分队员缺乏生活自理能力和家务劳动能力。
建议学校将劳动教育纳入“中队主题教育活动”，并和“家校一体”教育评价工作结合起来，利用“家长学校”向家长宣传劳动教育的重要性，用“家校联系卡”形式建立“学生家庭自理劳动、家务劳动基地”。开展结合队员实际的.劳动竞赛活动，开展与劳动有关的兴趣小组、社团活动，进行手工制作、室内装饰、队务整理等实践活动，给我们一个展示自己的机会，提高我们独立生活的能力。
提案10
城市是历史发展的产物，是集人类文明与传统于一身的聚集体，城市是人们的家。盲道是为盲人提供行路方便和安全的道路设施，盲道一般由两类砖铺就，一类是条形引导砖，引导盲人放心前行；一类是带有圆点的提示砖，提示盲人前面有障碍，该转弯了。作为视障人群的“指南针”，盲道建设和使用情况不仅体现了一个城市对残疾人的关怀程度，还体现了一个社会的文明进步高度。近年来，我省xxxx、xxxx等城市不断加强市区盲道建设和管理，取得可喜成绩。如xxxx市于xxxx年9月1日起制定施行了《xxxx市无障碍设施建设管理办法》。
然而，我省xxxx、xxxx等城市部分道路不少盲道常被摊档、车辆或各种设施挤占，变相剥夺了残疾人的权益，盲道变成了“忙道”，即便是正常人沿着它走几段，都会碰上各种问题。目前我省xxxx、xxxx等城市盲道建设和管理还存在一些问题：
一是盲道设计和建设存在一些问题。盲道设计方面如井盖设置不合理，我们时常可以看到这样的景象，一整条人行道上，中间总是有那么几个井盖，穿插在盲道中间，从而使盲道需围绕井盖拐歪前进。盲道建设缺乏统一规划，如盲道设计施工直到维护管理属于不同单位负责，从一定程度上导致问题盲道产生以及问题盲道得不到及时整改。
二是人为占用盲道。自行车、电动车、小汽车乱停放占用盲道，也有一些商家直接占用盲道上摆摊。
三是管理维护存在问题。
1、绿化不及时修剪。人行道边的绿化没有及时修剪，长高的行道树，树枝乱生长，靠近人行道盲道，容易造成使用盲道者，面部蹭伤。
2、后设置的车站。有些人行道在设立初期并没有安排公交车站，盲道的使用也没有问题，但在日后居民的.需求上逐步增加出了公交车站，就占据了部分盲道的位置。
3、书报亭。我们现在所看到的报亭都是道路施工完成后，后期所加置的，往往选址都在人流比较密集的路口人行道上，这使得本来就不宽敞的人行道，又要停放自行车，又要摆放书报亭。让盲道根本无法继续存在这段路上。
提案11
为引导团员青年自觉地把个人成长和学校发展紧密结合起来，积极为学校的发展出谋划策，体现团员青年的社会责任感和主人翁意识。特开展此次提案解决方案征集大赛活动。
一、活动主题
我的校园我做主
二、活动对象
长江大学全体在校学生(个人或团队皆可)
三、举办单位
主办：共青团长江大学委员会
承办：长江大学大学生联合会
长江大学青年志愿者总队
四、活动时间
10月上旬——12月中旬
五、具体要求
（一）提案解决方案内容
校园内与我们日常生活息息相关、力所能及且通过一定努力在短期内有明显改善效果的提案解决方案均可。如：校园公共场所不文明恋爱现象杜绝的提案解决方案；13号教学楼教室文化氛围布置的提案解决方案；杜绝考试舞弊现象的`提案解决方案；如何开好主题班团会、增强班级凝聚力的提案解决方案；如何结合自身特点做好志愿服务工作的提案解决方案等。
（二）提案解决方案要求
1.提案内容
（1）提案名称（提案要求解决什么问题，准确、精炼的表达）；
（2）提案团队信息（包括团队名称、姓名及院系专业等）；
（3）提案可行性分析（包括提案所提出问题的现状、问题产生的缘由及解决方案等）；
（4）实施提案所需的经费预算，若无需经费则写“无”。
2.提案要求
（1）提案解决方案要具有现实性。针对当前学校所面临的实实在在的且急需解决和较易解决的问题提出；
（2）提案解决方案要具有可行性。解决方案要有事实、有分析、实事求是、简明扼要，切勿笼统、空泛；解决方案要求针对提案反映的问题，提出自己对解决问题的主张和办法；
六、活动流程
（一）提案提交报名(9月30日—10月31日)
在校团委网站上下载报名表进行报名，将报名表电子档发到青年志愿者总队官方QQ邮箱，正反打印纸质档交到总队办公室(东校区东门水池南行80米，工字楼一楼)，一份提案解决方案一张报名表，一个学生可以同时提交多个提案解决方案。鼓励学生积极选择提案方向，撰写自己的提案解决方案。
（二）提案收集分类(11月1日—11月2日)
工作人员将收集的提案解决方案进行整理分类，并汇总。
（三）初审(11月3日)
由团委老师组成评审团，对所交提案进行初审，选出30个较优秀的提案解决方案进入复审环节。
（四）复审(11月4日—11月5日)
由团委老师和学校相关老师组成复审评审团，从30个提案解决方案中选出20个优秀方案进入答辩环节。
（五）答辩(11月6日)
1、现场将邀请学校相关老师、学生代表等作现场评委，对入围提案进行现场评估、答辩并提出修改意见。入围队伍（或个人）须采用PPT形式进行展示介绍。
2、最终评出 “十佳提案奖”10个和最佳创意奖若干个，团体将获得证书、并对获奖提案解决方案予以立项支持。
（六）提案实施(11月7日—12月7日)
获批立项的提案解决方案将给予一定经费的支持，获奖者将获得证书及“万人创百星”相应积分。
七、其他
1.活动联系：孟珍伟：
2.团委将在活动前召开组织协调会议，未尽事宜，另行通知。
提案12
一、提高认识，加强领导
人大代表建议、政协委员提案办理工作既是政府部门的一项重要职能工作，也是检查机关工作效率和办事水平的标尺。今年的办理工作，县政府共交办我局四十三件代表、委员建议和提案。其中人大代表建议8件，政协委员提案35件。为此，教体局专门召开办公会议，安排部署办理工作。党组书记、局长赵银中对如何做好办理工作，使代表、委员满意，并以此推动教育事业健康发展作了重要批示。会上，指定党组副书记王威同志具体分管办理工作，并责成教育、人事、职教、办公室等股室，严格按照办理程序、搞好调研、核对工作，结合教育实际，拿出具体解决方案，如期答复代表和委员。有关股室接件后，以严肃认真的工作态度，认真分析代表、委员所提建议和意见，查找工作中的不足，以此为契机，进一步改进工作，并如实予以答复，圆满完成办理任务。
二、创新工作方式
为进一步提高代表建议、委员提案办理质量，受理股室创新工作经验，先后召开了三次协调会，邀请教育一线教师和社会各界人士就代表、委员提出的建议，进行研讨、协商。针对代表、委员建议和提案中已展开的工作，我们也及时在答复文中予以沟通和说明，便于代表和委员的理解、支持。办理股室在原有的.基础上，加大了工作力度，调整工作计划，同时将工作展开情况按照办理程序，分门别类专文答复各位代表、委员，并请他们继续关注和支持教育工作，共同促进我县教育工作健康发展。
三、严格办理程序
代表委员建议、提案的办理工作是一项十分严肃的政府职能工作，事关政府的办事效率和整体形象。在办件会上，局长赵银中同志再三强调，要严格办事程序，强化精品意识，保证质量写好答复函，并亲自对股室提交的办理文件逐条修改、批示，如有的股室在文件格式上不符合要求，有的“办理结果”标注不准确，均一一进行指正、修改。在办理答复过程中，我们严格遵循办理程序，办件股室提出的回复函均由分管局长先予审核、把关，局长最后审签然后正式行文按要求答复，确保每一件回复函按时上报。
四、加大督办力度
为强化督导力量，局党组加强了办公室力量，组织专职人员联合相关股室综合办理、督导有关工作。在今年的办件工作中，这一工作机制发挥了强有力的作用。从接到建议、提案到送呈领导批阅，逐件分交有关职能股室办理，做到事前有计划、事中有督促、事后有审签，形成一套完整有序的办理程序；同时还积极配合股室搞好专题调研和兄弟部门的沟通、协商工作，为办件工作创造快捷、方便、和谐的工作环境，确保了建议、提案答复办理工作按期完成。
提案13
近年来，市人大代表、政协委员对教育体育事业高度关注，深入调查研究，积极建言献策，提出了很多富有前瞻性的建议与提案，切实助力教育体育事业发展。为做好20xx年人大代表建议和政协委员提案办理工作，XX教育体育局把做好建议提案工作作为我局的一项重要职责，进一步强化组织领导，落实责任，强化沟通，注重面商，按时办复，圆满完成了建议提案的办理工作，现将XX教育体育局办理建议提案工作情况总结如下：
一、基本情况
20xx年，XX教育体育局共办理建议提案33件，其中，主办件31件，协办件2件，所有建议提案均按时办理答复完毕。建议和提案涉及教育教学质量、学校设施设备及校舍的建设、少数民族地区实施教育帮扶政策等方方面面，具有很强的现实性和针对性。
（一）人大代表建议和政协委员提案办理情况
16件代表建议所提问题已经解决（A类）10件，占承办总数的62.5%。正在解决或列入计划逐步解决（B类）6件，占承办总数的37.5%，因目前条件限制或其他原因暂时不能解诀（C类）0件。
15件委员提案所提问题已经解决（A类）8件，占承办总数的53.33%，正在解决或列入计划逐步解诀（B类）7件，占承办总数的46.67%，所提问题因目前条件限制或其他原因暂时不能解诀（C类）0件。
（二）人大建议政协提案专项资金安排情况
根据《XX20xx年三届五次会议人大代表建议办理专项资金安排明细表》，安排人大代表建议办理专项资金26万元分别用于帮助解决兴盛社区居民小组增设健身器材、便携式音箱的建议（1万元）、帮助解决允欠村委会20xx年度篮球场和场地板及土方平整缺口资金的建议（4万元）、帮助解决勐焕街道南蚌小区修建居民活动场地的建议（5万元）、帮助解决芒里村中心小学学校围墙建设的建议（8万元）、帮助解决勐丹爱国小学围栏的建议（8万元）。
根据《XX20xx年三届四次会议政协委员提案办理专项资金安排明细表》，安排政协提案办理专项资金20.2万元分别用于帮助解决修缮勐戛镇中心小学道路的提案（6.2万元）、帮助解决明子山村民小组篮球场的提案（10万元）、帮助解决三台山乡帮外村帕当坝老年文化活动室场地硬化的提案（4万元）。
二、主要做法
（一）提高政治站位，强化组织领导，切实做好办理工作。XX教育体育局领导高度重视人大建议和政协提案的办理工作，切实加强对建议提案办理工作的组织领导，将其列入重要工作研究部署。一是接到交办的建议提案后，专门召开局长办公会对建议提案办理工作进行安排部署，明确主要领导负总责、分管领导负主责、业务股室承办、办公室综合协调、专人负责抓落实、限定建议提案的办结时限，确保建议提案件件有人管、有人办。在办理过程中，主要领导对所有建议提案办理过程都亲自过问，分管领导亲自参与，与代表、委员进行交流、沟通，通过实地考察、座谈协商、专题调研等方式，对涉及的问题进行深入研究，采取切实有效措施抓好落实，确保办理工作的顺利进行。
（二）加强沟通协调，严格工作程序，着力提高办理质量。做好建议提案的办理工作，关键是要落实到位，注重实效，真正使代表建议、委员提案发挥作用，使有益的、合理的、可行的意见付诸实施。一是强化调研。对代表委员所提的.建议提案，我们都深入开展了调查研究，并及时向代表委员反馈，或邀请代表委员现场视察，力求通过办理一件建议提案，解决一批类似问题，推动一个方面工作，突出办理实效。二是注重面商。严格按照“先沟通后办理”，“先沟通后答复”的要求，通过电话、面谈等方式，认真听取代表委员对办理工作的意见，切实做到办前联系、办中协商、办后回访，确保了“事事沟通”、“件件面商”。对于主办件的办理，我们还主动函告协办单位需协助办理的事项，并邀请协办单位一起参与走访、调研等工作，做到100%沟通协调，克服“闭门造车、文来文往”的现象，把办理工作从“办文”转到“办事”上来。三是加强督导。由办公室明确专职负责同志，具体负责全局建议提案办理工作的联络、协调和督促，及时督促承办股室按质按量按时做好建议提案的办结和答复，确保办理工作跟踪问效到位、落实到位，不弄虚作假搞形式主义。
三、存在的不足和今后工作重点
虽然今年在人大建议、政协提案办理工作上取得了一定的成效，切实解决了一批群众关心的热点、难点问题，有力推动XX教育体育事业向上向好发展，但是我们还要清醒的认识到在办理工作中我们仍然存在一些不足：一是部分建议提案涉及到的内容是一项长期工程，但是因为政策、财力等原因，短期内难以完成；二是部分建议提案需要多个部门配合解决，仅凭教育部门难以完成；三是与代表、委员的沟通和联系有待加强。
在今后的建议提案办理中，我们将着重抓好以下三个方面：一是继续加大领导力度。切实加强对办理工作的领导，强化一级对一级负责的办理机制，进一步增强建议提案办理的责任感和使命感，把解决人民群众关心的实际问题作为教育工作的出发点和落脚点，满腔热情做好办理工作；二是继续极大办理力度。注重办理实效和质量，在接收、组织、调研、协商、答复等环节上严格要求，虚心接受代表委员和人民群众的批评和监督，积极采纳代表委员提出的良好建议，做到实事求是、审慎处理、逐项落实、逐条解决，绝不敷衍了事，搪塞过关。三是继续加大落实力度。对建议提案，凡是有能力的立即办、抓紧办；对正在解决或列入计划准备解决的问题，加快办理进度；确有一定困难，但通过努力能办到的，积极想办法创造条件争取办到；由于现行政策或受客观条件限制，目前确实无法去办到的，实事求是的耐心向代表和委员解释清楚，增进了解，以求得代表、委员的理解和支持。总而言之，XX教育体育局今后一定在市委、市政府的坚强领导下，在人大代表和政协委员的关心帮助下，全力以赴、锐意进取，推动XX教育体育事业再上新台阶。
提案14
尊敬的各位领导、各位代表、各位职工同志们：
现在，我受二届三次职工代表大会主席团的委托，向大家汇报二届二次职工代表大会提案落实情况的报告，请各位代表审议，请各位列席、特邀代表、在座的各位同志提出宝贵的意见。我分四部分向大家汇报：
一、二届二次职工代表大会提案收集情况
二届二次职工代表大会共收集到职工提案10份，其中8名在学研究生联名提案1份。主要涉及：采取有效措施，切实加强研究所经营性国有资产管理；要求进行技术职称评定工作；抓紧进行原新疆科学仪器厂资产、档案移交、清理工作；确实重视科技档案的收集和整理工作，尽快改变目前的现状；尽快解决目前理化大楼通风问题和工作环境；美化、绿化实验室、办公室，增加园区绿色植物的品种和数量；解决研究生餐食补助，宿舍楼上网，配备微波炉；理化大楼活动室的科学管理；科技开发处应加强对所属公司的支持、指导和管理；对研究所专利应建立起梳理机制；研究所要重视大项目的争取工作；尽快建立3个学科的研究室管理机构；要通过多种方式，恢复和启动我所在石油方面研究方向的问题；应建立起管理部门与研究生会的沟通渠道；加强研究生宿舍的管理；解决理化大楼的通风和节能问题；解决南楼的管理和大厅由所维护、装修的问题等。这些都集中反映出了职工关心和要求迫切解决的问题。
二、认真做好二届二次职代会提案落实的督促、检查工作
第二届工会委员会把二届二次职工代表大会职工提案的落实工作，作为了20xx年工作的重要工作。召开专门的工会和相关的联席会议，讨论、研究和部署提案的落实工作。工会委员会在二届一次职代会闭会后的10天内就整理出了《二届二次职工代表大会提案分类汇总表》，按问题和职能分别分类。《汇总表》分别送达所领导、各职能处室负责人和工会委员会的成员。并在“所务公开栏”公开与全所职工见面。建立起的《职工提案落实情况反馈表》，对提案分门、别类进行填写、编号，注明了办理部门、期限、结果登记等，使提案办理、落实情况有据可查，一目了然，并跟踪督促、检查提案的落实。
工会委员会分别组织了2次召开由职能处室负责人参加的提案落实的联席会议，认真逐条讨论了提案的落实的情况和具体意见。副所长、所纪检委书记、工会主席蒋同海对提案落实非常重视，分别提出了提案落实的措施和具体意见。各职能处室都进行了认真研究、采取有效措施落实各项提案，有的处室还将提案落实情况向工会提交了书面材料。
三、二届二次职代会提案落实情况好于往年
针对二届二次职工代表大会的提案，所领导高度重视，各职能处室都能够认真组织提案的落实工作，保证了提案基本上得到了落实，整体落实情况好于往年。
大家普遍关心的以3个重点学科建立研究室的工作已经完成，并任命了研究室主任、副主任，经过公开竞聘上岗配备了学术秘书，重点学科按研究室建制顺利运行。
20xx年研究所整合资源，加强了大项目争取的组织和领导，效果已经初步显现，当年度对外争取经费达到了1356.90万元，是新疆理化所成立以来争取经费最高的一年。
研究所承担国家、中科院、自治区重要研究项目数量增加。20xx年，我所在研项目共有113项，其中：国家项目29项、中科院项目34项、自治区项目25项、其它研究项目25项。根据自治区专利局截止20xx年的统计，我所在新疆专利申请100强中排名第一。所属开发企业实现工程和营业收入也达到了近7000万元。
科技档案的收集、整理工作，在所领导的高度重视，在各方面的共同努力下，随着我所档案管理标准化达标验收已获得“中国科学院档案达标验收二级单位”，以及19xx年----20xx年原新疆物理和化学研究所科技档案和永久、长期的文书档案、声像档案、全宗说明等，已按要求全部移交中国科学院档案馆工作任务的完成，我所档案管理现状已发生了根本性地转变，也为今后的研究所档案工作奠定了比较好的基础。
关于加强对研究所经营性国有资产和所属公司管理的工作，随着财务资产处对国有资产管理职能的确立，已加强了对经营性国有资产的管理工作，各项工作也都在部署和推进中。为加强科技开发处与开发实体的沟通和联系，也对科技处在人员上进行了加强，沟通和联系工作都在进一步改善的进程中。
原新疆分院科学仪器厂库存材料和财务档案的清理、移交以及理化大楼通风，研究生宿舍配备微波炉等问题。已完成了原新疆科仪厂财务档案的移交工作。大家一直关心的理化大楼通风问题，已收集到了整改方案，并明确在20xx年“军工科研楼”建设中一并解决。原科仪厂的库存材料等的移交、清理等问题，也都已列入了财务资产处、综合办公室20xx年的工作计划安排中。
研究生教育管理工作进一步规范和完善，通过组织、举办各类座谈会、学术论坛邀请“百人计划”学者与学生进行了充分地交流，与新大等联合举办多场的学术报告、交流会等。增强了所领导与博士、硕士研究生在广泛领域的交流，多方面提供了与国际高水平学者学术交流的机会。制定和修订了《提前攻博》、《硕转博》、《硕（博）士学位授予工作细则》、《西部学子奖学金的实施细则（暂行）》等相关规定和“博士毕业留所工作支持计划”；调整了导师津贴；提高了博士生助理津贴标准；与有关单位共同举办、深入开展的“创建优良学风”和“温馨寝室”等活动，通过表彰先进、学风道德建设、倡导文明等工作都得到健康发展。也为鼓励博士生留所工作创造了更好的政策和内部环境。
研究所“活动室”的科学管理问题，综合办公室、工会和已经成立的'“乒乓球协会”商议采用联合、协调管理的模式，共同管理好活动室，提高其使用效率。
工会委员会加强了工会的制度建设，先后制定出《职工代表大会代表产生、补选、管理实施暂行细则》、《职工过节费发放暂行管理办法》，从制度上规范和明确了职代会代表产生、补选，职责、权利以及过节费发放范围、办法等。
我们高兴地看到，人事教育处在落实提案方面做出了多方面的努力，通过成本核算、调研和信息收
集工作，为落实提案提供了相关的依据。目前，已进行了项目高级职称（包括研究员、副研究员、高级工程师）的评定工作和全所范围内的技术职务职级的套定工作，并已兑现了工资待遇。使多年来职工代表提案反映强烈的职称评定等问题得到了落实。出台了《请（休）假有关问题的规定》、《三期岗位聘用实施办法》、《关于项目聘用研究员管理办法》。积极采取措施，化解了岗位管理历史上遗留的问题，对原工资分配办法进行了调整，使得工资分配办法与岗位设置管理办法相适应，大大调动了广大科技人员的工作积极性，也为岗位设置管理改革工作的顺利推进打下了基础。还同综合办协调，妥善解决了门卫岗的休假问题。
特别是出台了《关于引进人才的有关规定（暂行）》。《规定》针对不同层次的骨干人才，再次加大了研究所层面的引进支持力度。我所规划在近5年内投入近1000万元的“人才专项经费”，引进“百人计划”和博士研究生。建立起了优秀人才引进科研启动经费支持、特别住房、生活补贴等规定。体现了研究所在引进人才方面的信心和决心，这对改变我所人才引进状况有着十分重要地意义。
我所人才引进的政策和措施一经宣传和发布，研究所的人才引进就出现了明显的转机。改变了我所以往博士生应聘的尴尬局面。仅4个月时间，就有13名博士生主动应聘，其中有3名是中科院的博士生，还有1名是国内高校的教授。研究所人员保持了良好的稳定态势。在职攻读学位的13人，其中4人完成学业后留所工作。科技人才队伍也在进一步优化。创新与流动人员比例接近1：2；新进所人员中，21%为博士生，72%为硕士生。创新科技一线博士、硕士学位以上人员，已占科技人员的总数的58%（其中，博士学位占到12%），比20xx年上升了近10%；45岁以下的人员也上升了近5%，这些都是鼓舞人心的，也是全所职工都期望看到的。
四、对提案收集、落实工作今后的考虑和安排
工会委员会作为职代会闭会期间的常设机构， 要通过制定《关于完善职工代表大会提案落实工作的实施意见》，在提案的管理、立案、答复、质询、反馈、程序、环节和渠道，都能够具体规范和明确，从制度上严格措施和管理。推进工会对提案的落实实行更有效的监督、检查，发挥出更大的作用。
同时，从二届三次职工代表大会起，大会主席团决定将大会审议文件提前1天就发送各位正式、列席、特邀代表，以期望能够更广泛地收集和听取意见和建议，使为时一天的大会收到更好的效果。
各位领导、各位代表、全所的职工同志们，20xx年是我所三期知识创新工程关键性的一年，也是我国改革、开放和我们迎来“科学的春天”30周年、“中国科学院知识创新工程实施10周年”的光辉一年。在这春暖花开，万物复苏的春季，召开二届三次职工代表大会，我们真诚地希望在座的各位代表，能够认真地履行代表的职责，发扬“民主、协力、开拓、创新”的研究所所风，为全面完成我所20xx年的各项工作任务而共同努力奋斗！
谢 谢 大 家 ！
提案15
关于改善农村生态环境的建议
一、农村生态环境现状
1.生态系统污染。
为了增产增收，许多农民不能科学合理地使用化学农药和化肥。农药促使一些农业害虫变异产生抗药性，又杀死很多害虫的天敌，严重破坏了土壤结构，农药和化肥的使用导致地下水污染和空气污染，破坏了农村生态环境。
2.焚烧农作物秸秆造成了严重的大气染污，使得空气中烟尘、颗粒物和其它污染物的农度急剧增加，空气质量迅速下降，不利于人体健康。
3.畜禽粪便污染。
由于养殖业和种植业日益分离，畜禽粪便乱堆现象越来越严重，不经处理的粪便严重污染了生态环境。
4.固体废弃物污染
乡镇企业的.迅速发展，带来固体废物的大量堆放，有些工业垃圾含有有毒物质，导致土壤结构改变，水质改变，进而危害人体健康，污染环境，破坏生态。
二、改善农村生态环境的建议
1.实行垃圾统一管理。
对农村生活垃圾、畜禽粪便等垃圾分类处理，对不可降解垃圾进行填埋，可降解的归为大堆，高温发酵，成为优质农家肥，产生沼气利用起来，节能减排，一举多得。
2.加强生态科学的教育、普及工作。
大力推行资源节约、环境友好的消费模式。鼓励群众绿色消费。广泛开展活动，让农民参与进来，切身感受生态环境对每个人的影响，形成“保护生态环境人人有责’的自觉意识。
3.政府鼓励农民发展生态产业。
注重绿色农产品认证工作，指导农民科学使用农药和化肥，保护生态环境。加快乡村工业企业转型升级和生态化改造，严格控制高污染、高排放企业向农村扩散转移。推广生态循环农业模式和生产技术，增加农民收入同时保持生态平平衡。以张强镇为例，我镇生态旅游资源丰富，文化底蕴深厚，极具发展潜力，制度出科学完整的生态旅游发展规划，努力探索新的机制，就可走出一条既保护好环境又让群众增收的生态旅游发展新路子。
4.强化激励保障。
政府加大政策性奖补力度，加大金融支持力度，加大对生态文明乡村建设重点园区、重点项目、重点工程的信贷支持，鼓励乡镇发展生态环境产业。对节能减排、节能环保项目，实行相应的税费优惠和减免政策。
提案人：xxx
XXXX年XX月XX日
【提案】相关文章：
提案12-09
提案【实用】12-24
政协提案12-17
政协提案（精）12-23
政协提案【通用】12-23
提案（精品15篇）12-24
政协提案15篇【经典】12-23
政协提案必备[15篇]12-17
政协提案合集[15篇]12-23