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政协提案
政协提案1
各位领导、同志们：
大家好
我首先代表局领导班子，对区政协考评领导小组莅临我局，开展检查考评工作表示欢迎。
分局今年接收、办理区政协一届三次会议的提案共有二份，分别是由苏委员提出的《关于物业管理的一点建议》（一届三次15号）和石委员提出的《关于规范物业管理、分门别类制定收费标准的建议》（一届三次121号）。我局领导班子，对于区政协委员提案一直很重视，这二份提案，交由主抓物业管理工作的副局长与物业管理办公室主任共同承办。在规定的时限内，对提案中的所提建议进行答复与落实，派专人负责走访提案委员，并按复文程序和要求，上报办理结果，两位委员对于提案的办理结果分别表示满意和基本满意。下面，我对这两份提案的办理情况做以下汇报：
一、苏委员提出的“关于物业管理的.一点建议”中，关于小区内生活垃圾的问题，在我区实行物业管理的小区基本得到了解决
我区老城区截止20xx年底，商住楼竣工面积已达181.3万平方米,其中由物业公司管理的面积为167.8万平方米,占总面积的92.5%;这些小区的卫生保洁都做得比较好.同时对于这项物业管理企业的日常工作,我局也在随时监督.对于业主反映垃圾清运工作不及时的物业公司,及时下发通知,限期清理,保证业主有一个整洁的生活环境;剩余部分的小区,也将逐步纳入到物业管理中,从根本上解决小区管理、卫生等问题.
提案中所提高空抛物的问题，属于一种不文明的社会现象，需要全社会的力量来解决；仅凭物业管理企业或某一个部门是不能够解决的。物业管理企业在这方面只能加强宣传，增强清扫的力度；只有居民的文化道德素质和环保意识不断提高，高空抛物的现象才能消失。
物业公司为居民提供扔垃圾袋的服务是个很好的建议，能够避免居民随意丢弃垃圾，但这不在物业管理企业的基本服务项目内，是需经业主与物业管理企业协商后，在物业服务合同中另行约定的有偿服务项目。
二、石委员提出的“关于规范物业管理，分门别类制定收费标准的建议”是个很具体的问题。
现在政府对于物业服务收费的管理实行的是价格备案制；既由业主大会与物业管理企业，根据双方约定的服务标准、项目及酬金，在物业服务合同签订后，到物价主管部门办理备案手续，核发收费许可证。
我区老城区物业服务费执行的是原县政府1997年第5号令规定的政府指导价格，此价格的构成是物价部门根据当时我区楼房综合情况制定的；现在省、市有关于物业服务与收费的具体办法尚未出台，而我区商住楼多以单体楼房为主，形成规模的小区为数不多，这其中楼房的主体、配套设施设备、场地、绿化等到情况相差很多；在这种情况下，政府出台的是综合情况和宏观控制的服务与收费标准。
此前，我局组织相关人员积极调研和编写物业管理服务与收费办法，但撤县建区后，已不适合。另行发文，须执行市里的政策法规，市里正在研讨，准备出台相关政策，分门别类细化相关的收费指导意见。
同时也希望小区所在地的街道办事处及乡镇人民政府，能够按照《市物业管理规定》的要求履行职责，在小区内组织成立业主大会筹备组，选举出业主委员会，房产分局负责对筹备组选举业主委员会等工作进行具体指导。由业主委员会代表广大业主，选聘物业公司并与被选聘的物业公司具体协商管理事项。
要搞好物业管理工作，需要很多单位如：建设、城管、工商、物价、公安、环保、供热、供水、供电等有关行政管理部门和单位，按照各自职责配合实施《哈尔滨市物业管理规定》，和业主们共同努力打造和谐社区，为创建和谐社会努力，这样才能将物业管理工作做好。
在此我们向各位领导，对房产分局工作给予的建议和支持，表示由衷的感谢，并期盼在今后的工作中能够得到更多的理解和帮助。
政协提案2
提案主要内容：
建设绿色生态**，是市委、市政府落实科学发展观，建设和谐社会的重大举措。就目前形势而言，距离建设绿色生态**的目标还有一定的差距，存在主要的问题有：工业污染物排放有一部分未达标排放，企业存在偷排、漏排现象;城镇生活污水绝大部分未经处理，污水排放总量**万吨，污水处理量**万吨，处理率**%，COD**吨，污水处理厂处理的COD只有**吨;城市化进程快，城市环境基础设施相对滞后;城市地表水质有恶化趋势，**河城区段水质呈富营养化趋势;**城区公共绿地较少，美化、绿化工作有待进一步提高等。
建设生态城市，是一项长期的系统工程，有很多工作要做，但最根本的问题是提高认识，牢固树立建设绿色生态城市的理念，并采取得力措施予以推进。要实现这一目标，建议要大力实施好“五项工程”：
1、碧水工程：确保**市附近和**河水体不受污染，还碧水于人民。
(1)**市城市污水处理率达85%以上，***等**河流域的县(区)需加快污水处理厂建设步伐。(2)加强**流域水源地的环境保护，确保饮用水水源安全。(3)要切实加大**水系和城区山塘、水库、湖泊的生态保护力度，特别是绿色植被和水质的保护。
2、绿色工程：提高**市的森林覆盖率和绿化率，发展城市森林文化，把**早日建成森林型生态城市。(1)要加大力度提高中心区的森林覆盖率及城区绿化率，在市区建设综合性公园和植物园，加大城市绿地和小游园的建设，把城市绿地纳入总体规划。(2)老城区原则上只拆不建，确需新建的项目都必须要依照规划，留足建够相应的公园、绿地，确保绿化面积不打折扣，此外要坚决保护好城区现有的林木、花草等。
3、洁净工程：给人民创造一个洁净舒适的.生活和工作环境。在重视主干道保洁的同时，加快里弄小巷的改造步伐，特别要重视里弄小巷的道路硬化和保洁的责任管理。
4、美化工程：根据**的城市框架，科学修编新城区建设总体规划，精心设计和提升城市形象。
5、蓝天工程：整治餐饮业油烟污染、燃煤锅炉烟尘污染，建立、完善烟尘控制区和高污染燃料禁燃区，使空气质量稳定达到并保持二级标准以上，让全市人民天天呼吸到清洁的空气。
政协提案3
今年，县十四届人大五次会议和县政协十四届五次会议召开后，我局共收到县政府办公室转办的人大建议、政协提案共5件，其中县人大建议1件;政协提案4件。其中涉及社会救助救济问题2件，优抚工作1件，涉及政府重点工作1件，其它工作1件。这些建议、提案，内容翔实，针对性强，充分表明了我县人大代表、政协委员对民政事业的关心和支持。对此，我局高度重视，迅速进行安排部署，依照规范程序，认真组织办理，及时予以答复，切实把办理工作落到实处。
一、加强组织领导，确保办理工作顺利进行。我局把人大建议、政协提案办理工作作为为老百姓谋利益，为政府分忧，让群众满意的一件大事来抓，作为一项重要的政治任务来落实，摆上重要议事日程，做到认识到位、领导到位、责任到位。在县政府交办会议后，我们成立了由局长为组长、各相关业务分管局长、相关股室主要负责人为成员的人大建议、政协提案办理工作领导小组。召开了局长办公会议，专题对建议、提案办理工作进行了认真研究、详细布置，每个建议和提案都由班子成员具体联系，确定了具体的承办股室及人员，明确规定了完成时间，领导小组办公室抓督促和协调。在办理过程中，坚持跟踪督办，定期调度，先后两次进行了催办，有效保证了办理工作的顺利开展。
二、认真规范，确保办理质量。对今年承办的人大建议、政协提案，我们在往年工作基础上，提出了更高要求，从一把手到有关股室的负责人，都亲自参与建议、提案的办理工作。在每个建议、提案的承办过程中，各承办股室都认真制定具体的办理计划，根据建议、提案涉及的问题深入实际、深入基层、广泛开展调查研究，在此基础上研究制定落实措施，形成书面意见，确保建议提案件件有落实，事事有着落。对办理难度较大的重点建议、提案，局班子成员亲自出面协调，召开会议进行分析讨论研究，集中精力办理，确保将建议、提案全面落实。在办理政府重点工作——县殡仪馆搬迁并深化殡葬改革这一提案过程中，我局主要领导多次到实地调研、考察，现已基本选定两处选址，已上报到有关部门认定选其一，计划在二季度开始筹建。
三、主动上门，及时答复，确保办理的满意度。我们注重准确全面领会和把握建议、提案的意图，坚持快节奏、高效率，不拖不压，快捷办理，及时答复，努力做到有的放矢，保证每件建议、提案的答复质量。在办理工作中，我们切实加强与人大代表、政协委员的联系，及时沟通和交流，在办理过程中，逐一登门入户，与人大代表、政协委员见面，以正式文件做好答复，进一步征求他们对办理工作的意见和要求，并当面做好解释工作，得到了人大代表和政协委员们的理解和支持，其中B类建议提案4件，C类1件，满意率达100%。
四、做好办理工作的总结上报。20xx年的建议、提案，针对性
强，对于加快我县的民政事业改革与发展很有促进作用，有些还是民政工作中薄弱环节，充分表明了我县人大代表、政协委员对民政事业的`关心和支持。为了把每一件建议提案办好，我局在实践中积极探索，建立和完善了六项办理制度：一是接收建议、提案核实登记制度;二是提出拟办意见并责任到人制度;三是形成办理意见前主动与代表、委员共商解决办法或达成共识制度;四是组织会办、催办、查办、反馈制度;五是办理答复函件领导审定、签发制度;六是办理工作资料归档制度，保证了办理工作有条不紊、有序进行。我们以办理建议、提案为契机，对民政工作存在的问题进行认真梳理，对提案办理过程中征求到的意见和建议进行认真总结，主动接受人大代表、政协委员的批评和监督，进一步提高民政执法和服务水平。
办理人大代表建议、政协委员提案，是我们义不容辞的义务。高质量高标准地做好建议、提案办理工作是履行部门职能的重要职责，是为民办实事、解难事、做好事的具体体现，是进一步转变机关工作作风、密切联系群众、倾听群众呼声的重要途径，也是树立部门良好形象，不断提高人民群众满意度的重要举措。今后，我们将继续加大依法办理的力度，总结办理经验，健全办理制度，不断提高办理工作水平，为我县的经济发展、社会稳定作出应有的贡献。
政协提案4
办理人大代表建议和政协委员提案，是民主监督的有效方式;是政府部门听取人大代表、政协委员的批评建议、了解社情民意、倾听群众呼声的重要渠道。为此，市财政局高度重视人大建议和政协提案的办理工作，精心安排部署，认真抓好落实，切实增强办理工作的积极性和主动性，把办理人大代表建议和政协委员提案作为一项重要政治任务，摆上议事日程。
一、基本情况
xxxx年，我局收到人大建议2件(会办件)、政协提案5件(会办件)。在市政府办公室的指导下，在市政协的大力支持下，充分发挥财政职能，我局强化办理责任，规范办理程序，健全工作制度，注重调查研究，讲求办理实效，努力提高质量，取得了较好的成效。所有建议及提案均按时间要求向主办单位报送了办理意见，已全部办结。
二、主要做法
今年来，我局继续优化支出结构，优先保障和及时拨付各项民生资金。做好财政资金调度，千方百计筹集资金，确保市委、市政府决定的重大事项支出需要，并积极向上级陈情争取各项补助资金，支持地方经济社会建设。同时，积极支持市十件民生实事建设,加大对教育、卫生、文化体育、生活保障、就业保障、医疗保障和住房保障等公共服务领域的投入。
(一)强化组织保障、落实责任分工。今年全市建议提案交办会召开后，局专门召开会议，对承办工作进行部署。一方面，市财政局成立了承办工作领导小组及办公室，由局党组书记、局长林景雄任组长，相关领导任副组长，成员由有关科室负责人组成。领导小组下设办公室，由局相关科室人员组成。同时，由主要领导亲自部署，我局制定了办理工作计划，确定了提案的领办领导、主办科室、会办科室、责任人、办理要求、办理期限。由局主要领导负总责，领导班子成员分别负责，主办科室和协办科室分工协作，形成了层层抓落实的良好局面，确保了办理工作的落实。
(二)明确办理要求、注重工作实效。我们在总结经验的基础上，进一步明确了办理工作制度、工作程序和工作纪律，加强办理工作的规范化建设、制度化建设。
一是对《市财政局承办人大代表建议和政协委员提案工作的规定》进行修订完善，细化办理相关规定，并严格按照承办环节，明确办理程序、答复格式和具体要求，真正做到办理流程规范，协商沟通规范，答复文本格式规范。
二是在答复过程中，坚持“三后”答复，即坚持在调查研究后答复，坚持在协商沟通后答复，坚持查询相关文件、法规后依法依规答复，防止在情况不明、事实不清的情况下草率答复，防止违反政策规定乱答复。同时对办理的情况进行全程跟踪，对办理难度大涉及单位多的热点、难点问题，坚持跟踪督办，保证每件提案落到实处。
三是答复件均由办公室审核文稿，按照规定格式，统一编排文号，标明“A、B、C、D”类别，最后送局长签发，保证建议提案承办质量。
(三)坚持问题导向、加强沟通协调。我局在承办建议提案过程中，始终坚持“为民理财”的工作理念，坚持问题导向，切实提高全心全意为人民服务的宗旨意识，力争多为人民群众办实事，办好事，真正把建议和提案办实、办好。坚持认真履行职责，积极化解难题，把解决实际问题作为承办工作的出发点和落脚点，精心办理好每一件建议提案。坚持政策引导，多方联动发力。按照相关规定政策，我们在承办过程中，注重从根本解决问题，对现有政策文件进行解读引导，结合本地实际情况，多方联动争取资金支持。
办理好建议提案，加强联系沟通是关键。在具体办理过程中，我们注重加强“三方面”的沟通。
一是加强与人大代表和政协提案委员的'沟通，化被动为主动。
二是加强与系统内部各承办单位的沟通和联系。每个建议或提案都确定一名责任人，及时反馈办理信息，掌握办理工作情况。
三是着力加强与代表们、委员们的沟通，最大限度取得他们的理解与支持。
三、经验总结与反思
通过整个提案办理过程，我们充分认识到人大代表建议和政协委员提案，有着着眼城市规划大局，反映群众呼声和意愿的共性，办理建议提案是一次很好的接受社会监督、服务群众、解决难题、推进工作的有效举措。因此，在答复过程中要变“被动应付”为“主动思考”，着力将建议提案办理工作转化为促进财政工作进一步向前发展的强大动力。
我局在加强建议提案的承办过程中，要注重以点带面，从“办文”转到“办事”上来，从一件提案的办理，延伸到一个方面的工作上来，力促公共财政“为民理财”的理念得到全面落实。人大代表和政协委员通过建议、提案反映出来的问题，例如教师工资待遇、古城区消防安全、既有住宅加装电梯等，大部分是群众迫切需要解决的“难点”、“热点”问题，这也是当前公共财政民生投入的重要方向，与财政工作目标是一致的。认真贯彻落实《广东省基本公共服务均等化规划纲要》，大力推进基本公共服务均等化建设，加快建立基本公共服务体系，使基本公共服务全面、平等地惠及全市人民。
下一步，我局将一如既往高度重视人大建议和政协提案办理工作，自觉接受人大代表和政协委员的监督，坚持做到认真办理、态度诚恳、实事求是、依法办事，以提案的办理促进财政工作的新发展，为我市经济和社会发展作出更大贡献!
政协提案5
同志们：
今天，在这里召开会议部署代表建议和政协提案办理工作，充分体现了新一届区政府对办理人大代表建议和政协提案工作的高度重视。近年来，区政府把代表议案、建议办理作为重点工作来抓，认真研究部署，不断完善办理机制，规范办理程序，提高办理质量，做了大量卓有成效的工作，解决了一批代表关注的热点难点问题，促进了政府工作的改进。人大代表对这项工作总体上是满意的，区人大常委会对此也充分肯定。在今年初召开的区十五届人大二次会议上，区人大代表共提出建议59件，其中由区政府承办的占总数的90%。借此机会，我对政府办理代表建议工作提几点意见，希望区政府及有关职能部门再接再厉，把今年的代表建议办得更好。
一、要深化对代表建议办理工作重要性的认识
人大代表对政府工作提出建议、批评和意见，是宪法和法律赋予代表的一项重要职权，是代表参与管理国家事务、履行代表职务的重要形式。办理好代表建议，是国家机关坚持和完善人民代表大会制度的必然要求，是政府了解民情、回应民意、集中民智的重要途径，是尊重代表权利、接受人大监督的`重要责任。这次人代会交给政府办理的代表建议，是新一届代表以高度的政治责任感和履职热情，在深入调查研究、广泛听取意见的基础上提出来的，付出了辛勤劳动，凝聚了代表智慧，体现了群众意愿。区人大常委会为代表提高建议质量也做了大量工作。这些建议，反映了群众呼声，寄托了代表对政府工作的殷切期望。因此，办理代表建议绝不是一项可有可无、可轻可重的工作，而是一项重要的政治任务和严肃的法律责任。希望新一届区政府及职能部门进一步深化认识，切实加强组织领导，把办理工作作为“一把手工程”抓紧抓好。
二、要狠抓代表建议的办理和落实
近年来，区政府和有关职能部门在办理代表建议工作中形成了一些很好的做法，积累了比较丰富的经验。希望政府认真总结经验，坚持行之有效的做法，不断开拓创新，把建议办理工作提高到一个新水平。要重点做好四方面工作：一要把握代表建议的目的和意图。政府部门要主动加强与代表的沟通，了解代表提出建议的缘由，听取代表的想法和要求，深入掌握实际情况，在办理过程中加强与代表的互动，防止部门本位主义，避免主观臆断、闭门造车，确保路子对、点子准、效果好。二要加强各承办单位间的协调配合。代表建议办理是一项综合性很强的工作，有许多建议涉及到多个单位和部门。对此，主办单位要切实负起牵头责任，协办单位要积极参与配合，杜绝互相推诿，敷衍塞责，形成办理工作的合力。三要突出办理重点。这次交办的建议中，区人大常委会主任会议确定了《关于__果园征地中切实保障和改善民生的建议》等3件重点建议。这些重点建议，经过了严格的法定程序，关系我区经济社会发展大局，希望区政府和有关部门在保证整体办理工作顺利开展的同时，集中力量办好重点建议，确保办出成效。四要更加重视人代会代表审议意见和闭会期间代表建议的办理。今年人代会上，代表在审议时对“一府两院”及人大工作提出了很多具体意见和建议，大会秘书处已经组织力量完成了整理工作，正交付“一府两院”作为工作参考。另外，在人代会闭会期间，代表还可能提出一些意见和建议。这些审议意见和闭会期间的代表建议，比起书面的正式建议更实在、更具体，往往是审议政府工作报告时有感而发的。这些意见对政府工作具有很强的参考价值和促进作用，同样是代表建议的组成部分，同样需要得到政府的处理。希望区政府对这部分意见和建议与人代会期间提出的代表书面建议同等对待，纳入代表建议办理工作，统筹考虑，认真办理。区人大常委会也将加大对办理工作的督促检查，加强与政府相关部门的沟通协调，及时跟踪进度、了解情况，共同推进这项工作。
三、要认真抓好代表建议办理工作的答复和反馈
及时答复代表，是代表建议办理工作不可缺少的重要方面。虽然人大代表对近年建议办理工作总体比较满意，但从我们了解的情况看，办理工作包括答复工作还存在不少薄弱环节。比如，一些代表在闭会期间提出的建议没有得到严格依法办理和及时答复；一些建议办理仍然存在“重答复、轻办理”，以答复代替办理的现象；一些部门还存在重首次答复、轻解决后的再次答复等问题；个别代表反映答复时存在“被满意”的情况。对这些问题，希望有关部门高度重视，切实加以改进和解决。要正确把握好办理与答复的关系，在做好办理工作的基础上答复好代表，以办理工作的实效取信于代表，取信于人民。一方面，要通过办理工作实实在在地解决代表反映的问题。凡是应该办和能够办的，要雷厉风行、不折不扣办理；对于办理有难度、需要逐步解决的问题，要制定计划、创造条件、分步推进，并及时向代表通报进展情况；对于暂时解决不了或确实无法解决的，要及时说明原因，争取代表的理解和支持。我们知道，不是代表提出的所有建议和意见都必须解决，但必须答复。总之，要因案制宜，把握条件，实事求是地办出成效，实事求是地答复代表。另一方面，要通过办理工作实实在在地改进政府工作。代表反映的意见和建议，许多都涉及政府工作的薄弱环节，其中不少意见政府平时是听不到的，不少问题是由于政府工作本身不够到位造成的。政府相关部门要以办理代表建议为契机，正视自身工作中的问题和不足，及时研究解决，完善相关机制，增强服务能力，切实增强代表建议意见办理工作水平。
谢谢大家！
政协提案6
20xx年我委共主办区人大代表建议4件、区政协提案6件，协办区人大代表建议1件、市政协提案1件、区政协提案4件。按照区政府统一部署和要求，我委已全部完成建议、提案办理答复工作，办结率、代表和委员见面率、满意率均为100%。现将工作开展情况汇报如下：
一、任务落实情况
(一)、加强领导，落实责任。我委高度重视人大代表建议、政协委员提案办理工作。委主要领导亲自抓，并主持召开专门会议及时传达上级有关办理工作的文件和会议精神，要求各科室、各直属单位认真研究代表、委员提出的每一个问题，高质量地办好每一件建议和提案。根据XX区人民政府办公室《关于要求认真做好区人大代表建议和区政协提案办理工作的通知》文件精神，结合我委工作实际，制定了《XX区卫计委20xx年人大代表建议、政协委员提案办理实施方案》，成立了XX区卫计委20xx年人大建议、政协提案办理工作领导小组，《将今年办理工作的新要求印发到各科室、各直属单位，使我委代表建议、委员提案的办理工作制度化、规范化。对建议、提案的办理实行严格把关，坚持委领导亲自审阅、签批，委办公室综合承办、全程督办，各业务科室和直属单位按照各自职责共同参与办理的工作责任制，分工明确，保证了办理工作的顺利进行。
(二)、严格程序，规范办理，层层负责。我委在办理人大代表建议、政协委员提案过程中，严格按照办理工作程序进行运作。在接收建议、提案后，委办公室及时登记编号并根据各科室职能将建议和提案进行分解，承办人员认真审阅并提出初步意见和办结时限，由办公室负责人提出拟办要求，再送委领导阅示，最后召集相关科室负责人、直属单位领导、经办人开会，落实办理任务，完备交接手续。
各承办科室和单位对建议、提案内容进行认真研究，制定办理计划。根据代表、委员提出的问题，首先深入现场调查了解情况，收集第一手资料，然后针对存在的问题提出切实可行的解决方案，并逐一落实。同时，各科室、各直属单位以电话、请进来走出去的方式与代表或委员共同研究解决问题等，向代表、委员通报办理情况，征求代表、委员对办理结果的意见，草拟函复文件初稿，由委办公室把好法规、政策、文字关，分管领导审稿，主要领导签发后，逐一函复代表、委员。
(三)、因事制宜，注重实效。我委坚持为民服务的原则，紧密联系工作实际，本着对代表、委员高度负责的态度，以科学、精细、扎实、高效的工作作风，认真办理每一件建议、提案，尽最大努力解决好代表、委员反映的问题。特别是对反映重点、难点问题的建议或提案，做到了局领导亲自协调、现场办公，使一些“老大难”问题得到了妥善解决。得到了代表、委员的充分肯定。
(四)、坚持面商，提高满意率。在办理提案过程中，通过现场办公、协调，使不少问题及时得到了解决;对暂时解决不了的、超出本部门职权范围的问题，我委认真地、实事求是地向代表、委员作出解释，说明情由，以征得代表、委员的理解和对我委工作的继续支持与监督。在办理建议和提案过程中坚持与代表、委员联系的制度，坚持共商在前、答复在后的办理原则。今年我委主办的4件建议、6件提案，都在正式函复前以上门面商的形式征求了代表、委员的意见，面商率达100%。协办的1件建议、5件提案均积极与主办单位做好对接，现也已全部答复。
二、主办政协委员提案办理情况
(一)编号14号，关于推进“健康村庄”建设对策建议。
办理情况：
1、健全乡村规划编制体系，因地制宜、一村一策，注重农村特色，保持乡村风貌。各乡镇组织村编制环境整治和美丽乡村建设实施方案，建立工作台账，明确具体任务。村庄建设发展规划、环境整治和美丽乡村建设实施方案及具体任务在依法依规充分征求村民意见基础上组织实施，推进乡村资源要素整合。
2、加强农村卫生、医疗等公共服务建设。以维护人民群众健康为中心，转变基层医疗卫生服务模式，主动为群众提供综合、连续、协同的基本医疗卫生服务和全方位全周期健康管理服务，保障人民群众“无病早防、有病早治”，提升全民健康水平。努力构建疾病防控体系，加强人才培训和引进力度。完善基本医疗(农村新型合作医疗制度)保障体系，大力实施基本公共卫生服务和完善家庭医生签约服务支持机制建设，提升农村基本养老服务水平。截止目前，我区14个乡镇卫生院、79个村卫生室建设全部达到标准化，基本形成以中心村为核心的20分钟公共医疗卫生服务圈。
3、大力开展爱国卫生运动，全面整治农村环境。持续改善农村人居环境，逐步消除村域内存在的“脏、乱、差”现象。全面清理积存的生活垃圾、建筑垃圾、农业秸秆、白色污染和枯枝杂草等，加大城乡结合部村庄的环境整治力度。
4、全面开展农村饮用水水质提升和污水治理工作。加强农村供水设施建设，更好保障农村饮水安全。全面落实河长制，解决农村水环境突出问题。
5、实施农村厕所改造，推进垃圾治理。推进“厕所革命”，加大农村公共卫生厕所升级改造力度，推进户用无害化卫生厕所建设，鼓励农户新建、改建水冲式厕所，力争20xx年底前，全区农村公共卫生厕所基本达到等级标准，户厕基本达到无害化要求。以垃圾分类和废弃物资源化利用为重点，扎实推进农村垃圾治理工作，实现有齐全的设施设备、有成熟的治理方式、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度。
6、积极鼓励农村建设观赏性强、经济价值高的药用植物，积极提供技术服务，形成一批与中药科技农业、名贵中药材种植、田园风情生态休闲旅游结合的养生体验和观赏基地。打造具有中医药特色的健康旅游服务品牌。建设融健康养生知识普及、养生保健体验、健康娱乐、生态休闲疗养乡村旅游养生康复旅游基地。
(二)编号96号，深山库区医疗“三缺”难题亟待解决。
办理情况：
村卫生室的'基本职能主要是负责向农村居民提供公共卫生和基本医疗服务，承担基层首诊工作任务并根据救治需要向居民提供转诊意见。乡村医生只是预防保健，处理一般的常见病，多发病。目前XX区已经建立了医共体，实现了双向转诊，对于超出村医诊疗水平的疾病，或必须进行医疗设备检查的疾病，必须及时转诊。乡村医生在一定程度上解决了基层看病不方便的问题，但是，随着城镇化建设进程加速，许多村民搬到县城居住或是到县外务工，村里的常住人口锐减。特别是XX区，地广人稀，村医的收入主要来自于四大块：一是公共卫生均等化补助，根据考核结果发放，约为15-18元/人;二是药品零差率补助，5元/人;三是运行经费，3600元/卫生室;四是一般诊疗费，5元/人次。按1000人/行政村计算：(15000-18000)+5000+3600+10000=(33600-36600)，若2000人的行政村就是7万元/年左右。
按照卫生部《进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》和《国家基本药物目录管理办法(暂行)》规定和国家基本药物制度要求，所有的一体化管理村卫生室必须全部配备和使用国家基本药物(307种)以及省增补的非目录药品(如红花油、风油精等)共537种，不得擅自配备和使用非基本药物，并实行零差率销售。个别药品短缺现象是存在的，但不至于影响到正常医疗。对于外用膏药、创可贴等消字号类，可根据需要按照XX区常用非处方药品目录，到有资质的企业采购配备使用。
根据省政府相关文件要求，新进入村卫生室从事预防、保健和医疗服务的人员，应当具备执业医师或执业助理医师资格。而取得相应资格的人员大多不愿从事乡村医生职业。当前乡镇卫生院乃至区级医院都存在着招不到人、留不住人的现象，要求大中医院、乡镇卫生院选派全科医生担任乡村医生在当前条件下是无法实现的。当前XX区已全面实行家庭医生签约，村医为签约村民提供常见病、多发病的一般诊疗服务，对于需要转院的，村医及时帮服务对象预约挂号和住院床位。还提供12类45项基本公共卫生服务，每年为签约对象进行一次健康状况评估，村民不需要交纳任何费用。村民还可以根据自己的健康问题，选择有针对性的有偿服务，基本能够满足健康需求。
关于村医准入问题、村医待遇问题等，各级卫生部门也在积极呼吁，把村卫生室和乡村医生的服务经费纳入财政预算，并在政策上适当倾斜;进一步提高村医实施基药零差率销售补助标准;将乡村医生纳入乡镇卫生院编制或实行聘用制;支持和引导符合条件的乡村医生按规定参加职工基本养老保险，进一步提高老年乡村医生养老生活补贴标准;建立健全乡村医生多渠道补偿机制和保障机制，逐步提高乡村医生的待遇。
(三)编号98号，全区健康体检与中医治未病结合的几点建议。
办理情况：
随着社会发展和生活水平的不断提高，广大人民群众的健康意识不断增强，对健康的需求已经由被动医疗为积极保健，做到无病早防、有病早治。正如您所提的健康体检是一种保健康、发现疾病的有效手段。根据国家卫生计生委、国务院医改办《关于做实做好20xx年家庭医生签约服务工作的通知》(国卫基层函〔20xx〕164号)，开始全面实施家庭医生签约服务，以健康管理、综合服务为导向，努力提高基层医疗卫生服务能力，促进医疗和预防的有效融合，让居民享有方便、快捷、有效、安全的基本医疗和公共卫生服务。
根据深化医改要求，实行医联体、医共体建设，落实分级诊疗，提高县域就诊率。为加快我区县域医共体牵头医院发展，提高县域医疗资源利用率，目前只能建议各单位组织干部职工体检到区级公立医院或妇幼保健计划生育服务中心进行，还无法采取行政干预手段。承担体检任务的医院要切实担负起责任，根据原卫生部《健康体检基本项目目录》制定本医院的《健康体检项目目录》，以供被体检单位和人员参考选择。要选拔业务精湛、作风过硬的医务人员从事体检工作，选用性能先进、质量优良的检验检查设备，切实保障体检质量，并按照相关要求对体检结果保密，体检报告一律密封交由本人签收。负责体检的医务人员要坚持原则，恪守职业道德，严格执行体检标准。主检医师要根据体检情况作出体检结论，主检医师原则上要求应具有副主任医师以上专业技术职务人员担任。
(四)编号99号，关于进一步加强基层医疗卫生工作建议。
办理情况：
1、加强行业宣传，加强医德医风教育，加大优秀医护人员宣传。结合今年首个医师节开展大型活动，让群众了解医省，让医生心系患者。
2、强化卫生人才补充，加大卫生专业技术人才引进力度。自20xx年以来简化招聘手续，采取紧缺人才特殊招聘和常规招聘相结合的方式招聘卫生专业技术人才，同时针对基层医疗机构积极开展农村订单定向医学生免费培养申报，缓解人才短缺局面。
3、加大经费投入，确保卫生人员待遇，积极申报世界银行贷款项目，明确世行贷款55万美金用于全区基层医疗卫生机构设备更新。
4、创新服务方式。强力推进医共体建设，医共体牵头医院加大对下级医院帮扶频次，提升基层医疗机构服务水平。转变服务方式，结合家庭医生签约工作，为居民提供主动服务，提供上门巡诊，转诊预约等服务，构建新的分级诊疗制度，缓解群众“看病难，看病贵”问题。
(五)编号100号，关于整合城乡居民医保的建议。
办理情况：
城镇职工医保、城镇居民医保及新农合制度实施十多年来，为广大职工和城乡居民健康、疾病治疗提供了有力保障，随着社会发展，广大人民群众对健康需求日益提高，而现阶段三项医疗保障制度不统一、不协调等问题日益突出。为完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，不断提高医疗保障水平，确保医保资金合理使用、安全可控，统筹推进医疗、医保、医药“三医联动”改革，更好保障病有所医，在今年的全国人大会议上，通过将人力资源和社会保障部的城镇职工和城镇居民基本医疗保险、生育保险职责，国家卫生和计划生育委员会的新型农村合作医疗职责，国家发展和改革委员会的药品和医疗服务价格管理职责，民政部的医疗救助职责整合，组建国家医疗保障局，作为国务院直属机构。
目前，我委及合管中心正有条不紊的做好整合前的各项工作，保证人心不散，工作不断。待省、市、区整合文件出台后，按照上级要求和有关工作部署，积极配合有关部门，完成医保制度整合工作，确保新老制度有效衔接，以推动医疗资源的合理利用，更加高效的为广大参保对象提供优质的服务。
(六)编号101号，关注医疗工作者的身心健康刻不容缓。
办理情况：
1、财政投入方面。近年来随着医改工作的逐步推进，财政在卫生投入方面有了很大的提升，但一步到位从中央、省、市、区都存在难度。
2、人员编制方面。全区2个县级公立医院人员编制数306个，按照《XX区关于完善县级公立医院人事薪酬制度实施方案》(黄人社20xx【80】号)文件精神，县级公立医院编制将实行备案管理。但由于受政策因素的制约，省编办明确要求，取消公立医院新增编制。为此，XX人民医院(医疗急救中心)编制维持260名，区中医医院编制维持46名，20xx年在区中医医院开始了编制周转池制度试点工作，在原有46个编制的基础上扩大到157个编制(含社会化用人控制名额60个)。
20xx年，为深入巩固我区基层医疗卫生体制改革成果，进一步优化基层医疗卫生机构设置，根据全省统一部署，我区就基层医疗卫生事业单位机构设置和人员编制等进行了调整。全区4个乡镇中心卫生院、10个乡镇卫生院和1个社区卫生服务机构，编制总数208名(控制数205名)，较调整前增加编制20名。为有效提高基层医疗机构医护人员专业水平，结合目前医共体工作，医共体牵头医院加大对下级医院帮扶频次。
3、基层医务人员工资待遇方面。目前对于医务人员工资待遇，在符合人社部门核定的范围和标准内，财政部门是给予全力保障的。基层医疗卫生机构目前实行财政定补政策，财政部门按编制内实有人数全额核拨人员经费。同时我区已贯彻落实取消“收支两条线”管理，“医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”的政策(基层卫生院奖励基金按乡镇卫生院业务收支结余的60%提取，由乡镇卫生院按照事业单位工资管理相关规定自主分配用于职工绩效考核奖励及职工福利)。
4、人才招聘方面。强化卫生人才补充，加大卫生专业技术人才引进力度。自20xx年以来简化招聘手续，采取紧缺人才特殊招聘和常规招聘相结合的方式招聘卫生专业技术人才，同时针对基层医疗机构积极开展农村订单定向医学生免费培养申报，缓解人才短缺局面。
5、医患关系方面。我们将严格执行国家卫生计生委等9部门联合印发的《关于严厉打击涉医违法犯罪专项行动方案》，完善《XX区医疗纠纷预防和处置办法》，会同公安部门加强医疗机构内部安全防范督导，加强医疗机构周边巡逻防控警力，严厉打击伤害医务人员等违法医闹行为。建立新型医疗责任保险机制，购买新型医疗责任保险。完善医疗风险基金和村卫生室医疗执业风险分担统筹资金。
6、谋划现有卫生资源整合。对我区现有卫生资源进行了摸底，根据卫生院服务人口、服务能力、服务半径以及卫生专业人员情况对现有卫生资源进行整合。
三、协办人大建议、政协提案办理情况
(一)编号44号，将XX区打造为安徽省大健康基地建议。
办理情况：
1、发展中医药健康旅游。充分利用我区生态旅游资源和中医药文化资源优势，以中医药文化体验、基本医疗、养生保健、养老康复、慢病管理、健康旅游、居家健康服务等为主要业态，推动中医药产业与旅游产业、农林产业融合发展，促进生态旅游向休闲健康旅游转型。
2、鼓励建设观赏性强、经济价值高的药用植物，积极提供技术服务，形成一批与中药科技农业、名贵中药材种植、田园风情生态休闲旅游结合的养生体验和观赏基地。
3、大力开发中医药特色旅游商品，打造具有中医药特色的健康旅游服务品牌。支持举办代表性强、发展潜力大、符合市场需求的中医药健康服务展览和会议。建设融健康养生知识普及、养生保健体验、健康娱乐、新安医学非物资文化遗产传承与传播、生态休闲疗养旅游(药膳、保健产品购物)于一体的中医养生康复旅游基地。
(二)编号51号，XX区“康体养生+旅游”可持续发展的提案。
办理情况：
随着生命科学的发展和医学面向健康，人们越来越注目于传统医学，崇向自然，对高效、无毒副作用的传统中医中药疗法的需求不断提高。我区已完成区中医院迁址重建工作，综合服务能力提升，充分发挥中医的诊疗技术和方法，开展以中医药技术服务为主体的专科专病，自然疗法，康复理疗等养生保健为特色的传统医疗。按照XX市“十三五”新安医药健康产业发展规划，到20xx年，基本建立覆盖全生命周期，以中医药文化体验、基本医疗、养生保健、养老康复、慢病管理、健康旅游、居家健康服务等为主要业态，内涵丰富、结构合理、分工明确的中医药健康服务体系，成为我区健康服务业的优势领域、推动经济转型发展的重要力量。
4、发展中医药健康旅游。充分利用我区生态旅游资源和中医药文化资源优势，利用新安医学文化元素突出的中医机构、中药企业、徽文化博物馆、名胜古迹以及药用植物园、药膳食疗馆、中药材种植基地等资源，推动中医药产业与旅游产业、农林产业融合发展，开发中医药特色旅游线路，促进生态旅游向休闲疗养旅游转型。
5、建设若干个药用植物园，形成一批与中药科技农业、名贵中药材种植、田园风情生态休闲旅游结合的养生体验和观赏基地。
6、大力开发中医药特色旅游商品，打造具有中医药特色的健康旅游服务品牌。支持举办代表性强、发展潜力大、符合市场需求的中医药健康服务展览和会议。建设融健康养生知识普及、养生保健体验、健康娱乐、新安医学非物资文化遗产传承与传播、生态休闲疗养旅游(药膳、保健产品购物)于一体的中医养生康复旅游基地。
4、随着XX区旅游业的蓬勃发展，游客增多，门诊量逐年增加。为了满足中外游客和人民群众的传统医疗保健需求，充分发挥中医的诊疗、康复技术和方法，加强医联体、医共体建设，提升医疗综合服务能力，努力打造新兴旅游城市医疗服务的一个闪光点。
(三)编号81号，关于规范和完善XX区校外托管机构管理的建议。
办理情况：
校外托管机构是新兴事物，区政府也为校外托管机构的管理问题多次召开部门工作会议。卫计部门承担的职责为：
1、根据《传染病防治法传》和《学校和幼托机构传染病疫情报告工作规范(试行》，进行传染病防控宣传教育。
2、按照托幼机构工作人员健康检查项目要求，给予相应的体格检查及辅助检查，根据检查结果出具“托幼机构工作人员健康合格证”，并加强事中事后监管。
(四)编号97号，关于财政统筹解决乡镇卫生院考核经费的提案。
办理情况：
(1)乡镇卫生院市级目标考核奖发放资金渠道建议参照20xx年底发放的市级目标考核奖(1个月工资)财政供给70%;(2)乡镇卫生院区级目标考核奖发放资金渠道建议按照区考核办文件规定;(3)依据《安徽省财政厅安徽省卫生和计划生育委员会安徽省食品药品监督管理局关于印发安徽省公共卫生服务补助资金管理办法的通知》(财社[20xx]156号)第二十条第一项：在核定服务任务和补助标准、绩效评价补助的基础上，基层医疗卫生机构获得的基本公共卫生补助资金，可统筹用于经常性支出。建议乡镇卫生院每年结余的公卫资金可发放市、区目标考核奖自筹部分的70%。
(五)编号102号，加强城区犬类治理维护XX旅游形象。
办理情况：按照《中华人民共和国传染病防治法实施办法》、《安徽省爱国卫生条例》、《XX市养犬管理暂行办法》等有关规定，对无证养犬或拒绝、阻挠捕灭无证犬，造成犬只咬伤他人或者导致人群中发生狂犬病的，由卫计部门对养犬人处以5000元以下的罚款;情节较严重的，处以5000元以上20000元以下的罚款。
五、跟踪问效，健全工作推动长效机制。
一是去粗取精，为重大决策提供信息支持。代表的建议提案，反映了广大人民群众的要求和呼声。我委将认真对照工作不足，寻找改进突破口，汲取代表智慧，不断提炼升华，为我委重大工作决策提供依据和信息。二是跟踪问效，认真组织提案回头看。为确保答复解决或正在解决问题真正兑现，我委将在完成书面答复后，研究确定各承办科室的跟踪内容。对跟踪中出现的新情况，将及时研究协调，保证按期落实，提高问题的解决率。三是取长补短，丰富充实办理经验。认真研究总结调研办理、联合办理、现场办理、延伸办理、等多种形式的办理方法，不断拓展攻坚克难的新思路，丰富创新办理工作方法。
政协提案7
随着我国城市和农村公共基础设施的逐渐完善，义务教育阶段的教育已经逐渐成为全民共享的基本权利。然而，城乡义务教育的差距却越来越明显，尤其是在教育资源的配置上。针对这一问题，我建议政府在以下几个方面加强管理力度，以提高城乡义务教育的整体质量：
一、优化教育资源的分配
城市教育资源普遍丰富，而农村地区却存在着许多不足。政府应该采取措施，逐步缩小城乡教育资源之间的差距。首先，要加大财政投入，优先保障农村地区的教育支出。同时，应该加强对城市与农村学校的资源配置监督，确保资源的公平合理分配。
二、加强对教师队伍的`培训和管理
教师的教学质量直接影响到学生的学习效果。因此，政府应该加强对教师队伍的培训和管理，保证教学水平的整体提升。尤其是在农村地区，可以采取“搭桥上岗”等灵活就业方式，鼓励高素质人才到农村学校任教。
三、加强对学生的关爱和全面发展
城市和农村的学生群体在生活和学校环境等方面差异较大。教育部门应该关注农村学生的生活和学习问题，为其提供更多的关爱和支持。同时，应该开展更多形式多样的教育教学活动，从音乐、体育、文学等多个方面引导学生全面发展。
总之，为提高城乡义务教育的质量，政府应该加强教育管理力度，并采取措施缩小城乡教育资源之间的差距，在培养高素质人才和推动教育公平上下更大功夫。
政协提案8
“关于建立xx省果树监督检验中心的建议”
果树是我省重要的经济作物，种植面积800多万亩，年产水果200多万吨，社会产值50多亿元。水果也是我省创汇农业的大宗产品。但是，目前阻碍果树业进一步发展的问题十分突出：(1)果品品质缺乏标准化的检测，水果质量难以衡量、控制;(2)种苗市场混乱，假、劣苗坑害果农现象时有发生;(3)农药、激素的残留量无从检测。目前果树生产上滥用农药、激素的现象十分严重，既危害人民健康，又影响市场声誉。因没有监测机构，目前无法监控。这些问题如果不引起重视和得到及时解决，将妨碍我省水果产业的持续发展，影响农村经济的发展。
为了保证我省水果产业的持续发展，促进水果生产的规范化、果品营销的标准化，我们建议：
1、由省农业大学、省农业厅等单位联合建立一个能承担以下工作的“xx省果树监督检验测试中心”。(1)农业部门或有关部门指定的果品及其制品质量的监督抽查检验，优质产品的评选或复查检验;(2)果品及其制品质量的仲裁检验和其它委托检验;(3)受农业部门委托，对真假、优劣果苗进行检验，确保果苗的优质纯正;(4)为农业部门和农村培训有关专业人才;(5)承担和参与国家标准、行业的制定、修订和有关标准的试验、验证工作。
2、组织有关农业专家尽快对我省现有的优质水果、优质果苗的标准进一步加以完善，以便依法监控我省的水果和果苗市场。
3、组织有关农业和分析测试方面的专家，尽快研究出一套快速分析果品农药、植物激素残留量的检测方法，或引进有关的方法。
4、组织有关专家研究制定出一套更易于操作的、科学的鉴定果树果苗种性及其纯度的技术方法，或引进有关方法。
提案分析：
民革xx省委员会“关于建立xx省果树监督检验中心的建议”，是件认真献出一着实招、恳挚履行参政议政职责的提案，是件题目实在、分析有据、建议可行的提案。
首先，点题具体、明了，这是写好提案的关键。
本提案引用了必要的资料包括有关数据，向人们表明我省果树生产的现状。果树已成为出口农业的大宗产品，是一笔可观的群众收入和财富。因此，尽管比起“推进农业产业化”、“发展高、优农业”、“保护耕地”等等“大”题目，果树监督检验确是无关宏旨。但是题目虽小，其意义却同样重大。
题点准确后，案由分析得如何，将直接影响提案的'质量。所以，案由分析是写好提案的又一个关键。
在提案的案由分析中，提案者对阻碍果树业进一步发展的问题作了分析，并说明这些问题带来的后果令人堪忧。提案直指问题的症结所在：没有监测机构，无法监控，不解决这一问题，将妨碍我省水果产业的持续发展，影响农村经济的发展。据资料显示，我省36个芦柑主产区，所产果径在7厘米以上的只占40%，果品水分、糖分含量在逐年降低，肉质纤维增多，由此造成价格低下，市场占有率下降。而洋水果一个直径10厘米的红苹果卖到5元，1公斤提子卖到40元。盛产水果的我省市场倒被洋水果占了半壁河山了。市场经济是按供求规律进行的，商品数量和商品售价受制于供求规律，而商品品质恰恰能够对上市数量多少和售价贵贱产生至关重要的影响力。本提案运用这个道理，疾呼以科技手段来保证产品质量，尤从生产源头着手，挽救日渐缩小的水果市场。
在此，提案既对主题作了进一步说明，又预示监督检验机构非有不可。这样案由分析起了承上启下的效果。
在充分掌握情况的基础上，对案由进行详尽而深入的叙述和分析，顺之而下，那建议就容易达到具体而又可行了。建议是撰写提案的目的。
本提案应着“政协要多出良策，多献实招”的要求，直截了当地建议由农业大学、省农业厅建立“xx省果树监督检验中心”，并承担五项工作任务。建议不仅要建个中心，还指定农大和主管厅合办;不仅拟出中心名称，还初步拟定了五个职责。这确是一个不大不小的实招。
提案建议又强调了当前急办的三件事，使建议臻于完善。具体的建议可启人浮想，奋力而为之。如果提案不是为了实用，不是要实现效益和价值，而只是提提愿望，发表些言论，那么不论提案写得多么华丽，仍是一纸空文，达不到参政议政的目的。
政协提案9
作为提案者应清醒地认识到，提案质量是提案工作的生命，其水平高低，不仅反映提案者参政议政的能力，而且也体现着政协工作的整体水平。因此，充分认识提案质量的重要性是写好提案的首要环节。第一，提高提案质量是发挥政协职能的需要。开展提案工作的目的是为了发挥人民政协“政治协商、民主监督”的职能，不重视提案质量，离开这个目的或偏离这个方向，提案将失去它应有的地位和作用。提案质量是提案工作的基础，也是提案工作的一个关键环节。提案工作的全部意义首先取决于提案质量。在这个意义上可以说，质量是提案的生命。只有高质量的提案，才可能有高比例的采纳率和办结率，也只有高比例采纳和办结，才能实现提案者撰写提案的真正目的。第二，提高提案质量是参政 党与政协委员身份和政协地位的需要。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要组织形式，是一个高层次的协商和监督机构，在我国政治生活中有着重要的地位和作用。参加政协的党派团体和政协委员都是各党派、各族各界的代表，是各行各业的行家里手。换言之，大都是政治上有影响、经济上有实力、社会上有声望、学术上有造诣的知名人士。其中相当一部分还是有较高文化素养，专业知识的高级知识分子，往往被称为具有真知灼见的智者群体，在社会上有一定的声望和地位，应该具有较高的参政议政水平。提案作为其履行政协职能的一种形式，也理应有较高的质量。所以提高提案质量更应该是维护政协地位和党派团体及委员自身形象的需要。第三，提高提案质量是形势发展的需要。改革开放为政协提案工作提供了一个宽松的政治环境，提案的数量和质量都有提高，很多提案在我国的政治经济生活中产生了较大的作用，政协提案正越来越受到党和政府的高度重视。于是，各级党委、政府对政协提案寄予了更大的希望，并对提案质量提出了更高的要求。这是新时期提案工作面临的新课题，也是提案工作探求自身发展的一种时代呼应。
提高提案质量是提案者和提案工作机构共同的任务。根据近些年的工作实际，提高提案质量的主要途径有以下几点：
1、从提案者来讲。一是要提高认识，要不断提高对提案性质、任务及其在行使政协职能中重要作用的认识，以加强严肃性观念，从而在提案书写过程中持积极、慎重、认真的态度。二是充分准备。一件高质量提案应具备提案应具备的严肃性、科学性和可行性。要使提案达到“三性”，决不是轻而易举之事，应下一定功夫，包括酝酿、选定题目，调查思考等一系列过程。因此，写好提案，应早作准备，不要急急忙忙硬凑。临时凑数，应付差事，有极大的随意性，是提案质量一般化的主要原因。三是掌握政策，提案要反映哪方面的问题，提哪方面的建议、批评，应首先掌握哪方面的政策。 建立在政策依据的基础上，提案内容就会把握正确方向，增强说服力。四是调查研究。调查研究是提高提案质量的重要途径，调查可使提案言之有据，唯物、客观、真实，是严肃性的基本要求。研究才能使提案持之有理。准确抓住问题的实质和要害，作出正确判断，是科学性和可行性的必要前提。五是注意“建议”部分的.可操作性。提案的“建议”部分是提案的关键，是整个提案的点晴之处，集中反映提案的目的，愿望和要求。因此，“建议”部分写得如何是体现提案质量的重要标志。一般来说，经过认真调研，反复论证，提炼观点，锤炼文字后提出的提案，其“建议”部分都应观点明确，要求合理，措施具体，针对性强，便于承办单位操作。如果提案者对自己的建议、要求表述不清或笼统抽象或针对性不强或不切合实际地谈出一些过高要求，承办单位难于办理，即使论据充分，也势必降低提案的价值，很难收到预期效果，有违初衷。
2、从提案委员会来讲，一是要注意引导委员紧紧围绕党和政府的中心工作提出提案。这样做，一方面是把提案要反映的大事，要事具体化；一方面也是加强对提案工作的领导。这项工作，每年全委会前就要抓起，对提案的内容及质量要求提出具体指导性意见。二是建立审查立案制度。明确审查内容，制定立案标准，建立相应的审查把关制度，是全面提高提案质量的必要保障。三是典型推动。有目的有计划地组织部分热心提案的委员，召开小型会议或个别谈话，请他们围绕某些重要问题提出有份量的提案，为提案质量的普遍提高起示范作用；同时提案委员会对审查立案的提案在不改变原意的前提下，作进一步的修改完善，使提案符合要求，在送“两办”交办的同时，将修改后的提案反馈给委员，这样也有利于提案质量的提高。四是要充分发挥团体提案，党派提案的作用。民主党派、人民团体，政协各专委会是提出高质量提案的主力军。政协团体提案是一种集体行为，能表达本组织的意志，凝聚全体成员的智慧，反映参政议政能力和水平，层次比较高，影响比较大，具有广泛的代表性和较强的操作性。五是注意提高委员的知情面。知情才能出力，只有熟知内情，提案反映的问题才会实，建议才会准，否则，只能道听途说，言之无据，论之无理，建议缺乏可行性，达不到出力的目的。因此，提案委员会要为委员创造“知情出力”的条件，为委员写好提案提供保障。
3、努力提高办案质量。提高办案质量是提高提案质量的重要条件。提案质量和办案质量是提案工作中两个同等重要的关键环节，二者紧密联系，互相促进，互相影响。一份高质量的提案的产生，提案者是要付出很大努力的；要搞调查、要收集资料、要进行周密思考、还要听取同事意见；集体提案还要经过集体讨论或一定会议的审议程序，形成的时间，有的长达一个月，甚至几个月。如果办理不认真，三言两语，空话套话地应付一下，必然会挫伤提案者的积极性，长此下去，不仅提案质量下降，数量也会骤减。因此，提案工作机构一定要高度重视提案的办理工作，加强与县委办、政府办及承办部门的联系，努力把这项工作做深做细，力求使委员满意。只有将提案真正办好，事事有着落，件件有回音，提案者的劳动成果得到了肯定，才能进一步激发委员写提案的热情和激情，提高提案的数量和质量，否则，就会挫伤热情和积极性。因此，必须宏观上高度重视提案办理，微观上努力提高提案办理质量，为高质量提案产生提供动力，促进提案质量上台阶。
政协提案10
孩子是每个家庭的希望，孩子的成长更是牵动每位家长的心，他们会倾注一切为孩子成长创造条件。为了不让孩子输在起跑线上，家长们都尽可能早地送孩子上各种辅导班，有的孩子要上几个班，每天最忙的是孩子，教育支出占了家庭支出的主体。这样就催生了日益火爆的校外培训市场。从某个角度来说，校外培训已经成为了市民生活不可或缺的一部分了。
而培训市场的暴利更是吸引了无数人闻风而动，他们开办了遍布大街小巷的家教中心、育儿中心、各种类型的'辅导班、大大小小的画室、艺术辅导学校…….这些形形色色培训机构在旷日持久的竞争中，出现了许多乱象，如乱收费、师资以次充好、办学条件简陋、教学环境缺乏安全保障等。
据我们调查，近年来，校外培训市场存在的主要问题是：
1、 缺乏有效和统一管理。除了在职教师家教有教育主管部门严格禁止外，其他各种形式的家教几乎处于放任状态。有的任何办学证照都没有，只是随便找个场子就办班，且打一枪换一个地方。相关管理部门也没有常态化的管理制度。不反对社会力量办学，但必须满足一定条件和法定手续，否则学生的利益就没法得到保障。
2、 存在严重的安全隐患。大部分学习班都是临时租来的场子，为了节约成本，也不对教室进行维护和检查，电线乱布、用电负荷大小也不测量，极易引发事故。缺少专门的管理人员、学生缺乏安全意识、在狭小的空间里追逐打闹。也没配备任何消防设备（有利于消防检查之外），教室里面有许多易燃物品（特别是画室）。
3、收费没有标准。校外培训市场最乱的是收费，随着家教行情看涨，培训收费既高且乱，各收各的，没有统一的标准。如美术培训一个周期，学生少则几百元多则上千元甚至几千元，特别是针对高考的培训，一个周期学费近万元。器乐如钢琴收费更令人咂舌，一般按每小时四百至八百收费，为了孩子家长也无可奈何。此外，舞蹈、播音主持……都各有各的行情。
我们认为校外培训市场亟待规范，为此提出以下建议：
培训市场的形成当然有它的社会需要，所以不能因为乱象而一取了之。而是要规范管理，使之有序发展，更好满足社会需要，成为学校教育的有益补充。孩子成长的需求是多元化的，当下的学校教育有点力不从心。
1、 教育主管部门对各种形式的补习班和办学机构进行常态管理。首先要登记造册，防止各种骗局的发生，有效保护家长和学生的合法权益，同时严厉打击无证办学行为。其次，规定一定的办学门槛，实行准入制。对办学场所、师资配备、教学管理人员的配备等给出刚性规定。最后，相关部门联动，加强办学安全监管，防患于未然。
2、 教育主管部门要加强校外培训机构进行严格的质量监管，定期发布监管报告并公之于众，让那些信誉差、质量差的办学机构无处遁形自然淘汰。
3 、物价部门应对家教市场价格进行监管，防止乱收费。对无证收费，收费无据者实行必要处罚。
4、消防、安监部门要定期对校外培训场所进行消防、安全检查，发现问题及时整改，将安全隐患消除在萌芽状态。
5、完善相关协会组织，强化办学主体行为自律，整合教育资源，凝聚合力，提升校外培训能力、质量、信誉。
政协提案11
人大代表建议和政协提案办理是全区的一项重要年度工作，今天的会议标志着20xx年度这项工作正式拉开了帷幕。刚才市政府议案处周少茫处长就人大代表建议和政协提案办理工作给我们上了很好的一课，四个部门交流了办理工作好的做法，区政府王波副区长就今年的办理工作提出了明确的要求。为使今年的办理工作更扎实更规范，我结合往年办理的情况，从业务角度和技术层面，讲一讲具体办理过程中应当着重把握的几个问题，为了便于大家记忆，我把它归纳为“一二三四五”，即：树立一个观念，理顺两个关系，搞好三次见面，分清四类情况，抓牢五个环节，希望能给大家一点启示。
一、树立一个观念。就是时间观念。
《区人大代表建议和政协提案办理办法》（以下简称《办理办法》）明确规定，“会议期间的代表建议和政协提案的办理期限为三个月，个别在规定时间内办理完毕确有困难的，在报请区委、区人大、区政府、区政协办事机构同意后可适当延期，并应及时向代表、委员说明情况，但正式答复最迟不得超过六个月。”这就要求我们必须在三个月以内将所有代表建议和政协提案办理答复完毕。虽然有可以延期办理的规定，但除非情况极为特殊，一般不延期。况且，申请延期的报批手续复杂，我想，没有哪一个单位愿意因办不完而向区委区人大区政府区政协写专题报告的。所以，截止时间一定卡在三个月内，具体到今年，所有建议、提案必须在4月10日前办理答复完毕。三个月的时间听起来很长，但实际办理起来会感觉很短，承办件数较多的部门和单位，会感到时间特别紧张。特别是今年交办时间早，中间还有一个春节长假，时间紧任务重的矛盾更加突出。以前曾出现过这种情况，有的单位交办会结束后，认为时间还早，日子还长，并没有立即着手办理，临到截止日了，才匆忙上阵着手办理，影响了办理的质量。其中有个单位在截止日前两天才跟提案人联系，但对方出差外地，给工作造成了很大的被动，也直接影响了政府部门的形象。所以，作为办理工作的负责人、牵头人，一定要树立时间观念，加强督办落实，把工作尽可能往前赶，多给自己留些时间余地。
另外，《办理办法》还规定，对闭会期间代表、委员所提的建议或提案，也就是我们通常说的“平件”，一般应在一个月内作出答复。有的单位把“平件”也按照三个月的期限来办理，这是不对的。希望今后加以注意。
二、摆正两个关系。就是摆正主办与会办的关系，办理与答复的关系。
1、主办与会办的关系。《办理办法》规定，建议或提案所提问题需要两个以上单位办理时，由交办机关指定主办单位。主办单位要认真负责，主动同会办单位协商办理；会办单位要积极配合，主动向主办单位提出办理意见。确定办理意见后，由主办单位负责拟写答复函，经会办单位同意后，由主办单位、会办单位共同进行面复。但在实际工作中，有的主办单位不发挥主办作用，要么有畏难情绪牵不起头，要么撇开会办单位只答复本部门职责范围内的事项；有的会办单位态度不积极，要么不及时提供情况，要么会而不办，对主办单位的要求拖泥带水、答非所问；还有的部门图省事，没有做到主办单位与会办单位共同面复。这些问题不同程度的影响了办理质量。因此，主办单位要主动召集会办单位研究办理方案，会办单位要主动配合，提供情况，达成一致意见后共同面复。关于主办和会办，还有两个问题需要进一步明确，一是由于有的建议或提案涉及的`问题复杂，很难分清哪是主办哪是会办，参照市里的做法，确定由两个部门共同主办，根据各自职责分别向代表或委员面复；二是会办单位向主办单位提出会办意见的时间，参照市有关规定，明确为交办之日起一个月内以书面形式向主办单位提出会办意见。
2、办理与答复的关系。《办理办法》规定，承办单位办理代表建议、政协提案要坚持实事求是，注重解决实际问题的原则。这一原则明确了办理工作的着力点应当放在解决实际问题上。但在实际工作中，重答复、轻办理，重回复内容的遣词造句、轻实际问题的具体解决的现象还比较普遍。像有的部门受领任务后，既没有调查研究，也没有具体工作，就着手起草答复意见，本末倒置；有的部门避重就轻，只办理难度小的内容，对难度较大的敷衍了事，搪塞过关；有的单位答复时态度诚恳、措施具体，但往往是答复一完毕，“办理”就完结，问题仍然在，致使有些建议、提案连续提了几年却一直得不到解决，代表和委员对此很有看法。今年区人大、区政府、区政协刚刚换届，新一届领导班子对建议、提案的办理工作非常重视，代表和委员的参政辅政意识越来越强，对办理工作的标准也越来越高，上述问题希望引起各承办部门和单位的重视，真正把着力点放到狠抓实际问题解决上，切实让代表和委员发自内心地感到满意。
三、搞好三次见面。
我区实行以“三见面”为主的面复办理方式，可以有效增进部门与代表、委员的沟通交流，减少因对建议、提案的真实意图把握不准而出现对办理工作不满意的情况。但实际办理过程中，个别单位对这一制度坚持得不够好，有的部门满足于电话来电话去，只在答复时见一次面；有的部门见面、办理、答复不是同一个人；还有极个别的同志在与代表或委员见面时，不注意态度和用词，语气生硬，甚至对代表或委员的建议、提案挑剔指责，在代表和委员中产生了较坏的影响，甚至反映到区领导那里。从20xx年开始，市政府全面推行“双互动工作法”，其中一个互动就是，承办单位与提案人进行办理互动，让代表、委员理解在办理之中、满意在答复之前。因此，要提高认识，端正态度，切实把“三见面”制度落实好。具体讲，第一次见面了解实情。领受任务后，首先与代表或委员见面沟通，了解建议、提案的目的和要求办理的实际问题，解决部分建议、提案内容宽泛、不易把握的问题。第二次见面寻求共识。在确定具体办理方案后，再次与代表或委员进行面对面的协商，征求对办理方案的意见，争取指导，并在解决办法和途径上达成共识。第三次见面答复结果。在建议、提案办理完毕后，向代表或委员面复办理结果，征求对办理结果的满意程度，并请代表或委员填写《办理情况征求意见表》。通过事前、事中、事后三次见面，进一步规范办理程序，增强针对性，提升办理质量和代表、委员的满意度。
四、分清四类情况。
在答复代表或委员时，要按照办理结果实事求是地按照a、b、c、d四类情况作出标记。a表示所提问题已经解决或基本得到解决；b表示所提问题正在解决或已列入规划逐步解决；c表示所提问题因目前条件限制或其他原因近期难以解决；d表示所提问题不符合政策规定或客观现实不允许，确实不能解决，只能留作参考。这四类情况由于受建议、提案内容的影响，没有优劣之分，关键是要实事求是地进行标记。但在具体办理过程中，有的部门对这四类情况区分不清，标记混乱；有的部门把承办的所有建议、提案全部标记为a，违背客观地追求落实率；有的部门把不能办理留作参考的建议、提案也标记为a，理由是代表或委员对答复表示满意；还有的部门把不能解决或短期无法解决的问题标记成b，为后来的续办续复增加了困难。因此，请各承办部门一定要从实际情况出发，严格按照《办理办法》的分类标准，是什么就标记为什么，不可人为更改。
五、抓牢五个环节。
在座的各位都是各部门、单位办理工作的承办人，即要亲自参与办理，还要统筹抓好本部门的办理工作。抓工作就要抓关键，对于这项工作，我想主要应该抓牢五个环节。一是抓责任落实。按照规定，各承办单位要建立办理制度，确定分管负责人、分管科室和直接办理人。同时，要纳入目标绩效管理，作为考核的重要内容。会议结束后，请大家立即向主要领导汇报，提出办理意见，将每一件建议或提案落实到具体人。承办件数较多的单位也可以采取交办会的形式进行交办，切实把责任落实到位。二是抓调度催办。要经常向主要领导汇报本部门办理工作情况，适时调度，有序推进。在调度催办时要注意加强具体指导，及时发现纠正办理过程中出现的问题，帮助承办科室协调解决遇到的困难，营造好的办理环境。三是抓审核把关。承办科室的答复意见成稿后，要认真进行审核，看答复意见是否对题，办理意见是否具体可行，时限是否明确，行文格式是否规范等。不能出现错别字或语句不通的情况，更不能出现应抄送人大却写着抄送政协这类情况。答复文稿必须经单位主要领导审阅后签发，并加盖承办单位公章。凡是不符合要求的答复文稿绝不能同代表或委员见面。对于市人大代表建议、政协提案和区政协组织提案，由承办单位提出答复意见送区政府办公室，市人大代表建议、政协提案由分管区领导审核签发，区政协组织提案由区政府办主要领导审核签发，再由区政府办会同承办单位共同面复。四是抓续办续复。在办理工作结束后，应认真主动地检查代表建议和政协提案的落实情况。对答复代表或委员列入规划逐步解决的问题，要尽快兑现落实，不能言而无信；对因情况变化不能落实的情况，要认真及时续复，做好解释，使办理工作真正形成回路。五是抓整理归档。去年在开展5年b类件落实情况“回头看”活动时，个别单位找不到以前的资料，影响了活动的开展。从今年开始，对本部门建议、提案的办理材料，除按要求报送区政府政务督查室、区人大代工委或区政协办公室外，各单位要按照档案管理的要求整理分类归档，进一步规范本单位的资料建设，方便日后查找。
以上是结合前几年代表建议和政协提案办理工作情况，从具体业务角度谈了几点看法，未尽之处，请大家谅解。希望在今后的工作中，多沟通、多交流，互相促进，使我区的代表建议和政协提案办理工作迈上一个新台阶。
政协提案12
一、高度重视，明确责任分工
接受交办提案后，迅速把提案办理工作列入了我委重要工作日程，由主任主持召开专题会议，研究布置承办工作，并以文件形式布置任务，明确分工，责任落实到人。实行主任负总责、其他班子成员具体负责的办理制度，同时安排政治素质高、工作能力强的同志做好具体承办工作。根据责任分工，张文万副主任负责1号提案（刘少华委员提出的《关于进一步激发返乡创业热情的建议》）和2号提案（康春生委员提出的《施足“底肥”，搭好“暧棚”，助民营经济渡过寒冬期》），肖厚炆副主任负责3号提案（温孙荣等委员提出的《关于建设商贸物流城的建议》）和53号提案（梁足根等委员提出的《关于规范全区定点屠宰市场的几点建议》），章波纪检组长负责60号提案（尹小梅委员提出的《关于取缔青东公路沿线无证经营粘土砖厂的建议》）。要求承办人员落实工作措施，并及时向单位汇报办理工作进展情况，确保按时按质按量办理完毕。
二、深入调研，确保办理实效
为了认真做好今年的提案办理工作，根据委员提出的`提案，我委多次深入实地进行专题调研，以确保提案办理效果。如对温孙荣等委员提出的《关于建议商贸物流城的建议》，我委就先后两次组织人员进行了专题调研。第一次为4月中旬，调研范围涉及城区各类商贸物流市场和运输企业，广泛征求了交通、工商、运管、贸易广场等单位、部门和政协委员个人的意见和建议，并向区人民政府呈报了《关于区城区商贸物流业发展情况的调研报告》，
提出了具体建议和措施，得到了区政府领导的肯定，并以区政府名义将此文呈报到市人民政府，供市领导决策参考。同时，我委主要领导亲自撰写了《关于对区城区商贸物流业的现状及发展思路的思考》的调研文章，报送到区委、区政府，供区领导决策使用。对梁足根等委员提出的《关于规范全区定点屠宰市场的几点建议》，我委把它当成一项重要的民生工程来办理。为规范我区定点屠宰工作，我委提出了《关于进一步规范生猪定点屠宰管理工作的公告》，以区政府名义印发了该公告。
并迅速将该公告张贴到乡镇集贸市场、各村委会、各乡镇生猪定点屠宰场等相关场所，使该公告内容家喻户晓，人人了解。同时，区政府又以文件形式将该公告印发至各乡镇政府、区直有关单位和区政府相关部门（区政府吉青府字[20xx]28号《关于进一步规范生猪定点屠宰管理工作的通知》），以便更好地贯彻执行。根据《公告》精神，按照“以服务群众为主，坚持利润合理依法守规的经营原则；以代宰为主，
坚持少量批发、直接零售相结合的经营模式：以经贸部门为主，乡镇和相关职能部门联动的监管方式”的原则和措施，我委联合区工商局、物价局以及各乡镇人民政府对全区的生猪定点屠宰工作进行了专项整治，区委徐明书记、区政府肖兵区长和区政府分管领导多次过问生猪定点屠宰整治工作情况，亲自指导和解决整治工作中遇到的困难和问题，使整治工作能够顺利开展。通过近二个月的整治，
取得了较明显的效果，市场猪肉零售价比整治前每斤下降了1-2元，减轻了消费者的负担，屠宰场、屠商获利回归到合理水平，社会各界反映较好，广大人民群众得到了实惠。同时，引入竞争机制，增加猪肉市场供应渠道，积极引进外地猪肉进入我区销售，目前城区已有双汇冷鲜肉经营店2家、雨润鲜肉经营店2家、正邦鲜肉经营店1家，加上国光、甘雨亭超市销售的鲜肉，进店销售的猪肉已占市场总销量的一半左右，有效地平抑了市场肉价，
达到了与吉州区同城同价的良好效果。我区生猪定点屠宰整治工作得到了市里有关部门的肯定，市内有关县还专程到我区来学习取经。我委及时对该项整治工作进行了总结，并向区委、区人大、区政府、区政协呈报了《关于生猪定点屠宰整治工作情况的汇报》，供领导决策参考。对刘少华委员提交的《关于进一步激发返乡创业热情的建议》的提案，我们促成区委区政府出台了一系列优惠政策：1、政府联姻，银企合作，最大限度地为返乡创业青年提供融资服务；2、为返乡创业青年提供创业培训和小额担保贷款并由财政贴息；3、协助用工密集型企业招工并开展多层次、多形式的职业培训；4、对出口创汇企业实行出口奖励。同时，我委还积极引进区内返乡青年在新工业园创业园内投资兴办了蓝鹅假发和金凯瑞2家公司，以最优惠的土地价格和保姆式的帮扶服务为返乡青年提供了最佳的发展平台。对康春生委员提交的《施足“底肥”，搭好“暧棚”，助民营经济渡过寒冬期》的提案，我们在第一时间向区委区政府主要领导汇报，成立了保企业促增长工作小组，并迅速组织帮扶工作小组深入企业开展帮扶。新年上班伊始即深入园区、走进企业调查了解企业的生产开工、复工情况，掌握企业的第一手资料，有针对性地制定帮扶措施，帮助企业走出困境，全面恢复生产。对其它提案，我们也进行了广泛调查和了解，提出了具体的工作措施和办法，使我委的提案办理工作取得了较大的实效。
三、规范办理，及时答复汇报
在深入调查研究、诚恳与提案委员沟通征询委员意见、落实各项工作措施的基础上，我委及时对各提案进行了答复。答复函由主要领导签发并加盖单位公章，同时附了《办理情况征询意见表》，对联名提出的提案，已经分寄每一位委员一份答复函。答复函件附了贴有邮票的回执信封。有的提案是安排分管领导将答复函当面递交给委员本人。共邮寄（包括面递）8份，收回6份，全为“满意”，2份未收回。对提案提出的问题，有的已经解决或基本解决，有的正在解决或列入规划逐步解决，需要政府决策的问题也已向政府提供了建议方案。
政协提案13
xxxx年，在县委、县政府的领导和具体指导下，我局圆满完成了人大代表建议和政协委员提案的办理工作。现将建议提案的办理工作总结如下：
一、基本情况
今年我局共承办人大代表建议、政协委员提案6件，其中人大代表建议1件，政协提案5件。所承办的建议提案主要涉及6个方面的问题：一是关于整治我县综合大市场的问题；二是关于整治街市场经营秩序的问题；三是关于加强“一河两岸”段沿河路美化亮化工程的问题；四是关于解决老城区泊车设施建设，推进“三城”联创工作的问题；五是关于整治城区小街小巷乱停放车辆的问题；六是关于改善我县交通环境的问题。从涉及问题看，环境卫生管理方面的建议提案逐年减少，而加强市政、市场建设管理及城区交通环境方面的建议提案逐年增多，说明社会对城市公共服务功能和城市规范管理的要求越来越高，政府和城市建设管理部门要进一步重视。
二、主要做法
（一）领导重视，责任明确。我局把建议提案办理工作作为树立部门形象的重要举措，始终坚持高质量、高标准、高要求，不单纯地就建议办建议、提案办提案，而是把建议提案办理作为为老百姓谋利益、为政府分忧、让群众满意的一件大事来抓，不断增强办理工作的自觉性和责任感。一是把办理工作纳入全局工作重要议事日程，作为目标管理的重要内容，纳入对各股室、各下属单位的考核。二是局主要领导亲自抓，主持召开建议提案交办会议，及时传达上级有关办理工作的文件和会议精神，明确工作要求，提出要把此次建议提案办理工作作为机关作风集中专项整治、创先争优活动的一次生动实践，切实从思想上引起高度重视，从行动上抓好每一项工作，圆满地完成建议提案办理任务，确保代表委员满意率达100%。三是认真制定建议提案办理工作方案，细化分解办理任务，使我局建议提案的办理工作制度化、规范化。四是对建议提案的办理实行严格把关，局分管领导初审后，由局主要领导审阅、签发，局办公室全程督办，各业务股室和下属单位按照职责承办的工作责任制，分工明确，保证了办理工作的顺利进行。
（二）严格程序，规范办理。我局在办理建议提案过程中，积极完善机制，严格按照办理工作程序进行运作。一是完善工作机制。在接到建议提案后，我局立即成立办理工作领导小组，按照“统一受理、归类办结、限时反馈、跟踪回访”的工作原则，由局办公室对收到的建议和提案梳理登记，认真研读，提出办理意见，明确承办部门、承办人和分管领导，确保了办理工作的落实。二是加强沟通联系。为增强办理工作的针对性和有效性，承办部门主动与代表委员联系，了解建议提案人的真实意图，汇报办理情况。各承办部门根据代表、委员提出的问题，首先深入基层调查了解情况，收集第一手资料，然后针对存在的问题提出切实可行的解决方案，并采取电话沟通、请代表委员到现场察看、共同研究解决方案等方式让代表委员了解办理进展情况，共同推动问题的有效解决。三是强化督查机制。由局办公室负责全局建议提案办理工作的联络协调和跟踪督办，对办理工作针对性不强或办理不到位的及时督促承办股室整改。针对答复中的.具体措施，坚持跟踪问效，杜绝搞形式主义。
（三）求真务实，改进工作。我局坚持把建议提案办理工作作为解决当前工作中存在问题、推动工作的一次机遇来认识和对待。在办理建议提案过程中，从提高建议提案的办理质量、全面落实建议提案的各项意见、更好地推动工作的目的出发，坚持与代表委员联系的制度，坚持共商在前、答复在后的办理原则，通过现场办公、协调，使不少问题及时得到了解决，对暂时解决不了的、超出本部门职权范围的问题，我局认真地、实事求是地向代表委员作出解释，说明情由，以征得代表委员的理解和对我局工作的继续支持与监督。在今年承办的6件建议提案中，都在正式函复前以电话、上门或请进来面商的形式征求了代表委员的意见，面商率达100%，并诚恳听取了代表委员的意见，认真解决代表委员反映的问题，得到了代表委员的高度评价。
三、存在问题
城市管理工作涉及部门多，职能交叉，特别是市场秩序规范管理、老城区泊车设施、街巷车辆乱停放和交通环境整治等问题，涉及城建、工商、环保、交管等多个职能部门，需要各职能部门认真履行各自职责才能解决其根本问题。如市场的问题，如果没有一个疏通的平台，则无法根本解决；交通环境整治问题，如果没有强有力的执法后盾，也无法根本解决。这些综合性的问题，是众多社会问题汇集到城市管理上的表象问题，不是哪一个部门单独能有效解决的，也不是一劳永逸的。因此，如不能从根源上解决问题，城市管理的问题就会始终存在。
政协提案14
一、提案办理情况
XX年以来，郴州市妇联共收到该市政协提案5件，其中主办2件，协办3件。主要涉及维护妇女合法权益、建立妇女儿童活动中心、就业创业、青少年教育等方面的内容。该会领导十分重视政协委员提案的办理工作，接到建议提案后，领导班子迅速召开专题会议，进行研究和部署，明确分管领导、督办部室及具体承办人员。以群众满不满意作为衡量标准，强化提案办理责任制，达到了有督促、有检查、责任到人、落实到位的要求。在规定期限内，圆满完成了政协交办提案的办理工作，达到了政协和提案人、承办单位都满意的效果。
（一）关于主办提案办理情况
1、针对陈晓芳委员提出《促进妇女儿童事业发展，努力构建和谐社会》的提案，该会充分认识加强妇女儿童工作对于构建和谐社会的重大意义，协同市公安局、市劳动保障局从重视妇女儿童工作、优化妇女儿童生存发展环境、提高妇女参政比例水平、加强妇女就业和社会保障以及维护妇女儿童权益工作入手，共同促进妇女儿童事业健康发展，形成齐抓共管，各负其责的良好局面。
2、针对陈晓芳委员提出《关于维护儿童合法权益，推进儿童事业和谐发展》的提案，该会协同卫生部门、教育部门、政法等有关部门，从进一步完善卫生保健服务体系，提高儿童健康水平；加大农村教育投入，提高教育教学质量；加强法制教育，维护妇女儿童权益；为留守儿童健康成长创造良好环境等方面入手，切实维护儿童合法权益，共同推进儿童事业和谐发展。
（二）关于协办提案办理情况
1、针对陈晓芳、全雅红委员提出《关于建立市妇女儿童活动中心》的提案，该会分别向市委、市政府有关领导作出汇报，并向市政府提交关于请求将市妇女儿童活动中心予以立项报告，得到市委、市政府领导的高度重视，戴道晋市长和陈社招、王贤国副市长都分别给予了批示，要求市规划局等有关部门在规划设计时统筹考虑，并于XX年纳入“两城”建议规划。
2、针对李永忠委员提出《加大工作力度打造创业型城市》的提案，该会主要突出“四抓”（抓宣传、抓培训、抓活动、抓组织），加大对女性就业创业的扶持，进一步优化妇女就业创业环境、拓宽就业渠道、评选推介“巾帼创业明星”、实施妇女小额贷款、举办女性专场招聘会，以创业带动就业。
3、针对王毅力委员提出《关于加强对社会闲散青少年教育与服务的建议》的提案，该会围绕“环境建设年”以“争做合格家长，培训合格人才”活动为载体，组建家庭教育讲师团，强化宣传引导、贯彻“儿童优先”原则和《全国家庭教育指导大纲》精神，强化家庭教育责任，提高社会帮扶引导力度，着力为青少年办实事、做好事，努力营造未成年人生存发展的良好社会环境和家庭育人氛围。
二、主要经验做法
一是领导重视，责任明确。
我会领导高度重视提案办理，始终把提案的办理做为一项严肃的政治任务来抓，列入重要议事日程。为确保办理工作顺利进行，切实提高办理效率和质量，主要领导亲自挂帅，逐件审批，定目标、提要求，并制定了切实可行的工作方案，根据提案的内容建立健全“五定三包”责任制，即定领导、定人员、定时间、定责任、定质量和包落实、包回复、包满意。形成一把手负总责，分管领导牵头办理，责任部室具体落实，办公室统筹协调的`办理机制及跟踪协调机制。规范提案办理，要求做到统一格式，统一答复要求，确保件件有落实，事事有答复，并建立提案办理台账，为提案办理提供有力保障。
二是深入调研，确保质量。
严格按照《关于进一步加强和改进人大代表建议和政协提案办理工作的意见》（郴办发[XX]1号）规定的时限要求抓落实。对每件提案的办理，我会领导和承办部室长都坚持深入基层，把提案人的建议与妇女儿童的实际情况结合起来，针对当前的热点、难点问题和提案中提出的各种问题，开展调查研究，掌握第一手资料，认真撰写提案答复材料。对于每一件提案涉及需要解决的问题，都进行书面答复，对于提案中所涉及问题无法解决的，我会本着实事求是的原则及时向委员们说明情况，争取理解和支持。
三是注重联络，畅通渠道。
对于政协委员们提出的提案，我会积极主动与牵头部门及相关协办单位加强联系，做到认真不应付、严谨不草率、及时不拖拉。在提案办理前、办理中和办理后，都始终注重与提案办理相关单位以及政协委员保持良好关系与紧密联系，除邀请委员共同调研、座谈，还充分利用现代通讯手段、电子邮件等方式与委员们沟通联络，增进委员们对办理工作了解、理解和认可。及时向主办单位汇报并衔接办理情况和报告出现的新情况、新问题，并对提案答复进行跟踪，使每件提案都在规定的时间内办结并确保质量，力求委员满意，妇女儿童满意。
郴州市妇联提案办理工作在领导班子的重视支持下，经过承办人员和相关主办、协办单位的共同努力，基本做到了办复率、面商率和满意率三个百分百。但由于受经济发展水平多种因素的制约，委员提案中的有些问题未能彻底解决。今后，将加倍努力，推动提案办理工作上新水平。
政协提案15
xx市政协：
市政协十二届政协五次会议期间，市政协委员关心我市国土资源事业的发展，依法向大会提出了许多宝贵的意见和建议。为了做好今年提案办理工作，国土资源局党组高度重视，成立了政协提案办理工作领导小组，并多次召开专题会议安排部署，在规定期限内，圆满完成了政协提案的办理工作，满意率100%。现将提案办理工作总结如下：
一、提案基本情况
根据市人民政府安排，由我局承办的政协委员提案3个，涉及“灾后农房重建占用耕地，原宅基地如何复垦、以土地整理项目推动新农村建设，规范农村土地管理、科学开发利用矿产资源，依法进行强制性管理”三方面问题。这充分反映了政协委员对国土资源事业的关心和支持。针对今年办理工作任务重、要求高、时间紧的特点，我局克服各种困难，坚持做到思想上高度重视，态度上积极主动，行动上切实有效，程序上合理规范，时间上及早安排，真正把办理工作作为全局工作的重点，保证了办理工作的质量，做到了提案按时办复率100% 。
二、办理情况
（一）领导重视，明确分工
我局领导十分重视办理工作，把提案办理作为促进全局工作的强大动力，作为了解社情民意的'重要渠道，作为检查工作的一面镜子，认真负责地阅批、协调、落实每一件提案，推动工作的健康、协调、有序开展。为了切实提高全局同志对提案办理工作重要意义的认识，我局在收到提案后迅速召开了专题会议，统一了思想，明确了责任，提高了办理人对议提案办理工作重要性的认识，并把提案办理工作作为改进机关工作作风、提高办事效率的推进剂。同时对办理工作实行了领导负责制，明确主要领导是办理工作的第一责任人，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体负责，办公室牵头协调，各科室各司其职、分工合作的办理工作网络，做到每件提案逐一落实到职能科室和责任人，确保件件有落实，件件有答复。对涉及面广、政策性强、群众呼声高、办理难度大的建议和提案，坚持“一把手”亲自过问，分管领导直接负责督办，参与办理，确保工作顺利进行，提高了办理建议和提案工作的效率和质量。
（二）程序规范，确保质量
提案办理质量的高低，直接关系到政协职能作用的发挥，也直接影响到提案对促进我市国土资源事业发展的作用。为了不断提高提案办理质量，我局在办理工作中不断探索提案办理工作的新思路、新方法，完善办理机制，在保证、提案办理质量上下功夫。今年我局进一步加强了办理工作规范化建设，严格提案办理程序。首先是局办公室收到提后，列出交办安排表，交办到局机关各科室及下属有关单位，要求这些承办单位在规定时间内将答复意见初稿交办公室汇总。各承办单位、承办人在认真分析的基础上深入基层调查研究，掌握第一手材料，认真撰写提案答复材料。答复意见初稿上交后，局办公室进行了认真审核，为提的办理提供最大可能的保证；然后在调查了解、确定方案的基础上，由办公室拟写书面答复，分管领导审查修改，报局主要领导审定后，按统一格式，整理、核对、
打印，再分发给提的政协委员及有关部门。
（三）深入调查，讲究实效
今年的提案办理工作，在国土资源局领导的重视和指导下，在各科室、承办人的共同努力下，解决了一批群众关心的热点、难点问题，有力地推动各项工作任务的顺利完成。但我们也清醒地认识到，我们的工作中也还存在一些不足，我们将进一步发扬成绩，扬长避短，纠正不足，力求办理工作出特色、出水平、出成效，推动我局、提案办理工作再上新台阶，为我市加快科学发展构建和谐社会做出更大的贡献!
二〇一〇年十月十九日
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