山西省信息化建设方案

各市住房和城乡建设局（建委），太原市城乡管委、大同市市政管委，省建工集团，各中央驻晋建筑施工企业：

山西省信息化建设方案

为适应建筑业发展的新形势，指导和规范全省建筑企业的信息化建设，不断提高施工现场质量安全水平和建筑企业信息技术应用水平，根据住房和城乡建设部《关于印发〈2011-2017年建筑业信息化发展纲要〉的通知》（建质[2011]67号），我厅制定了《》。请结合实际，抓好贯彻落实。

山西省住房和城乡建设厅

二〇一一年十月十七日

为适应建筑业发展的新形势，指导和规范全省建筑企业的信息化建设，不断提高施工现场质量安全水平和建筑企业信息技术应用水平，根据住房和城乡建设部《关于印发〈2011-2017年建筑业信息化发展纲要〉的通知》（建质[2011]67号），结合我省实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，充分发挥住房城乡建设部门统筹规划、政策导向的

作用，按照总体规划、分步实施、重点突破、注重实效的原则，进一步加强全省建筑企业信息化建设，促进建筑企业技术进步和管理水平不断提高。

二、工作目标

（一）总体目标

“十二五”期间，实现全省所有建筑施工企业（含省外入晋企业）的施工现场远程视频监控信息化，加强施工现场质量安全动态监管。同时，抓好企业信息化能力建设，基本实现全省建筑企业信息系统的普及应用，加快建筑信息模型（BIM）、基于网络的协同工作等新技术在工程中的应用，推动信息化标准建设，形成一批信息技术应用达到国内先进水平的建筑企业。

（二）阶段目标

1、近期目标

2017年底前，全省所有建筑施工企业（含省外入晋企业）承揽的规模以上项目的施工现场质量安全情况实现远程视频监控，对重点部位开展现场监控、在线监督、决策辅助，形成全面覆盖、实时监控、方便快捷的质量安全生产信息管理平台，有效防止违规违章作业，及时消除安全隐患。具体目标如下：

2012年6月底前，全省所有特级施工企业（含省外入晋企业）承揽的单项工程在5万平方米以上或者投资额在5000万元以上，或者一级施工企业承揽的单项工程在10万平方米以上或者投资额在1亿元以上的在建项目的施工现场重点部位全部安装远程监控。 2017年6月底前，全省特级、一级和二级施工企业（含省外入晋企业）承揽的单项工程在5万平方米以上或者投资额在5000万元以上的在建项目的施工现场重点部位全部安装远程监控。

2017年底前，全省三级以上施工企业（含省外入晋企业）承揽的单项工程在3万平方米以上或者投资额在3000万元以上的在建项目的施工现场重点部位全部安装远程监控。

2、远期目标

加强企业信息化建设，到2017年底，勘察设计类企业要完善提升企业管理系统，强化勘察设计信息资源整合，逐步建立信息资源的开发、管理及利用体系。推动基于BIM技术的协同设计系统建设与应用，提高工程勘察问题分析能力，提升检测监测分析水平，提高设计集成化与智能化程度。

施工企业要优化企业和项目管理流程，提升企业和项目管理信息系统的集成应用水平，建设协同工作平台，研究实施企业资源计划（ERP）系统，支撑企业的集约化管理和持续发展。

三、实施范围

在我省注册的所有建筑施工企业、勘察设计企业及监理企业（含省外入晋企业，以下同）。

四、信息化建设重点

（一）近期建设重点

建筑施工企业选择设备和系统供应商，安装远程视频监控系统，在施工现场的重点部位设置摄像头和存储、传输等设备，将采集到的作业面（部位）生产运行的图像传送到网络，并为住房城乡建设部门预留客户端，实时监控施工现场质量安全运行状况。

为保证建筑施工企业远程视频监控系统将来与住房城乡建设部门监管平台顺利对接，各建筑施工企业在选择远程视频监控设备及系统时，要及时与省、市、县住房城乡建设部门取得联系，确保所有设备及系统能够相互兼容。

（二）远期建设重点

勘察设计企业、施工企业按照《2011-2017建筑业信息化发展纲要》规定的信息化发展重点，抓好相应的基础信息平台、应用系统及数据中心建设。

监理企业比照施工企业信息化建设要求，加强自身信息化建设。

五、信息化标准

（一）近期目标的标准

1、现场监控设备的设置。各建筑施工企业根据生产规模、厂区实际情况，在施工现场设置监控点。安放的摄像头采集范围要覆盖项目管理部、施工现场基础、主体施工的工作面和起重设备等，重点监控生产安全事故易发的工序、岗位、作业面、重大危险源等。

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2、视频传输和远程监控。由摄像头将采集到的各个施工现场质量安全状况的视频信号连接到互联网上，经过互联网传输到客户终端（每个施工企业）。在客户终端安装视频软件后，可以观察到摄像机采集的图像。通过网络监控软件可对视频图像进行抓拍、录像并保存，作为运行记录和资料；可对远程、本地保存的文件进行视频回放。

3、安全生产远程视频监控系统总监控室的设置。远程视频监控系统的总监控室设在各施工企业总部；条件成熟时将与住房城乡建设部门实现联网。

（二）远期目标的标准

住房城乡建设部《2011-2017建筑业信息化发展纲要》。

六、工作原则

（一）统筹规划，分步实施。全省建筑企业根据本方案提出的信息化建设目标、重点、标准和要求等，按照先近期后远期、先易后难、统筹兼顾的原则，加强信息化建设。2017年底前，全省所有建筑施工企业承揽的规模以上项目的施工现场质量安全情况实现远程视频监控。同时，按照《2011-2017建筑业信息化发展纲要》规定的信息化发展重点抓好建筑企业信息化建设的其他各项工作。

（二）突出重点，分类指导。实现信息化达标，抓住重点地区重点企业是关键。各市要根据辖区内建筑企业的资质等级和分布情况，确定信息化建设的重点县（区）和重点企业，进行分类指导，确保近期、远期目标圆满完成。

（三）典型引路，全面推进。以中央驻晋企业、省属企业为重点，认真组织学习交流经验，以点带面，推动各市、各企业信息化建设全面达标。

（四）企业为主，政府引导。立足企业建设为主，注重政府督促和政策引导，充分发挥调动各方面工作积极性，共同推进企业信息化建设。企业要从组织领导、资金投入、技术开发等方面入手，全面推进信息化建设。

七、实施步骤

（一）宣传动员阶段（2011年10月25日前）：各市、县（市）住房城乡建设行政主管部门和各建筑企业要成立信息化建设领导机

构，深刻领会信息化建设的.工作精神，熟悉掌握有关要求，制定实施方案和具体办法，开展宣传动员。

（二）启动实施阶段（2011年10月26日至2017年12月31日）：建筑企业对照标准，认真开展企业自查自评，深入查找和分析信息化建设存在的不足与差距，制定工作计划，针对性地采取措施，认真抓好信息化建设各项工作。建筑施工企业要根据方案确定的阶段目标，重点抓好远程视频监控系统的开发、建设和应用工作。各市、县住房城乡建设部门在重点抓好辖区内在建项目的远程视频监控系统阶段性验收的同时，督促企业抓好信息化建设的其他工作。

（三）巩固提高阶段（2017年1月起至2017年底）：建筑企业继续深入调研研究，对照信息化建设标准，深入查找薄弱环节，借鉴学习兄弟省市和单位的成功经验，全面推进信息化建设工作，不断提高信息化技术应水平。省、市住房城乡建设部门根据实际情况，逐步开展企业信息化达标验收。

八、工作要求

（一）制定工作方案。各级住房城乡建设行政主管部门和建筑企业要根据省厅统一部署，结合实际，制定切实可行的信息化建设工作方案。各市工作方案于10月25日前报送省厅。

（二）规范使用标准。为保证企业信息化建设的统一性和可比性，全面达到远期信息化建设目标，住房城乡建设部已出台的《施工总承

包企业特级资质标准信息化考评表》，有关施工企业可参考采用；对其他企业住房城乡建设部尚未制定标准的，按照《2011-2017建筑业信息化发展纲要》要求推进。

（三）树立典型示范。省厅确定太原、大同、长治、临汾4个市作为信息化建设示范区。示范区要在信息化标准建设方面先行先试，创新方式方法，探索激励机制，积累工作经验，在全省发挥引领示范作用。特级、一级施工企业和甲级勘察设计企业要为同类企业树立样板，为企业之间的交流提供平台。

九、保障措施

（一）加强组织领导。建筑企业信息化建设是提高企业经营管理水平和核心竞争能力的重要途径，是反映各级住房城乡建设行政主管部门管理、决策和服务水平的重要载体。各市、县住房城乡建设行政主管部门要进一步认识加强企业信息化建设工作的重要意义，把加强企业信息化建设作为一项长期任务，科学规划，抓好落实。

（二）建立奖惩机制。要把开展企业信息化达标情况列入部门、企业年度考核指标中，将信息化达标与安全生产许可证、动态考核等挂钩，未按期达到信息化标准要求的，施工企业安全生产许可证不予延期。

（三）加强指导监督。各级住房城乡建设行政主管部门要结合日常监管，加大对建筑企业信息化建设工作的检查力度，及时开展检查，

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发现问题及时督促整改。特别要加强对近期目标的监督检查，保证各项目标按期实现。

（四）开展教育培训。各建筑企业要制定吸引、稳定信息化人才的措施，普及信息化知识，以岗位培训和继续教育为重点，对建筑企业人员进行不同类型和不同层次的信息技术教育，培养一批精通信息技术和业务的复合型人才。

（五）开展评比交流。各市住房城乡建设行政主管部门要研究制定相关政策，对信息化示范企业给予优惠鼓励政策，并定期召开观摩、交流、推广等活动。通过示范企业的率先垂范，引导其他企业的信息化建设。

（六）确保资金投入。各建筑企业要把信息化建设列入重要议事日程，安排专项经费，保证资金落实。建筑施工企业可以将远程视频监控系统安装、运行费用计入安全文明施工措施费，在竞标时不得删减，为工作开展提供资金保障。

山西省信息化建设方案 [篇2]

第一章前言

1.项目背景

我国铁路信息化建设的方针是：全路主导规划，统一规范标准；协调建设发展，节约总体投资；优化资源配置，科学管理决策；面向市场运作，提高经济效益。

铁路系统信息化建设的总体目标是通过对全路信息基础设施和信息系统进行全面的规划，建立铁路信息化可持续发展的规范化、标准化体系结构；使各管理信息系统有机连接，建立可共享的综合数据环境，达到各管理信息系统互通互联，信息资源综合利用，为铁路各级、各部门管理、决策人员提供跨系统的信息服务与决策支持；改变营销服务手段，使铁路信息服务实现市场化、社会化；配合各管理系统的建设，建立更加完善的基础数据采集自动化系统，进一步提高生产过程的自动化程度，实现铁路运输经营、管理与服务的系统化，指挥控制的现代化，决策的智能化。

随着铁路“十五”规划的制定，铁路信息化将又一次迎来“大提速”。在全国铁路工作会议上，铁道部把机车车辆装备现代化和铁路信息化作为加快铁路技术进步和实现铁路现代化的两大主要任务，要进一步加大力度，加快推进信息化建设，努力打造“数字铁路”。

通信技术的发展为信息化建设铺平了道路，尤其移动通信新技术的飞速发展，为信息化建设，为打造“数字生活”开辟了新的篇章。

目前在中国，互联网网民以达1亿，而移动用户数已接近3.5亿，平均每四个人中就有一部手机，随着中国移动梦网业务的推广和发展，手机短信被誉为第六媒体，手机上网——WAP业务更代表了未来网络发展的方向。移动信息化建设正在全国范围内如火如荼的进行中。

手机票务查询方案从与老百姓最密切相关的列车时刻票务系统入手，为百姓提供最方便、最权威的动态列车时刻信息及票务信息，解决了百姓对此类信息多手段查询的问题，也为铁路系统信息化建设打开了一个新的窗口，迈上一个新台阶。

2. 建设必要性

XX铁路局力走规范化管理的新模式，从根本上改善了国有铁路企业的社会形象，牢固占领并发展壮大了铁路客运、货运市场。

在科技高度发达的今天，全面推进铁路信息系统的电子化、智能化已成为当前的首要任务，建设XX铁路局“手机票务查询系统”平台及网络的必要性主要体现在以下几点：

1）及时准确传递各条铁路线路票务数据的迫切需要。

XX铁路局所辖铁路线路分布很广，每天输送客流量极大，各线路的始发站调度中心及票务中心需要与路局总部进行联网，根据即时情况统一协调调度，每日各条线路的出票数据要及时汇总到路局总部，生成报表。而各线路运营数据日益要求及时准确；随着各种传输技术的高速发展，及时更新现有传输手段已经成为当务之急。

2）提高工作效率的迫切需要。

传统的数据传递方式、系统资源的管理手段等较为烦琐，已不能满足当前高效快节奏的工作需要，建设一套合理、高效的无线应用网络已经是当务之急。

3）综合降低运营成本的考虑。

移动无线应用网络的建设有着建设周期短、传输稳定、不受地点约束影响、费用低等优点，是传统的固定线路方式所不能比拟的。

以降低全局的运营成本是实现“综合信息移动应用解决”的一个必要思路。

第二章 XX铁路局“手机票务查询系统”建议方案

（一）. 系统概述

目前，部分铁路局已经实现全国联网售票，异地售票，还设立了许多联运售票的网点，极大的缓解了老百姓购票难的问题。但遇到逢年过节、春运、暑运时，买票难的情况依然存在，再加上列车提速、车次调整、线路及时间的调整等等原因，老百姓往往不清楚最新的列车车次、时刻等信息，难免会耽误了行程。只有亲自到火车站去查询，设立的专线咨询电话，因为利用率较高，总是占线。现有的网站，也没有起到应有的作用，信息更新不及时，形式老旧，也无法真正为广大老百姓提供全方位的服务。

现在，我们可以利用手机短信、WAP方式来实现有关列车时刻、票务信息的查询，用户只需要有一部手机，就可以足不出户了解最新的信息，第一时间掌握最佳的出行线路以及客票信息，极大地方便了老百姓，也可以缓解售票人满为患的现象。

手机短信、WAP（即将实现计费）都是有偿服务。提供给有需要的人，不但可以让老百姓体验铁路信息化服务的方便与快捷，还能为铁路信息化建设积累一定资金。

本次建议方案旨在解决原有票务查询系统的单一性，保证实现铁路票务数据的及时准确查询，有效提高铁路系统总体形象。

（二）、网络设计原则

高可靠性与安全性--网络系统的稳定可靠是应用系统正常运行的关键保证，在网络设计中选用高可靠性网络产品，合理设计网络架构，制订可靠的网络备份策略，保证网络具有故障自愈的能力，

技术先进性和实用性--在网络设计中要把先进的技术与现有的成熟技术和标准结合起来，充分考虑到XX铁路局信息化网络应用的现状和未来发展趋势。

标准开放性--支持国际上通用标准的网络协议、国际标准的大型的动态路由协议等开放协议，有利于保证与其它网络之间

的平滑连接互通，以及将来网络的扩展，真正实现“一点接入、全网服务”。

灵活性及可扩展性--根据未来信息节点的增长和变化，移动无线接入平台可以平滑地扩容和升级，在扩容和升级过程中基本无须对网络架构和现有设备进行调整。

经济性――采用先进、合理、实用的技术方案，尽可能降低XX铁路局的投资，包括设备投资和运营投资等。

（三）. 总体设计

1、设计目标

以应用为中心，从客户角度出发，打造方便快捷的实用信息平台。

一期实现短信及WAP信息查询功能，二期实现手机订票等电子商务功能。

系统总体结构

（四）. 业务功能描述

1、短信票务查询业务功能描述

·列车时刻表查询

能查询到XX铁路局管内的各站和国内一些主要车站的列车时刻表信息，还可查询该车次沿途各站的时刻信息。 ·客车正晚点信息

能查询到通过XX铁路局管内各站的列车正晚点信息（预计到达时间、实际到达时间和开离时间），如在其预计或实际到达时间的前后15分钟内还可以听到相应车次停靠股道信息。

·剩余票额信息

能查询到XX铁路局管内的各站的相应车次十天内的剩余各席位的票额信息。

·票价信息

能查询到XX铁路局管内的各站的相应车次的各不同席位（包括混编席位）的票价信息，还可以按不同席位查询到该车次到沿途各站的票价信息。

·订票服务

用户通过手机短信或在网上进行订票服务，如是网上定制则通过短信回复给用户验证码以确定用户。

·与网站的结合应用

结合XX铁路局即将建立的对外网站，建立一个基于手机短信的互联网的客货信息查询网络专用平台，可将手机短信也融入到客户关系管理中来，用户可以通过网站或手机定制如客运运输公告和货物空车信息等等相关铁路信息，同时我们也可以通过手机短信实时发布给定制用户或铁路客货运输大客户，达到铁路运输部门和客户间的互动实时交流。

技术方案

建立一个与山西移动短信中心互联的客货运信息查询平台。平台功能尽量简单实用，平台上汇集海量的客货运信息和铁路最新的运输公告资源，通过制定的特定格式和技术手段整理分类。

·信息来源：

信息来源于铁路内部的调度系统、客票系统、货票系统等相关运用系统通过数据转成构成查询综合数据库系统 ·平台形式

平台表现为一个大型的后台数据库，能够根据设定的相关条件对数据进行分析和加式，满足基本的智能配载要求，能迅速的对客户的请示作出反应；

平台通过短信通信服务器，接入移动公司短信网关；利用短信软件平台，设计短信自动查询程序，实时回复客户发送的短信查询请求。

特点：使用方便，响应迅速，只一部手机即可

受众群体：所有手机用户

业务流程示例图如下：

2、手机WAP票务查询业务功能

特点：手机上网，随时随地，界面友好，信息量大。

受众群体：支持WAP的手机用户

业务流程：（图例）

2．1列车时刻查询系统首页：

（五）、对系统安全问题的考虑

对于以上提供的实现方案，其安全性由以下几方面保证：

（1）移动公司HLR中用户数据的配置，可起到阻断由用户端发起的攻击。

（2）建议客户端加设RADUIS服务，可防范从用户端非法接入的可能。

（3）移动公司和客户配置严格的放火墙策略。

（4）移动公司为客户提供专用的接入路由器，客户通过专线方式接入GPRS骨干网。这样可有效避免来自互联网的攻击。

（5）空中安全性符合GSM/GPRS相关规范，可保证数据在空中传输过程中的安全。

第三章 XX铁路局“铁路货运信息查询系统”建议方案

在XX铁路局客运票务查询的基础上，双方还可以进行铁路货运信息查询业务合作，具体实现方式与票务查询系统基本相同。

货运信息查询系统可以解决的问题：

运输市场竞争加剧，竞争加剧造成铁路货运客户的流失，铁路部门需要全面提高服务质量来留住老客户、发展新客户。铁路部门同客户之间缺乏有效的沟通和交流，信息处于不对称状态。信息沟通的局限制约了服务质量的提高。目前客户获取铁路运输信息方式落后。铁路部门和客户都迫切的需要一种方便的、高效的、先进的信息沟通方式。

功能描述

1、到货信息查询

2、到货信息通知

3、货品运价查询

4、行包到达信息查询

5、货物发出信息查询

6、货物发出信息通知

7、行包发送信息查询

实现方案

该系统是一套铁路运输信息（客运/货运）管理、查询、通知系统。该系统整合先进的移动通讯平台（包括GPRS无线数据通讯技术、LBS移动定位系统、UMS语音平台、短信平台等）、互联网平台、移动智能终端设备、MIS地理信息系统，采用可靠的加密技术，将先进的移动信息平台引入铁路系统运行管理过程，提高铁路系统内部信息流质量和管理水平，提高铁路部门与客运、货运客户信息沟通的完整性、及时性，实现全自动通知、查询功能。

第四章 XX铁路局“铁路机车叫班系统”建议方案

目前，铁路局机务段使用寻呼机等方式实现对乘务员的叫班，但是随着时代的发展和技术的进步，寻呼技术的日渐没落，手机取代传呼机成了必然趋势。短消息服务具有开通方便、收费低廉、内容丰富、应用广泛等特点，针对机务段的业务特点，山西移动提出了使用短消息的“铁路机车叫班系统”。

该系统主要是基于中国移动的短消息系统实现。每天机车司机的班次排完以后，将机车出发计划通过短消息的方式实时、准确的发送到相应机车司机的手机上；机车司机收到通知后，发送短信进行信息确认；如果未得到确认信息，系统还有追发短信、自动拨打机车司机手机、电话等功能；机车司机也可以通过发送特定短消息至服务器，来查询当日出乘计划。机车叫班系统对“机车出发计划”进行分析，通过短信网关来发送叫班信息、接收确认信息；乘务员在收到计划前，可以通过发送特定短消息到短信端口查询当日出乘计划；从移动公司短信端口到机务段服务器采用专线连接，保证数据传输的可靠性；。

主要功能描述：

服务器根据“机车出发计划”，在到达叫点后，将出发计划通过短消息网关发出短消息；

机车乘务员在收到出发计划后，立即回复，确认已经收到；

短消息服务器在没有收到乘务员的回复之前，每隔一定时间重发一次短消息，至直收到乘务员的回复；

如果在预定的时间内，未收到乘务员的回复，系统自动拨打乘务员的手机或固定电话，通知乘务员计划的内容；乘务员在收到计划前，可以通过发送特定短消息至服务器，来查询当日出乘计划。

系统网络拓扑如下：

第五章 XX铁路局“铁路机车监控系统”建议方案

随着铁路跨越式发展宏伟蓝图的全面实施，把信息技术广泛运用于铁路运输的全过程，才能更好地负担起安全畅通的神圣使命，为旅客、货主提供更加优质、便捷的服务。这样就需要对铁路机车运行进行全程跟踪监控。

功能描述：

铁路机车监控系统可以把列车运行中的速度，位置，运行时间，连接部状态等等相关数据进行汇总，然后通过把由移动公司提供的SIM卡安装到该列车监控检测设备上，由其利用GPRS实时的向地面控制中心传输列车运行的实时车况数据，同时也能提供语音通话功能，用于对列车行驶的安全进行监控和调度。

采集数据：实时采集线路里程、列车运行速度、机车车体垂直震动加速度值、水平震动加速度值以及监测时间、日期、机车号、车次、交路等数据信息。

存储数据：数据随时存储至存储器，使用转储器将数据转储至PC机。

危险警告：对线路不平顺造成严重晃车，危及行车安全的地点，实时向机车乘务员发出语音报警信息。

数据综合处理：按照轨道质量等级判定标准，对监测数据进行综合处理，自动生成报告文件，列出线路超限值，地点所属工区等详细内容，量化线路维修养护水平，反映线路维修保养和安全管理的重点部位；可按照时间线别区段进行统计排序查询等操作，生成各种直观的图形和报表，直到线路的保养维修。

线路安全预测：通过全天候大密度长距离周期性地连续监测线路状态，及时提报临时补修处所，帮助管理人员宏观控

制设备状况，预测线路变化情况。有针对性的采取维修保养措施，有效地控制线路设备状态，确保行车安全。网络远程传输：远程数据传输，使线路数据全面共享，便于主管部门上级领导及时掌握情况。

技术方案：

利用GSM和GPS的定位技术，采用手机、GPRS接收终端（GPRS/GPS接收模块）获取定位信息和服务，对铁路货运全程进行跟踪监控；

监测终端中内置两张SIM卡，一张GPRS数据卡，用于传送机车监测数据；一张语音卡，用于紧急情况下进行语音通话。

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