加强基础管理的建议

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加强基础管理的建议

一、强化组织领导，加大管理力度

各级领导要重视基础建设财务管理，在抓好工程管理的同时抓好财务管理，并支持财务人员认真履行职责，严格各项规章制度。要加强基础建设财务检查和审计监督，通过基础建设财务检查和审计监督，掌握建设项目资金活动的各种情况，纠正基础建设财务管理存在的各种问题，从而达到提高投资效益的目的。

二、建立健全财务管理机构

基建办虽然是临时机构，但必须严格执行财政部《基础建设财务管理规定》，设置独立的财务管理机构，配备专职的财务人员，建立健全内部控制制度，按照规范要求设立科目和账本，并做到单独开户、单独建账、单独核算，对工程活动中的设备、器材、材料和各项费用收支情况认真做好原始记录，严格履行经费开支审批手续，及时拨付工程款和设备款，定期编制会计报表，确保建设项目资金运行安全。

三、强化财务人员依法理财的意识

依法理财，是管好用好基础建设资金的根本保证。财务人员要认真贯彻落实国家的财经方针和边防部队各项财务制度，使之成为指导基础建设财务工作、约束财经管理行为、规范资金活动的标尺。同时，各单位要加大对财经纪律的宣传教育力度，努力营造依法理财的氛围，自觉维护财经法规的严肃性和权威性，确保建设项目资金管理走上规范化、制度化、法制化的轨道。

四、加强基础建设财务收支审计

审计部门在开展基础建设审计时，应该将基础建设预(结)算审计和基础建设财务审计两者有机结合，既要查处基础建设预(结)算中的“水份”，也要查处基础建设财务收支中的违规违法行为，确保基础建设审计监督的质量。一是建设单位是否按现行财务管理制度设置独立的财务管理机构，配备专职的财务人员，有无内部控制制度，银行预留印鉴是否两人分管，库存现金限额管理是否落实，有无“小金库”、帐外帐等问题;二是基建办是否单独开户、单独建账、单独核算;是否按照会计制度设置科目和账本;有无“流水账”或未单独设立基础建设账目等问题;三是账册、报表、凭证的内容是否真实，手续是否完备，会计核算是否规范，计算是否准确;四是建设项目资金来源是否合法和有效，签订合同的内容是否合法和规范，工程和设备结算前有无审计，工程或设备质量保证金是否预留，有无违规支付工程或设备的问题;五是往来款项、债权债务、投资结余和支付使用资产的处理是否及时、手续是否齐全，账账、账证、账表是否相符，有无“死账”、“呆账”等问题;六是基础建设年度会计报表与年度决算是否一致，有无弄虚作假等问题。

随着公安边防部队的不断发展，基层正规化的不断深化，对基础建设的要要求也越来越高，基础建设财务管理是边防部队基础建设不可缺少的环节和重要组成部分，只有不断的加强财务管理才能适应新期的边防部队的建设发展。(满洲里边检站闫顺虎)

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