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城市物流园区规划与建设的基本内容(3)

时间:2017-05-19 10:56:39 物流管理 我要投稿

城市物流园区规划与建设的基本内容

  (1)土地增值回报

  (2)设施投资回报

  设施投资回报主要包括了仓库租赁费、营业用房租赁费、设备租赁费和停车场收费四个方面

  a、提供仓储服务,从仓储费用中赢利

  b、出租营业用房,从场地租金中赢利

  c、提供设备支持,从设备租用费中赢利

  d、吸引运输车辆,从停车费中赢利

  (3)服务投资回报

  主要包括信息服务费和其它服务费用两个方面 服务回报是赢利的最高层次。

  a、搭建信息平台,从信息服务中赢利

  b、其它服务费

  关于物流园区的规划,根据国外物流园区赢利模式的经验,结合中国物流园区建设的实际情况,本文认为物流园区的赢利模式应该根据园区的不同发展阶段有所侧重,初创期应该注重发挥其基本功能,成长期应该发展其核心功能,而到了成熟期,则应注重其延伸功能的发掘 。

  转运型物流园区的赢利模式

  转运型物流园区具有其他三类物流园区无可比拟的地理优势,即它们都处在至少具有两种运输方式相交会的地区,例如港口码头、航空港、铁道货车编组站等 所以,应该利用其便利的交通运输条件来规划其今后的赢利模式。

  仓储配送型物流园区的赢利模式

  该类型的物流园区是指以大规模仓库群为基础,形成以存储配送和批发交易功能为主的物流园区 因此应该利用其发达的仓储这一优势来规划其今后的赢利模式。

  流通加工型物流园区的赢利模式

  流通加工型物流园区最主要的特点就是除了具有基本的货物集散能力以外,还具有一定的生产加工能力,能够实现从厂商生产的标准部件到客户所需个性化产品的转换衔接 所以应该利用其能够为客户提供流通加工这一个性化服务的优势来规划今后的赢利模式。

  综合型物流园区的赢利模式

  综合型物流园区是可以全面处理转运、储存、加工、配送等作业以及不同作业方式之间相互转换业务的物流园区,所以它具有规模大,资周期长等特点,市场的培育需要时间,项目见效也要有周期功能 因此,所有业务板块不可能一墩而就,应该循序渐进地进行,找出各个时期的赢利点。

  由此看来,不同类型的物流园区有着各自不同的特点和优势,而且同一类型的物流园区在不同的发展时期也会面临不同的环境和条件,因此我国物流园区赢利模式的规划应该因地制宜、因时而异,这样才能制定出真正符合物流园区自身特点的赢利模式,更好地为当地经济服务。

  政府与物流园区的关系

  (1)政府在物流园区建设中的地位和作用政府是现代物流业的倡导者,也是行业行为的规范者。政府的行为和方针是现代物流业发展的"路标"和动力。

  但是,政府决不应该成为物流生产经营活动的主体,更不应该参与直接的物流运作。所以,政府及其职能部门的主要职责应限定在这样的范围之内:首先,政府应在宏观总体上对我国物流园区的整体进行规划。在国家整体规划的基础上,城市规划部门应从地理位置、功能划分、发展定位、建设规模等方面编制详细的规划,使其符合现代物流发展的趋势,并与从国内、地区物流发展的实际水平出发,充分研究物流园区建设的发展方向。其次,要出台相应的扶持政策和措施,为物流园区的建设发展创造良好的环境。再次,政府应在市场开放、保证公平竞争方面加强决心和力度,为物流园区的长远发展打下坚实的基础。最后,政府应增强为市场、企业服务的意识,改善经贸、工商、税务、商检、海关等部门的服务质量和服务水平,简化工作流程,提高工作效率,为园区的建设发展提供良好的服务环境。

  (2)现代物流园区建设中政府应给予的`优惠政策从目前国内己经出台的关于物流发展的政策看,关于物流园区的政策占有较为重要的地位,这些政策综合起来有主要有以下几个方面:

  a、土地政策土地费用是物流企业最为关注的问题,所以应该根据各地区的实际情况,在不同的发展阶段采用不同的土地政策。首先在起步阶段,应以优惠和扶持为主:对开发市场的企业,给予试验田政策,可放宽条件,划出临时用地;对开发仓储、后勤保障的企业,给予类似年租制政策,一次交地价有困难可以分为几年逐期交付 其次是在发展阶段,应以公平竞争为主,实行土地招标拍卖政策 目前,我国一些城市已经明确规定了物流园区在土地使用方面的一系列优惠政策 例如,深圳市规划与国土资源局出台了《深圳市现代物流园区土地管理政策》,在物流园区用地方面实施了一系列优惠政策 新政策明确了用地的地价标准及使用年限等相关规定:对规划已确定用途的土地,按照《建设用地规划许可证》确定的用途及规划指标计收地价;现代物流用地及园区配套用地的土地使用年限统一确定为50年;为了充分发挥现代物流业对深圳市经济的拉动力,物流园区用地可分期支付地价款,新申请的用地项目地价还可优惠20% 而厦门市近期出台的《关于加快发展厦门现代物流业的意见》中把市政府规划的东渡一保税区一航空港、海沧、杏林和刘五店四个物流园区列为厦门市重点扶持的物流项目,列出的土地政策也相当优惠 其中,对新增物流用地,以出让(自用)方式供地的,按规划确定的用途和指标分别计收配套费;物流园区的市政公用配套设施用地,免收配套费;提供货物仓储、包装、运输业务的物流企业用地,按相当便宜的自用工业用地计收配套费;重点物流项目基地,按自用工业用地计收配套费:重点物流项目用地,按自用工业用地配套费的85%收取;商业批发配送中心地价,按商业土地出让金的50%计收 另外,还规定物流园区内建设项目所缴的土地费用,在扣除土地管理业务费等费用后,可由财政部门返还物流园区管理机构,专项用于物流园区的开发及基础设施配套建设。

  b、财政、税收政策国家应加大对园区内物流企业的财税支持力度 例如,在财政方血,政府可制定财政扶持性返还政策,对地方性税收和国土基金全部返还园区开发建设;税收方面,对经营时间较长的物流企业,在税收方面政府可根据各地的情况给予某些方面的减免 例如,厦门市在《关于加快发展厦门现代物流业的意见》中指出重点扶持的物流项目和企业,可申请财政贴息贷款额度;物流公共信息平台和企业物流信息化,可申请信息化专项资金;采用先进物流技术和设备的项目,可申请厦门市政府的科技"三项"经费;传统运输、仓储、货代向现代物流转型和实施物流剥离的工商企业,可申请享受国有企业改制的相关优惠政策在税收上,则允许物流企业经营货物运输业务的收入按"交通运输业"征税;代理与货;物运输有关业务的收入按"代理业"征税,并允许扣除与代理业务有关的支付给其他单位的运费、检验检疫费、装卸费等相关费用;南京市政府在"支持重点物流园区发展"优惠政策规定,凡到龙潭、禄口、王家湾三大物流园区注册经营的物流企业,南京市市政府权力范围内的相关规定费用一律免除;经南京市市政府批准的重点物流企业,土地出让金市留成部分亦全免 由于石化已列为南京五大产业之首,所以凡为化工园区直接提供配套服务的物流企业也享受上述同等优惠政策 为了构筑高效国际物流圈,南京市市政府还决定,支持禄口机场多开辟国际航线,对暂时亏损的航线航班,由市政府给予一定扶持,以迅速提升南京物流中心城市的地位。

  c、其他与园区发展有关的政策如奖励带头开发企业的政策,对最先进入园区的有一定规模的企业,政府可在地价、税收、租金等方面采取更加优惠的办法对其进行重点扶持,激励这些企业更好的发挥示范带头作用;融资优惠政策,加大对物流企业的信贷支持;行政监管支持,包括简化办证手续或取消物流相关服务企业的行政审批限制等等 例如,北京顺义空港物流园区的优惠政策就规定鼓励国内外现代物流企业、物流咨询及科研企业(以下均简称企业)入驻空港物流园投资创业,并且对广泛使用EDI、条码识别技术、GPS。Gls智能运输系统、智能立体库及跨国多式联运的入园企业,土地价格按当年土地价格优惠10%一15% 此类企业,由区商委、区科委和空港物流园管委会待该企业投入运营后三个月内予以认定经认定符合条件的,空港物流园3"日内退还土地价格的10%一15%深圳笋岗一一清水河物流园区的优惠政策在用电方面规定:园区物流企业用电统一按工业用电收费,降低企业成本。

  物流园区信息平台的建设

  现代物流己成为跨部门、跨行业、跨地域的以现代科技管理和信息技术为支撑的综合性物流服务 在现代物流中,信息己成为提高营运效率、降低成本、增进客户服务质量的核心因素 在信息平台上,信息流的处理和利用水平决定整个物流过程的运作水平 信息平台的建设,一方面是发展现代物流的核心和关键,另一方面,通过建设信息平台又极大地推动着现代物流向前发展 当前,物流园区的实物空间占位作用正在逐步退化,而信息服务和信息管理的作用在逐步加强所以,在现阶段我国区域性物流园区建设过程中,应特别关注园区的信息化建设,它是未来物流园区建立核心竞争力的有力保障 现代物流园区信息服务平台是通过对共用数据的采集,为园区内物流企业的信息系统提供基础支撑信息满足企业信息系统对公用信息的需求,支撑企业信息系统各种功能的实现;同时,通过共享信息支撑政府部门间行业管理与市场规范化管理方面协同工作机制的建立

  1、现代物流园区信息的主要内容

  物流园区信息是指反映物流园区各种活动内容的知识、图像、数据、文件的总称 物流园区信息是物流园区活动的各个环节生成的信息,是伴随物流活动而产生的信息流,它主要包括以下几类: