村镇建设工作汇报
（三）以统筹城乡发展为落脚点，着力加快村镇规划编制进程。两年来，我市切实加大村镇规划编制投入，累计投入资金1420万元，其中市级财政投入660万，乡镇自筹760万。村镇规划编制工作后来居上，“三个滞后”问题得到有效缓解，初步实现了城乡规划编制的协同推进。一是全面完成了全市9镇1乡1场的总体规划修编，乡镇镇区总体规划编制率100%；二是乡镇控规编制逐步启动。今年计划完成8个乡镇镇区控规，控规覆盖率力争达到80%，所有建制镇镇区控规编制任务计划于“十二五”期间全部完成；三是行政村村庄规划编制工作奋起直追，两年共计编制完成190个行政村规划，规划编制率达到74%，基本完成 3
了“十一五”期间村庄规划编制目标任务。有望在今年全部完成编制任务，实现村庄规划编制100%；四是完成了陈贵镇官塘垴、灵乡镇谈桥村等10个试点村村庄发展布局规划编制和凤庄实验区等新农村规划，每个试点村还制作规划沙盘。无论是在覆盖的广度还是在编制的深度上，村镇规划均取得了长足进步。同时，在相关激励机制上作出了有益的探索，村镇规划编制工作的观念不断转变，思路不断创新，总结出了“以奖代补调动热情、免费测绘强化服务、定期通报加强督促、重点跟踪提供指导”的新思路，较好地缓解了村镇规划编制工作的瓶颈。
（四）以加快制度创新为切入点，着力提升村镇规划建设管理水平。一是针对规划管理中存在的问题和不足，及时开展研究，制定对策，先后制订了《城乡规划管理技术规定》、《村镇个人建房管理暂行规定》、《大冶市村镇规划建设管理工作考核办法及评分细则》和《关于建设项目办理供电供水手续有关事项的通知》等一系列规范性文件，进一步规范了城乡建设秩序。明确了市规划建设局和乡镇人民政府规划管理的职责，乡镇镇区建设项目由市规划建设局审批，办理“一书两证”，乡、村庄乡镇企业、公共设施、公益事业建设由市规划建设局审批，核发“乡村规划许可证”。村庄内农民个人建房由乡镇人民政府审批，报市规划建设局备案。二是加快规划执法队伍建设。成立了城乡规划执法大队（副科级事业单位，20名编制），强化城区规划执法力度；同时，积极摸索新思路、新办法，加强乡镇（场、街办）规划管理队伍建设，拟在各乡镇（场、街办）设立村镇规划建设管理办公室，实行属地管理，全面加强和充实乡镇规划建设管理力量。目前，相关方案已经市编委会研究通过，即将付诸实施。三是加强日常监管，积极营造健康有序的建设秩序。对已批项目实行动态跟踪管理，对违法建设采取坚决的措施予以制止和打击，2015
年，我们将拆违整治专项行动延伸至乡镇，在灵乡、保安、金牛、刘仁八等镇区相继开展了违法建设整治行动，集中处置违法开发项目23项，涉处建筑面积10.3万平方米，补缴罚款200万元。及时打击和纠正了各类违法建设行为，维护了正常的村镇建设秩序。
（五）以加快工业园区和基础设施建设支撑，着力推进小城镇建设。一是大力发展中心镇和特色镇。优先支持灵乡镇、陈贵镇还地桥镇、保安镇4个中心镇，使之成为接纳农村人口转移的平台，实施扩权强镇，增强产业集聚能力，按小城市规模和标准建设，大力发展金牛、殷祖2个地域特色镇。金牛镇在传统特色、食品制作基础上，充分发挥毗邻武汉江夏区和咸宁的区位优势，积极打造商贸大镇。殷祖镇在特色农副产品加工基础上，依托大广高速区位优势，发展特色传统古建施工技术，做大做强“中国古建之乡”的城镇品牌。二是注重加快工业园区建设，大力培育新的经济增长点。我们始终把加快工业项目建设放在村镇建设发展的首要位置，坚持以项目聚集带动发展。目前，我市大多数乡镇都充分发挥各自独特的资源和区位优势，大力规划和建设工业园或工业小区，最大能力地配置优势项目，推进村镇发展。其中，灵乡镇以灵成工业园为主，大力发展机械制造业，特钢模具制造业已投产23家，8家正在建设，形成了湖北省重型装备制造业生产基地，目前已入驻企业36家，总投资30亿元；陈贵镇以雨润食品工业园和服装纺织工业为主，积极打造4平方公里的工业新区；还地桥金桥工业区已有十个过亿项目正在开工建设等，全市各乡镇工业园区面积合计达到17平方公里，完成基础设施投入3.3亿元，引进项目79个，引进资金126亿元，亿元以上项目26个，以项目的做大做强推动经济的发展，以经济的发展推进小城镇建设进程。三是注重加快镇区基础基础设施建设。2015年，积极向上争取政策支持，省财政和计划部门安排1720万元
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