应急管理方案
为了确定工作或事情顺利开展,就需要我们事先制定方案,方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。怎样写方案才更能起到其作用呢?以下是小编为大家整理的应急管理方案,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

应急管理方案1
为维护公众身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国食品安全法》,《餐饮服务食品安全监督管理办法》和《吉首市食品安全事故应急预案》要求,结合实际,特制定食品安全事故处置预案:
1、高度重视食品安全工作,成立食品安全事故处置领导小组,明确食品安全第一责任人和管理人员。
2、熟悉掌握《食品安全法》,《餐饮服务食品安全家督管理办法》等法律法规和食品安全知识。
3、定期检查各项食品安全防范措施的落实情况,及时消除食品安全事故隐患。
4、发生食品安全事故后,应当立即封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、设备设施和现场,在2小时之内向市卫生局、市食品药品监督管理局报告,并按照相关监管部门的.要求采取控制措施。
市卫生局电话:85xxxx8市食品药品监督管理局电话:82xxxxx3,市疾病控制中心电话:82xxx62。
5、配合食品安全监督管理部门进行食品安全事故调查处理,按照要求提供相关资料、样品和信息,不得拒绝。
6、发生食品安全事故后,立即向负责食品安全的分管领导报告,并拨打120急救电话与医院联系(市人民医院电话:8xxxx0),及时把疑似食物中毒的人员送往医院救治。
7、根据现场调查和技术鉴定情况,进行综合分析事故原因,吸取教训,防止发生同类事故。
妥善处理事故善后事宜,降低损失,维护稳定。
应急管理方案2
为进一步提高企业从业人员安全意识和素质,推动企业安全管理水平和从业人员岗位安全技能水平大幅度提升,打造岗位保安全的硬核实力,现制定如下实施方案。
一、工作目标
(一)危险化学品、烟花爆竹、重点工商贸企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗率达到xxx%,新任企业主要负责人、安全管理人员自任职起x个月内全部持证上岗。
(二)以岗定培、应培尽培、岗位过关,加强企业安全技能培训能力,提高岗位培训质量,提升一线员工“四个能力”(风险管控能力、安全操作能力、隐患排查能力、应急处置能力)。
(三)以岗位过关倒逼企业提升培训质量,以督导检查、监管执法倒逼企业全面落实培训主体责任,切实提高生产经营单位安全生产管理水平和从业人员安全素质,坚决遏制“三违”现象,进一步夯实安全生产基础,促进全区安全生产形势持续稳定好转。
二、实施范围
(一)企业范围。全区危化品生产、使用、储存企业(不包含加油站)、烟花爆竹批发企业、一般化工企业、重点工商贸企业(涉粉尘爆炸、涉氨制冷)。其他企业由镇街根据实际情况组织指导开展岗位培训,提高一线员工素质。
(二)岗位范围。企业中的x类岗位:主要负责人、安全管理人员岗位,特种作业人员岗位,车间主任(班组长)岗位,一线员工岗位。
三、工作重点
(一)岗位教程编制过关
1、按照市应急局统一安排,针对目前企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员培训中存在的各类突出问题,严格按照《安全生产培训大纲》制定岗位教程,统一培训、统一考核、统一发证,确保持证上岗率xxx%。
2、各企业结合自身实际,以车间主任(班组长)岗位,一线员工岗位为对象,研究确定培训内容,编制各岗位安全培训教程,制定培训计划。车间主任(班组长)岗位教程必须包含现场管理能力(组织实施安全管理规定、安全操作规程)、教育培训能力(对员工进行安全意识、安全知识、安全技术教育)、隐患治理能力(组织安全检查、落实隐患整改、保障设备安全、纠正违章作业)、应急指挥能力(正确处置事故险情、及时报告事故情况、有效组织应急演练)等内容。一线员工岗位教程必须包含风险管控能力(了解管控岗位安全风险)、安全操作能力(熟练掌握岗位安全操作规程)、隐患排查能力(排查识别岗位安全隐患)、应急处置能力(及时处置事故险情)等内容。教程由企业主要负责人组织技术负责人、安全负责人及有关专家进行审核,报有关部门备案后由主要负责人签字发布实施。
3、危化品生产、使用、储存、一般化工和烟花爆竹批发企业岗位教程和培训计划报区应急局危化科,重点工商贸企业岗位教程和培训计划原则上报镇街应急办。镇街应急办对企业岗位教程和培训计划建立“一企一档”备查。
4、各镇街要聘请相关专业技术人员或专家对企业岗位培训教程逐个审查验收,主要审查是否针对岗位进行编制,培训内容是否包含“四个能力”,内容是否有针对性、操作性。专家要认真审核并签字负责,对质量不高、内容不全、脱离岗位实际的要求企业补充完善。对不认真编制教程、教程编制明显不合理的企业进行通报、约谈。
(二)培训效果验收过关
1、资质过关。企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员要通过学习掌握安全知识,提高安全技能,取得安全生产培训合格证和特种作业操作证,做到人岗相应,未取得有关证件不得上岗作业。
2、精准培训。企业自上而下开展岗位培训,企业主要负责人、安全管理人员组织车间主任(班组长)培训,安全管理人员组织特种作业人员进行作业前再培训,车间主任(班组长)组织一线员工培训。培训要聚焦岗位,以“四个能力”为主要内容,分岗位开展有针对性的安全培训,要科学设置培训课程、保障培训时间、强化警示教育、突出现场演示演练,使所有员工全面熟知岗位安全风险,熟练掌握岗位安全操作规程,识别排查岗位安全隐患,知悉应急处置措施,提升应对事故的能力。培训计划要覆盖全员,将被派遣劳动者、外包施工队伍人员纳入统一管理和培训。
3、丰富载体。全面推广岗前“十分钟”安全教育,按照员工岗位“四个能力”的要求,结合岗位教程,将各岗位当班期间的注意事项、安全操作规程、事故处置措施、隐患排查项目内容、作业范围内的危险因素等重点内容制作成明白纸、卡片或编辑成语音广播、影视图像,创新模式,利用岗前“十分钟”时间对上岗员工开展形式多样的安全教育,提高员工安全责任意识,规范员工操作行为。
4、分级验收。企业主要负责人对安全教育活动的开展负总责,车间主任(班组长)对一线员工负责。培训结束后,岗位数量少的企业由公司主要负责人组织人力资源部门、安全部门和安全专家进行逐个验收,岗位数量多、管理层级多的企业,采取自下而上、分级负责进行过关验收,班组长验收一线员工,班组合格后报车间主任验收,车间合格后报公司验收,公司主要负责人组织人力资源部门、安全部门和安全专家进行抽查,采取现场考试、现场询问、现场演练、手指口述等方式,确保“人人达标、岗岗过关”。验收不过关的员工要予以调整或返训,表现优秀的员工要采取晋级、奖金、升职等方式进行激励,企业岗位全部过关后将验收结果报送教程备案部门。
(三)督导检查过关
1、全面检查,企业过关。区应急局(危化科和安全生产基础科)、镇街应急办分别对备案企业活动情况进行全面检查,要组织专门班子,聘请相关专家,逐个检查过关。要重点检查企业相关人员是否取得资格证(合格证)、是否在有效期内。要对照企业培训教程,现场抽查车间主任(班组长)和一线员工,通过试题考试、实际操作等方式进行效果测试,检验企业活动开展效果,发现不能准确掌握岗位安全知识的员工要责令企业及时补训或调整。对未组织全员培训、安全教育走过场、相关人员没有取得证件的企业要限期改正,依法处罚,确保企业全岗培训过关。
2、专项抽查,镇街过关。区应急局将聘请专家开展专项抽查,对镇街开展“岗位大过关”情况进行验收。要检查镇街应急办“一企一档”建立、企业教程编制质量审查验收、企业岗位过关验收情况。要坚持效果导向,通过随机抽查企业、随机抽查员工、现场考试等形式进行现场验证,抽查企业数量不少于xx%(以教程备案企业为基数),抽查企业员工岗位不少于x个,对企业员工岗位安全素质普遍不能满足生产条件、“三违”现象突出的企业要坚决停产停业整顿,待整改验收合格后方可恢复生产。
四、实施步骤
(一)培育标杆(xxxx年x月至x月)
1、全面部署。区应急局召开由各镇街有关负责人参加的工作部署会,由各镇街加大宣传力度,进行安排部署。
2、试点先行。xx选取至少x家化工企业、x-x家重点工商贸企业作为试点企业,其他镇街至少选取x-x家工商贸企业作为试点企业,率先确定岗位,编制教程,建立培训机制,开展岗位培训,检验培训效果。
3、帮扶指导。区应急局定期对试点企业进行指导帮扶,及时发现解决培训过程中出现的'困难问题,确保试点企业安全教育达到预期效果。
4、制作教程。试点企业之外的其他企业组织开展岗位教程编制工作,x月底前全部完成。
(二)验收评标(xxxx年x月至x月)
1、市、区应急局组织人员对全区试点企业安全教育开展情况逐一检查验收评比,确定市、区两级标杆企业。
2、区应急局、镇街应急办对试点企业外其他企业教程编制情况进行审查,督促企业教程编制过关,x月底前全部完成。
(三)全面推广阶段(xxxx年x月至xx月)
1、区应急局确定x-x个标杆企业召开全区观摩推广会,组织其他企业到标杆企业进行观摩,学习先进经验,完善培训机制。
2、企业借鉴标杆先进经验,全面推广“岗前十分钟”培训,开展丰富多样的培训教育活动,组织人员验收岗位培训效果,确保培训效果验收过关。
3、区应急局和镇街分层开展督导、检查、抽查活动,确保企业、镇街二级过关。
(四)总结评估阶段(xxxx年至xx月至xx月)
区应急局和镇街对“岗位大过关”安全教育活动效果进行评估,对活动开展情况进行全面总结,建立完善精准培训长效机制。
五、工作要求
1.提高认识、高度重视。各镇街要高度重视,迅速摸清掌握本镇街辖区内危化品生产、使用、储存企业及一般化工企业、重点工商贸企业布局、从业人员数量、岗位数量等基础数据,制定本镇街实施方案,细化任务目标,精心组织,周密部署,推动方案落实。要督促指导企业建立“一企一档”,定期开展检查,确保活动成效。
2、结合实际、扎实推进。各有关企业要结合本单位实际,确定岗位数量和分布,组织编写岗位培训教程,抓好“岗位大过关”安全教育,提升从业人员的安全意识、操作水平和应急处置能力,杜绝违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的现象发生。
3、加强培训、确保质量。区应急局适时分行业组织企业车间主任(班组长)培训,提高企业基层安全培训教育能力,提升企业岗位培训质量。鼓励有条件的企业充分利用内部资源,培养和建设公司内部培训师队伍,逐步提高内训师水平,调动内训师授课积极性,提高培训质量与效果,加快员工能力提升。条件不具备的企业要聘请相关专家对企业进行调研指导,针对企业岗位实际开展培训活动。
4.加强督导、严格考核。区应急局将“岗位大过关”安全教育活动的开展情况,作为xxxx年的一项重点工作纳入对镇街考核,加大年度考核分值权重,对辖区企业纳入市、区级标杆的镇街,年底考核予以加分。同时列入执法检查内容,对活动组织不重视、全员培训开展不认真、活动实施无效果的企业吊销或暂扣其主要负责人、安全管理人员合格证书,对工作不力的镇街采取约谈、通报等方式予以问责。
应急管理方案3
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,按照打造“全国最安全城市”的目标要求,切实加强对应急管理科普宣教工作的组织指导,深入开展应急管理科普宣教活动,大力提高公众的公共安全意识和自我防护水平,增强社区、农村、企业、学校等基层单位应对突发事件的能力,保护人民生命财产安全,维护社会稳定。
二、主要内容
(一)以学习宣传《突发事件应对法》和各类应急预案为核心,提高社会各界对加强应急管理工作重要性的认识。《突发事件应对法》是我国第一部规范预防与应急准备、检测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动的重要法律。它的颁布实施,对于规范突发事件应对活动,预防和减少突发事件的发生,控制、减轻和消除突发事件引起的严重危害,保护人民生命财产安全,维护公共安全和社会稳定,具有十分重要的意义。各级各部门要把学习宣传《突发事件应对法》和各类应急预案作为年法制宣传工作的重要内容,制定工作方案,确保工作落到实处。一是抓好《突发事件应对法》的学习宣传,重点围绕重要意义、立法背景、立法宗旨、主要内容和贯彻实施要求等,组织开展多层次、多渠道、多形式的宣传活动。二是围绕应急预案编制和建立健全突发事件的应急体制、机制和法制(即“一案三制”),以及积极应对突发事件的新举措、新成效、新经验开展宣传,对社会关注的热点问题进行正面引导。三是深入分析全区公共安全形势,宣传做好应急管理工作的重要意义。宣传政府依法履行社会管理和公共服务职能,提高保障公共安全和处置突发事件能力,最大程度预防突发事件并减少其损失,维护公众生命财产安全和合法权益的思路、措施。四是面向社区、农村、企业、学校等基层单位做好各类应急预案主要内容和处置规程的宣传学习,加强预案的培训演练,增强预案的针对性、实效性,提高基层单位应对突发事件的能力。
(二)以应急知识普及为重点,增强公众应对突发事件的综合素质。按照灾前、灾中、灾后不同情况,分类宣传指导。灾前教育以了解突发事件的种类、特点和危害为重点,掌握预防、避险的基本技能;灾中教育以自救、互救知识为重点,普及基本逃生手段和防护措施;灾后教育以经历过突发事件的`公众为重点,抚平心理创伤,恢复正常的社会生产生活秩序。同时,通过国内外应对突发事件正反两方面的典型案例,剖析总结公众在遭遇突发事件时临危不乱、自救互救的正确做法,提高全社会应对和处置突发事件的水平。
三、组织实施
(一)广泛开展《突发事件应对法》和应急预案的宣传报道,营造全社会关心公共安全的舆论氛围。
1.宣传贯彻《突发事件应对法》。区有线电视管理处要在区电视台以各种有效形式,围绕《突发事件应对法》的立法背景、确立的主要制度和贯彻实施情况,结合各级各部门全面加强应急管理工作、积极有效应对突发事件的经验做法开展宣传,明确各级各部门在突发事件应对过程中所承担的职责,引导全社会全面、准确地掌握应对突发事件的具体规定,促进《突发事件应对法》的落实,加强应急管理工作。(区有线电视管理处组织实施)
2.开展应急预案的学习宣传。按照《政府信息公开条例》的要求,在区政府门户网站开设应急管理专栏,刊发可对外公开的区级应急预案简本和有关学习文章、应急案例、科普知识、工作动态等。(区政府信息中心组织实施)
3.开展典型案例宣传。选择有代表性的典型案例,对各镇街、高新区、各部门贯彻落实《突发事件应对法》,成功应对突发事件,以及在应急处置中涌现出的先进集体和先进个人进行宣传报道。由区有线电视管理处采访有关政府部门、基层干部,以及经历过突发事件的普通群众,请他们根据自身体会谈对贯彻落实《突发事件应对法》的感想和看法。(区应急办会同区有线电视管理处组织实施)
(二)开展专题宣传活动,树立公共安全意识和社会责任意识。
1.开展公共安全主题宣传活动。通过公共安全宣传周和每年的“全国科普活动周”、“全国安全生产月”、“国际减灾日”、“全国消防日”、“全国法制宣传日”等活动,开展形式多样、内容丰富的公共安全主题宣传活动,使基层群众掌握避险和自救、互救等基本知识,增强应急处置能力。(区安监局会同区公安分局、卫生局、科技局、建设局、气象局等部门组织实施)
2.宣传普及应急管理法律法规。把《突发事件应对法》列入“六五”普法计划,结合普法和法制宣传等活动,宣传普及有关应急管理的法律、法规。(区司法局组织实施)
3.宣传政府应急能力规划建设情况。结合国家“十二五”规划中的政府应急能力建设和国家中长期科技发展战略中的公共安全专题等内容,宣传政府预防和处置突发事件的规划,以及加强公共安全科技研究对提高政府预防和处置突发事件能力的重要作用。(区发改局组织实施)
(三)普及应急知识,增强公众的预防、自救和互救能力。
1.开辟应急管理科普知识专栏。专题介绍公共安全知识、灾害知识和公众自救互救知识。(区有线电视管理处和区政府信息中心组织实施)
2.举办报告会、论坛、讲座、知识竞赛等活动。组织相关专家,就当前公共安全形势、政府社会管理和公共服务职能、应急体系建设等问题,举办形势报告会;依托学校、电视台、图书馆等载体和场所,举办多种形式的论坛、讲座、科普展览、知识竞赛等,从不同层面加大应急管理工作研讨、交流和宣传力度。(区应急办会同区教体局、安监局、有线电视管理处等部门组织实施)
3.开展公共安全知识进基层活动。结合区域特点和应急工作实际,编发公共安全手册,张贴宣传海报,投放公益广告,在社区、高危企业、建筑群和车站、商场、宾馆等公共场所设置应急标示,广泛开展科普宣教活动。同时,把应急管理进农村作为建设社会主义新农村的重要内容,加强宣传普及。(各镇街、高新区、农工办、建设局、公安分局、安监局组织实施)
(四)有针对性地开展公共安全教育培训,提高社会不同群体的应急处置能力。
1、学校教育。针对我区常见的自然灾害、事故灾难、卫生疫情,进一步加强中小学及幼儿园安全教育,使公共安全教育内容进入学生课堂。(区教体局组织实施)
2.公务员培训。通过举办专题培训班等形式,对各镇街、高新区、区直各部门、各有关单位负责人进行岗位培训。区委党校要开设专门课程,结合各级干部轮训,对全区公务员进行公共安全知识培训。(区应急办会同区委组织部、党校、人事局组织实施)
3.应急管理人员和应急队伍培训。加强对基层单位、企业负责人和应急管理工作人员的教育培训,增强其公共安全和风险防范意识,提高排查安全隐患和第一时间应急处置突发公共事件的能力。(区安监局、林业局、水利局、科技局、建设局、经贸局等部门组织实施)
4.职业培训。对高危行业从业人员进行安全知识教育培训,在职业资格认定考试中增加相关内容考前培训。(区劳动保障局会同安监局组织实施)
5.志愿者培训。做好志愿者的应急知识培训,使其熟悉和掌握相关突发事件处置救援和安全防范技能。(团区委组织实施)
四、工作要求
(一)加强组织领导。各有关部门和单位要高度重视应急管理科普宣教工作,成立由本部门本单位主要负责人牵头的工作小组,制定简明实用的工作方案,分步实施。要落实责任,及时提供素材,主动接受采访,积极做好科普宣教工作。各镇街、高新区负责做好本辖区内的科普宣教工作。
应急管理方案4
为全面了解掌握全县应急管理工作总体情况,进一步提高应对突发事件能力,推进应急管理工作高效有序开展,按照市政府办公厅《关于认真贯彻落实<河北省突发事件应对条例>的通知》(秦政办〔〕123号)和《关于开展度基层应急管理工作自查活动的通知》要求,县政府决定在全县范围内开展应急管理工作专项检查活动。为确保活动顺利开展,制定本方案。
一、检查时间
从12月20日起至12月26日止。
二、检查内容
组成县应急管理工作专项检查组,采取查阅资料和现场检查相结合的方式,对全县各乡镇、各部门应急管理工作进行全面检查,并参照《秦皇岛市应急管理工作考核评分标准(试行)》,对各乡镇、各部门贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《河北省突发事件应对条例》情况逐项检查评分。
三、方法步骤
第一阶段(12月20日至12月23日):各乡镇、各部门对照检查内容和要求,结合自身工作职责,全面查摆应急管理工作中存在的问题与薄弱环节,及时进行整改。同时,要根据人员调整、工作变动情况,尽快完成原有应急预案修订工作。
第二阶段(12月24日至12月25日):县应急管理工作专项检查组赴各乡镇、各部门进行抽查,对照检查内容,结合整改情况,进一步提出完善意见。
第三阶段(12月25日至12月26日):各乡镇、各部门结合自查和抽查情况,对应急管理工作进行全面分析总结,形成文字材料(含电子版)于12月26日前报送县应急办(邮箱:[xx])。
四、工作要求
(一)提高认识,强化领导。各乡镇、各部门要充分认识此次应急管理工作专项检查的'重要性,切实加强组织领导,主要负责人要亲自调度安排,明确专人负责,确保按时完成任务。
(二)建章立制,规范管理。各乡镇、各部门要以此次专项检查活动为契机,进一步建立健全应急管理体制机制,配全应急管理人员、装备设置,高效开展重要信息报送工作。要进一步规范日常管理,整理完善各种资料,包括原件、复印件、影像资料、电子文件等,建立应急管理工作长效机制。
(三)加强排查,严格整改。各乡镇、各部门要全面掌握本乡镇、本部门应急管理工作现状,认真查摆应急管理工作存在的突出问题,找准薄弱环节,创新整改思路,落实整改措施,切实提高防范和处置突发事件的能力。
应急管理方案5
一、目标任务
严格落实市公路局关于突发事件应急保障、应急处置的有关制度规定,立足基层、夯实基础,进一步完善应急管理分析研判、监测预警、信息报送、应急联动、风险排查、处置评估、征用补偿、情况通报等8项工作机制,提高防范和应急处置公路突发事件的能力,有效控制和减少突发事件所造成的损失,保障人民生命、环境和财产安全。
二、组织机构
分局负责公路应急管理“机制创新年”活动的组织指导,养护公司具体负责管辖范围内活动的开展。为确保活动取得成效,分局成立工作小组:
组长:
副组长:
成员:
三、活动主题
健全机制、创新发展。
四、进度安排
根据市局统一部署,“机制创新年”活动从20xx年9月25日至20xx年7月31日,共分5个阶段:
(一)对照分析阶段(20xx年9月25日至20xx年10月31日)
对照目标任务,对应急管理机制建设情况进行认真梳理和全面分析,摸清现状,明确工作重点,认真开展并制定“机制创新年”活动方案。
(二)完善提高阶段(20xx年11月1日至20xx年1月31日)
按照“机制创新年”活动方案及任务分工,落实责任单位、责任人,明确完成时限与质量要求,逐项建立完善应急管理分析研判、监测预警、信息报送、应急联动、风险排查、处置评估、征用补偿、情况通报等8项工作机制。
(三)试运行阶段(20xx年2月1日至20xx年4月30日)
实际运行已建立起来的8项工作机制,并与市局应急工作有效衔接。运行过程中要建立详细的'工作台账,记录试运行工作效果,并结合运行情况对工作机制进行修订和完善。
(四)经验交流阶段(20xx年5月1日至20xx年5月31日)
对活动开展情况认真总结,突出成效、经验、特点并形成文字总结材料,于20xx年5月10日前报市局应急办,做好迎接市局、省局抽查准备工作。
(五)验收评估阶段(20xx年6月1日至20xx年7月31日)
从方案制定和执行、活动组织开展、应急机制的建立与完善、实际运行效果、目标任务完成情况等方面,组织对本单位“机制创新年”活动开展以来的情况进行全面自验评估,要认真分析研究机制运行中遇到的新情况、新问题,总结好的经验和做法,探索内在规律,建立机制创新和运行的长效机制,全面提升应急管理能力和水平。
五、有关要求
(一)提高认识,加强领导。“机制创新年”活动是夯实应急管理基础,推动公路应急管理工作科学发展的重要抓手,确保活动取得预期的效果。
(二)明确责任,抓好落实。主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,将责任落实到基层和个人。要建立严格的目标考核体系,加强跟踪督查和验收评估,将各阶段的工作落到实处。
(三)扩大宣传,营造氛围。分局通讯报道小组要抓好“机制创新年”活动的宣传发动工作,激发职工的自主创新意识,形成良好的活动氛围。要充分利用各种媒介,广泛宣传公路应急管理“机制创新年”活动的重要意义,以及“机制创新年”活动的开展情况、好经验、好做法,以取得社会各界的理解和支持,共同推动公路应急管理工作。
应急管理方案6
为全面了解掌握全县应急管理工作总体情况,进一步提高应对突发事件能力,推进应急管理工作高效有序开展,按照市政府办公厅《关于认真贯彻落实<河北省突发事件应对条例>的通知》(秦政办〔20xx〕123号)和《关于开展20xx年度基层应急管理工作自查活动的.通知》要求,县政府决定在全县范围内开展应急管理工作专项检查活动。为确保活动顺利开展,制定本方案。
一、检查时间
从20xx年12月20日起至12月26日止。
二、检查内容
组成县应急管理工作专项检查组,采取查阅资料和现场检查相结合的方式,对全县各乡镇、各部门应急管理工作进行全面检查,并参照《秦皇岛市应急管理工作考核评分标准(试行)》,对各乡镇、各部门贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《河北省突发事件应对条例》情况逐项检查评分。
三、方法步骤
第一阶段(20xx年12月20日至12月23日):各乡镇、各部门对照检查内容和要求,结合自身工作职责,全面查摆应急管理工作中存在的问题与薄弱环节,及时进行整改。同时,要根据人员调整、工作变动情况,尽快完成原有应急预案修订工作。
第二阶段(20xx年12月24日至12月25日):县应急管理工作专项检查组赴各乡镇、各部门进行抽查,对照检查内容,结合整改情况,进一步提出完善意见。
第三阶段(20xx年12月25日至12月26日):各乡镇、各部门结合自查和抽查情况,对应急管理工作进行全面分析总结,形成文字材料(含电子版)于12月26日前报送县应急办。
四、工作要求
(一)提高认识,强化领导。各乡镇、各部门要充分认识此次应急管理工作专项检查的重要性,切实加强组织领导,主要负责人要亲自调度安排,明确专人负责,确保按时完成任务。
(二)建章立制,规范管理。各乡镇、各部门要以此次专项检查活动为契机,进一步建立健全应急管理体制机制,配全应急管理人员、装备设置,高效开展重要信息报送工作。要进一步规范日常管理,整理完善各种资料,包括原件、复印件、影像资料、电子文件等,建立应急管理工作长效机制。
(三)加强排查,严格整改。各乡镇、各部门要全面掌握本乡镇、本部门应急管理工作现状,认真查摆应急管理工作存在的突出问题,找准薄弱环节,创新整改思路,落实整改措施,切实提高防范和处置突发事件的能力。
应急管理方案7
一、突发公共事件种类
(一)重大火灾安全事故
1、办事处、社区指挥组织居民紧急集合疏散,迅速将事故信息上报市政府及上级部门,并及时报告119、120等相关部门请求援助。
2、办事处应急领导小组干部在接到火灾事故报告后,它发出紧急动员信号,组织社区干部指挥居民按顺序疏散,及时将居民带到远离火源的安全地带(可指定安全地带为广场、学校操场等开阔地)。
3、社区干部可利用一切救火设备救火,必要时组织居民开展救火。
4、采取有效措施,做好善后处理工作。
(二)重大交通安全事故
1、社区指挥组织居民紧急疏散至安全地段,迅速将事故信息上报市政府及上级主管部门并及时报警110、119、120等相关部门请求援助,保护好事故现场。
2、办事处应急领导小组要迅速组织人员抢救受伤居民,在最短时间内将受伤居民送至医院救治,及时通知医院做好急救准备。
3、采取有效措施,做好善后处理工作。
(三)危险药品安全事故
1、社区危险药品要求专柜存放,专人(医护人员)负责管理。
2、社区门诊在诊治操作过程中出现的医疗事故,社区要及时拨打120,在最短时间内将病人迅速转移到大型医院进行救治。
3、采取有效措施,做好善后处理工作。
(四)工程建设、危房安全事故
1、辖区在建、改建和维修的建筑物要树立警示牌,设有隔离栏。
2、汛期,社区干部发现危房立即停止居住,并做好人员转移安置工作。
3、辖区发生建筑物、危房安全事故,相关社区迅速组织居民、施工人员疏散至安全地段及时将事故信息报告市政府及上级部门,及时报告110、119、120等相关部门请求援助。
4、对受伤居民、工地工人组织抢救,封闭事故现场。
5、采取有效措施,做好善后处理工作。
(五)大型活动安全事故
1、办事处组织居民开展的大型活动,必须将活动事先做好安排部署,周密细致,认真做好活动前的安全宣传教育和组织沟通工作。
2、若发生安全事故,办事处工作人员要迅速抢救受伤居民,及时将事故信息报告市政府及上级主管部门并及时报告110、120请求援助,保护好事故现场。
3、采取有效措施,做好善后处理工作。
(六)流行传染病安全事故
1、发生大规模流行性疾病特殊时期,社区发现有常见传染病症状的居民,及时隔离,应立即通知患病者到医院检查就诊。有传染病的居民不得带病随意外出,凡患传染病的居民须经医院诊断排除传染后才能外出。
2、社区发生特殊传染病,要迅速配合有关部门利用社区设施对患者进行隔离,通知患病居民亲属,送定点传染病医院诊治。
3、社区对传染病人居住场所及涉及的公共场所要及时消毒,对传染病人密切接触者进行隔离观察,防止疫情扩散。
4、及时将发现的疫情上报市政府及上级主管部门、卫生防疫部门,并做好病人的跟踪工作。
(七)暴雨、大风、地震等自然灾害性事故
1、对不可抗性自然灾害,未雨绸缪,加强预警预报。
2、发生重大自然灾害事故,及时启动专项应急救援预案,组织人力、物力迅速抗灾施救,及时疏散群众,妥善转移安置受灾居民。
3、事发社区在最短时间将灾情上报办事处公共突发事故应急救援领导小组。
4、办事处及时将灾情上报市政府及上级主管部门,协调配合,提供一切可以提供的保障。
(八)其它安全事故
办事处依据事故性质和,参照上述程序,采取有效措施,及时、正确、科学地进行教育、引导、疏散、处理,做好善后处置工作。
二、应急管理工作原则
(一)听从指挥,认真负责。在市政府的统一领导下,积极响应救援工作各项政策、措施,各社区居委会要制定符合自身实际情况的重特大突发事故应急救援处置预案。按照属地管理分片分委责任制,社区书记负总责,包片包委责任到人,工作部署落实到位。
(二)积极配合,协同一致。各社区要积极为参加应急救援工作部门单位提供力所能及的帮助和支持,做好配合和协调工作,为抢险救灾工作及时有效开展创造有利条件。根据“专门机关与群众相结合”工作原则,积极参与依法动员的组织部门、单位和社会力量进行的重特大突发事故演练和救援工作。
(三)防治结合,以防为主。树立常备不懈的安全防范意识,经常性做好应对重特大突发事故的思想准备、预备准备、机制准备的事前工作准备,加大安全生产、安全生活的宣传教育力度。并要从根本上排除影响居民安全生产生活的`潜在隐患,注重源头,常抓不懈。
(四)科学扑救,以人为本。把保障人民群众生命安全作为应急处置工作的出发点和落脚点,最大限度的减少重特大突发事件造成的人员伤亡和危害,提高科学救援水平,切实加强社区应急管理人员的防护和培训,确保事故得到安全、快速、有效处置,把重特大事故损失降到最低限度。
三、应急管理工作要求
(一)提高认识,摆上日程。
各社区要把应急管理工作摆上社区日常重要议事日程,转变麻痹大意思想,加大对企业、居民安全生产生活的教育宣传力度。利用社区市民学校组织开展专项集中宣传教育活动,利用排查走访或其他业务工作机会,留意观察,进行日常安全生产生活宣传,指导企业单位、居民纠正不正确的或落后的生产生活习惯,坚决杜绝安全隐患,有效遏制突发事件发生。
(二)提早安排,按部就班。
各社区要通过走访调查,明确掌握辖区内企事业单位、居民基本生产生活情况。按照早发现、早报告、早预防、早处置的原则,建立应急事故处置预案,要做到救援应急工作开展有的放失、有条不紊。及时整改有安全隐患的企业,对易于发生自然灾害地域加强巡视巡查。
(三)精心准备,预警预测。
建立常规数据检测(排查分析),收集发生在本区内可能造成重特大突发事故的有关信息,根据突发事故类型、蔓延发展速度、波及范围以及救援资源调用数量、救援难度等因素。各社区要随时做好应急救援的各项准备工作。同时,有针对性地搞好各种可能出现的灾害事故的实地演练,熟悉地形、交通,进行突发事件救援工具器材的基本操作使用培训或练习,达到熟练掌握使用程度。
(四)应急响应,高效协调。
若发生突发情况,及时上报区办事处,最快时间内赶赴事发现场进行救援组织工作,积极采取应急管理措施,防止事态蔓延扩大,并启动本级应急处置预案。积极配合相关部门,提供数据信息,全力支持消防、公安、医疗、交通运输、民政等相关救援部门单位开展救援抢险、治安维护以及事故调查、灾后安抚等工作。
(五)畅通通信,全面动员。
利用现代科技手段,建立完善灾情数据库和信息平台建设,实现与上级及各部门之间的灾害灾情信息共享。完善办事处、社区灾害管理人员队伍建设,建立办事处、社区灾害管理人员队伍,不断提高应对御灾救灾应急管理能力。以办事处为单位,动员工、青、妇、民兵组成应急救助志愿者队伍,形成一支召之能来、来之能战的社会救助应急力量。建立和完善社会捐助的动员机制、运行机制、监督管理机制,规范突发事故和灾害社会捐助工作。统一由民政办接收和管理发放社会捐助款物。
四、应急工作组织体系
办事处成立突发公共事件应急管理工作领导中心组,统一指挥和组织社区突发公共事件的应急管理工作。根据应急处置的需要,领导小组可以随时调集人员,调用物资及交通工具,各社区、各科室必须全力支持和配合。办事处主要领导是处置突发公共事件的第一责任人。其主要职责是:制定和完善各类突发公共事件应急处置工作预案,建立健全工作制度和部门联动机制;加强现代化预警设施和信息系统建设,提高紧急情况预警能力;根据职责分工负责组织处置重大紧急情况,协调解决处置工作中遇到的问题;根据办事处突发公共事件领导小组的部署,指挥和协调各社区处置各类公共事件紧急情况的专项工作。为有效地处置各类突发公共事件,办事处成立应急指挥办公室。下设各突发公共事件工作组,在办事处处置突发公共事件领导小组指挥机构下开展工作。
办事处突发公共事件应急指挥办公室由办事处党委副书记任任总指挥,办事处副书记、副主任、各站办所负责同志为主要成员,综治办、联防队、各社区、相关职能部门为应急主体。应急指挥中心设在办事处办公室,实行值守应急、信息汇总和综合协调等职能。应急指挥中心下设各应急行动组。
1、信息宣传组。
由办事处党委副书记任组长,办事处组织、宣传和社区等负责人参与。主要职责是实时记录突发公共事件发生、发展及处置工作情况,组织起草有关公告、通报、简报等文字材料,开展新闻报道等工作。
2、治安救助组。
由办事处副书记任组长,联防队、司法社区、办事处站、办、所等负责人参与。主要职责是迅速组织人力和专业力量对突发公共事件危害地区和危险源实施警戒,维持社会治安,实行交通管制,疏散和撤离受灾人员。
3、工程抢险组。
由办事处武装部任组长,联防队、民兵预备役、社区工作人员、事发地等负责人参与。主要职责是组织抢修社区中被损坏的公共交通、通讯、供水、供电等基础设施,开展工程抢险、清理现场等工作。
4、医疗救护组。
由办事处副主任宋扬任组长,社会服务中心、计生、社区居委会等单位负责人参与。主要职责是迅速组织专业救护机构、人员开展现场救护、院前急救、专科医救、卫生防疫等工作;快速查明社区主要污染种类以及污染影响,在职责范围内及时控制污染的扩散,消除危害,并对潜在危害继续监控。
5、后勤保障组。
由办事处副主任于任组长,办事处办公室、财政所、民政、劳动保障等负责人参与。主要职责是根据指挥部要求,统计、组织生产、配送、调拨、监管、采办各类应急物资,提供应急救援人员和受灾人员的车辆和生活保障。
6、综合协调组。
由办事处纪检书记任组长,事件主管办公室领导和综治办、宣传负责人参与。主要职责是综合信息,及时传递动态,传达批示精神,协调上级开展事故调查,配合事件主管办公室、专业救援队伍等相关单位开展工作。
五、事故预测和预警发布
1、预测
办事处、社区要加强公共突发事件监测预报体系建设,建立常规数据监测、风险分析制度,提高预测、预报准确性,发现可能引发Ⅰ级响应、Ⅱ级响应的突发公共事件的倾向性、苗头性问题,应先采取有效的预防和防范措施,要及时向上级报告。
2、预警
突发公共事件预警级别要严格按照严重性与紧急程度,分为特别严重(Ⅰ级)、严重(Ⅱ级)、较重(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四个预警级别,并依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。根据各部门职责的分工,重特大自然灾害的预警发布,由办事处自然灾害指挥部负责;事故灾难的预警发布,由办事处安全生产监督管理站局、各社区负责;突发公共卫生事件的预警发布,分别由办事处综治、医疗卫生、安全生产监督管理站等相关职能部门负责;突发社会安全事件的预警发布,分别由办事处综治、司法所、社区、城管等相关职能部门负责。各有关部门要按突发公共事件预警级别的原则、条件和发布程序,及时、全面、准确的发布预警信息。
六、应急处置与管理
1、强化宣传教育。
办事处各部门、各社区要加大对《中华人民共和国突发事件应对法》的贯彻执行力度,要通过广播、宣传栏、板报、墙报等广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救和减灾等常识,悬挂安全宣教图版,张贴安全生产生活条幅,增强公众个体的责任观念和自救、互救能力,提高全社会的防范和应急处置能力。
2、加强预案演练。
办事处应急管理办公室要按照“统一规划,分项实施”的原则,协同相关应急指挥机构或有关部门制订应急演练计划并付诸实施。各社区应结合工作实际,定期对应急预案进行演练。要通过建立社区应急网络,发现应急工作体系和工作机制存在的问题,发动社区志愿者队伍,不断完善应急预案,以提高对突发公共事件的应急处置能力。
3、应急处置步骤。
办事处相关领导要在接报后第一时间亲临现场,启动应急预案、指定现场联络员、向市政府值班室报告现场信息、负责续报现场处理情况;快速组织当地先期处置队伍,控制事态、排出险情;根据各工作组分头展开应急处置,安全疏散转移危险地带人员研究临时处置措施;当上级政府或主管部门现场指挥部到达现场后,及时向上级领导汇报现场情况,协助开展应急处置至事件处置完毕。
七、善后事宜处理
突发公共事件处置完毕后,应迅速恢复当地生产生活秩序;做好各社区中死伤者善后处理及其家属抚恤;负责污染物收集、现场清理等工作,切实保障人民群众生活财产安全,维护社会安全稳定,保证灾后重建、恢复生产等工作有序地进行。建立健全突发公共事件救灾物资社会动员机制,明确法人、个人、境外机构参与社会救助的程序和要求,制定捐赠资金和物资的管理与监督办法。广泛开展经常性社会捐助活动,形成全社会共同抵御灾害局面。突发公共事件调查工作,由负责处置突发公共事件的现场工作小组依据国家有关规定迅速组织调查组开展工作,并依照法定期限结案。每次重特大事件发生后,都要总结经验教训,并对总体应急预案或专项应急预案进行重新评估,以利于改进工作,进一步健全应急机制。突发公共事件造成的损失,评估工作由办事处综治办会同市有关事件办公室部门共同负责进行实事求是的调查评估,并向市政府写出报告。
应急管理方案8
一、抽查时间:20xx年11月20日,由危化股牵头负责抽查。
二、抽查对象:执法计划所列加油站共25家。
三、抽查事项:20xx年双随机抽查检查清单所列所有事项。重点检查双控机制落实情况;安全设施设备运行情况;安全培训情况。
四、抽查方式及比例:现场检查和安全生产资料检查;不少于年初执法计划的14%进行抽查,执法计划所列企业共25家,抽查14%,25x14%=4,抽查企业不少于4家。
五、工作要求
1、危化股牵头,各股室配合;
2、抽查的企业原则上1个月内完成执法及录入公示;涉及限期整改的',在期限内及时复查;涉及行政处罚的,由随机抽到的排名首位的执法人员牵头。
应急管理方案9
一、应急管理培训的工作目标、指导原则和主要任务
(一)工作目标
将各级各类干部的应急管理培训纳入全市干部教育培训体系,对各级应急管理干部进行较为全面、系统的培训;力争用四年时间,完成以应急管理理论为基础、以应急管理相关法律法规和应急预案为核心、以提高应急处置和安全防范能力为重点内容的培训;建立政府主导和社会参与相结合,以实际需要为导向,分层次、分类别、多渠道、多形式、重实效、充满活力的培训工作格局;健全培训管理制度,优化配置培训资源,落实各项保障措施,完善培训的激励和约束机制,不断提高培训质量。
(二)指导原则
——联系实际,学以致用。坚持培训与应用的统一,通过培训切实提高受训对象的素质和能力,通过实践不断增强应急管理培训的针对性、有效性。
——分级分类,保证质量。依据各类突发公共事件和受训对象的不同特点、要求,分级分类实施培训。制定统一的培训规划,明确培训标准,精心选择培训课程和教材,加强师资队伍建设,建立健全定期培训制度和培训评估、考核制度。
——整合资源,创新方式。采取专题讲座、案例分析、情景模拟、预案演练、对策研究等方式开展培训,增强培训效果。
——规范管理,有序进行。建立健全应急管理培训管理机制,发挥各级应急管理机构的综合协调作用,调动县区、市各部门开展应急管理培训的积极性。正确处理专项、专业培训与综合性、管理类培训的关系,坚持统筹规划、合理安排。加强对社会培训机构开展相关培训的管理,形成良好的培训工作秩序。
(三)主要任务
组织各级各类干部学习党中央、国务院、省市关于加强应急管理工作的方针政策和工作部署,学习相关法律法规和应急预案,提高思想认识和应对突发公共事件的综合素质。组织应急管理领导干部和专业干部学习、掌握开展应急管理必备的知识与技能,深入研讨加强应急管理的重点和难点问题,提高防范、处置突发公共事件的.能力,培养一批复合型应急管理人才。
二、应急管理培训的具体要求和安排
(一)党政领导干部。党政领导干部应急管理培训的重点是增强应急管理意识,提高统筹常态管理和应急管理、指挥处置突发公共事件的水平。市应急办会同有关单位适时承办各级干部应急管理专题研讨班。市委党校、市行政学院和其他干部院校在对干部培训、轮训中,适量安排应急管理课程。
(二)应急管理干部。县区应急办机构负责人和工作人员培训的重点是熟悉、掌握应急预案和相关工作制度,提高为领导决策服务和开展应急管理工作的能力。市应急办会同市行政学院有关单位承办分批次轮训县区、乡镇(街道)、市政府各有关部门应急管理机构负责人。县区应急管理机构要采取多种形式,加强工作人员综合业务培训,有针对性地提高应急值守、信息报告、组织协调、预案管理等方面的业务能力。
(三)基层干部。基层干部应急管理培训的重点是增强公共安全意识,提高排查安全隐患和第一时间应急处置突发公共事件的能力。县区和有关部门要采取多种形式,充分利用党校、行政学院、干校、社会培训机构等各类教育培训基地和远程教育网络,有计划地对街道、社区、乡村和学校、医院等单位的基层干部进行应急管理知识和技能培训。
(四)企业负责人。企业负责人应急管理培训的重点是增强风险防范意识,提高安全生产管理和重大事故应急处置能力。市应急办会同市经委、市安全监管局等有关单位,适时举办企业领导人员应急管理培训班。县区政府应急管理机构要会同经贸委(经发局)、安全监管局等部门,将应急管理培训作为企业管理培训的重要内容,制定专项规划,采取统一集中培训与企业自主培训相结合的办法,做好对所属企业领导和管理人员的应急管理培训工作,强化培训考核。
(五)应急救援队伍。各级各类应急救援队伍的培训重点是熟练掌握相关突发公共事件处置救援和安全防护技能,提高在不同情况下实施救援和协同处置的能力。应急救援队伍的培训,按照隶属关系和管理责任,由相关部门应急管理机构分别组织实施。
三、落实应急管理培训各项保障措施
(一)制订全市应急管理培训指导纲要。结合各类突发公共事件特点和应急管理工作要求,本着“少而精”、“要管用”的原则,确定综合类、专项类应急管理培训课程设置,明确培训内容和标准。纲要由市应急办会同市民政局、安全监管局、卫生局、公安局、民防局等部门组织起草,其他相关部门及科研、培训机构和专家参加具体编写工作。
(二)推进培训手段现代化建设。开展应急管理培训要充分利用现有的各类培训教育基地和广播、电视、远程教学等手段,原则上不再新建应急演练和培训基地。适应情景模拟、应急演练等培训要求,在现有培训基地中确定若干个重点基地,加强功能建设,改善教学条件,提高培训质量和效益。
(三)加强师资队伍建设。以市县党校、行政学院和干部院校为依托,培养、建立一支应急管理教研骨干队伍,为加强应急管理培训提供有力的师资保障。积极发展兼职教师队伍,从具有较深理论功底和丰富实践经验的党政领导干部以及高等院校、科研院所和相关企事业单位的专家学者中选定一批兼职教师,建立应急管理培训师资库。
(四)保证培训经费投入。县区、市有关部门要将各类干部的应急管理培训作为重要培训项目之一,在现有的干部教育培训经费中予以优先安排、重点保证,需增加的经费在年度预算中申请。加强培训经费管理,提高经费使用效益。开展应急管理培训不得以营利为目的,要严格按照加强干部教育培训管理的规定,坚决制止乱办班、乱收费、乱发证的不正之风。
(五)建立培训质量评估和考核制度。根据不同的培训目标、对象和内容,分别研究制定培训质量评估和考核标准。将应急管理培训质量评估和考核,纳入现行的干部教育培训质量评估和考核体系,统一实施质量评估和考核。在此基础上,适时组织力量开展一次专项检查。
四、加强对应急管理培训工作的组织领导
(一)加强对应急管理培训工作的领导。开展各级各类干部应急管理培训,是全面加强应急管理工作、提高应对突发公共事件能力的重要举措。县区政府和市有关部门要把应急管理培训纳入干部教育培训工作的总体布局中,加强组织协调,抓好工作落实,及时解决存在的突出问题,确保顺利实现培训工作目标和任务。
(二)加强对应急管理培训工作的管理。应急管理培训涉及面广,既要充分调动各方面积极性,形成工作合力,又要统筹安排、加强管理,有序开展、保证质量。各级各类干部的应急管理培训,按照现行的干部教育培训管理体制,由组织人事部门统一管理,政府应急管理机构负责组织实施。
应急管理方案10
为推进全省应急管理系统政务服务事项标准化、规范化,根据x省人民政府推进职能转变和放管服改革协调小组办公室印发的《关于开展以条线为主梳理规范政务服务事项工作的通知》,以下简称《通知》),在全省范围内开展以条线为主梳理规范政务服务事项工作,方案如下:
一、总体要求
由省应急管理厅牵头组织全省应急管理系统以条线为主梳理规范政务服务事项工作,市(州)、县(市、区)应急管理部门会同省应急管理厅共同开展、实施,对省市县乡村政务服务事项(行政许可、行政给付、行政确认、行政裁决、行政奖励、其他行政权力、公共服务)全面梳理规范,实现同一行政职权政务服务事项在省市县乡村的名称、类型、依据、编码等要素基本一致,同层级政府应急管理部门的政务服务事项数量基本相近,做到横向可比对、纵向可衔接。
二、主要任务
(一)梳理规范省市县乡村政务服务事项目录。工作标准:一是对标国家目录;二是参照x市和伊通县的目录;三是对本系统省市县乡村所有政务服务事项进行归集整理;四是依法依规对归集整理的目录予以规范。
(二)维护业务办理项的实施清单。工作标准:一是减少申请材料;二是对业务办理进行精细化梳理;三是实施清单要素信息准确无误;四是对涉密涉敏要素信息严格审核。
(三)整理形成有关成果。
1.整理形成政务服务事项依据的法律法规和文件汇编;
2.梳理规范形成政务服务事项申请材料汇编;
3x.梳理规范形成政务服务事项目录清单。
三、工作分工
省应急管理厅政策法规处负责全省政务服务事项梳理规范工作的统筹推动和综合工作;省应急管理厅各相关处(室)负责业务范围内全省政务服务事项梳理规范的具体组织实施工作,并负责整理形成有关成果;各市(州)、县(市、区)应急管理部门要主动配合,内设机构要按照自己的业务范围与省厅相关处(室)共同开展工作,完成本部门政务事项梳理规范工作;各县(市)应急管理部门负责辖区内乡、镇政务相关服务事项梳理规范工作。
四、实施步骤
(一)全面梳理(x月中旬至x月中旬)。组织开展全省政务服务事项梳理规范工作,形成有关汇编、事项清单和实施清单。
(二)履行程序(x月中旬至x月底)。
1.对保留的政务服务事项目录清单征求本系统所有单位意见(x月xx日至x月xx日)。
2.对本系统保留的政务服务事项进行合法性审查(x月xx日至x月xx日)。
3.对开展梳理规范情况进行总结,并形成书面材料(x月xx日至x月xx日)。
4.集体研究讨论本系统保留的'政务服务事项目录清单、取消的政务服务事项目录清单以及事项梳理规范工作总结(x月xx日至x月xx日)。
(三)推广应用(x月初至x月底)。省政数局会同中省直有关单位、x市政数局、伊通县政数局及相关单位,集中人员,逐个部门逐个事项审核省政务服务事项管理系统要素信息,并有序推进全省各地推广应用工作。
(四)报送总结正式文件(x月xx日前)。形成我省应急管理系统开展梳理规范情况书面总结,其中包括《工作手册》要求内容和统筹推进的五项工作情况。
五、保障措施
(一)加强组织领导。省应急管理厅成立应急管理系统政务服务事项梳理规范领导小组,组长由厅党组书记、厅长霍云成担任,副组长由各位副厅长担任,成员由相关处室负责人组成。领导小组下设办公室,由政策法规处承担,负责统筹推动和综合工作;各相关处(室)负责具体组织实施工作。各级应急管理部门要切实增强使命感和责任感,成立本部门工作领导小组,抓好协同配合工作。
(二)强化协同配合。省应急管理厅相关处(室)要按照《通知》工作要求,组织成立本业务范围内的政务服务事项梳理规范工作组,其中要有省、市、县三级业务人员参加。各级应急管理部门要抽调本部门理论功底强、实践经验足、工作热情高的业务人员,组成知识结构搭配合理的事项梳理规范工作组,协同开展工作,有序推动工作落实。
(三)技术支持保障。《x省政务服务平台事项管理系统》须在政务外网环境下登录,省应急管理厅科技和信息化处负责政务外网登录保障工作。省应急管理厅登录《x省政务服务平台事项管理系统》时的用户名为“syjglt”,登录密码为“xxxxx”;各地登录时的用户名及登录密码请咨询当地政数局。
应急管理方案11
人们的生活离不开火。但是火如果使用不当或者管理不好,就会发生火灾,严重威胁人们的生活,给人民的生命财产和国家的建设发展造成巨大损失。消防安全十分重要,消防工作包括两个方面:一是火灾的预防;二是灭火。为此制定消防安全预案。
一、幼儿园预防火灾
1、正确使用取暖器,取暖器的安置应与易燃的木质家具、布制品等保持安全距离,烘烤衣物要有人看管,人不能长时间离开。
2、正确使用饮水器,当桶水用完后或人离开时,关闭开关。
3、使用家用电器要符合安全要求,不乱拆卸,以免造成安全性能下降,引发火灾。电器使用完毕或人离开时,要及时关闭电源,以防电器过热而发生危险。
4、使用煤气器具要防止煤气泄露,使用完毕应关闭气源。
5、不带火柴、打火机等火种进人校园,也不带汽油、爆竹等易燃易爆的`物品进入校园。
6、爱护消防设施。配备灭火器消防设施,留有供火灾发生时人员疏散的安全通道,要自觉爱护消防设施,保证安全通道的畅通。
二、若发生火灾如何应对如果发现火灾发生,最重要的是报警,这样才能及时扑救,控制火势,减轻火灾造成损失。
1、发生轻微火灾:
(1)水是最常用的灭火剂,木头、纸张、棉布等起火,可以直接用水扑灭。
(2)用土、沙子、浸湿的棉被或毛毯等迅速覆盖在起火处,可以有效地灭火。
(3)用扫帚、拖把等扑打,也能扑灭小火。
(4)油类、酒精等起火,不可用水去扑救,可用沙土或浸湿的棉被迅速覆盖。
(5)煤气起火,可用湿毛巾盖住火点,迅速切断气源。
(6)电器起火,不可用水扑救,也不可用潮湿的物品捂盖。水是导体,这样做会发生触电。正确的方法是首先切断电源,然后再灭火。
(7)用园内的简易灭火器扑灭火源。
2、发生较重火灾时:
(1)发现人员打电话直接报警,火警电话的号码是119。报告园长。园长上报有关部门。
(2)报火警时,要向消防部门讲清着火的单位或地点,讲清所处的区(县)、街道、胡同、门牌号码,还要讲清是什么物品着火,火势怎样。最好安排人员到附近的路口等候消防车,指引通往火场的道路。
(3)发生火灾时教师园内人员及时带领幼儿离开火场。应采取正确有效的方法自救逃生,减少人身伤亡损失:
(1)一旦身受火灾危胁,千万不要惊慌失措,教师要冷静地确定自己所处位置,根据周围的烟、火光、温度等分析判断火势,不要盲目采取行动。
(7)逃生时。尽量采取保护措施,让幼儿用湿毛巾捂住口鼻、用湿衣物包裹身体。
(8)如身上衣物着火,可以迅速脱掉衣物,或者就地滚动,以身体压灭火焰,还可以跳进附近的水池、小河中,将身上的火熄灭,总之要尽量减少身体烧伤面积,减轻烧伤程度。
(9)火灾发生时,常会产生对人体有毒有害的气体,所以要预防烟毒,应尽量选择上风处停留或以湿的毛巾或口罩保护口、鼻及眼睛,避免有毒有害烟气侵害。
在没有电话的情况下,应大声呼喊或采取其他方法引起邻居、行人注意,协助灭火或报警。
应急管理方案12
为了保障全园师生健康的学习、工作和生活,促进幼儿园保教工作顺利开展,防范各类事故发,降低和控制安全事故的危害,依照上级有关文件要求和相关法律法规,从我园实际出发,按照“安全第一,预防为主”的.原则,加强幼儿园安全工作,提高幼儿园应急速度,保证应急工作高效、有序的开展,确保意外事件发生后能够统一指挥,有条不紊地开展好各项工作,特制定本应急预案。
一、适用范围
(一)食物中毒事故。
(二)传染性疾病。
(三)自然灾害造成建筑物倒塌或突发性危房倒塌事故。
(四)火灾事故。
(五)幼儿活动意外伤害事故。
(六)其它不可预见的事故。
以上事故,团体受伤害3人以上视情况启动该预案。
二、指导思想
在区教育局的统一领导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真学习和贯彻国务院关于“沉着应对、措施果断、依靠科学、有效防治、加强合作、完善机制”的方针,维护广大师生员工的生命安全和教育改革发展的大局。
三、应急处理领导机构
(一)小神童幼儿园安全事故应急工作领导小组
组长:李俊峰(园长)
副组长:张婷(副园长)
成员:王萌萌侯伟娜苗薇薇
应急工作领导小组内设四个组
1、综合协调指挥组
组长:李俊峰
成员:张婷
职责:
(1)全面指挥协调应急救援工作;
(2)组织落实应急领导小组交办的其它工作。
2、现场处置组
组长:刘红霞成员:陈亚从
职责:(1)迅速查明事故的性质、类别、影响范围等基本情况,制定救援方案;(2)具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施;(3)统一组织施救队伍开展具体工作。
3、后勤保障组
组长:李俊峰成员:刘红霞
职责:
(1)统一指挥后勤保障队伍;
(2)筹措调集应急工作所需的物资和资金;
(3)做好事故紧急善后处理工作。
4、宣传报道组
组长:张婷成员:王萌萌
职责:负责宣传报道和材料的整理与上报工作。
应急管理方案13
20xx年全县安全生产应急管理工作的总体思路和任务是:认真贯彻落实国家、省、市关于加强安全生产应急管理工作的一系列决策部署和工作要求,围绕中心、服务大局,坚守安全“红线”意识,加快推进安全生产应急救援指挥平台建设,切实加强应急预案编制、修订完善、评审、备案、演练、教育培训管理,不断提高应急处置能力和水平,促进全县安全生产形势持续稳定好转。
一、加强应急救援指挥平台建设
县安监部门负责建设涵盖危险源监控、重点企业监控、应急指挥、日常业务管理、会议视频系统于一体的安全生产综合监管平台,并实现与市政府应急指挥中心平台互联互通;其他负有安全监管职责的部门负责建立覆盖本行业领域重点监管企业的视频监控平台。建成县、企业二级安全生产监测预警平台,实现对重大危险源的实时监测;建立各类数据库,形成完整的应急救援指挥平台数据库支撑系统;建立功能分级决策指挥系统,实现各级应急指挥平台互联互通。实现县、乡镇、企业安全监管机构之间数据、语音、视频的互联互通。
二、加强应急预案管理工作
认真贯彻落实国家安监总局《生产安全事故应急预案管理办法》、《企业安全生产应急管理九条规定》等规定,建立健全安全生产应急预案体系,切实做好应急预案的.编制、修订完善、评审、备案、演练、教育培训等工作。
(一)加强预案编制、修订完善、评审、备案工作。各级各部门各单位要根据安全生产工作实际和特点,编制、修订适合本单位应急救援工作需要的安全生产事故综合、专项应急预案,进一步提高应急预案编制质量,增强预案的针对性、科学性、实用性和可操作性。对燃气、危险化学品、非煤矿山等高危行业里的重要生产装置、重大隐患、重大危险源“量身定制”专项预案,做到“一台一案”、“一患一案”、“一源一案”,实现应急预案的全覆盖。同时,围绕提高应急预案的操作性、耦合性,定期组织专家开展预案评审,确保企业应急预案之间、企业应急预案与部门应急预案之间,以及企业应急预案与企业周边区域的社区、单位、学校应急预案之间的有机衔接、无缝对接,形成政府综合预案、部门专项预案、企业预案有机衔接的预案体系。非煤矿山(需要办理安全生产许可证的)、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路运输(客运、货运)等高危行业企业、其他规模以上工矿商贸企业的安全生产事故综合和专项应急预案必须按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T29639—20xx)》编制,并组织有关安全生产专家或应急管理专家评审,并报县安监局备案。
(二)加强预案宣传教育培训工作。强化应急管理知识宣传普及,将应急管理知识培训纳入普法范畴,采取多种形式宣传应急预案的主要内容、应急处置程序,普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救等知识,提高公众应对各种突发事件的意识和能力。加强应急知识普及和面向企业一线员工的应急技能培训,依法推动企业落实从业人员应急技能培训要求,突出重点岗位和班组、车间等一线从业人员的应急处置技能培训,熟练掌握应急处置措施,提高对安全生产事故先期处置和自救互救能力。
(三)加强预案演练工作。加强演练检验预案,按照“贴近实战、锻炼队伍”的原则,采取仿真模拟、桌面推演、功能演练和小型实践演练等形式,各级各部门各单位要积极组织安全生产应急演练活动,严格落实演练次数,强化演练效果。通过演练,及时总结分析,查找、改进不足,增强预案体系建设的科学性,提高全员快速反应能力。应急演练要用文字、图片、录音、录像等资料完整记录、归档存查。高危行业企业每年至少组织开展一次综合应急预案演练,每半年组织一次专项应急预案演练。认真组织开展好安全生产月中“应急预案演练周”(6月份的第三周,即6月15日-21日)活动。要以安全生产月活动为契机,制定“应急预案演练周”活动具体实施方案,采取多种形式开展应急预案演练,并于7月5日前将“应急预案演练周”活动开展情况上报县安监局应急办。
三、加强应急处置工作
一是坚持“属地为主、条块结合、精心组织、科学施救”的原则,严格事故应急处置的企业主体责任和当地政府的组织指挥责任,实行总指挥负责制,加强统筹协调,科学调度各类应急救援队伍和救援物资装备,强化救援现场的警戒疏散、监测与管制,确保救援工作高效有序。二是完善事故应急处置相关工作制度,推动各行业建立健全事故应急处置分级指导配合制度、总结与评估制度、应急处置奖励与责任追究制度,采取有力措施,加大落实力度,提高事故应急处置工作规范化水平。三是加强舆情引导,按照有关规定准确上报和及时发布事故应急处置工作信息,稳妥做好善后处置工作,尽快消除事故影响,恢复正常秩序,保证社会稳定。
四、深入开展应急管理工作执法检查
创新安全生产应急管理执法检查实践,加强属地监管,强化执法监督,规范执法内容,加大惩处力度,推动应急管理工作规范化、制度化、常态化。县安监局要加大安全生产应急管理工作执法检查力度,定期不定期组织开展以规章制度建立、应急预案管理、应急培训演练、队伍建设、应急装备配备、应急救援资产监管等为重点的执法检查工作,对未认真贯彻落实应急管理工作各项规定的将依法从严查处,并建立完善企业应急管理违法违规信息库,公开向社会曝光一批非法违法典型案例,形成有力震慑,推动执法检查落实。
五、加强应急值守,做好信息报送
建立健全领导带班、工作人员轮流值班的应急值班制度,坚持24小时值守,保证通信渠道畅通。严格执行重大事项报告、登记、交接班制度,向社会公布应急值班电话号码和应急邮箱地址。修订完善安全生产事故应急预案,一旦遇到紧急突发安全生产事故,立即启动相关应急预案,单位领导要迅速赶赴现场,组织开展抢险救援、善后处理等工作,同时,事故单位要及时准确上报事故信息,坚决杜绝事故瞒报、漏报、误报、迟报现象。
应急管理方案14
一、概述
大广北高速公路路基施工第一合同段葛洲坝集团项目部承建的大广北高速公路第一合同段有大中桥梁6座,桥梁挖孔桩基362棵,在挖孔桩施工过程中,如果由于支护不牢、地质条件差,突发山洪、地面落物或者绳索突然断裂等原因可能造成塌孔或者人员高空坠落等人员伤害和财产损失。
二、挖孔桩施工管理方案
1、成立管理机构
为加强挖孔桩施工的安全管理,便于各项工作的开展,成立挖孔桩施工的安全管理领导机构。
组 长:宋学彬
副组长:张爱红 向阳波
成 员:张少波 柯愈刚 罗小红 陈 军 沈 钰 康永辉
焦东旺 曾 文 李传章 王 辉 柳国平 陈代华
挖孔桩施工安全管理办公室设在质量安全及环境保护部,由陈军同志兼任办公室主任,负责日常安全事务管理。
2、职业健康安全的部门职责
党政办公室:主要负责挖孔桩施工的劳务人员劳保用品的采购、管理和发放及使用情况的监督检查;做好现场文明施工的管理工作。
工程管理部:主要负责挖孔桩施工的安全技术措施的编制、审核、安全技术交底。
质量安全及环保部:主要负责挖孔桩施工的安全管理方案实施的监督检查,特别是安全技术措施的监督落实以及施工现场的监督检查、现场纠违及事故隐患的督促整改。
物资机电部:负责挖孔桩施工的设备管理和生产物资的采购、使用、报废等工作以及劳保用品的采购、保管和发放。
商务部:负责对挖孔桩施工作业队签订合同时安全资质审查,工程款结算时质量及安全保证金的预留等工作。
财务部:负责挖孔桩施工安全的后勤保障,包括资金的管理和落实。
挖孔桩施工队:负责挖孔桩施工的生产安排、现场管理和发生事故后抢险救灾工作。
3、职业健康安全目标
本项目部的职业健康安全目标响应公司的健康安全目标:不出现死亡事故。
4、实现健康安全目标的技术措施
挖孔桩工程的重大危险源主要是支护不牢、地质条件差、支护不及时、突发山洪、未按作业指导书作业、地面落物,未劳保着装,未设警示标志,弃料装的过满,绳索突然断裂、施工人员下井绳索突然断裂,提升装置出现异常等。
挖孔桩工程施工:为确保挖孔桩的施工安全,挖孔桩施工时要严格按工序进行,不能急于求成,盲目抢施工进度。挖孔桩施工时还需要注意:
1)所有施工生产人员必须持证上岗,班前由班组负责人落实。如发现无证人员上岗,应作清场处理。
2)每位作业人员必须按要求穿防滑鞋、戴好安全帽、必要时系好安全带或安全绳,由施工人员进行检查。
3)挖孔桩时所有施工设备和线路都等应在每个工作循环前检查一次。并作好相关记录,发现安全隐患时立即检查,直至无问题方可作业。
4)卷扬机必须有专人操作,施工用的配电盘必须装在卷扬机操作人员手能触及且安全可靠的地方,以便在出现意外时可随时断电,确保孔中施工人员的安全。
5)每个正在施工的挖孔桩处必须有一条粗麻绳备用,以备暴雨或其他情况下突然断电,施工人员被困在孔中急用。
6)施工用的吊具,如起吊用的'钢丝绳等在使用一段时间后必须进行检查,看是否有断丝等安全隐患存在,要及时的进行更换,确保施工安全。
7)施工用的渣桶在装渣时不能装满,保证出渣时不出现吊渣现象。
8)在雨季经常进行安全检查和巡视,看是否出现山洪等事件发生,在雨季期间必须是在确保安全的前提下施工。
9)编制作业指导书,严格根据作业指导书作业。
机械设备作业:所有的机械设备操作人员必须持证上岗,严格遵守各工种操作规程。
安全用电:施工用电须有电气专业人员进行安装、维修或拆除作业,不允许无证上岗。线路架设须整齐、美观、高压线和低压路分开走向,便于维护。所有用电设备,均要按规定进行保护接零、并在负荷线的首端设置漏电保护装置。配电箱和开关箱设置防雨防潮设施,且安装在干燥通风的场所,施工照明灯具和电动工器具符合规范要求。
以上各项规章制度和要求在各项目开工之前按要求完成。
5、职业健康安全方案实施经费的预算
根据本工程情况,本项目职业健康安全安全的费用支出主要表现在挖孔桩施工的劳保用品的配备和标识标牌上。预算费用为3万元左右,由项目经理批准、主管安全的副经理支配使用,财务部负责资金落实。
三、应急预案及响应计划
1、成立应急与响应领导小组
组 长:宋学彬
副组长:张爱红 向阳波
成 员:张少波 柯愈刚 罗小红 陈 军 沈 钰 康永辉
焦东旺 曾 文 李传章 王 辉 柳国平 陈代华
2、应急与响应领导小组成员的职责、权限、义务
项目经理宋学彬:负责整个安全事故营救总指挥,并负责向上一级安全部门汇报事件的具体情况。
主管安全副经理张爱红:负责现场安全营救指挥,协调各部门的关系并向项目经理朱峰汇报事件的最新进展。
项目总工向阳波:对事故进行技术分析。
党支部书记张少波:在项目经理授权范围内,负责向媒体介绍整个事件的具体情况。
办公室主任张少波:负责以最快速度联系车辆,并与麻城市医院联系,做好营救病人的准备。
财务部部长康永辉:负责为事故处理和伤员治疗垫付资金。
商务部部长柯愈刚:协助总经济师对事故造成的损失进行估算。
质安部部长陈军:负责维持现场秩序,拉好警戒线,疏导交通,保证事故现场与外界交通正常通行。并观察是否会有新的危险出现。
工管部部长罗小红:组成安全抢救突击队,并在平时进行模拟训练。
物机部部长沈钰:负责组织营救的物资材料,将所需材料以最快速度送往事故现场。
3、应急措施:
1)、事故一旦发生,办公室立刻通知医疗部门到事故现场进行救护伤员。
2)、质安部密切观察是否会有新的危险出现,并疏散人群,保证交通畅通无阻,拉好警戒线。
3)、工管部组成安全事故抢险突击队立刻抢救伤员,并通知物机部将所需机械,如吊车、钢丝绳等物资运往事故地点。
4)、办公室通知麻城市医院做好抢救准备,并要求医院派出120急救车,对于伤势较轻人员现场救治,对于重伤人员立刻送市医院。
5)、项目部安全主管领导张爱红组成事故调查小组勘察现场,分析事故原因,并对事故进行鉴定,提交事故分析报告。,
6)、清理现场,恢复正常生产。
4、联络步骤:
1)、事故一旦出现施工员立刻通知项目经理宋学彬(13409835007)或主管安全副经理张爱红(13409835002)。项目经理宋学彬通知公司质安处(0717……6713562)或质安处处长向天斌(13085157916),大广北高速公路建设指挥部总监办(0713-2998222)。
2)、施工员通知办公室(0713……2768699)或张少波(13469886660),由办公室通知消防部门(119)、项目总工向阳波(13409835003)、工管部罗小红(13469886675)、质安部陈军(13409835007)、物机部沈钰(13409835006)赶往事故现场。
3)、张少波通知车司机谭处军(15907251031)、西张店乡卫生院和麻城市医院。
5、疏散程序
1)、拉警戒线,疏散人群,保证交通畅通无阻。
2)、要求所有劳务人员离开工地,回住所休息,并安排兼职安全员维持现场秩序。
6、与外部应急机构的接触及相邻部门的交流
与西张店乡卫生院、麻城市医院应急部门交流,要求西张店乡卫生院、麻城市医院启动群伤群亡应急预案。
7、重要记录的保护
由安全主管领导张爱红担任组长,项目总工向阳波担任副组长,质安部陈军、工管部罗小红、办公室张少波、物资部沈钰、现场值班施工员参加组成事故调查小组,对事故责任进行调查,并写出调查报告上报项目经理宋学彬审批,审批后报五公司质安处、湖北大广北高速公路指挥部、麻城市劳动局。
湖北大广北高速公路路基施工第一合同段
葛洲坝集团项目部
应急管理方案15
应急物资是突发事故应急救援和处置的重要物质支撑。为进一步完善应急物资储备,加强对应急物资的管理,提高物资统一调配和保障能力,为预防和处置各类突发安全事故提供重要保障,根据“分工协作,统一调配,有备无患”的要求,特制定本方案。
一、应急物资储备的品种包括自然灾害类、安全事故灾难类、卫生类、应急抢险类及其它。
二、应急物资储备定额由办公室、财务部、运经部、运安部、保卫部和劳人部的实际应急需要确定。
三、办公室负责落实应急物资储备情况,落实经费保障,科学合理确定物资储备的种类、方式和数量,加强实物储备。
四、坚持 “谁主管、谁负责”的原则,做到“专业管理、保障急需、专物专用”。
五、已消耗的`应急物资要在规定的时间内,按调出物资的规格、数量、质量重新购置。
六、应急物资应当坚持公开、透明、节俭的原则,严格按照采购制度、程序和流程操作,做到谁采购、谁签字、谁负责。
七、办公室要加强对应急物资的采购、储备、管理等环节的监督检查,对管理混乱、冒领、挪用应急物资等问题,依法依规严肃查处。
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