安全风险防控措施范文推荐最新

　　随着人们自身素质提升，我们每个人都可能会接触到措施，措施是管理学的名词，通常是指针对问题的解决办法、方式、方案、途径，可以分为非常措施、应变措施、预防措施、强制措施、安全措施。你所见过的措施是什么样的呢？下面是小编整理的安全风险防控措施范文推荐最新，希望对大家有所帮助。

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　　近年来，国家大力倡导“大众创业，万众创新”，并在行政、税收、金融等各个层面为小微企业蓬勃发展创造良好的外部环境。商业银行在响应国家号召，大力发展小微企业信贷业务，解决小微企业融资难题的过程中，遇到了信贷资金被挪用、贷款不良率高、企业主信用意识淡薄、不良贷款处置困难等一系列问题。

　　一、小微企业贷款风险特征

　　1、易受小微企业主个人影响

　　小微企业一般是由企业主个人及与之关联人员出资创建，因此企业本身并没有明确的经营理念和准确的自身定位，企业的生产经营、资金安排、人员配备等也不十分规范，内部控制相对薄弱，小微企业经营活动容易受企业主个人主观意识影响，容易出现风险意识淡薄、盲目乐观，短时间内急剧扩张、跨多个行业，家族式经营，挪用资金、随意担保，逃避债务、缺乏信用意识等一系列问题。

　　2、易受经济周期影响

　　小微企业生产规模有限，资金有限，技术水平有限，导致其抗风险能力较弱。同时，小微企业多集中在劳动密集型行业，或是围绕大企业提供配套服务，或集中在产业园区、专业市场等区域内，为有需求的客户提品。在经济周期不断变动的过程中，小微企业因为外部环境变化、核心企业经营不善、整体经济下行等因素受到剧烈的冲击，出现资金链断裂，经营困难，倒闭破产等情况，最终导致小微企业贷款无法偿还。

　　3、信息不对称

　　银行在受理、审批小微企业贷款时，对小微企业及企业主的信息掌握的不充分，不及时，许多信息失真。同时，金融同业之间竞争日益激烈，互相挖掘客户，且不掌握企业在他行贷款履约情况，企业及企业主名下关联企业的整体融资情况，或有负债情况，以及企业主的信用情况等。因此无法对小微企业经营情况、资金需求合理性、偿债能力等做出准确的判断。

　　4、容易发生内外部道德风险

　　一方面是小微企业主的道德风险引发的贷款风险。小微企业实际控制人为企业主本人，日常财务行为多是按照企业主个人意愿，相对随意，当企业主个人还款意识淡薄，有意拒绝偿还贷款时，就造成了小微企业贷款的不良。另一方面是银行员工道德风险引发的贷款风险。小微企业贷款的贷前调查阶段，需要银行客户经理对企业进行详尽的调查。但是因为小微企业贷款金额相对较小，个别客户经理缺乏风险意识，不能尽职尽责的履行岗位职责。同时小微企业主为了快速获得贷款，也会通过不正当手段笼络客户经理，触发道德风险。

　　二、小微企业贷款的风险防控措施

　　1、更新风险管理理念，提升管理水平

　　一方面，银行在办理小微企业贷款业务之前，要对该笔贷款产生的收益和风险进行测算，确保收益大于风险。尽量通过其他手段使风险分散，创新金融服务、提高产品覆盖度，通过增强企业与银行的粘合度来提高收益，降低风险。另一方面，对客户进行标准化管理，借助技术优势，结合客户所在行业特点，及时对客户进行信用评级，提高风险管理水平。

　　2、调整管理机制，实施分层经营

　　对管理机制进行调整，实现“支行专业经营、基层标准经营”的管理模式。支行专业经营的主要对象是业务相对复杂、额度相对较高的小微企业客户。基层标准经营主要针对的是办理低风险业务的小微企业客户。网点可以根据客户结构、区域特征等对附属网点进行分层，派遣综合素质较高的客户经理完成。

　　3、加快服务产品创新，突破业务瓶颈

　　加快服务产品创新，主要是借助传统的网点渠道和新生的电子渠道，借助大数据理论和银行后台的技术力量支持，借助政府对小微企业的优惠政策，借助核心企业的供应链优势，借助专业市场内小微企业的共同特征，借助同业和网络金融的先进经验，将传统的银行信贷业务与新产业、新业态、新媒介、新需求相结合，创新出一系列符合小微企业融资特点的全新金融产品，满足小微企业客户的多样化的融资需求。

　　4、完善企业信用体系建设

　　完善企业信用信息体系，在受理小微企业贷款业务之前，要进行多方面的调查了解。

　　一是查询企业及企业主的银行信用情况，履约情况，了解是否存在拖欠银行贷款，履约不及时的历史记录。

　　二是查询企业及企业主在工商、税务、海关、环保、商检等有关部门是否有过不良记录，掌握企业日常经营中的'行为操守情况。

　　三是查询企业在司法机关是否有诉讼案件及判决情况，判断企业日常守法情况。四是借助互联网等手段查询企业与上下游交易对手的交易情况，掌握其日常经营守信情况。

　　5、加强贷后管理

　　在企业办理贷款业务后，要通过多种途径对该笔贷款加强管理。

　　一是要借助受托支付等手段，规范贷款资金的用途。同时对自主支付方式下的贷款资金，通过查询相关单据及账务，印证贷款资金的流向。

　　二是要定期核查企业水表、电表、税表、财务报表，核实企业真实的经营情况，同时配合贷后实地走访，验证其存货、收账款、固定资产、应付账款、其他应付款等主要指标的真实性和合理性。，做到防患于未然。

　　三是借助银行早期预警工具，对贷款的小微企业加强日常监督，根据风险提示逐一排查风险隐患。

　　6、创新处置方式，加快处置效率

　　一是针对不良贷款建立专门的处置团队，对于债权催收、信息收集搜索等方面进行规范，明确岗位职责。

　　二是加强与司法机构的联系和沟通，减少贷款收回障碍，缩短处置时间。三是加强与资产管理公司的合作，将短时间内处置难度高、处置成本大的不良资产批量打包转让，快速实现回收，提高处置质量和处置效率。

　　三、结语

　　针对小微企业贷款的风险特征，商业银行应深入分析，系统研究，制定出行之有效的防控措施，才能确保小微企业融资业务健康发展，为其提供更好的金融服务，真正为小微企业解决融资难题。

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　　民政工作直接面对的是广大基层人民群众，是展现党和政府形象的重要载体。开展以查找、防控、管理为主要内容的廉政风险防控机制建设，对于规范民政工作行为、加强民政资金监督管理、提升民政队伍社会形象具有重要意义。

　　（一）“六措并举”夯实工作平台

　　为确保廉政风险防控机制建设试点工作取得实效，我们对相关工作进行了周密部署和广泛发动。

　　一是加强组织领导。成立了以局党组书记为组长，党组成员为副组长，相关科室负责人为成员的廉政风险防控机制建设试点工作领导小组。

　　二是制订工作方案。按照“立足岗位实际、抓住关键环节、突出重点部位、整体稳步推进”的原则，对各个阶段的工作进行了精心计划和安排。

　　三是营造良好氛围。先后两次组织召开了局机关全体干部职工和直属事业单位主要负责人会议，对廉政风险防控机制建设试点工作进行了广泛动员。

　　四是明确工作目标。明确了以“找准廉政风险点，建立完善防控机制，打造清正廉洁队伍”为工作重点，形成以工作岗位为点，工作程序为线，管理制度为面，环环相扣的廉政风险防控管理机制。

　　五是落实工作责任。明确了局领导，机关科室及直属单位负责人在廉政风险防控机制建设中的职责和任务。

　　六是强化监督考核。定期对各科室和直属单位相关工作的落实情况进行检查，并将检查结果纳入年终目标考核。

　　（二）“五位一体”查找风险点

　　我们在查找风险点的过程中，从“职权梳理，流程再造”入手，采取自己查、相互找、组织点、社会评、集体定“五位一体”的形式，动员全体干部职工紧紧围绕各个岗位工作人员在思想道德、制度机制、岗位职责三个方面存在的风险，积极主动查找专项资金分配、工程建设项目、物品采购、内部财务、人事任免、行政审批等重要岗位和关键环节存在的风险点。全体干部职工结合目前的岗位职责、任职情况等实际，对照履职尽责、执行制度的现状，细化分析存在或潜在的廉政风险点内容及表现形式，由科室写出廉政风险评估报告。目前，机关和直属单位共查找出廉政风险点237个，其中，A级风险点32个、B级风险点76个，C级风险点129个。为使风险防控措施更具针对性和有效性，我们将查找出的廉政风险点进行梳理归类，分级制定了切实可行的防控措施，绘制了风险防控流程图，做到了科室、岗位、人员、职责、风险点及防控措施六落实。

　　（三）“五制联动”健全防控机制

　　我们对廉政风险防控机制建设工作中查找出的风险点进行了全面认真的评估和分析，按照“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗”的总体思路，以制度建设为核心，逐步建立了内部管理制度、工作流程制度、队伍建设制度、责任追究制度、社会监督制度“五制联动”的廉政风险防控机制。

　　一是规范内部管理制度。进一步规范了干部人事调整、大额资金支出、大宗物资购买处置、基本建设项目等重大事项集体研究决定制度。

　　二是优化工作流程制度。印发了《民政局廉政风险防范管理手册》，进一步优化了城乡低保、城乡医疗救助、养老福利机构申办等20项业务工作流程。

　　三是完善队伍建设制度。进一步强化干部职工的宗旨意识教育，强化为民服务意识，不断提升政治和业务素质。

　　四是落实责任追究制度。对廉洁自律意识不强，为民宗旨意识淡薄，严重影响队伍形象的相关责任人，严格按照有关规定实行责任追究制。

　　五是强化社会监督制度。将查找出的廉政风险点进行公示，并聘请13名行风监督员对落实执行情况进行明察暗访，广泛接受社会监督。

　　（四）“五个结合”构建长效机制

　　在开展廉政风险防控机制建设过程中，我们将廉政风险防控机制建设融入到民政工作的方方面面，不断强化“五个结合”，着力构建廉政风险防控建设的长效机制。

　　一是将廉政风险防控与创先争优活动相结合。发动干部职工立足岗位，争做廉洁自律和勤政为民的表率，树立争创一流的意识，增强为民服务的本领。

　　二是将廉政风险防控与落实党风廉政建设责任制相结合。按照党风廉政建设责任制的要求，将“一岗双责”、廉洁自律承诺、行政效能建设等同步纳入廉政风险防控机制。

　　三是将廉政风险防控与行风建设相结合。认真查找为民解难工作中存在的风险薄弱环节，扎扎实实为民政对象和人民群众排忧解难。

　　四是将廉政风险防控与创建“学习型机关”相结合。认真查找干部职工思想认识、业务能力、工作方法等方面存在的'问题，认真分析原因，理清工作思路，强化学习提高。

　　五是将廉政风险防控与推进业务工作相结合。组织干部职工认真学习民政法律法规，提升依法行政的水平和勤政为民的能力，推进民政事业又好又快发展。

　　二、初步成效

　　开展廉政风险防控机制建设是一次人人参与廉洁自律教育的过程。我们开展廉政风险防控机制建设工作的时间虽然不长，但已初步取得了一些明显成效：

　　一是通过全员查找风险点，人人落实防控举措，增强了干部职工廉洁自律的意识，从源头上预防了违纪违法行为的发生；

　　二是干部职工通过廉政风险防控机制建设活动，进一步增强了遵章守纪的自觉性，强化了为民服务的理念，工作作风明显转变；

　　三是廉政风险防控机制建设的各项预防措施，进一步规范了职工工作行为、业务工作流程、行政权利运行，形成了廉政建设与民政业务工作良性互动的良好格局。

　　三、几点体会

　　回顾半年多来开展廉政风险防控机制建设试点工作的情况，我们主要有以下几点体会：

　　（一）查找风险点是基础。找准风险点是开展整个廉政风险防控机制建设的基础，也是决定试点工作能否取得成效的根本。只有对风险点进行全面、准确的查找，才能有效制定防控措施，有的放矢地去防范。为把风险点找准、找全，我们经过多次反复最终确定各单位、科室、岗位的廉政风险点，为工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

　　（二）建章立制是关键。根据查找出的廉政风险点建章立制，实行按制度办事，靠制度管人，是开展廉政风险防控机制建设的关键。我们针对排查出的廉政风险点，完善优化了救灾资金监管、低保动态管理、医疗救助一站式服务等16项制度规范，使廉政风险防控机制真正成为了干部职工预防腐败的“防火墙”。

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　　重点把握五个环节，稳步推进廉政风险防控试点工作。

　　一是梳理权力事项。梳理并确定权力事项是廉政风险防控机制建设的前提。根据分行机关各部门职能和“三定”方案，按照“谁行使、谁清理”的原则，机关内设部门和直属单位认真查找履职依据，开展议职责、议职权、议岗位活动，清理规范权力事项，归属职权类别，摸清职权底数，编制职权目录，明确了职权的名称、内容、行使主体和法律依据。我们把职权划分为“对外职权”和“内部职权”两大类15个小类，其中，“对外职权”分为行政审批、行政许可、行政处罚、执法检查、考核评比和其他职权等6个小类；“内部职权”分为重大决策、人事管理、财务管理、物品管理、基建管理、管理、监督检查、考核评比和其他职权等9个小类。全行各部门共梳理职权228项，实行目录管理。

　　二是编制权力运行流程。按照“程序法定、流程简便”的原则，针对每一项职权的行使过程，从头至尾全程编制权力运行流程，明确职权行使的环节、条件、程序和要求。共相应编制了工作运行流程228个。

　　三是排查廉政风险点。按照编制的“权力运行流程”，突出重要环节和关键岗位，紧扣权力运行环节，在方法上重点实行“自己找”，辅之以相互提示、群众评议、领导点评、集体审定等形式查找。在内容上突出三个方面：在权力行使方面，重点查找由于权力过于集中，运行程序不规范和自由裁量权过大，可能造成权力滥用的风险；在制度机制方面，重点查找由于规章制度不健全、监督制约机制不完善，可能导致权力失控的风险；在思想道德方面，重点查找由于自律意识不强、工作作风不扎实、职业道德观念不牢固以及外部环境影响正确行使权力，可能诱发行为失范的风险。全行共查找出廉政风险点616个。

　　四是评估风险等级。评估风险等级是为了明示风险防控的重点。对排查出的廉政风险点，依据危害程度、影响大小，实行与廉政责任挂钩评估的办法，组织开展了议风险、评等级活动。按照可能被追究刑事责任，可能受到党纪政纪处分，可能受到通报批评、提醒谈话、诫勉谈话等内部责任追究三个层面，确定了高、中、低三档风险等级。其中，明确高等级风险点105个，中等级风险点260个，低等级风险点251个。

　　五是制定防控措施。从“为什么会成为风险”、“风险演化成问题甚至案件的条件是什么”、“怎样才能降低风险发生的几率”三个方面，逐一分析风险原因，制定防控措施。属于思想道德方面的，主要从严格要害岗位人员审查，开展廉政教育，加强思想政治工作、道德建设方面加以防控；属于权力行使方面的，重点从权事分开、分权制衡，优化工作流程，细化工作环节，加大公开力度，采取公开承诺、“三谈两述”和民主测评等形式加以控制和监督；属于制度机制方面的，重点从无章可循、有章难循、有章不循三方面加强工作，堵塞制度漏洞，强化监督制约；属于外部环境方面的，主要从加强工作人员八小时之外行为风险分析排查、加强教育、加大岗位轮换力度、落实强制休假制度等方面进行联防联控。全行共制定廉政风险防控措施876条。

　　一、试点工作取得的初步成效

　　（一）廉政风险防控的意识有了新增强

　　通过人人参与试点工作，逐部门廉政“体检”职权，逐风险点制定防控措施，干部职工普遍接受了一次系统的风险教育，对履行职责、行使权力中潜在的风险有了比较深刻的认识，也澄清了部分干部职工在加强廉政风险防控机制建设上的一些误区和盲区，提高了对工作岗位重要性的认识，增强了广大干部职工知风险、不冒险，防风险、不涉险，控风险、求保险的风险防控意识和廉洁行政意识。

　　（二）惩防体系建设有了新载体

　　廉政风险防控工作贴近业务，紧扣职权，围绕教育、制度、监督等方面谋划、开展，干部职工在加强反腐倡廉建设中，找到了看得见、摸得着、靠得住、可建设的载体，防控观念从“要我防”到“我要防”转变，监督关口从事后前移到事前、事中，使教育更具针对性，制度建设更加配套、完善，监督措施更加具体、实用，促进了惩防体系建设，有效解决了惩防体系建设缺乏载体和可操作性不强等问题。

　　（三）依法履行职责的能力和水平有了新提升

　　全员查找、全员防控廉政风险是对岗位人员履行职责情况的一次普遍督查。既把、谋取私利等行为作为风险点，也把不依法履行职责、工作不作为、慢作为、乱作为纳入风险点管理，增强了干部职工加强廉政建设的自觉性。机关门好进、事好办，干部职工主动服务、热情服务的良好风气日渐浓厚，履行职责的能力和水平有了新的提升。

　　（四）反腐倡廉建设与业务工作的有机结合有了新着点

　　从职权入手梳理廉政风险，把廉政风险防控工作贯彻于业务工作的始终，贯穿于权力行使的全过程，促进了业务工作的标准化、程序化、制度化，使权力运行更加透明、工作职责更加清晰、工作流程更加规范、工作运转更加协调，有效解决了反腐倡廉建设与业务工作结合不紧密、甚至是“两张皮”的现象，促进了反腐倡廉建设与业务工作的有机结合和相互促进。

　　二、几点启示

　　（一）加强组织领导是开展廉政风险防控工作的重要保障

　　分行党委高度重视廉政风险防控工作，建立了“党委统一领导、纪检监察部门组织协调、职能部门具体负责、全员广泛参与”的领导体制和工作机制。分行领导深入各部门把关指导，提要求、明措施、定方向，提出修正意见。各部门明确工作职责，上下联动，为圆满完成试点工作任务提供了强有力的组织保障。

　　（二）防止公权私用和把握利益关系是廉政风险防控工作的根本

　　查准、查全、查实权力行使中的廉政风险点是做好防控工作的关键。实践中，我们把“是否公权私用、是否存在谋取个人利益”作为廉政风险与岗位风险、业务风险、工作差距相区分的一条根本原则，贯彻于廉政风险查、防、控工作的'始终。凡是在行使职权过程中可能会利用公权谋取个人利益，或者可能获得个人利益而私用公权的，不论几率大小，利益多少，都尽可能地进行查找，奠定了廉政风险防控工作的基础。

　　（三）解决好干部职工的思想认识是顺利开展廉政风险防控工作的关键

　　干部职工对廉政风险防控工作的认知程度、参与程度、工作态度直接决定防控工作开展的好坏和实践效果。试点工作中，我们通过召开动员会、培训会、推进会，宣传廉政风险知识和工作要求，引导干部职工正确认识梳理职权不是“要管谁”、“廉政风险不等于腐败”、“查找风险不是查找问题”，帮助广大干部职工进一步澄清模糊认识，尤其是廉政风险防控“无用论”、“形式论”、“与已无关”、“本部门无职权，本岗位无风险”等错误认识，放下思想包袱、打消思想顾虑，切实提高了主动查找风险、主动接受监督、主动防控风险的自觉性。

　　（四）正确处理好业务安全与人的安全的关系

　　廉政风险防控查找的是廉政风险，保障的是“人”的安全，而风险源自于并作用于业务工作。实践中，针对业务流程梳理权力运行流程，紧扣业务环节查找风险点，贴近业务制定防控措施，环环体现部门特点和业务性质。实践证明，坚持以部门为基础，把廉政风险防控融入业务工作的始终，在开展业务过程中实现防控和监督，较好地实现了廉政风险防控中“人”的安全与促进业务工作开展的关系。

　　三、几点建议

　　按照总行的部署，明年廉政风险防控工作将在全国人民银行全面推行。结合天津分行试点，提出以下几点建议：

　　（一）加强廉政风险教育，增强说服力

　　要紧紧抓住权力观教育这个核心，把廉政风险教育纳入反腐倡廉宣传教育的总体规划，列入干部培训、职工教育、领导干部培养、选拔、管理、使用等方面，引导树立“有岗位就有职责、有职责就有权力、有权力就有风险”的观念和“认识不到风险是最大风险”的风险防控观念。要积极探索形式多样的廉政风险教育模式，广泛收集违反《廉政准则》的案例，综合运用廉政谈话、廉政党课、典型示范、警示教育、廉政文化建设等方法，提升廉政教育的渗透力，增强廉政风险防控意识。

　　（二）加强制度执行力建设，增强约束力

　　针对权力运行中的廉政风险，加强履行对外管理和服务职能的业务工作制度建设，规范行政执法权，确保权力规范运行；加强内部掌管人、财、物、权、钱、事部门的内部管理制度建设，既明确规定应该怎么办，又明确规定违反后怎么处理，确立制度的刚性权威。要狠抓制度落实，强化制度执行力。要按照“了解全行性制度、熟知本部门制度、精通本岗位制度”的要求，深入开展“制度学习”活动，做到人人既清楚制度的要求，又明确违反制度的责任，切实增强制度执行意识，防范和化解廉政风险。

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