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水利工程安全生产措施
随着社会不断地进步，我们都跟措施有着直接或间接的联系，措施是指针对问题的解决办法、方式、方案、途径，可以分为非常措施、应变措施、预防措施、强制措施、安全措施。那么措施应该怎么写才合适呢？下面是小编为大家整理的水利工程安全生产措施，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
水利工程安全生产措施1
前言
随着市场经济的不断深化，水利基建投资的不断扩大，水利工程施工及监管仍延用以往旧的安全管理方式，已不能满足经济发展的需求，安全生产管理工作由于组织机构、人员、检测仪器、技术手段等方面的因素，导致水利施工企业整体的安全管理工作滞后，已远远不能适应现代企业制度要求，安全管理不能从以前的事后处理转变为事前控制中来，工伤事故得不到有效的控制，不能用科学的手段来控制事故的发生。
一、概述
1、项目安全生产管理的特点。
（1）安全生产管理活动必须紧紧围绕项目管理，充分发挥监督、保障作用，保证项目管理顺利、健康发展。
（2）施工企业内部管理层与作业层分开后，需要重新分析、确定内部管理层和作业层在安全管理中的不同责任和作用。
（3）内部租赁市场为现场施工机具、设备、周转性材料的计划、协调、安排、供应提供有效的保障，也为项目经理部和劳务队实施安全生产管理提供有利条件。
2、项目安全生产管理的基本条件。水利施工项目安全管理大体可归纳为安全组织管理、场地与设施管理、行为控制和安全技术管理四个方面，分别对生产中的人、物、环境的行为与状态，进行具体的管理与控制。为有效地将生产因素的状态控制好，我们在实施安全管理过程中，注重做到正确处理五种关系（安全与危险并存、安全与生产的统一、安全与质量的包涵、安全与速度互保、安全与效益的兼顾），坚持六项基本管理原则（管生产同时管安全、坚持安全管理的目的性、必须贯彻预防为主的方针、坚持四全动态管理、安全管理重在控制、在管理中发展提高）。
二、安全管理的内容分析
1、项目安全技术管理。一是施工组织设计与施工方案：
（1）针对不同工程的结构特点可能造成施工安全的危害，应从技术上采取措施，消除危险，保证施工安全。
（2）针对施工特点可能给施工带来的危险因素，从技术上采取措施，保证安全施工。
（3）针对选用的各种机械、设备、变配电设施给施工人员可能带来哪些不安全因素，从技术措施、安全装置上加以控制等。
（4）针对工程采用有害施工人员身体健康或有爆炸危险的特殊材料的特点：
一是从技术上采取防护措施，保证施工人员安全，保障工程安全施工。
二是施工平面图的安全技术管理。施工平面图的布置，也需要按照安全技术上的管理和要求进行科学规划。施工平面布置不当，不仅影响工程进度，造成浪费，还给安全施工造成隐患。如炸药库、加工房，油库及其它易燃材料库，电气线路及变配电设备，土石方、建筑材料和混凝土预制构件的堆放，井式架或门式架，塔吊等的位置确定，必须按安全规范要求，重点考虑安全距离，事先选择好位置，在施工平面图上明确定点，做到统筹规划，认真安排。
三是施工安全技术交底。在施工管理中，我们一般采取以下3类安全技术交底：分部工程安全技术交底；分工种的安全技术交底；特殊作业人员的安全技术交底。并要求凡进行安全技术交底都填写安全技术交底卡，交底人与被交底人签字齐全各执一份，便于安全技术措施的实施与检查。
四是安全内业资料的管理。项目的技术管理人员在施工中要随时收集安全技术措施执行情况的原始技术资料。在工程收尾时，我们注重整理施工全过程的安全技术资料，并归档成册，以利于今后从事同类工程时借鉴。
2、项目安全教育与训练。进行安全教育与训练，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效地防止人的不安全行为，减少人的失误。
3、项目安全生产检查。安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径，是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。安全检查的`形式有普遍检查、专业检查和季节性检查。
三、安全管理措施分析
1、安全教育的实施提高作业者安全生产意识和自保互保能力。
（1）根据作业者在新的管理体制中的心理和行为变化，必须搞好针对性的安全教育。安全教育与思想教育相结合，对作业者进行旨在改变意识的教育。
（2）技术教育与安全教育作保证。根据生产项目施工内容的不同，我们及时进行生产技术知识和安全操作知识教育，使作业者具有一定的安全生产素质，即是做好岗前教育培训。
我们对特种作业人员进行专门培训、考核，严格持证上岗制度。坚持安全教育经常化，保证教育培训时间和效果。此外，我们还把安全教育和培训与经济挂钩，使责任与利益相结合；并把安全技术交底与安全操作交底作为安全技术教育的重要内容。对经常流动、换岗频繁的作业人员，易造成操作知识和经验的不足，常采取强制教育与培训。抓好班前安全交底活动，因为它有利于增强安全意识，克服短期行为危害。日常的安全教育以控制人的行为为目的，确定安全教育的具体内容。进行全员性岗前安全教育与考核，强化安全生产责任制的落实，严格控制人的行为。
2、安全生产责任制的建立与落实。
一是项目经理安全生产责任制。
（1）按照国务院所确定的管生产必须管安全的原则，项目经理既是工程项目生产的最大责任者，也是项目安全生产的最大责任者。因此，项目经理安全生产职责的核心，是对参加本工程项目施工的全体职工的安全与健康负责，在组织与指挥生产的全过程中，把安全生产措施落实到每一个生产环节中，严格遵守安全技术操作规程。
（2）应组织工程项目施工的全员教育，对工程项目的管理人员和施工操作人员，要按其各自的安全职责范围进行教育，建立健全安全生产奖惩制度。
（3）在工程施工中发生重大事故，要立即组织人员，保护现场；并立即向主管上级汇报，积极配合劳动部门、安全部门和司法部门调查事故原因，提出预防事故重复发生和防止事故危害扩延的初步措施。
二是兼职安全员监控责任。兼职安全员直接参加施工生产，是活动在施工生产最基层、不脱离生产岗位、实施局部安全生产监控的可靠力量。其监控责任体现了职工参加生产管理，符合安全生产专管与群管结合的原则。通过兼职安全员直接对人的不安全行为的有效监控，真正把安全监控职能渗透到生产全过程的每个方位，及时发现并消除隐患，抑制致人伤害事故的萌生。
3、项目安全生产监控网络的实施。在施工管理中，我们通过建立安全生产保证体系，实现综合治理，强化安全管理；通过建立专业与全员相结合的监控网络，对施工生产的全过程，从施工防护、安全操作、安全意识等方面，实施全面监控。
水利工程安全生产措施2
【关键词】水利工程；安全事故成因；预防措施
水利工程施工安全生产是水利施工企业的生命，是维持建筑事业健康、稳定发展的前提和必要保证。水利建设施工行业应当高度重视，加强学习，不断提高安全意识，认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和行业安全生产管理规定，避免和减少安全事故的发生。建设主管机构和建筑单位应统一思想，始终树立“施工安全无小事”的理念，把施工安全生产工作放在最重要的位置，作为最主要的工作来抓。
一、水利工程建筑施工安全事故的形成原因
（一）、现场安全生产管理水平较低。
部分水利施工企业安全生产管理机制与安全生产的要求不适应，职责不明、责任不清、粗放经营、管理低效。一些企业没有形成一整套的安全生产管理制度，对安全生产的管理往往采用事后处理方式，对安全生产不能采取预控措施。虽然安全生产投入是生产的必要成本，但是由于不能为企业或者承者带来立竿见影的经济利益，致使部分施工企业忽视安全生产的投入。另一方面由于安全事故带有偶然性，因此，一些企业对改善现场安全生产条件、更新施工安全防护用具及设施、提高安全生产技术、加大投入积极性不高，甚至存在侥幸心理。
（二）、企业对员工的教育培训有待提高。
目前由于用工制度的改革变化，建筑业从业人员80%左右为农民工或临时工。他们都是一些包工头组织进入施工企业，缺乏必要的施工培训和经验。施工企业对员工的教育需要一定的时间，从业人员掌握必要的安全生产知识也需一定的时间，而水利工程建设一旦开工往往工期十分紧张，若超工期可能增加汛期施工难度，还面临违约、索赔等情况，因此导致安全教育与生产在时间上相互抵触。另一方面，农民工流动性大，企业不愿意投入过多的成本对其进行教育培训。
（三）、技术措施存在的`问题。
施工现场安全技术措施编制存在针对性差的问题，缺乏工程具体概况、施工方法、场地环境和施工不利因素的针对性，在技术管理上未能采取行之有效的措施和方法来消除危险，保证施工安全。
（四）、施工机具质量不合格。
如起重机使用了不符合规定的钢索、缆绳，信号联系装置不灵敏可靠，升降机组装后未进行验收并进行空载、动载和超载试验，很容易造成吊斗和重物落下，砸伤地面施工人员；安全网质量差，不能有效拦截高空坠物，造成地面人员伤亡。
二、水利工程建筑施工安全事故的预防措施
（一）、利用施工组织设计交底进行安全施工技术教育
为了使工程建设施工重大安全技术措施得以落实，应在项目施工前编制《安全防护手册》作为安全规范，发给全体职工进行认真学习，并利用施工组织设计或项目施工技术交底，进行本项目安全措施的教育，在编制施工组织设计时，应针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施，通过对安全技术的交底和教育，使施工人员和每一位工人对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底，这将给施工中落实具体的安全技术措施奠定基础。
（二）、“安全第一，预防为主”不断增强施工全过程、全方位、全员的安全意识。
施工生产过程中，在保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上，要始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位。绝不能冒生命危险抢工期、抢进度，绝不能靠减安全投入谈效益、谈成本。这是施工企业现场安全管理的核心，具体说，施工企业各级领导、建造师（项目经理）、作业人员都要以高度的责任感对待安全问题，只有牢牢树立“安全生产，人人有责”的思想观念，推行施工现场标准化、正规化，规范安全管理和保证体系，不断提高全员安全生产范意识，才能层层落实安全生产责任制，从根本上保证安全施工。
（三）、现场抓安全管理。
水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全作业，安全施工。主要做到：
1）建立和健全各类现场作业管理制度。如责任制、抽查制、安全交底、防火及安全用电制；机具和设备安全使用管理制度、安全纪律等，设专职安全检查员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。
2）严格各类人员无证上岗，严禁非专业人员从事专业工种，严禁非电气人员安装维修电器电路，严禁闲杂人员进入高空悬垂、危险作业场地和易燃，易爆品堆场，避免发生各类意外伤害。
3）各工序交替、工种更换、作业面交付等环节，应包括安全交接；应特别交代安全控制的“预警点”和“关键点”，防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患。
4）赶工作业特别容易发生事故，深夜班作业及连班作业极度易引起因施工人员的疲倦、深夜瞌睡而导致的安全事故，一般应尽量予以避免；工程特殊情况，确实需要加班加点作业，安全员应在做好准备工作的基础上，加强监督巡视，时刻控制现场作业状态，严格防范事故发生。
5）水利工程往往工程规模较大，施工作业点广，易爆易燃材料使用量多，容易发生火灾，必须建立以项目经理、安全员为领导的消防队伍，平时进行必要的灭火知识培训演练，在木工车间、机修车间、发电房、食堂、仓库等易发生火灾场所配备一定数量的灭火器（泡沫、干粉）等消防设施，做到有备无患。
6）每天完工后各施工作业班组认真清理现场，并经安全检查人员验收，方可离场，防止留下各类安全隐患。
7）安全专职或兼职人员接受相应系统急救、设备和器材的使用培训及药物准备，以备急用。
三、总结
在水利建设施工过程中存在着各种安全隐患问题，对安全的问题的解决是各项工作的重中之重。在水利工程建设中的安全管理工作要坚持以人为本的原则，做好安全思想教育工作。认真贯彻各项安全管理制度，加强对建设队伍的监督管理，杜绝突发的安全事故发生。
水利工程安全生产措施3
关键词：水利水电工程；施工安全监理
中图分类号：U415.1文献标识码：A
一、水利水电工程及施工安全监理现状
监理单位在工程建设中应承担的安全监理责任以及相关法则，在20xx年11月24日，国务院颁布了《建设工程安全生产管理条例》，并于20xx年2月1日起实行。明确了，审核查收、安全监督和监督整改为监理单位建设工程安全生产承担三大责任。工程安全监理是建设工程监理的重要组成部分，也是建设工程监理的重要保障。提高施工现场管理水平的有效方法是监督工程安全监理的实施，同时，对加强安全管理控制重大伤亡等工程事故都是一种重要手段。
二、水利水电工程施工安全监理对策及措施
（一）水利水电工程施工安全特点
1、受自然灾害程度高。堤坝易崩塌，高边坡易失稳。
2、受季节变幻影响大。当季节性洪水期到来时，把握时机合理安排防洪计划，组织人员精心完成施工问题。
3、受工种过多。水利水电工程各单项工程涉及工作种类多，工种之间联系太过广泛，容易导致安全事故发生后引起连锁反应。
4、施工地易发生安全事故。施工单位居住的临时建筑物，抵御山洪、滑坡、泥石流等自然侵害能力差。
（二）监理安全控制的工作内容和工作程序
1、督促施工单位建立健全安全生产责任制，落实安全生产的组织保证体系。
2、督促施工单位对工人分部分项工程的`安全技术交底，开展安全生产教育讲座
3、审核安全技术措施及施工方案。
4、进行综合质量安全检查。责令违章冒险作业的停止作业，发现施工单位存在安全隐患的应要求整改。
5、监理人员应及时将施工单位拒不整改或者不停止施工的，向建设行政主管部门报告。
6、审核施工安全设施和施工机械设备的安全控制措施，监理人员检查安全设施的产地，厂址和出厂合格证书。
7、严格依照工程建设强制性标准法规以及法律条例实施监理。
8、发现安全事故隐患时在安全控制的工作程序内下达监理通知，要求施工单位整改或停止施工。
9、施工单位违反法律条例，超出法规范围，给予警告拒不整改并且不停止施工，监理人员需及时向建设行政主管部门报告。
（三）施工安全危险源的分析和预控
1、审查施工单位安全生产相关的文件。
2、审核施工单位证明安全资质的相关文件。
3、审查施工单位的专项施工方案或者组织设计中的安全技术措施。
4、审核安全专业管理人员资格和安全管理体系。
5、审核施工安全措施及方安全技术方案。
6、审核施工机械设备的安全控制措施；，施工单位需提供安全设施的场地及出厂合格证书。
7、建设标准实施监理需严格依照法律规范。
8、实行现场检查和监督，一旦出现安全事故隐患及时下达监理通知，施工单位必须整改严重者暂停施工。
三、施工安全控制工作方法
（一）分析施工安全危险源和预控
1、识别有关的危险源时。分析研究通过询问交谈及查阅记录来加以分析研究。
2、通过工作任务，识别有关的危险源时。分析施工现场人员工作任务中所涉及的危害。
3、运用安全检查表，识别出存在的危险源。对施工现场和工作人员进行系统的安全检查。
4、通过指导工艺过程中一旦出现工艺偏差，识别系统存在危险源自动严格审查和控制的技术。
5、识别出系统的危险源。通过逻辑分析，预测各种有可能出现的结果。从正常或者不正常的事件检查事情的发展变化过程。
四、水利水电工程施工安全监理控制措施
1、监理人员督促由称职的安全管理人员建立起专门的安全机构负责施工企业建立防群制度和健全安全生产责任制，落实好安全生产组织的保障。
2、提高安全生产技术水平，要着手新工艺和新技术的投入及使用，一边协助施工单位制订安全技术措施，一边帮助施工单位掌握安全技术规程。最后审查施工方案的安全技术措施。
3、组织不定期的安全大检查，检查方式可以分为以下两种。对于现场综合检查时，采取综合检查手法，对施工进度，搭设架子，机械电气设备安全度以及生产资料等进行检查。
4、树立全员安全生产理念，增强工人安全意识，减小事故发生风险，最好做到从源头杜绝事故发生。例如：对新进员工进行三级无害教育，针对特殊工程开工前进行安全教习，施工单位要严格监督工人生产教育制度。只有抓好这三项教育才能更好的管理员工，提高生产。
5、监理人员在调查要做到不放过细微之处，施工单位如对存在的重大隐患不及时整改，可以在向业主报告的同时，立即依法向建设行政主管部门报告。施工单位出现冒险作业和违章指挥时，要立即令施工单位停工。对于事故存在隐患及时给予警告。
6、补救措施。监理员在单位事故防洪渡汛援预案和应急救援案中审查施工单位制定的落实应急救援组织时要切实做好技术措施安全组织措施和安全组织措施，没有安全措施的事坚决不做，确保没有安全保障的事不为。逐步实现事前预防的主动型管理。
水利工程安全生产措施4
关键词：水利工程；安全管理；预防；监控
Abstract：The water conservancy construction safety management is very complex，varied influencing factors。 The goal of the safety management of water conservancy construction is the construction of the high effectiveness of the organization to take reasonable security precautions to improve the level of safety management，and thus better able to reduce the occurrence of security incidents，to ensure normal water conservancy construction。
Key words：hydraulic engineering；safety management；prevention；monitoring
中图分类号：F407.9文献标识码：A文章编号：20xx—2104（20xx）
一、在安全管理方面存在的问题
1、安全机构设置方面存在的问题
根据国家有关规定及要求，水利施工企业均成立有安全生产委员会，下设安全生产办公室，各分公司、项目部也相应设有安全领导小组，虽然整体安全管理机构是健全的，但与现行的企业规模不相适应，国家及已正式在国务院成立安全生产监督管理局，负责全国的安全生产综合监督管理工作，各省、市、自治区建筑工程行业主管理也成立了建筑安全监督站，只是水利行业主管部门还没有成立专门的安全监督管理机构，还没有对水利工程施工安全进行系统的安全监督管理，绝大多数水利施工企业未设立有独立安全管理部门，而是由相关部门领导组成安全领导小组，表面上看是齐抓共管，群防群治，声势轰轰烈烈，实际上是大家都管又都不管。
2、安全管理人员配备方面存在的问题
由于从事具体安全管理工作的人员太少，不能满足安全管理的需求，造成多数水利施工企业在人员设置上只在公司设置一名专职安全员，水利工程施工多为野外作业，远离城市，多数水利施工企业承接的水利工程不是跨区就是跨省，无形增加了水利安全监督管理的难度，加上专职安全员的人数不够，造成无法进行三级安全教育，加上施工现场安全教育工作流于形式，安全教育台帐只是为了应付上级安全检查的“假资料”，施工现场的三级安全教育中，连起码的班组本岗位的安全操作规程都未进行教育，多数单位安全教育存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，加上操作人员“习惯性”违章，施工现场安全管理人员对违章现象又熟视无睹，也是造成事故多发的一个原因。
3、在安全检测仪器及装备的配备方面存在的问题
随着水利施工工程科技含量的不断提高，原有的`安全检查方法已不能适应施工现场的管理，施工现场漏电保护器、机械起重设备的安全装置等设备的安装、验收已不能仅靠看看说说就能确保安全的，而是需要相应的安全检测设备和仪器，用检测出的数据来确定产品的质量以及其它的相关安全性能、指标能否达到安全技术要求。从实际来看，水利施工企业都没有给专（兼）安全管理人员配备起码的检测仪器及装置，故对事故隐患的发现就成了问题，就更谈不上采取措施加以预防了。
4、在安全技术措施经费的投入方面存在的问题
由于现在水利施工企业安全管理水平和生产规模不相适应，施工项目安全生产管理粗放，自我约束机制尚未形成，加上企业改制，产权变换，项目部已成为真正的经济主体，项目经理拥有人、财、物自主支配权，但不少项目经理自身的安全素质不高，安全意识薄弱，各施工项目都是根据当地水利行业主管部门检查的严厉程度，来提取安全技术措施经费及劳动保护费用，能少提就少提，主要就是应付检查，甚至于有的施工项目连起码的劳动保护用品都不想发放，以最大限度的降低安全设施的投入，将本应提出的安全技术措施经费当成了利润，造成安全设施经费投入严重不足，事故隐患随处可见。
5、在安全技术标准及措施方面存在的问题
水利工程施工所编制安全技术措施，由于没有明确的规定，造成施工单位基本上只编制一般的安全技术措施，多数单位没有对爆破、施工用电、起重机械、有毒有害等危险性较大的工作，编制专项的安全施工组织设计，施工中也仅仅是凭借经验进行施工，而不是将安全施工组织设计当成指导施工的主要依据，在安全技术交底当中也只能是一般的安全规定。
6、职业健康安全管理体系推行中存在的问题
实施职业安全健康管理体系是健全企业自我约束机制，标本兼治，综合治理，把安全生产工作纳入法制化、规范化和程序化轨道的重要措施，也是建立现代企业制度，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，形成自我检查、自我纠正、自我完善的机制，促进企业的安全生产管理水平，从而提高企业市场竞争力的重要内容和措施。水利施工企业多数没有能认真贯彻执行职业安全健康管理体系，没有积极组织学习程序文件，主动开展水利施工现场危险源的辨识，重大危险源的评价，管理方案及安全技术措施的制定，应急响应措施计划的演练等各项工作，仅仅为了应付内、外审核而做假资料。
二、水利施工安全管理的对策
1、由于水利工程施工单位，危险因素较多，只是近年没有发生重特大安全事故，故水利工程的行业主管部门及施工企业也应成立专门的安全监督管理机构，加强对水利施工的安全监督管理，并根据《建设工程安全生产管理条例》要求，督促水利工程监理工程师发挥其在安全监督管理中不可替代的作用。
2、水利行业主管部门应尽快出台专职安全员的配备办法，最好能采用建筑施工企业安全员委派制的做法，各水利施工企业也应按水利工程施工的类别及规模，配备专职安全员，对项目部的专职安全员应实际委派制，在企业的聘任文件中明确，以充分发挥专职安全员的现场监督检查作用，并及时的开展安全教育工作，从而实现公司三级的安全教育中公司级、项目级安全教育的真正落实，确保每一个施工现场开工前及施工过程中保证作业人员均受到安全教育，以提高民工自身的安全生产知识和操作技能，提高职工自觉遵守各项安全生产规章制度的自觉性，增强他们的安全生产法制意识，使全体职工在安全意识上真正从“要我安全”向“我要安全”“我会安全”的观念转变。
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