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多措并举全力提升公众安全感
开栏语：
社会治安综合治理工作，是关乎民生的重大工程，与老百姓的日常生活息息相关。当前，我市社会治安大局总体趋稳向好，人民群众对社会治安满意率持续攀升。这与我市政法综合治理部门所有工作人员的齐心努力是分不开的。在如今的信息化时代，表达方式相对简单，大数据也成为了展示工作成效最为精准的方式。
我市政法综治部门在解决社会治理的难题上，借用大数据手段，对工作进行创新，有效整合信息，实现互联、互通、共享，结合各方特点，着力解决一个个点状的小问题。如今，这些点状工作中的亮点，已然串珠成线，化为一条璀璨美丽的项链，成为古城一抹振奋人心的亮色，闪耀非凡。
正值年末，本报特推出《点亮·社会治安综合治理创新工作巡礼》专栏，以记录者的姿态，展示这些齐心努力的成果。我想，我们应该有理由记住，有一群人，于无声无息间，在每时每刻，用自己的心血，默默守护着老百姓的幸福生活。
近年来，我市各级党委、政府按照中央“防控风险、服务发展，破解难题、补齐短板”要求，主动担当，勇于作为，发动社会各界和人民群众，广泛组织各级党政组织扎实落实社会治安综合治理各项措施，全力开展严打斗争，全力整治治安重点地区，全力推进防控体系建设，全力排查化解矛盾纠纷，全力加强重点人群管控，全力夯实综治基层基础，把综合治理工作和平安建设作为“一把手”工程，为维护全市社会安定、城市安全、人民安居做出了积极贡献。我市连续4次被评为“全国社会治安综合治理优秀市”，连续2次荣获“长安杯”，公众安全感连年攀升，2015年达到90.93%，同比上升0.14个百分点。
严打整治成效显著
防控体系日趋完善
为了保证人民群众能够安居乐业，政法综治部门扎实开展打击“盗抢骗”、“五打五防五管控”等专项行动，实现了“110”刑事警情、“两抢”类警情、入室盗窃类警情“三个全面降控”目标。结合刑事治安案件发案特点和规律，分市、区县、街镇三个层面，挂牌整治突出问题和治安重点地区，确保严打整治精准到位。先后集中整治高发案社区172个、治安突出问题和治安复杂地区168个、“五小场所”8532个。火车站、钟鼓楼、小寨商圈周边治安环境得到有效净化。
积极推进派出所警力上街面、下社区，三环内建成街面警务站68个，对警情实现一分钟响应，五分钟到位，十分钟处置完毕。建成社区警务室538个，“家门口派出所”495个，环西安治安检查站58个，视频监控探头达到30.8万余个，进一步扎紧织密了社会面防控网。对1503个老旧小区单元门禁、围墙路灯、技防探头等设施，进行全面改造提升，有效弥补老旧小区治安防范短板。成功申报了全国公共安全视频监控建设及联网应用示范城市。
矛盾纠纷化解扎实有效
特殊人群管控果断有力
化解矛盾纠纷一直是政法综治部门的工作重点，我市圆满完成了中央多元化矛盾纠纷化解机制试点任务，其中，灞桥区“358”人民调解工作新模式更被《人民日报》等多家新闻媒体报道。还建立健全了市、区县、街镇、社区村四级矛盾纠纷排查化解工作网络，共建成人民调解组织4100个，调解工作站3747个，专业性行业性调委会207个，调解人员达到1.5万余人；在全市建立社区村“三官一律”工作室3552个，搭建起“矛盾化解”和“法律服务”两个平台。抓住镇、街道、社区、城中村、重大项目“五个源头”，建立台账、交办、问责等制度，努力把矛盾发现在苗头、防范在源头，推动了一批重大矛盾纠纷的解决。
为确保城市安全，通过电子信息化手段，对重点关注人员等特殊人群进行管控，充分发挥“红袖章”作用，确保社会稳定。为从根本上解决病残吸毒人员收戒收治、严重精神障碍患者服务管控难题，组织综治、公安、司法、民政、人社、卫计、残联、财政等部门深入探索实践，在全国率先出台了《病残吸毒人员收戒收治工作实施办法（试行）》《易肇事肇祸严重精神障碍患者救治救助和服务管理工作实施办法（试行）》，有效破解了场地不足、管控责任不清、医护力量不够、经费短缺等难题，受到基层民警和广大群众一致好评。连续两年未发生一起因严重精神障碍患者服务管控不到位引发的肇事肇祸案件。
群防群治队伍作用发挥明显
综治维稳领导责任不断强化
社会治安综合治理创新工作涉及领域广、工作部门多，只有强化领导，建好队伍，夯实责任，齐抓共管，才能筑牢维护社会和谐稳定的根基。
我市制定了《关于进一步健全红袖章平安志愿者队伍长效机制的意见》、《平安志愿者治安巡防工作管理办法》等文件，对平安志愿者进行实名制登记、规范化管理和等级巡逻防控，人寿保险西安分公司赞助了人身意外伤害保险，坚持对表现突出的“红袖章”平安志愿者进行表彰奖励和业务培训。
认真贯彻《中国共产党问责条例》和《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》，严格落实维稳工作“七项机制”和党政主要领导、主管领导综治工作档案、平安建设述职、目标责任考核等制度，健全完善警示、诫勉谈话、黄牌警告、一票否决、责任查究等措施，强化区县党委主体责任、各级领导主要责任和责任部门直接责任。去年以来，共开展政法综治维稳明查暗访185次，下发督查通报和整改督办单135期（次），约谈26人次，推动了政法综治维稳重点工作有效落实。对今年来政法综治维稳工作所取得的成绩，市委常委会给予了充分肯定。
建立完善立体化、科技化社会治安防控体系，是社会治安综合治理创新工作的重要内容，是维护城市公共安全、保障人民群众安居乐业的前提保障。目前，我市各区县、开发区、委办局，都在努力提升防控体系科技水平和实战应用能力。
后记：社会治安综合治理创新工作，任务艰巨，使命光荣，责任重大，政法综治工作者们知难而进，以更好的状态、更足的干劲、更高的标准、更严的要求，不断开创我市社会治安综合治理工作新局面，为建设品质西安、丝绸之路经济带新起点城市做出了不小的贡献。