小学二年级数学两种应用题对比教案

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小学二年级数学两种应用题对比教案

近年来，区委、区政府坚决贯彻实施“三大”战略，建园区、引项目、增投资、扩内需，改善民生，优化结构，转变发展方式，为凉州地方经济转型跨越发展注入了强劲的动力，也为地方税收增收打下了坚实的基础。地方税收连年迈上新台阶，2011年突破5.8亿元、2012年突破8.1亿元、2017年突破10.6亿元，2017年突破12.7亿元。地方税收的稳步增长，为我区经济社会发展做出了积极贡献，也为改善民生、维护社会稳定提供了有力的财力保证。

小学二年级数学两种应用题对比教案

在经济增长拉动税收收入增长的同时，我们也应该看到，在当前国家把经济发展的重心放在转变发展方式、调整经济结构、实现经济转型的宏观大背景下，过去依靠投资拉动经济增长的发展方式遇到了前所未有的瓶颈，突出表现在地方税收收入的增幅是逐年下降的：2012年增幅38.27%、2017年增幅31%、2017年增幅下降至19.59%，至今年上半年，地方税收增幅已降至10.48%。因此，如何在经济增速放缓，投资驱动弱化的新常态下促进地税收入稳定增长，是值得基层地税机关关注的焦点。

一、凉州区地方税源结构现状及特点

首先，项目建设税收作用关键。建安、房地产项目税收占总体税收收入的60%，其完成情况对完成税收任务起着决定性作用。而建安、房地产行业的发展则严重依赖于国家宏观经济政策的支持和政府投资的拉动，伴随着“营改增”政策的实施，国家产业政策的调整，将直接影响到地税税源结构的变化。

其次，企业固定税收稳中有增。企业固定税收主要来源于金融、保险、电力、烟草、石油、酒类酿造等重点企业，税收比重约占30%左右。金融保险业税收在近年项目税收的有力拉动下，发力增长，贡献仅次于项目税收，但随着招商引资建设热潮的逐步退却，其拉动税收增长的动力略显颓势。传统制造业税收停滞不前，税收贡献有限，但随着园区建设的不断完善，对原有企业的搬迁升级改造及一大批新兴企业相继落户，各项税收征管措施相应跟进，促使园区契税、耕地占用税、城镇土地使用税大幅增加，成为地方税收增长的重要补充，其对税收增长的贡献还有很大的提升空间。服务业税收稳中有增，增收主要是围绕建安房地产的下游产业，如工程勘察设计、鉴证咨询评估等企业。另外，批发零售业的主角是烟草、石油等国有垄断行业，其税收贡献基本稳定。住宿餐饮业税收规模有限，基本保持波动前行。

其三，个体税收比重逐年下降。随着国家一系列税收优惠政策相继落地实施，尤其是营业税起征点由2万元提高到3万元，个人所得税征收率由2%下调至1%后，绝大部分个体工商户享受到了这一政策红利，纳税主体的规模不断缩减，税收比重逐年下降。目前，个体税收比重约为3%，主体是起征点以上的餐饮住宿业和房屋租赁税收，两者年税收贡献分别在1000万元和2000万元左右，如何做好临界点定额管理及建立房屋租赁长效征管机制是个体税收管理的重点。

其四，零散代-开-发-票基本趋稳。交通运输业“营改增”后，零散代-开-发-票主要集中在了存量房和土地交易税收方面，税收比重约为7%。随着近年房地产市场逐步降温，存量房交易也逐步回归理性，土地交易量保持稳定，存量房和土地交易每年税收规模分别在6000万元和1000万元左右。

二、新常态下地方税源面临的变化

（一）项目税收的支撑作用将弱化。随着国家产业政策的调整，以往那种依靠政府大规模建设投资拉动的经济增长模式将不可持续，建安、房地产行业投资将进一步萎缩。结合我区实际来看，今年以来，随着大部分建设项目逐步完工，后续新建项目出现青黄不接，项目税收主要依赖于以往续建项目的剩余工程量及对已完工项目的稽查收入和自查申报，其规模和税收贡献远不及往年，项目税收对地方税收的支撑作用将逐步弱化。

（二）企业固定税源应成征管重点。目前，随着招商引资深入推进，一批新兴企业陆续扎根园区，逐步成为地方税源新的增长点。要充分利用武威工业园区和黄羊食品工业园区巨大的企业存量优势，充分利用金太阳光伏产业园区和新能源装备制造产业园区明显的后发优势，不断探索和改进企业固定税源管理的新模式，建立健全以风险管理为导向的纳税评估体系，积极打造以互联共享为目标的信息管税平台，不断提升纳税服务水平，

（三）地方税种的贡献将有待提升。随着税制改革的深入推进，营业税的主体地位即将退出历史舞台，地方税收将面临更加复杂和繁琐的征收局面，各地方税种对税收收入的贡献将有待进一步提升。房产税、城镇土地使用税的扩围、房屋租赁税收长效机制的建立以及契税、耕地占用税的常态化管理，都将为地方税收的增收注入新动力。

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（四）新兴服务业税收地位更凸显。随着社会经济转型发展的不断深入，第三产业税收占地方税收的比重逐步与第二产业平分秋色，各种新兴服务业态集中涌现，延伸于互联网电子商务的快递业，基于大众化需求的养生保健业，以及各类为不同需求人群打造的个性化培训机构等等更如雨后春笋般茁壮成长。这些新兴产业在解决就业岗位的同时，也为地方税收提供了大量新鲜血液。

三、做好新常态下地税工作的认识

经济发展新常态，必然带来税收工作的新变化、新要求，我们要进一步转变观念，深刻认识新常态下税收工作面临的新挑战，把握新常态下地税发展新机遇，千方百计挖潜增收，确保税收收入有质量地持续稳定增长。

一是调整新常态下税收思维方式。在税收工作的思路、目标和举措上，调整不适应新常态的思维方式，要与新常态高度吻合，自觉将税收工作全面对接和融入新常态。

二是主动适应组织收入新常态。严格按照税制改革新要求，科学分析税源结构变化形势，准确把握收入变化趋势，不断增强抓好组织收入的针对性。

三是做好新常态下税收预测。针对税收收入在持续高增长后随着总体经济进入新常态所面临的问题，做好税源调查，多渠道了解掌握税源动态，为税收预测提供科学依据。

四是适应新常态下政策执行。按新经济现象和新业态势对税收的新要求，落实优惠政策，倾听企业诉求，分析税收个案，把握政策执行力度。

以提高执行力适应税收新常态 [篇2]

在经济税收发展新常态下，基层国税面临征管任务重、税收压力大、工作质量高、人员紧缺的情况，特别是营改增全面推行后，任务叠加，问题更加突出。要提高工作效率，提升工作质量，确保各项工作顺利推进和圆满完成，必须通过强有力的执行力来落实。

一、目前基层国税执行力存在的主要问题

（一）责任意识淡薄，求稳心态渐浓。当前全面从严治党将向基层延伸，督查督办将向县级税务机关延伸，财务审计的力度将进一步加大，发现问题将曝光追责。造成部分干部职工造成“怕担责、怕出错、怕问责”的三怕现象，部分干部职工畏首畏脚、不敢闯不敢干，“小脚女人”心态日趋严重。据调查，基层局有部分干部职工表示不敢作为,内心没有“安全感”。面对简政放权新机制，放管结合的意识认识不到位。担心税收执法会影响税收服务，纳税人满意度调查会降低，税务干部不知如何去进行纳税管理了。如何做到严格执法和优质服务是摆在税务干部面前需要急需解决的一个问题。

（二）配合意识不够，大服务理念不清。有的同志喜欢把好的结果归功于自己，却把自己的过错归结于他人，把责任推给别人、趋利避害，当工作出现困难之时，部门与部门之间、个人与个人之间，都不去寻找自身的问题，而是指责相关部门和同志没有配合好自己的工作，相互推诿、扯皮，责任能推就推，事情能躲就躲，最后问题就会不了了之。特别是当前中心工作剧增，很多工作需要多个科室共同完成，一些后台管理科室工作布置不下去，前台科室因税收任务压头，往往采取应付了事，造成资料报送不及时，工作落实不顺利，完成质量差。有的工作是政府安排的，只对一个单位下达任务，没有相应的对口科室，有时就会出现互不认可的事项，工作落实不到位。

（三）工作缺乏主动，执行效能较低。部分同志学习主动性不够，单位组织集中学习存在表面应付现象，工作主动性不强，工作中领导不推不动，推一下动一下，落实不够好，有的工作部署后长期拖放在一边，直到办理时限到了最后阶段才匆匆应付一下，存在临时抱佛脚现象。主动服务意识欠缺，首问责任制、一站式服务有时不能有效实行，遇到问题时不时会推给别人。造成工作质量不高，执行效能低下。例如税收风险排查、纳税评估、组织收入工作不从根本上找原因，主动意识不强。

（四）干部学习不够，综合能力欠缺。税收管理涉及经济、财务、金融、会计、信息技术等多方面的知识，各项政策规定随时在变化，如果不及时进行更新学习，在实际管理过程中就会出现本领恐慌、能力不济现象。面对互联网+新趋势，信息管税的基础和能力有待提高，干部思维跟不上，信息化应用跟不上，不能很好利用信息管税，税收电子底账应用水平不能有效应用，造成税收分析能力和税收评估能力低下。纳税评估简单随意，税收分析不深入，风险排查走过场，没有注意执法风险。

（五）思维创新不足、执行效果不佳。面对国家治理新要求，干部队伍的精神状态和能力还存在不足。少数干部还不能适应税收现代化建设新要求，在责任意识、担当精神和工作作风等方面还存在种种不足。不敢大胆作为、不敢先行先试，遇到问题绕着走，或是遇到问题直接上交领导，不敢创新思维解决问题。

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（六）监督考核不力，执行机制缺位。部分同志对绩效考核的认识没有提高，重结果轻过程，对于上级分配的考核指标没有细化分解到具体承办科室，造成责任不明、职责不清，考核的板子没有打到实处。部分科室平时工作不抓细抓实，考核通报时，埋怨指责。有的综合管理部门管理能力和手段偏软，制度制定得好，落实起来流于形式，有的偏重监督不重考核，有的偏重考核不去加强监督，造成监督和考核两张皮。

二、工作建议及措施

（一）开展意识讨论，提升思想境界。俗语说得好，“思想是行动的先导”。积极组织开展“郴州国税发展缺什么”、国税文化建设、提升执行力等大讨论。通过思想大讨论、思想大碰撞，点燃了工作激情。树立“局兴我荣、局衰我耻”的团体意识，珍惜单位和岗位荣誉，做到爱岗敬业，工作才会有动力和活力；人人讲学习、讲正气，树立终身学习理念。递交《执行力承诺书》，进一步加强对提高执行力的认识，对有关要求及规定向组织作出郑重承诺，要求做到言行一致，令行禁止。

（二）推行文化建设，筑牢理想根基。理想是灯，信念是塔。精神状态决定工作态度，对事业要有热情，对工作要有激情，对目标要有豪情，做起事来就会有动力。开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育。结合税收工作实际，抓好党纪国法、廉政法规和从政道德教育，积极开展学习交流、在线考试、知识抢答等宣传教育活动，让规定入心入脑，让行为潜移默化。开展家风家德家训教育，传承良好习惯，提升个人修养。开民创先争优活动，充分发挥党员先锋队、巾帼文明示范岗、青年志愿者的模范带头作用，深入开展各种学习、文体活动，激发队伍活力，大力弘扬正能量，宣传学习道德模范。形成示范带动效应，全体同志都自愿融入到文化建设大家庭，人人都自发甘于奉献、乐于奉献。

（三）树立三种意识，增强内生动力。意识是提高执行力的先导，责任心是做好工作的第一要素。培养干部职工大局、团队、责任等三种意识，畅通事前、事中、事后此三个环节、掌握专业、沟通、抗压此三种能力，提高执行力以提升工作质效，提高执行力以促进税收事业发展。一是抓好责任意识的培育。营造想事，做事，做成事的浓厚氛围。同时注重培育创新精神，以创新促进发展，推动工作。二是要抓好责任机制的落实。要建立主体明确，职责清楚，具体量化的岗位责任制。把职责明确到岗，责任落实到人，明确完成时限，从制度上促进提高工作执行力建设。三是要强化督导检查。要充分发挥督导检查工作在推动执行力建设中的重要作用，提高执行效率，要紧紧抓住不落实的事，严肃批评不落实的人。督促各级领导在工作中带头承担责任，带头勇挑重担，真抓实干，切实把工作抓到位，抓到底，抓出成效。

（四）加强能力培养，提升综合素质。一是认知能力。要加强学习，深入调研，学会用联系的、全面的、发展的观点看问题，全面分析研究面临的情况和矛盾，吃透上情、摸清下情，做到有的放矢，提升工作意愿，把执行变为每个人自发的行为。二是创新能力。解放思想，更新观念，工作中积极吸收先进经验和优秀成果，善于举一反三，见微知著，努力拓宽工作思路，突破前人，突破传统，突破自我，在探索中前行，在创新中超越。三是协作能力。在执行过程中把握客观事物的关联性，做到统筹兼顾，突出重点，整体推进。同时，要加强上下级之间、征管查等环节之间、内部各部门之间的协调配合，加强彼此之间的沟通，相互信任、相互支持，多讲配合，形成工作合力，共同推动国税工作的开展。四是坚持能力。对待每项工作都要树立坚持的态度，切实增强责任感和使命感，自觉做到接受任务不讲条件、执行任务不讲借口，完成任务追求圆满。无论承担什么任务，遇到什么困难，在任何岗位上，都要有坚持不懈的意志，看到问题不回避，遇到矛盾不上交，做到让人民满意、让组织放心、让领导放心。

（五）优化工作流程，把握过程监控。基层要抓好工作落实，必须建立明确的工作标准，优化征管流程，严格按流程办事，并抓好流程的环节，才能真正把工作落到实处，来保障整体业务的顺畅运作。对重大事项、重要环节和重点岗位进行梳理，按科室和事项列明风险防范要点，把相关工作责任落实到人。建立和纪检监察协调沟通机制，在评估检查过程中发现的内部执法廉政风险案源线索要及时移交监察部门，进一步要把防风险作为落实“一岗双责”、“两个责任”、监督执纪问责的主要内容。纪检监察部门要主动担负监督责任，尤其是要加强实行委托代征单位的监督职责，及时提醒，及早介入，及早防范廉政风险，防止税收流失。

（六）抓好中层带队，激发整体活力。一要抓好中层干部中流砥柱的示范带头作用，火车跑得快全靠车头带，一头狮子领导的群羊也能打败一头绵羊领导的狮群，兵熊熊一个、将熊能一窝说得也是这个道理。二要加强培养典型代表，积极调动年轻税干的工作积极性，努力培养一批思想品德高，理论知识丰富，业务素质强的年轻税干。三要充分发挥兼职教师的带动作用，利用“蒙泉国税讲坛”定期举办知识讲座，不断引入新知识新技能，通过传帮带，互助互学，有效推动工作高效开展。

（七）推行督查督办，强化刚性保障。一方面，要建立督查督办机制，健全巡视督查制度、信息反馈制度、情况通报制度。通过对执行方向、执行目标、执行措施、执行效果的全程追踪督查，及时了解掌握工作的进度，保证政令畅通，推动工作落实。同时建立舆-论监督和社会监督机制，充分利用新闻媒体的独特作用，加强舆-论监督，对积极贯彻执行上级决策部署效果突出的单位和个人大力宣传，对执行力不强、工作效果不明显的单位和个人，则要进行公开曝光并问责，这不是“打板子”，而是“加鞭子”。另一方面，要实施绩效考核。将考核的结果综合运用，与单位评先、选优、提拔晋级等挂起钩来，做到奖勤罚懒，赏罚分明。要让广大干部职工意识到：无实效就无实职，不进位就挪位，不强化执行力，满足于“撞钟”的“和尚”不仅贻误事业，更会贻误了自己。要营造鼓励干事、支持干成事的良好氛围，让肯干事的有机会、能干事的有平台、干成事的受器重；使不干事的吃不开，没市场，少实惠，充分激发广大干部执行的自觉性、积极性、创造性。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（八）加强绩效考核，突出执行效果。一是要突出“过程管理”理念，从平时工作中把工作抓早抓细抓实，要按月和季盯紧跟踪，做到每月对全局的重点工作及督查督办工作进行点评、通报，及时总结好的工作经验，发现问题，并进行责任绩效追究，针对性的提出整改建议和工作部署，实现工作步步为赢，积小胜为大胜。二是要加强组织领导。党组要定期听取绩效管理工作汇报，研究工作中的重大事项，各级“一把手”是绩效管理的第一责任人，都要切实负起主体责任，找准工作发力点，科室负责人要清楚自己的长处在那里，短板在那里，要让优势变品牌，劣势转优势，打通纳税服务“最先一公里”和执行税收政策“最后一公里”。三是要科学设置指标，优化考核方案，进一步完善绩效管理考核体系。通过对组织和个人绩效管理的全覆盖，充分发挥绩效管理的推动作用和激励作用，促进工作提质增效。四是要强化指标体系的导向作用，要进一步进行后台科室对前台科室的考核指标分解，一级传导一级压力，一级带动一级完成任务，坚持正向激励，以此持续推进工作、持续改进问题。五是全面推行督查督力和工作交办制，实行以工作日志为标准的痕迹化管理，对未完成工作任务的科室，每项次在绩效考核中分别扣0.5分和0.2分，同时还要结合地方政府绩效考核奖惩措施落实到人，做到奖罚分明，增强执行刚性。六是作风建设从抓迟到、早退、不着装，延伸到八小时之外修身齐家养德，确保系统平稳平安、无安全事故、无重大违法违纪案件。

（九）做到五个结合，完善长效机制。提升执行力活动与建立争先创优长效机制结合起来，与廉政风险和税收执法风险防范管理工作结合起来，与行政行为监督工作结合起来，与全年工作目标任务的完成结合起来，构建“教育、制度、监督、问效、考评”五位一体的长效机制，全面提升全体干部职工围绕中心工作服务发展、服务群众、服务基层、服务纳税人的执行力，做到“真干事”、“会干事”、“善干事”、“干成事”，实现党组的重大决策和工作部署说了就要算数、定了就要干好。要建立健全权力运行监督机制，对执行力不强、工作效果不明显的单位和个人，则要进行公开曝光并问责，健全督查督办制度、信息反馈制度、情况通报制度，通过对执行方向、执行目标、执行措施、执行效果的全程追踪督查，及时了解掌握工作的进度，保证政令畅通，推动工作落实。通过强化机制保障，让全员明白制度执行只对事不对人，全员才能以更好的作风、更优的服务、更精的业务、更好的状态投入到税收现代化建设当中来。

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