大气环保审计的重点
审计机关应在继续搞好全部政府性资金审计、民生政策执行情况审计等的同时，应重点探索规范对领导干部自然资源资产、生态文明建设职责履行情况的离任审计，推动经济责任审计工作取得新的成效，更好地保障经济社会持续健康发展。
一、行政许可情况审计。
常见问题类型有违反建设项目环境影响评价制度，政府等部门在制定重大经济发展规划和生产力布局规划时，不进行环境影响评估;关注地方政府为招商引资，拆分或超越建设项目环境保护分级管理权限审批建设项目;未落实排污许可制度。无证排污或突破排污许可证核定的种类、数量排污。
审计重点与方法：1.收集环境污染事件举报台账、环境监察记录、重大疑难环境问题的处理处置记录，环保局办公会议记录，梳理不履行环境影响评价手续即开工建设、生产，超标排放污染物、造成周边环境污染和群众上访的事项;2.现场查看，走访周边群众，与环保局相关人员座谈调查了解相关情况;3.收集政府的收发文登记簿、交办单、批准单、会议记录、环保局的会议记录，查看有关政府保护地方利税大户，导致环评未实施或整改不到位，环境信访事件长期得不到解决的事项;4.查看环境监察支队的工作台账、处理处罚单、与环保局监察大队人员、信访等人员进行座谈，调查了解无证排污、超标排污等环境违法情况。
二、环境空气质量变化情况。
常见问题有环境空气质量变差，包括空气质量达标率下降、环境空气质量指数(AQI)优良率下降;重点关注环境空气中二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、细颗粒物(PM10)和可吸入颗粒物(PM2.5)的浓度变化情况;地方政府未严格履行监测职责。
审计重点和方法：1.查阅环境质量监测数据，排查环境空气质量超标的监测点位;2.查看区域内国家重点监控企业废气排放监测数据，排查是否有企业超标排放对空气质量造成影响;3.查看在环境空气质量自动监测系统的运行情况和异常数据;4.对比环境质量自动监测数据和手工监测数据的差异;5.对环境空气质量监测点位进行现场采样监测分析;6.比较不同时期区域内环境空气质量变化情况，包括：环境空气质量达标率、环境空气质量指数(AQI)优良率。
三、污染防治项目、节能改造项目的建设、运营情况。
常见问题有滞留项目资金，未及时足额拨付项目单位、挤占、挪用项目资金等;未按规定的建设规模、建设标准、建设质量要求实施项目建设，未按规定实施招投标等;未按设计标准运营项目;未实现项目建设预期的减排目标。
审计重点和方法：1.收集项目资金申请报告、管理台账、会计核算等资料，调阅相关会议纪要、文件等;2.项目资金审计：审计财政部门资金拨付情况、企业资金收支情况，核实是否存在截留、挤占、挪用等问题;3.项目建设审计：依据项目资金申请报告中项目内容，查阅项目建设工程材料购销合同、材料出库入库记录、支付工程款和材料款的财务凭证、项目建设财务专项审计报告等资料，核实项目按规定投资建设情况;4.对普遍性问题，收集、审阅现行的政府投资项目管理制度，整理被审计领导干部任职期间制订和修订完善的政府投资项目管理制度，掌握有关管理制度执行的关键环节和控制点，检查和评价是否存在管理制度缺失、缺陷与漏洞，梳理分析政府办公会等会议记录和纪要，政府的批办单、收发文件记录等，结合领导干部的分工、职责，分析领导干部应承担的责任。
四、突发环境事件、环境信访处置情况。
常见问题有环境风险隐患的应急处置不及时、到位;未能采取有效措施，控制辖区污染排放;重大环境信访问题处置不力，造成较大群体性上访事件，影响社会稳定。
审计重点和方法：1.收集相关政府收发文登记记录、交办单、政府会议记录、环保局环境信访记录、会议记录;2.了解本地区重大环境污染事故发生的总体情况，处理处置情况，评价是否属重大环境问题的.高发地区，处理处置是否及时到位。
综上，环保、国土、统计等部门涉及资源环境的各类信息，审计部门在进行资源环境责任审计时，应将这些部门的数据信息全部纳入审计网络系统，建立数据共享的办公和业务应用系统，实现资源环境审计部门与相关职能部门之间的信息沟通机制，前移审计监督关口，使资源环境责任审计从被动的事后审计变为事前审计、事中审计和事后审计相结合的模式。在掌握资源环保部门已有的监测技术方法以及其他监督检查手段的基础上，利用数据库编程，进一步从宏观和微观层面分析项目整体规划和处理数据技术方面存在的影响资源环境保护的问题，同时，积极探索开展资源环境信息系统审计，检查被审计单位资源环境信息系统的安全性、稳定性、合理性和效率性，对数据的真实有效性进行核查，取得有效可靠的资源环境指标数据。在审计理念上，树立宏观意识。关注资源环境法律法规和节约资源、保护环境基本国策的贯彻落实情况、资源利用和环境保护活动的效益情况，着力从经济发展需求与资源环境约束角度进行研究，加大从体制机制制度层面揭示问题、分析原因和提出建议的力度，揭示体制性障碍、制度性缺陷和管理漏洞，促进深化改革和制度创新。
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