企业全面预算管理存在问题及应对措施
全面预算管理是发达国家多年积累的先进管理经验，对企业的发展起着举足轻重的作用。下面是小编为大家整理的企业全面预算管理存在问题及应对措施，欢迎大家阅读浏览。
企业全面预算管理存在问题及应对措施1
1、企业目前缺乏一套完整的全面预算标准作指导
虽然全面预算管理的理念已经发展一段时间，但是具体的应用和实践也是近年才逐步推行起来，系统、完善的预算管理制度尚未形成完整的标准。这也是很多企业在推行全面预算管理时，只能凭借过去的经验，而对整体性规划不足，导致整个管理过程缺乏一套完整的全面预算标准来进行指导。无法落实对全面预算的编制目标和对预算的考核与监督，预算管理的作用得不到充分发挥。
2、企业尚未建立系统、完善的预算管理组织体系和预算管理制度
全面预算管理是发达国家多年积累的先进管理经验，对企业的发展起着举足轻重的作用。如何保证确立预算目标的合理性和确保预算的顺利执行，预算组织体系的建立在预算管理体系中将起到主导作用。目前，企业及基层单位的各种预算管理多数是处于松散型的，即使在一些实行了预算管理的企业，其预算管理也没有渗透到企业的经营活动中去。究其原因，与没有建立一个强有力的预算管理组织体系有直接的关系。这致使企业预算管理的目标编制、考核与监督都不能落到实处，预算管理作用得不到真正发挥。一些企业预算管理制度不完善，财务预算管理的编制、执行、监督、考核制度不健全，或是定制了相关管理制度但缺乏有效激励和约束，制度流于形式，未能有效执行。
目前，我国企业全面预算管理组织机构设置很不到位，尤其是作为全面预算管理最高管理机构的全面预算管理委员会在企业很少设置。调查显示，在实施了全面预算管理的企业中，约有一半设置了全面预算管理专门机构。全面预算管理作为一种重要的管理手段，如果没有设置专门的管理机构对全面预算的实施进行指导，不仅全面预算管理在企业中不能发挥其作用，也不利于各部门之间的协调和沟通。
3、预算数据缺乏合理性，实施效果不理想
由于缺乏足够的系统支持，预算编制大多数通过手工或Excel表格来编制，而没有直接联网，原始数据来自多个系统无法共享，导致预算数据的编制工作量大且容易出错。此外，预算管理往往以财务部门编制为主，缺乏多角色编制，部分业务预算由财务部代为完成，消弱了预算的合理性和对业务的指导作用，导致预算管理的责、权、利不匹配，实施效果不理想。
4、预算执行过程中缺乏有效的控制与分析机制
预算编制往往以年度为单位，缺乏季度和月度预算，不利于日后对预算过程进行控制。此外，预算往往以企业总预算为主，缺乏各责任中心的分解数据，导致后期无法分别监控和考核。
由于缺乏明确的预算执行控制流程及有效的监控措施，以事后控制为主，缺乏事中控制，没有建立有效的预警机制，预算执行与编制“两张皮”。预算监控以手工审批为主，缺乏有效的工具和手段以支持动态过程监控，以及无法直接获取预算分析所需要的实际数据，难以实现实时在线分析。预算分析仅限于财务数据对比，缺乏业务部门的参与，缺乏问题的剖析，改进方案的追踪反馈等。
5、存在“编制预算纯属财务行为”的错误认识
从内容上看，预算是企业全方位的计划，财务计划只是企业预算的一部分，而不是全部。从预算形式上，预算可以使货币式的，也可以实物式的，而财务计划则是以价值形态所表现的计划。从范围上，预算是一个综合性的管理系统，涉及企业各部门和不同科层;而财务计划的编制、执行主要由财务部门控制。
6、预算目标考核力度不够
预算指标是业绩评价奖惩的标准以及激励和约束制度的重心。预算考核是考核评价各责任层次与单位的工作成绩和经营成果的重要“标杆”，为考核评价各部门工作业绩提供了依据。但目前在以实行预算管理的企业中，普遍考核不力，具体表现是考核部门不明确、考核内容不具体、考核不能形成制度化、考核随意，致使预算考核不能保证企业预算管理体系的全面实施。奖惩制度的不合理，导致业绩评价不公平、不客观，从而挫伤员工的积极性，使他们难以认同预算管理，最终导致预算管理失败。更有甚者，下属企业经营者可能为了小集体或个人利益追求完成单纯的财务利润指标或短期利益，可能偏离企业整体战略规划。
企业全面预算管理存在问题及应对措施2
一、企业全面预算管理的特征和加强企业全面预算管理的重要意义
全面预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的.生产经营活动，完成既定的经营目标。它是按照企业的战略目标，层层分解责任目标、下达于内部各级部门和责任中心，以预算、控制、评价等内容建立的一套系统的、完整的、科学的数据处理系统。全面预算管理同以往一般预算管理具有重大区别，全面预算管理以企业战略目标为导向强调全额、全员、全程的管理，注重以人为本，应用系统管理思想，更科学有效的实施企业内部控制。全面预算管理贯穿于企业生产经营全过程，以实现企业战略目标为起点，通过量化企业生产、经营以及筹资、投资活动，提升企业决策水平。企业全面预算管理能优化企业人力、物力、财力配置；通过权、责、利相结合有效加强企业内部分工与合作、有效规避和控制企业经营风险；发挥员工工作积极性和创造性，提高企业活力；减少企业发展的成本，提高企业生产经营的效率，进而全面提升企业战略管理、风险控制、成本控制、绩效考核、价值管理水平，促进企业长足发展。
二、企业全面预算管理存在问题
当前，全面预算管理作为提升企业管理水平的有效工具已经被大中型企业普遍应用，并在应用水平和应用规模上都取得了巨大的进步，但由于管理理念和企业实际情况的限制，企业全面预算管理仍存在着许多问题，具体表现在以下几个方面：
(一)企业缺乏全面预算管理重要性认识
企业管理层缺乏对全面预算管理的客观合理的认识，企业领导缺乏全面预算管理的统筹安排，预算决策机构和预算组织领导机构缺失，在人力、物力、财力配置上不足，预算目标确定随意，预算主体对财务部门组织编制预算的配合缺乏有效沟通和分工协作；岗位责任不明确，工作互相推诿，落实不足，使得企业全面预算管理流于形式，管理效果不佳。
(二)预算管理手段陈旧
企业仍沿袭原有传统预算管理理念和手段，预算编制基础不科学，财务预算与业务预算脱节，预算编制简单，习惯于以前期数据为基础依靠增量和减量的预算管理方法，不能深入理解并综合考量业务预算的外部市场环境因素发生的重大变化，预算管理进行资源配置过程中主观性判断因素多；预算编制与战略目标脱节，不能有效分解预算目标，缺乏预算后期执行的分析和反馈；各种内部和外部数据预算基础数据的准备不充分，不能有效借助计算机及网络信息技术手段实施预算数据的收集及量化分析；预算编制水平不高，透明度低，实施阻力大。
(三)企业缺乏有效的预算管理系统
部分企业在相关的组织机构方面不够健全和完善，部门的权利与责任不匹配，部分企业只关注预算的编制工作，而轻视预算实施过程，预算编制与实施严重脱节，预算报表编制与审批没有严谨的程序，预算执行与控制制度脱节，机械盲目模仿其它企业预算管理模式；在实践工作中缺少相关的监督管理审核的机构，使得预算编制如一纸空文，缺乏客观严肃及权威性，不能实施有效的控制；企业的信息化程度较低，导致财务与业务之间不能形成有效对接，预算管理系统中如果缺失后期的差异分析，使得预算控制事中控制得不到有效实施，预算反馈与分析流于形式，没有建立预算调整的机制，不利于发挥预算管理工作的开展。
(四)预算管理人员素质参差不齐
预算管理人员素质不高，缺乏必要的专业素质和业务能力；职业技能专业培训不足，管理意识薄弱，人员工作作风松懈；企业预算管理人员缺乏必要的管理信息化知识及操作技能，岗位职责不清晰，缺乏考核激励制度，预算目标与考核兑现脱节，有些企业考核指标的设置独立于预算之外的，不利于预算管理人员工作积极性和创造性的发挥，弱化了预算的控制作用。
三、加强企业全面预算管理的有效措施
(一)转变预算管理的理念，建立全面预算管理理念
企业管理者要转变传统的预算管理理念，明确企业战略目标，坚持战略引导预算的管理思路，建立全面预算管理理念。企业领导要全面认识预算管理的重要作用，领导直接落实，根据组织结构对总目标 进行逐级分解，岗位分工明确，把责任目标落实到每个环节、每个责任主体之上；优化企业资源配置，协调企业面临的内部环境和外部环境，营造有利于全面预算管理体系的内部环境；开展常期有效的培训机制，建立有效的绩效考核制度，促进预算工作制度化、规范化和常态化，以人为本，激发企业员工参与全面预算管理的积极性和创造性；针对企业自身特点，学习和借鉴先进企业的预算管理模式，提高企业预算编制水平和预算控制能力。
(二)健全、完善全面预算管理体系
全面预算管理的系统性和战略性要求企业各业务部门共同参与，通力合作。企业要从全面预算的前期准备、期中控制和期后考评多个角度综合考虑，制定科学完整有效的预算管理体系，将全面预算管理与企业的战略目标相结合，让企业基层人员都参与到预算的制定中来，切实提高企业预算的编制、实施、执行结果分析、后期的完善等相关工作；对公司业务流程、部门和项目等方面实施全过程控制和标准化、数量化、流程化、信息化的精细化管理；加强预算监督管理力度，关注成本管理、费用管理等重点环节的监督管理，促进企业形成动态灵活的整体体系，完善企业的管理机制。
(三)运用科学的编制方法，提高预算编制水平
企业要结合自身特点，顺应市场要求；综合考虑预算期实际情况，重点关注期间内重大事项的影响，合理预测，及时调整；充分运用计算机及网络信息平台更多占有和使用历史数据资料，根据企业不同组织类型和企业结构采取不同方法评估分析，使预算编制从实际出发使预算管理更加科学合理。
(四)加强预算执行管理
“再精美的图纸不经过施工也不会成为高楼大厦”，预算执行过程是整个预算最关键的环节，预算本身编制完成后，管理者要在预算执行、监督、执行评估分析、调整和考核的后续工作中踏实实践，建立授权审批制度，切实落实预算责任，层层分解目标，注意灵活性和弹性发挥，调动员工全员参与、实时监控分析；对于后期的执行评估分析和考核，要认真进行差异分析，关注未完成预算的重点项目和重点环节，从中总结出问题所在，进而改进和完善企业预算编制的水平。
(五)加强预算管理人员培训
一切管理离不开人的管理，企业预算人员水平的高低直接影响到企业预算管理的推广和实施。企业要建立常规化、制度化的岗位培训，引进高学历复合型专业人才；完善预算管理人员的选择、考察、定岗、调配、考核制度化程序；注重预算人员信息化技能水平的培训，通过信息化平台将企业物流、信息流、资金流、内部控制管理与审计流等信息进行归集、汇总和分析，实现数据的集成化；结合预算管理目标加强业绩考评体系建设，提高员工参与预算管理的积极性，促进责任主体积极主动地完成各自的预算目标，保证企业全面预算工作的有效实行。
综上所述，全面预算管理是一项系统工程，对于企业实现长远战略目标、优化资源配置、合理控制成本费用和提高综合竞争力具有重要意义。企业管理者要转变预算管理的理念，建立全面预算管理理念；健全、完善全面预算管理体系；运用科学的编制方法，提高预算编制水平；加强预算执行管理；加强预算管理人员培训，确保企业全面预算体系发挥其应有的作用。