2018年咨询工程师考试《组织与管理》知识点

　　引导语：《组织与管理》涉及人事管理、劳资制度、经理人员的素质和教育、组织的规划等诸多管理学问题。以下是小编整理的2018年咨询工程师考试《组织与管理》知识点，欢迎参考!

　　“代建制”模式

　　1993年开始，我国部分省市针对政府投资项目“投资、建设、管理、使用”四位一体的弊端，以及由此导致的各方行为主体责任不明确、过程无法有效控制等问题，通过采用招标或直接委托等方式，将一些基础设施和社会公益性的政府投资项目委托给一些有实力的专业公司，由这些公司代替业主对项目实施管理，并在改革中不断对这种方法加以完善，逐步发展成为现在的项目代建制度。

　　2004年7月16日，国务院正式批准的《关于投资体制改革的决定》指出：对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。

　　“代建制”是指投资方经过规定的程序，委托或聘用具有相应资质的工程管理公司或具备相应工程管理能力的其他企业，代理投资人或建设单位组织和管理项目建设的模式。“代建制”是一种特殊的项目管理方式。“代建制”除项目管理的内容外，还包括项目策划，报批，办理规划、土地、环评、消防、市政、人防、绿化、开工等手续，采购施工承包商和监理服务单位等内容。目前，“代建制”的运作模式主要有两种。

　　(1)“委托代理合同”模式。由“项目法人”(或“项目业主”)采用招标投标方式选定一个工程管理单位作为“代建单位”，与“代建单位”(受托方)签订“代建合同”。由代建单位代行项目业主的职能，依据国家有关法律、法规，办理有关审批手续，自主选择工程服务商和承包商。项目建成后协助委托人组织项目的验收。

　　(2)以常设性事业单位为主，实行相对集中的专业化管理。即成立政府投资项目建设管理机构，全权负责公益性项目的建设实施，建成后移交使用单位。如深圳市借鉴香港做法，成立工务局，作为负责政府投资的市政工程和其他重要公共工程建设专门管理机构，代表政府行使项目业主职能。

　　从工程项目的代建范围来划分，“代建制”的实施方式分为全过程代建和两阶段代建。

　　(1)全过程代建。即委托单位根据批准的项目建议书，面向社会招标选择代建单位，由代建单位根据批准的项目建议书，从项目的可研报告开始介入，负责可研报告、初步设计、建设实施乃至于竣工验收的管理。

　　(2)两阶段代建。即将建设项目分为项目前期工作阶段代建和项目建设实施阶段代建。

　　1)前期代建。由投资人直接委托或招标选择前期代理单位，协助编制可行性研究报告，负责组织可研报告的评估，完成项目报批手续，通过招标选定设计单位，办理并取得规划许可证和土地使用证，协助完成土地使用拆迁工作。

　　2)工程代建。授权代建人办理开工申请报告，办理并取得施工许可证，通过招标选定施工单位，组织管理协调工程的施工建设，履行工程如期竣工验收和交付使用的职责，负责保障工程项目在保修期内的正常使用。

　　工程项目管理的发展趋势

　　随着工程项目管理理论及知识体系的逐渐完善，出现了很多新的发展趋势。

　　(一)工程项目全寿命管理(LifecycleManagement)

　　(二)工程项目管理的集成化

　　所谓工程项目管理的集成化就是利用项目管理的系统方法、模型、工具对工程项目相关资源进行系统整合，并达到工程项目设定的具体目标和投资效益最大化的过程。

　　(三)工程项目协作(Partnering)概念的出现

　　(四)工程项目总控(ProjectControlling)概念的出现

　　工程项目总控包括费用控制(CostControlling)、进度控制(TimeControlling)、质量控制 (QualityControlling)、合同控制(Contract Controlling)和资源控制(ResourceControlling)。合同控制是工程项目总控的核心，所有的控制任务可围绕合同控制展开，在此基础上提出控制报告。控制报告分定期与不定期两种，覆盖工程项目总控的方方面面，按照总体控制、过程控制和界面控制的不同可进一步细分，是工程项目总控的'成果之所在。

　　工程项目总控的主要特点：

　　(1)工程项目总控是独立于工程项目实施班子之外的一个组织，是指挥部的高级参谋部，是业主代表旁边的一个机构。它不直接面对工程项目设计、材料供应单位，不介入各方之间的矛盾，只面对业主方代表。工程项目总控方的核心任务是发现工程项目实施过程中存在的问题，分析产生问题的原因，提出工程项目“诊断”报告，制定解决的方案。

　　(2)工程项目总控是一种高层次的工程项目管理咨询活动，对知识要求较高。工程项目控制班子应围绕工程项目目标控制，科学运用大型建设工程项目管理的经验及现代组织协调技术、计算机信息处理技术等，在工程项目实施全过程中对工程项目管理工作进行系统分析、科学论证，以使工程项目的实施形成一个可靠安全的目标控制机制。其工作主要是通过对工程项目实施全过程进行目标跟踪，调查和分析，及时向指挥部提出工程项目实施的有关信息与咨询建议，以供决策者参考。

　　(3)工程项目控制模式中一个很重要的工作是要进行大量的信息处理。按照国外的成功试验，完整及时的信息来源是工程项目控制的前提，准确、深入的处理信息是工程项目控制的日常工作，而控制的成果就是向决策者和实施者提供高质量、有价值的信息。工程项目控制离不开计算机，因此要设立工程信息处理中心。

　　(4)工程项目控制班子的人员组成应是高层次的咨询工作者，其工作产品应是有相当价值的信息，包括：

　　①以书面形式不定期的对重大、关键问题提出的分析和控制建议;

　　②定期的工程项目控制报告(月度、季度、半年、年度)，范围包括资金运用情况、工程项目进展情况、工程项目质量、合同执行情况，组织协调上的问题、信息处理上的问题等;

　　③对影响工程项目目标的风险进行预测，对可能产生的偏差提出纠偏控制建议;

　　④以会议的形式，与工程项目各参与方共同讨论有关问题，对决策者提出有价值的建议。

　　(五)计算机技术，信息技术及网络技术在工程项目管理中的应用

　　随着信息技术和网络技术的发展，其在工程项目管理中的应用也越来越广泛，出现了以下四种新的趋势：

　　(1)工程项目管理信息系统(PMIS)软件的开发，主要包括费用控制、进度控制、质量控制和合同管理四个子系统，这是计算机技术在工程项目管理中最基础的应用。

　　(2)基于局域网(LAN)的工程项目管理。

　　(3)基于Intemet的工程项目管理。

　　(4)虚拟建设(VirtualConstruction)。虚拟建设的概念是从虚拟企业引申而来的、只是虚拟企业针对的是所有的企业，而虚拟建设针对的是工程项目。此概念可以分为三个部分来理解：设计和施工相结合;通过电子技术进行沟通;业主方、工程项目管理方、设计方、供货方横向联系的管理技巧。