2016招标师案例分析精选题
简答题
1、某房屋建筑施工项目，建筑面积4000平方米，工期280天，施工期间物价波动不大，但由于地质条件不太明确，实际工程量可能会与图纸工程量发生较大变化。
招标人Z公司决定采用固定总价合同，根据《标准施工招标文件》(2007年版)编制了招标文件，并未加修改地采用了其通用合同条款。经过公开招标，选定A公司为中标人。
该项目发生了下列事件：
事件1合同约定：由Z公司直接指定应在A公司合同范围内的配套工程和桩基工程的施工分别分包给B和C两家专业工程公司;发包人Z公司负责采购配套设备。
事件2：A公司在施工过程中完成了部分合同图纸中明确的工程数量，但在已标价的工程量清单中却没有。A公司认为既然已标价的工程量清单中没有，就应该按图纸中的工程数量要求X公司计价支付。
事件3：B公司在配套工程设备安装过程中发现B公司设备保管库中由Z公司采购交付的部分配套设备配件丢失，要求Z公司重新采购供货。
事件4：桩基已按国家有关规定和合同约定验收。监理工程师对其中1号桩的混凝土质量提出疑义，Z公司要求重新检验。
经重新检验，1号桩经重新检验且质量合格。C公司要求该监理单位承担由此发生的全部费用，赔偿其窝工损失，并顺延工期。
事件5：Z公司采购的部分配套工程设备提前进场，经Z公司验收合格后存入A公司设备保管库。A公司要求Z公司支付保管费。Z公司不同意支付。
事件6：由于运输原因，Z公司采购的部分配套设备交货期延误，A公司要求Z公司承担由此增加的费用并支付合理利润，Z公司同意支付增加的费用，但不同意支付合理利润。
【问题】
1.本项目采用哪种合同计价模式?说明理由。
2.事件1中的合同约定是否合理，说明理由。
3.事件2中，Z公司应该如何处理?说明理由。
4.事件3中，B公司的做法或要求是否正确?说明理由。
5.事件4中，C公司的要求是否正确?说明理由。
6.事件5中， Z公司的做法是否正确?说明理由。
2、 某中央国家机关使用财政性资金进行计算机系统的升级改造，内容包括网络系统，安全系统，应用系统等。其中部分采购如下图所示：
|
序号 |
名称 |
内容 |
工期成交 货期（月） |
|
|
A |
计算机 |
20台台式计算机 |
1 |
20 |
|
B |
服务器 |
5台服务器 |
3 |
40 |
|
C |
不间断电源 |
25台不间断电源 |
1 |
10 |
|
D |
系统集成 |
对各子系统的接口，技术标准，功能进行统一整合，保障整个系统的正常运转 |
/ |
200 |
|
E |
软件开发 |
本机关专用软件的开发，包括办公软件， 通讯软件，财务软件等 |
16 |
150 |
|
F |
安全软件 |
实现对安全设备进行操作，权限控制，后台管理及防止入侵等功能，考虑到与现有安全软件的兼容性，只能从有限供货商处采购 |
4 |
30 |
|
G |
安全设备 |
包括安全检查，安全防范，信号屏弊，防爆防毒等标准设备和非标准设备的设计生产 |
5 |
300 |
|
H |
监理服务 |
对系统集成，设备监造，线路改造施工等进行监理，包括质量，进度，投资控制 |
/ |
60 |
|
I |
线路改造 |
老旧线路替换，网线，电话线， 电源线，光缆的供货及铺设配套设施改造，工作内容的工作量不太明确 |
4 |
80 |
(1)系统集成包的范围
(2)安全设备技术参数的评价方法
(3)安全软件如何防范低价竞争
采购人员对上述提议的讨论意见如下：
关于议题1：小赵认为既然有总集成商，就应将尽可能多的内容放入本包，小钱认为放入本包的应该尽可能少。
关于议题2：小孙认为国内生产商生产的产品基本能够满足要求;小李认为应采购进口产品。
关于议题3，大家一致认为恶意低价竞争的情形经常出现但难以找到有效，有力的防范措施，建议向行业专家咨询，追求良策。
【问题】
1.对于议题1，下列哪些观点可以支持小赵的意见：
A、减轻采购人的管理能力
B 、提升采购人员对总集成商的优势地位
C、增强采购人对专业单位的控制力
D、有利于提供专业单位之间的竞争
E、转移项目失败风险
F、采购人易发现实施过程中的缺陷
G、总集成商应专注于系统集成工作
H、有利于保证工期或交货期
I 、便于追究供应商责任
2.对于议题2，下列哪些观点可以支持小孙的意见：
A、安全防护技术水平高
B、采购成本低
C、低能环保
D、采购程序简单
E、促进国内产业发展
F、性能稳定
3.按照采购部门负责人要求，为本项目采购的内容划分采购包，按照开始采购工作的时间进行排序，并标明每个采购包的采购方式。
4.关于议题3，提出要防范的措施。
3、某依法必须招标的项目，计划分4个包进行采购。各包工作名称、工作内容及持续时间如下：
|
包1 |
勘察设计招标 |
A |
工程项目设计 |
30天 |
|
|
包2 |
主设备招标 |
B |
包2招标采购至签约 |
40天 |
工作A结束后开始 |
|
|
|
C |
包2供货到货 |
95天 |
工作B结束后开始 |
|
|
|
I |
包2主设备安装 |
25天 |
C结束后开始，I、J、K顺序进行 |
|
|
|
K |
工程调试验收 |
20天 |
项目结束 |
|
包号 |
名称 |
工作名称代码 |
工作内容 |
时间 |
说明 |
|
包3 |
辅助设备招标 |
D |
包3招标采购至签约 |
45天 |
工作A结束后开始 |
|
|
|
E |
包3供货到货 |
35天 |
工作D结束后开始 （？前结束） |
|
|
|
J |
包3辅助设备安装 |
15天 |
E、I结束后开始 |
|
包4 |
土建安装招标 |
F |
包4施工图详细设计 |
15天 |
工作B结束后开始 |
|
|
|
G |
包4招标采购至签约 |
40天 |
F、G、H顺序进行 |
|
|
|
H |
包4工程建设 |
210天 |
（？前结束） |
1.在答题卡上补充上述双代号网络进度计划中的E、F工作逻辑关系，保证建设周期最短。说明上述上述双代号网络进度计划中的错误之处，并在图上改正。
2.说明关键路线(用工作名称表示)，并计算完成关键线路工作所需时间。
3.为了能缩短总工期，招标人提出了4种方案：
(1)工作E缩短10天
(2)工作B缩短25天
(3)工作I缩短3天
(4)工作H缩短10天
指出可行方案，简要说明理由。计算可行方案调整后的工期。
4.按照调整后的工期，在保证其工期不变的前提下，辅助设备的交货期最多可以延长多少天?
4、 某工程项目，由于该工程在设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，对参加投标单位和主体要求是最低不得低于二级资质。拟参加此次投标的五家单位中A、B、D单位为二级资质，C单位为三级资质，E单位为-级资质，而C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚，建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧，正在犹豫不决时，C单位拟准备组成联合体投标，经C单位的法定代表人私下活动，建设单位同意让C与A联合承包工程，并明确向A暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予B单位。A为了获得该项工程，同意了与C联合承包该工程，并同意将停车楼交给C单位施工。于是A和C联合投标获得成功。A与建设单位签订了《建设工程施工合同》，A与C也签订了联合承包工程的协议。
问题
1.在上述招标过程中，作为该项目的建设单位其行为是否合法?原因何在?
2.从上述背景资料来看，A和C组成的投标联合体是否有效?为什么?
3.通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式?
5、 某体育馆项目。经过施工招标，业主选定A工程公司为中标单位。在施工合同中双方约定，A工程公司将设备安装、配套工程和桩基工程的施工分别分包给B、C和D 3家专业工程公司，业主负责采购设备。
该工程在施工招标过程中发生了下述事件：
施工招标过程中共有6家公司竞标。其中F工程公司的投标文件在招标文件要求提交投标文件的截止时间后半小时送达;G工程公司的投标文件未密封。
问题
评标委员会是否应该对F、G两家公司的投标文件进行评审?为什么?
6、 某工程，监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。工程实施过程中发生了如下事件：
事件1：施工招标过程中，建设单位提出的`部分建议如下：
(1)省外投标人必须在工程所在地承担过类似工程。
(2)投标人应在提交资格预审文件截止日前提交投标保证金。
(3)联合体中标的，可由联合体代表与建设单位签订合同。
(4)中标人可以将某些非关键性工程分包给符合条件的分包人完成。
事件2：施工合同约定，空调机组由建设单位采购，由施工单位选择专业分包单位安装。空调机组订货时，生产厂商提出由其安装更能保证质量，且安装资格也符合国家要求。于是，建设单位要求施工单位与该生产厂商签订安装工程分包合同，但施工单位提出已与甲安装单位签订了安装工程分包合同。经协商，甲安装单位将部分安装工程分包给空调机组生产厂商。问题
1.逐条指出事件1中监理单位是否应采纳建设单位提出的建议并说明理由。
2.分别指出事件2中建设单位和甲安装单位做法的不妥之处，说明理由。
7、某五星级酒店进行大堂改造装修，业主采取公开招标方式选择施工单位，业主要求投标单位具有装饰设计甲级、施工-级资质，并具有同类工程施工经验。共有A、B、C、D、E、F 6家装饰施工单位报名，经过资格预审，投标单位F因资质证书不符合要求而未通过资格预审。该工程采用综合评标法，业主要求技术标和商务标分别装订报送，评标规定如下：
(1)技术标40分。其中施工方案20分，总工期8分，工程质量6分，项目班子3分，企业信誉3分。技术标各项内容的得分为各评委评分去掉最高分和最低分后的平均数。
(2)商务标60分。以标底的40%与承包商报价算术平均数的60%之和为基准价，但最高或最低报价高于(或低于)次高(或次低)报价的15%者，在计算承包商的算术平均数时不予考虑，且其商务标得分为15分。以基准价为满分(60分)，报价比基准价每下降1%，扣1分，最多扣10分，报价比基准价每增加1%，扣2分，扣分不保底。
(3)技术标与商务标综合得分最高者为中标单位。
通过资格预审的A、B、C、D、E 5家单位在投标截止时间前提交了投标文件，其中E单位将技术标与商务标分别封装，在封口处加盖单位公章和项目经理签字后在投标截止前1天报送招标代理公司，在规定开标前1小时，又递交-份补充材料，修改投标报价，但招标公司有关工作人员以-个投标单位不能提交两份投标文件为由，拒收补充材料。
开标会由市招标办主任主持，市公证处公证人员在开标前对各投标单位的资质进行审查。
并对所有投标文件进行审查，确认A、B、C、D投标文件有效，E投标为废标，正式开标。
主持人宣读投标单位名称、投标价格、工期和有关投标文件的重要说明，见表4—17和表4—18。
表4-17各承包商报价和标底价
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投标单位 |
A |
B |
C |
D |
|
报价(万元) |
875.76 |
886.45 |
934.50 |
740.78 |
|
标底价(万元) |
925.60 |
|||
表4—18技术标的综合评分
|
投标单位 |
A |
B |
C |
D |
|
技术标得分 |
37.55 |
36.02 |
35.21 |
36.42 |
经过计算按得分最高者中标原则确定了中标单位。
问题
1.从背景材料来看，在该项目招标投标程序中存在哪些问题?作简要说明。
2.E单位的投标书为何为废标?
3.请按综合得分最高者中标原则确定中标单位。
8、某酒店工程，建筑面积28 700 m2，地下1层，地上15层，现浇筑混凝土框架结构。建设单位依法进行招标，投标报价执行《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500--2008)。共有甲、乙、丙等8家单位参加了工程投标。经过公开开标、评标，最终确定甲施工单位中标。建设单位与甲施工单位按照《建设工程施工公司(示范文本)》(GF-1999—0201)签订了施工总承包合同。
合同部分条款约定如下：(1)本工程合同工期549 d;(2)本工程采用综合单价计价模式;(3)包括安全文明施工费的措施费包干使用;(4)因建设单位责任引起的工程实体设计变更发生的费用予以调整;(5)工程预付款比例为10%。
工程投标及施工过程中，发生了下列事件：
事件1：在投标过程中，乙施工单位在自行投标总价基础上下浮5%进行报价。评标小组经过认真核算，认为乙施工单位报价中的实际费用不符合《建设工程工程量清单计价规范》中不可作为竞争性费用条款的规定给予废标处理。
事件2：甲施工单位投标报价书情况是：土石方工程量650 m3，定额单价人工费为8.40元/m3、材料费为12.00元/m3、机械费1.60元/m3。分部分项工程量清单合价为8200万元，措施费项目清单合价为360万元，暂列金额为50万元，其他项目清单合价为120万元，总包服务费30万元，企业管理费为15%，利润为5%，规费为225.68万元，税金为3.41%。
事件3：甲施工单位与建设单位签订施工总承包合同后，按照《建设工程项目管理规范》(GB/T 50326--2006)进行了合同管理工作。
事件4：甲施工单位加强对劳务分包单位的日常管理，坚持开展劳务实名制管理工作。
事件5：施工单位随时将建筑垃圾、废弃包装、生活垃圾等常见固体废物按相关规定进行了处理。
事件6：在基坑施工中，由于正值雨季，施工现场的排水费用比中标价中的费用超出3万元。甲施工单位及时向建设单位提出了签证要求，建设单位不予支持。对此，甲施工单位向建设单位提交了索赔报告。
问题
1.事件1中，评标小组的做法是否正确?并指出不可作为竞争性费用项目分别是什么。
2.事件2中，甲施工单位所报的土石方分项工程综合单价是多少元/m3 ?中标造价是多少万元?工程预付款金额是多少万元?(均需列式计算，答案保留小数点后两位)
3.事件3中，甲施工单位合同管理工作中，应执行哪些程序?
4.事件4中，按照劳务实名制管理要求，在劳务分包单位进场时，甲施工单位应要求劳务分包单位提交哪些资料进行备案?
5.事件5中，施工产生的固体废物的主要处理方法有哪些?
6.事件6中，甲施工单位的索赔是否成立?在建设工程施工过程中，施工索赔的起因有哪些?
9、 某中央部委以公开招标方式，利用财政资金采购一台技术复杂的实验室分析仪器，达到了政府采购限额标准。该仪器国内有十余家制造商生产。投标截止时，没有供应商投标。经审查，招标文件中没有不合理条款，招标公告及采购程序均符合政府采购相关规定。
由于重新公开招标不能满足时间要求，经财政部门批准，可以改变采购方式。但采购人对采用什么方式拿不定主意，为此，采购人向某政府采购中心咨询，得到以下4条建议：
(1)采用邀请招标。
(2)采用竞争性谈判。采购人可直接确定2家生产该实验室仪器的国内制造厂家谈判。采购人再成立由采购人1人和从财政部门专家库中随机确定的有关专家2人组成采购小组。进行两轮谈判，按照谈判中确定的最低报价来确定成交供应商。
(3)采用询价采购。采购人先制定询价文件，询价文件中明确规定采购项目的价格构成和评定成交的标准。评定成交的办法可采用综合打分法。
(4)采用单一来源采购方式。采购人直接与本地一家该实验室分析仪器制造厂家谈判，签订采购合同。
问题：
指出某政府采购中心提出的4条建议的不妥之处，并分别说明理由。
10、 某地一个总投资额8000万元人民币的粮库建设项目，总建筑面积30000m2，招标人采用国内公开招标的方式组织项目招标。其中的资格条件为：
(1)在中华人民共和国境内注册的独立法人，注册资本金不少于2000万元人民币。(2)具有建设行政主管部门颁发的工程设计商物粮行业工程设计甲级资质。
(3)近五年完成过仓储规模不少于本次粮库建设规模三项以上的设计业绩。
(4)通过了ISO9000质量体系认证并成功运行两年以上。
招标公告编制完成后，招标人为了充分吸纳潜在投标人，分别在当地的有形建筑市场、该省日报、《中国经济导报》和中国工程建设和建筑业信息网上发布了招标公告。在当地的有形建筑市场和中国工程建设和建筑业信息网上发布的招标公告为全文，同时为了减少招标公告的发布费用，招标人对在该省日报和《中国经济导报》上发布的招标公告内容进行了大幅度删减，但注明了招标全文见中国工程建设和建筑业信息网，并规定在购买招标文件的同时，潜在投标人须提交10万元(人民币)投标保证金后才能够购买，以保证潜在投标人购买招标文件后参与项目投标，防止招标失败。
【问题】：
1.我国指定的招标公告发布的媒介有哪些?
2.分析案例，招标人在发布招标公告过程中存在哪些不正确行为?
3.根据案例内容，拓展分析，假如招标公告发出2日后，已经有4个潜在投标人购买了招标文件，此时招标人感觉公布的资格条件中“注册资本金不少于2000万元人民币”的要求太高，可能影响潜在投标人参与竞争，于是决定将注册资本金调整为1000万元人民币，但怎样实施存在三种意见，其中：
A.招标公告已经发出了3日，同时已有三个潜在投标人购买了招标文件，为了减少招标时间，可以直接在招标文件的澄清与修改中对上述两项资格条件进行调整，并在开标前十五日通知所有购买招标文件的投标人，这样可以保证原开标计划如期进行。
B.不用告知投标人，仅需在评标过程中灵活掌握就可以了，这样既可以保证原开标计划如期实现，又不至于引起投标人对调整资格条件的各种猜疑，有利于投标人竞争。
C.重新发布招标公告，在公告和招标文件中同时调整资格条件，并通知已经购买招标文件的潜在投标人更换新的招标文件，开标时间相应顺延。
这当中，意见A和B可以保证原开标计划如期进行，而意见C则需要顺延开标时间。如果你是招标人，应采纳上述三种意见中哪一种?为什么?
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