2016招标师案例分析全真题
简答题
1、某大型工程项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为60天。
业主对招标代理公司提出以下要求：为了避免潜在的投标人过多，项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。
项目施工招标信息发布以后，共有12家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多，为减少评标工作量，要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。
开标后发现：
(1)A投标人的投标报价为8 000万元，为最低投标价，经评审后推荐其为中标候选人;
(2)B投标人在开标后又提交了-份补充说明，提出可以降价5%;
(3)C投标人提交的银行投标保函有效期为70天;
(4)D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章;
(5)E投标人与其他投标人组成了联合体授标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书;
(6)F投标人的投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。
经过标书评审，A投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后，招标人和A投标人进行合同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成-致：不压缩工期，降价费用3%。
问题
1.业主对招标代理公司提出的要求是否正确?说明理由。
2.分析A、B、C、D、E投标人的投标文件是否有效，说明理由。
3。F投标人的投标文件是否有效?对其撤回投标文件的行为应如何处理?
4.该项目施工合同应该如何签订?合同价格应是多少?
2、某市国有企业新建厂房项目，依法采用公开招标，在招标与施工阶段发生如下事件：
事件1：招标代理机构提出：评标委员会由7人组成，包括建设单位纪委书记、工会主席，当地招投标管理办公室主任，以及从评标专家库中随机抽取的4位技术、经济专家。
事件2：建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金;中标人的.投标保证金不予退还;中标人还需提交履约保函，保证金额为合同总额的30%。
事件3：施工中因地震导致：施工停工一个月，已建工程部分损坏;现场堆放的工程材料(施工单位负责采购)损毁;部分施工机械损坏，现场8人受伤，其中建设单位受伤人员医疗费3人，施工单位受伤人员医疗费5人);施工单位修复。
事件4：建设单位采购的大型设备运抵施工现场后，进行了清点移交。施工单位在安装过程中该设备一个部件损坏，经鉴定，部件损坏是由于本身存在质量缺陷。
【问题】
1.指出事件1中评标委员会人员组成的不正确之处，并说明理由。
2.指出事件2中建设单位要求的不妥之处，并说明理由。
3.根据《建设施工合同(示范文本)》分析事件3中建设单位和施工单位各自承担那些经济损失。
4.就施工合同主体关系而言，事件四中设备部件损坏的责任应由谁承担，并说明理由。
3、 某城市轻轨工程的建设单位自行办理招标事宜。由于该工程技术复杂，建设单位决定采用邀请招标，共邀请A、B、C 3家国有特级施工企业参加投标。
投标邀请书规定：6月1日至6月3日的9：00～ 17：00在该单位总经济师室出售招标文件。
招标文件中规定：6月30日为投标截止日;投标有效期到7月20日为止;投标保证金统-定为100万元，投标保证金有效期到8月20日为止;评标采用综合评价法，技术标和商务标各占50%。
在评标过程中，鉴于各投标人的技术方案大同小异，建设单位决定将评标方法改为经评审的最低投标价法。评标委员会根据修改后的评标方法，确定的评标结果排名顺序为A公司、C公司、B公司。建设单位于7月15日确定A公司中标，于7月16日向A公司发出中标通知书，并于7月18日与A公司签订了合同。在签订合同过程中，经审查，A公司所选择的设备安装分包单位不符合要求，建设单位遂指定国有-级安装企业D公司作为A公司的分包单位。建设单位于7月28日将中标结果通知了B、C两家公司，并将投标保证金退还给该两家公司。建设单位于7月31日向当地招标投标管理部门提交了该工程招标投标情况的书面报告。
问题
1.招标人自行组织招标需具备什么条件?要注意什么问题?
2.对于必须招标的项目，在哪些情况下可以采用邀请招标?
3.该建设单位在招标工作中有哪些不妥之处?请逐-说明理由。
4、某市越江隧道工程全部由政府投资。该项目为该市建设规划的重要项目之-，且已列入地方年度固定资产投资计划，设计概算已经主管部门批准;施工图及有关技术资料齐全。该项目拟采用80T方式建设，市政府正在与有意向的B0T项目公司洽谈。为赶工期，政府方出面决定对该项目进行施工招标，因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故招标人委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。招标过程中，招标人对投标人就招标文件所提出的所有问题统-作了书面答复，并以备忘录的形式分发给各投标人，为简明起见，采用表格形式见表4—19。
表4—19质疑答复备忘录
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序号 |
问题 |
提问单位 |
提问时间 |
答复，、 |
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1 |
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n |
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在书面答复投标人的提问后，招标人组织各投标人进行了施工现场踏勘。在投标截止日期前10天，招标人书面通知各投标人，由于市政府有关部门已从当天开始取消所有市内交通项目的收费，因此决定将收费站工程从原招标范围内删除。
问题
1.该项目的标底应采用什么方法编制?简述其理由。
2.该项目施工招标在哪些方面存在问题或不当之处?请逐-说明。
3.如果在评标过程中才决定删除收费站工程，应如何处理?
5、国有企业××机场有限责任公司，金额利用自有资金新建××机场航站楼，建设地点为A市B区C路D号。经G发展改革委员会批准(批准文号：G发改[2008]***号)，工程建筑面积120 000 m2，批准的设计概算为98 000万元，核准的施工招标方式为公开招标，可以自行组织招标。该工程为单体建筑，地下三层，地上三层。根据有关规定和工程实际需要，招标人拟定的招标方案概括如下;自行组织招标;采用施工总承包方式，选择-家施工总承包企业;要求投标人具有房屋建筑工程施工总承包特级资质，并至少具有-项规模相近的机场航站楼类似工程施工业绩;不接受联合体投标;采用资格后审方法;计划2010年3月1日开工建设，2012年3月1日竣工投入使用;为降低潜在投标人投标成本，相关文件均免费发放，也不收取图纸押金，且为避免文件传递出现差错，所有文件往来均不接受邮寄;给予潜在投标人准备投标文件的时间为招标文件开始发售之日起30个日历日。该公司租用了某写字楼作为办公场所，能够满足本次招标开标、评标等招标投标活动的需要(A市没有建设工程交易中心)，联系方式均已落实。该工程现已具备施工总承包招标条件，拟于2009年11月13日(星期五)通过网络媒介发布邀请不特定潜在投标人参与投标竞争的公告。为加快招标进度，公告第二天即开始发放相关文件。
问题
请根据上述资料及有关规定对公告内容的要求，编写该工程施工总承包招标邀请不特定潜在投标人参与投标竞争的公告。(要求逻辑合理、文理通顺、文字简洁)
6、 某依法必须招标的工程建设项目，采用公开招标(资格后审)方式组织工程总承包招标。
招标人编制的招标项目进度网络计划如图3—2所示。
注：图中所标注时间为日历日，各环节时间满足相关要求，其中：
A-编制招标文件，发布招标公告;B-发售招标文件;C-组织-批投标人踏勘现场;D-组织另-批投标人踏勘现场;E-组织投标预备会;F-投标人提出招标文件需要澄清的问题;G-投标人编写和提交投标文件;H-发出招标文件澄清与修改;I-招标人和行政监督机构审查投标人营业执照和安全生产许可证，据此决定进入开标的投标文件;J-开标;K-评标委员会制订评标办法;L-考察各投标人，将考察结果作为评标依据;M-评标;N-招标人向投标人发出通知，要求投标人进-步澄清、说明有关事项;0-公示中标结果;P-发出中标通知书;Q-就合同非实质性内容进行谈判;R-合同订立;S-中标人进场建设。
问题
1.按照招标人编制的网络计划，指出其关键路径，并确定按照该计划完成全部招标工作所需的时间。
2.逐-指出上述网络计划中的不妥之处，说明理由。
7、某政府投资的污水处理厂扩建项目，经核准，由招标人自行组织招标。项目招标和建设管理工作由污水处理厂基建处具体负责，基建处有9名员工。方案设计结束后，项目建设的部分工作计划见表3—4所列。
表3—4项目建设的部分工作计划
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工作 代码 |
工作内容 |
最早开始时间 |
最迟完成时间 |
所需时间(周) |
所需人员(人) |
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A |
初步设计 |
方案设计结束 |
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4 |
2 |
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B |
考察污水处理设备生产厂家 |
初步设计结束 |
施工图设计结束 |
2 |
5 |
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C |
施工图设计 |
初步设计结束 |
编制施工招标 文件结束前1周 |
5 |
3 |
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D |
编制施工招标文件 |
方案设计结束 |
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4 |
4 |
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E |
发布招标公告 |
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1 |
1 |
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F |
发售施工招标文件等 |
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投标截止 |
4 |
4 |
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G |
开标、评标 |
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4 |
3 |
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H |
结果公示、发出中标通知书 |
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1 |
2 |
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I |
签约 |
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1 |
3 |
根据厂领导要求，每项工作均应-次连续完成。
问题
1.在不增加人员、不压缩每项工作所需时间的前提下，计算完成上述相关工作的最短时间，并在表3—5横道图上完成。
表3—5横道图
2.如将资格审查方式改为资格预审，全部资格预审工作共需用时7周，其中前2周需要3人，中间2周需要1人，最后3周需要2人，最早时间为方案设计结束，在其他工作安排不变、不增加人员的情况下，资格预审工作应在第几周开始?简要说明理由。
3.将资格审查方式改为资格预审后，哪项工作需要调整?
8、 某使用国有资金的建设项目，工程建设投资额约15 000万元，其中建筑工程费为8 000万元，建设单位按规定委托-家招标代理机构代理招标。在招标过程中，发生了以下事件：
事件1：在完成项目审批手续，自有资金已到位，初步设计概算已完成，银行贷款资金正在积极落实的条件下，建设单位要求招标代理机构立即组织项目的施工招标，但招标代理机构认为施工招标条件还不具备。
事件2：招标代理机构编制招标文件时，建设单位要求在招标文件的“投标人须知”中写入下列4点内容：(1)招标保证金额为投标总价的2%，以现金或转账方式缴纳;(2)投标保证金的有效期应当超出投标有效期30天;(3)开标的地点在建设单位办公楼三楼会议室;(4)采用联合体投标的，由联合体成员中资质等级最高的单位与招标人签订工程承包合同。
问题
1.事件1中，招标代理机构的说法是否正确?说明理由。
2.事件2中，建设单位所提4点要求是否妥当?请逐条判别并说明理由。
9、 铁路工程专业承包企业A为参加铁路-繁忙于线增建二线工程项目投标，与铁路工程施工总承包企业B达成内部协议。协议中约定：A企业以B企业名义参加该项目投标，若中标，A企业按中标合同额的5%向B企业交纳工程管理费，全部工程由A企业组织施工。投标过程中，A企业为确保中标，又分别与投标人C、D、E企业进行协商，并协调了投标报价和降价幅度，最终以2.3亿元标价中标。为履行承诺，A企业按约定向B企业交纳了工程管理费，并将部分工程按每家5 000万元对应的工程量划分给C、D、E企业。
问题
1.按照《招标投标法》和相关资质管理的规定，指出A、B企业哪些行为是违法违规行为?对B企业违法违规的行为在经济上如何处罚?
2.根据《建筑法》，B企业允许A企业以其名义承揽工程和A企业将部分工程划分给C、D、E企业的违法做法属什么行为?
3.按照《合同法》，A企业以B企业名义与建设单位签订的工程承包合同属何种效力的合同?说明理由。
10、 某工程项目，在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。
评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家3人。
问题
1.在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。
2.指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确做法。
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