招标师考试案例分析测验题
简答题
1、某国家重点大学拟采用公开招标方式新建第六综合教学楼，该教学楼建筑面积13 000m2，计划投资额5 000万元，其中20%财政拨款，已落实;40%银行贷款，已上报建设银行;40%资金自筹，正在积极筹措。
学校所在的区建设局根据有关文件要求，指定某招标代理公司实施这一项目。招标代理公司随即在当地主要媒体上发布了招标公告，其中有如下规定：
招标文件发售时间和地点：2010年9月30日至2010年10月8日的8：00～17：00于金色大厦B座0501室(节假日不休)。
投标保证金要求：100万元(2%的比例)，现金方式，购买招标文件时递交。
投标人资质要求：施工总承包一级以上资质的本地企业。
同时，招标文件的投标人须知有如下内容：
合同形式为成本加固定酬金合同。鉴于本项目工期紧张，相关资料准备不全，需要由投标人根据图纸自行核算工程量并根据工程量报价。
为保证项目质量，投标人应在投标文件中承诺，一旦中标，必须使用本市第一水泥厂生产的水泥。
本地施工企业A、G分别前来购买了招标文件，按照招标方要求提交了投标保证金。因标书发售地点离学校比较近，校方采取随时购买、随时踏勘的方式，随机指派校内管理人员或技术人员带领进行现场踏勘，并口头回答了有关问题。
【问题】
1.指出招标过程中存在的问题。
2.建设项目的合同计价模式选择的依据是什么?本项目合同选择是否有什么问题?应该选择什么合同?
2、X市某建设项目5%的建设资金来自国际金融组织贷款，目前该项目拟以招标方式采购一批万能自动断路器，本次采购估算合同价格为80万元人民币。针对招标公告的发布及内容有如下意见：
A认为：本项目必须采用国际招标，而不能采用国内招标。
B认为：本次采购合同估算价格为80万元人民币，因此可以不进行国际招标。
C认为：招标文件的出售日到停售日的期间不能少于20日。
D认为：为保证评标质量及公平、公正，可从国家及地方两级专家库中抽出数量大于实际需要的专家作为备选专家，以应对专家因故不能参加评标时专家人数不足的特殊情况。
E认为：若采取国际招标，应当在采购过程中对国货有一定的倾斜与保护，可以规定在最终评价相同的情况下优先向国内投标人授予合同。
统一分歧后，决定采用国际招标方式采购，根据发改委的相关规定在《中国建设报》及A市建交中心网站上发布了招标公告。随后委托招标代理机构在招标文件发售日前完成了招标文件的编制工作。
【问题】
1.案例中A、B、C，D、E的观点中哪些是不正确的?为什么?
2.上述行为有哪些不妥?为什么?
3、某市国有企业新建厂房项目，依法采用公开招标，在招标与施工阶段发生如下事件：
事件1：招标代理机构提出：评标委员会由7人组成，包括建设单位纪委书记、工会主席，当地招投标管理办公室主任，以及从评标专家库中随机抽取的4位技术、经济专家。
事件2：建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金;中标人的投标保证金不予退还;中标人还需提交履约保函，保证金额为合同总额的30%。
事件3：施工中因地震导致：施工停工一个月，已建工程部分损坏;现场堆放的工程材料(施工单位负责采购)损毁;部分施工机械损坏，现场8人受伤，其中建设单位受伤人员医疗费3人，施工单位受伤人员医疗费5人);施工单位修复。
事件4：建设单位采购的大型设备运抵施工现场后，进行了清点移交。施工单位在安装过程中该设备一个部件损坏，经鉴定，部件损坏是由于本身存在质量缺陷。
【问题】
1.指出事件1中评标委员会人员组成的不正确之处，并说明理由。
2.指出事件2中建设单位要求的不妥之处，并说明理由。
3.根据《建设施工合同(示范文本)》分析事件3中建设单位和施工单位各自承担那些经济损失。
4.就施工合同主体关系而言，事件四中设备部件损坏的责任应由谁承担，并说明理由。
4、 某省重点工程项目，由于工程复杂，技术难度高，-般施工队伍难以胜任，建设单位自行决定采取邀请招标方式。共有A、B、C、D、E、F、G、H 8家施工单位通过了资格预审，并于规定的时间9月10日～16日购买了招标文件。招标文件中规定，10月18日下午4时是投标截止时间，11月10日发出中标通知书。
在投标截止时间之前，A、C、D、E、F、G、H 7家施工单位均提交了投标文件，并按招标文件的规定提供了投标保证金。10月18 Et，G施工单位于下午3时向招标人书面提出撤回已提交的投标文件，E施工单位于下午3时30分向招标人递交了-份投标价格下降5%的书面说明。
问题
1.建设单位自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当?说明理由。
2.G施工单位提出的撤回投标文件的要求是否合理?其能否收回投标保证金?说明理由。
3.E施工单位向招标人递交的书面说明是否有效?说明理由。
5、 某工程项目，由于该工程在设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，对参加投标单位和主体要求是最低不得低于二级资质。拟参加此次投标的五家单位中A、B、D单位为二级资质，C单位为三级资质，E单位为-级资质，而C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚，建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧，正在犹豫不决时，C单位拟准备组成联合体投标，经C单位的法定代表人私下活动，建设单位同意让C与A联合承包工程，并明确向A暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予B单位。A为了获得该项工程，同意了与C联合承包该工程，并同意将停车楼交给C单位施工。于是A和C联合投标获得成功。A与建设单位签订了《建设工程施工合同》，A与C也签订了联合承包工程的协议。
问题
1.在上述招标过程中，作为该项目的建设单位其行为是否合法?原因何在?
2.从上述背景资料来看，A和C组成的投标联合体是否有效?为什么?
3.通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式?
6、 某体育馆项目。经过施工招标，业主选定A工程公司为中标单位。在施工合同中双方约定，A工程公司将设备安装、配套工程和桩基工程的施工分别分包给B、C和D 3家专业工程公司，业主负责采购设备。
该工程在施工招标过程中发生了下述事件：
施工招标过程中共有6家公司竞标。其中F工程公司的投标文件在招标文件要求提交投标文件的截止时间后半小时送达;G工程公司的投标文件未密封。
问题
评标委员会是否应该对F、G两家公司的投标文件进行评审?为什么?
7、 某市国家财政投资的依法必须招标的工程建设项目，在某市建设工程交易中心的电子交易平台组织招标，采用资格后审的方式招标。该项目共有7个潜在投标人投标。依照招标公告的要求，七个投标人分别在该交易中心注册登记。发生了如下事件：
事件1 交易平台对其登记的基本信息核实，认为投标人1提交的基本信息没有提供财务报表;投标人2提供的业绩与招标公告要求业绩不一致;经监督部门批准不予注册，取消1、2投标资格。
事件2 招标人在投标截止15日前向已下载招标文件的其余投标人发了招标文件修改的电子邮件通知，同时抄报监督部门。
事件3 监督部门认定修改的`内容不影响投标文件的编制，投标截止时间不变。
事件4 投标人投标截止前只有3、4、5、6四个投标人在平台传输递交了投标文件。开标时，投标人3加密的投标文件无法解密。交易平台技术专家初步判断投标人3没有按照招标文件规定的方式加密，属于投标人3的原因，监督部门认为投标人的投标文件可按照撤回的规定处理。
事件5 评标结束后的当日，评标委员会向监督部门提交了评标报告，推荐4、5、6为中标候选人。监督部门审核无误后交招标人。招标人在收到评标报告三个工作日内在交易平台网站公示中标候选人，公示时间三个工作日(周五至周二)，公示期间无异议和投诉。
事件6 招标人即通过交易平台以数据电文方式发出中标通知书和中标结果通知书，发出中标通知书第三日同第一候选人D在其公司办公室签订了书面合同。
至此，本次招标投标活动结束。
【问题】
在上述电子招标的工作中事件1～6的不妥之处，并说明简要理由。
8、 某市政工程项目，估算总投资4 200万元，由地方政府投资建设。
(1)建设项目法人决定采用公开招标方式选择施工总承包单位，并经建设主管部门批准，自行组织招标工作。为加快工程建设进展和保证工程质量，建设项目法人发布的招标公告及招标文件对招标投标工作做出如下安排和要求：
1)2011年3月8日8时至2011年3月12日17时购买招标文件。
2)2011年3月30日14时为投标截止时间。
3)2011年4月1日10时组织开标。
4)各投标单位在提交投标文件时，需按照估算总投资的2%提交投标保证金，计84万元。
5)所有工程材料均由中标人采购，但钢材需按建设项目法人指定，采购某钢铁公司的产品。
(2)在项目施工接近尾声时，为尽快发挥建设项目效益，需要增加约200 m的附属道路工程，投资估算为150万元，建设项目法人拟对该工程不再进行施工招标，直接委托原中标单位施工。
问题
1.该项目是否必须采用公开招标方式，说明理由。
2.本项目应采用何种计价方式?说明理由。
3.建设项目法人对招标投标工作的安排和要求有无不妥?说明理由。
4.建设项目法人自行组织招标应具备哪些基本条件?
5.分析该附属道路工程不进行施工招标的可行性。
9、 某实行公开招标的房屋建筑工程施工项目，其合同预算价为3 800万元，可由具备房屋建筑工程施工总承包二级以上企业承包。招标人采用资格后审方式。按《中华人民共和国标准施工招标文件》(2007年版)编制了招标文件。计划开标、评标、定标及合同签订需要90日。其招标文件中设置的初步评标标准见下表。
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初步评审因素 |
评标因素 |
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营业场所 |
外省市企业须在本市有500m2以上的营业场所 |
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报价唯一性 |
只接受唯一报价 |
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联合体投标 |
不接受联合体投标 |
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资质等级 |
房屋建筑工程施工总承包等级资质 |
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项目经理 |
有二级建造师执业资格证书 |
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工期 |
计划工期380日，投标工期不得少于计划工期 |
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工程质量 |
合格 |
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投标有效期 |
60日 |
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投标保证金 |
80万 |
(1)评标委员会签到;
(2)选举评标委员会的主任委员;
(3)对招标文件的密封情况进行检查;确认密封合格后进行评审;
(4)按招标文件的评标办法对投标报价、项目管理机构、施工组织设计等评标因素进行了评审打分;
(5)个人评标结果完成前，专家Y突发急病。招标人组织有关人员将Y专家送到了附近医院抢救;
(6)汇总Y专家以外成员的评标结果，推荐中标候选人;
(7)完成并签署了评标报告，其中Y专家的签字由招标代表签字。
问题：
1.上表中评标标准存在哪些不妥之处?说明理由。
2.评标委员会的组成是否妥当?说明理由。
3.评标过程中存在哪些不妥之处?说明理由。
10、 某依法必须招标的修缮工程施工项目招标公告规定：投标人资质具有公路工程施工承包一级和隧道工程施工专业承包一级;组成联合体承包，联合体牵头人5年间必须具有5项类似工程施工业绩;在提交投标保证金后才能购买招标文件。
招标公告发布了4天，仅1家施工企业购买了招标文件。招标人经分析后认为;“5项类似工程施工业绩”的资格条件可能通过高而影响潜在投标人参与竞争，于是决定将其修改为“2项类似工程施工业绩”由于项目建设工期紧迫，招标人决定在招标文件中直接对上述资格条件进行调整，并按调整后的资格条件发售招标文件，同时在开标日15日前书面通知了购买招标文件的潜在投标人。最终共有9家投标人参加投标。为确保招标顺利进行，招标人要求各投标人放弃“因招标文件调整资格条件而影响其中标”的投诉权利，各投标人均按要求递交了书面承诺。
联合体投标人A由B公司、C公司、D公司组成，其签订的联合体协议的约定公路工程施工由B公司承担，隧道工程施工由C公司、D公司承担(双方各承担50%的工作量)。B公司具有公路工程施工总承包一级和隧道工程施工专业承包二级资质，C公司具有公路工程施工总承包二级和隧道工程施工专业承包一级资质，D公司具有隧道工程施工专业承包一级资质，联合体投标人E由G、H、I三家公司组成，其中H公司为联合体投标人E的前头人，G公司以自己的名义又单独提交了一份投标文件。其他投标人均为独立投标人。
经评审，投标人E为第一中标候选人。投标人确定E为中标人并于前头人H公司订立了合同。因E仅具有2项类似工程施工业绩，具有5项类似业绩的第二中标人J以E不具备招标公告规定的资格条件作为由向行政监督部门投诉，要求确认E的中标无效。
问题：
1.确定联合体投标人A的施工资质等级，并简要说明理由。该联合体投标人是否满足公告的施工资质要求?
2.联合体投标人E与G公司能否同时参见投标?说明理由。
3.投标人J是否有权投诉?说明理由。
4.逐一指出上述招标投标过程中的不妥之处，并说明理由。
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