赴香港地铁与地下空间规划建设考察报告
20**月16日至19日，由园区规划建设局徐国平副局长带队，规划建设局、市政工程部相关人员到香港对地铁和地下空间规划建设以及物业开发进行调研考察。就地铁与地下空间的规划、建设与管理等方面内容学习香港地铁的先进经验。
考察期间，香港地铁有限公司邓仲萱等先在香港国际金融中心会议室向考察团专题介绍了香港“地铁＋物业”发展的经验和香港地铁的发展运营，并对园区地下空间发展提出了建议。然后陪同考察团对地龙塘站、宝琳站等进行实地考察，走遍了香港地铁除迪斯尼线之外的六条线。
一、香港地铁及地下空间和物业开发概述
位于机场快线和东涌线终点的香港站是本次考察的第一站。香港站与中环站通过地下通道相连，旅客可以方便地步行至中环后换乘地铁港岛线和荃湾线。位于香港站的国际金融中心二期是占地5.71公顷的香港站商业综合发展计划之一。国际金融中心二期巨型尖顶式建筑环抱城市及海港全景。
九龙站是东涌线及机场快线换乘地铁站，九龙站设有机场快线市区预办登机处，可以方便旅客办理登机手续和行李托运。九龙站上盖物业有高档住宅楼――君临天下和凯旋门等，以及正在建设中的环球贸易广场。环球贸易广场是香港地铁九龙站发展计划的一部分，环球贸易广场与对九龙站上方部分物业开发 岸的国际金融中心二期互相辉映，形成一道宏伟 的维港门廊。大楼将于2008年建成，建成后将取代国际金融中心二期成为香港最高的建筑物。青衣站是位于东涌线、机场快线及公交首末站为一体的枢纽站。青衣站是一个高架车站。共有6层，2个岛式站台，站台都装有屏蔽门。考察团对港铁青衣站的商业设施――青衣城、上盖物业盈翠半岛住宅楼和公交换乘枢纽进行了详细的考察。青衣城是一个以海洋概念建成的大型主题商场，青衣城商场
考察团考察了港铁和九广东线换乘站――九龙塘站，以及九龙塘站的商业设施――又一城。九龙塘站是九广东铁与港铁的唯一交汇点，又一城（festival walk） 与九龙塘站相连，是一座大型购物商场及写字楼大厦。
考察团最后考察了宝琳站。宝琳站段是浅埋式地铁。作为将军澳线终点，宝琳站的站台、车站大堂和出入闸口位于同一层，列车在同一个方向到达和离开。地铁标高在坑口站开始逐渐抬高，到宝琳站时标高基本与地面相平。宝琳站主要出入口设于贸业路，出站就是公交换乘站、的士停靠站和非机动车停车场，同时有五条人行天桥连接地铁站和周边商业设施、住宅小区。
二、香港地铁的成功经验
2.1香港地铁的成功之处在于“地铁+物业”的发展模式。
地铁与物业综合发展这一模式是香港地铁与香港政府密切合作，共同规划，在征询香港公众意见的基础上，将地铁建设、地铁运营和沿线物业开发相结合。它所依据的是个很简单的概念：即利用地铁交通便利的特点，就近建设环境舒适、商住结合、公众可以负担得起的优质社区，进行物业发展。这样，地铁建设为公众生活创造便利，同时新的社区也为地铁运营提供稳定的客流，形成一个良性的循环。迄今，香港地铁和发展商已合作建设开发7 万套住宅，2000万平方尺商厦。
这一模式的操作也很简单。在修建铁路的时候，政府授予香港地铁一定的物业开发权，香港地铁公司按地铁建成以前的地价水平向政府缴付地款。当地铁建成后，香港地铁公司利用沿线的物业升值这一部分的收益再去建设新的地铁项目。将铁路与物业综合发展，有效地利用土地资源，对香港政府、地铁发展商及公众来说，是一个三赢的局。
2.2地铁车站与物业统一规划
地铁车站及周边地块统一由港铁公司进行统一规划、统一发展。港铁公司按照“以人为本、高素质的生活环境、现代化高效率生活方式”为原则，从车站及周边地块的控制规划、车站建设、地块物业开发，直至物业管理进行了全程工作，从而能够一次性完成车站及周边的规划方案，处理好各种功能之间的衔接。
2.3 完善的交通疏导设计
2.3.1 “同台换乘”
香港地铁最大的特点就是不同线路之间的“同台换乘”体系，“同台换乘”极大方便了乘客，也减少了乘客在车站内的停
留时间，提高了地铁的运行效率。
2.3.2 地铁与公交枢纽的无缝衔接
在香港，地铁出入口往往直接对接公交换乘枢纽、港湾式公交停靠站、的士停靠站、停车场等。
2.3.3 便捷的人行系统
香港的地铁配备了大量的人行扶梯、人行天桥、人行交通导示标志，极大地方便乘客。
2.4 地铁与商业的完美结合
香港地铁往往会因地制宜发展商业，商铺租赁收入已是港铁最重要的收入来源之一。
在香港考察期间，考察组注意到地铁站台层次内的地下空间以人群疏导功能为主，适当因地制宜配以小型商铺，商铺的功能定位在便民服务。大型商业设施往往结合地块一并规划、开发、建设。
三、对园区轨道及地下空间规划建设的启示
3.1对园区发展地下公共空间规划和建设的建议
轨道交通具有客流量大的.优势，因此结合地铁建设开发周边地下空间，不仅能更加完善地区的城市功能，还会进一步提高轨道系统为城市服务的质量和运行效率。
在香港，地铁建设、地铁运营和沿线物业开发均由港铁公司实施。而园区段，轨道部分属于市轨道公司，地下公共空间由园区开发，周围物业由地块开发商进行开发，存在多个业主单位，很难照搬香港开发经验。
结合园区目前情况，我们建议在沿轻轨两侧的地块开发时，在地块内设置大型地下空间，发展商业设施，地下空间通过通道和轻轨实现无缝衔接。考虑到地下公共空间前期投资巨大，并且需要和周围地块统一规划、运行、管理，我们建议将地下公共空间和轻轨周围土地统一由园区一家国有公司投资开发建设，并进行后期运营维护。
园区利用轻轨工程建设的机会发展地下公共空间具有战略上的前瞻性，轻轨和地下公共空间的建成必将极大地聚集人群，刺激经济的发展。但考虑到目前园区的经济发展水平、人群密集程度都和香港有一定的差距，我们建议在轻轨建设同时就将轻轨上方的地下公共空间的土建部分同步实施，机电和设备部分结合周边地块的开发予以分步实施。
3.2 借鉴香港地铁的交通组织设计
地铁作为大运量的交通工具，地铁站必将成为人流聚集的中心。因此，公共交通设施需同步对接地铁，给乘客提供便捷的换乘设施。
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