全国畜禽遗传资源开发经验交流会讲话稿
尊敬的各位领导、各位嘉宾，女士们、先生们，朋友们：
首先，请允许我代表XX县170万人民向莅临我县参加全国畜禽遗传资源保护与利用经验交流会的各位领导、嘉宾和新闻界的朋友们表示热烈地欢迎！按照会议的安排，下面我将XX县畜禽遗传资源保护与利用情况向各位领导、各位嘉宾作以汇报，不妥之处请批评指正。
一、基本情况
XX县位于河南省东南部，地处亚热带向暖温带过度的季风湿润区，总面积2946平方公里，总人口170万，是河南省人口大县、农业大县、畜牧业大县。XX县区位特殊、地形复杂、气候独特、资源丰富，具有悠久的农耕农牧文明历史，境内有山区、有丘陵、有平原、有洼地，四季分明，雨水充沛，冷暖适中，雨热同季。XX县多样的地貌、独特的气候为500多种动物、2000多种植物和260多种经济作物提供了良好的生长环境。其中淮南猪、固始鸡、固始鹅、固始麻鸭、槐山羊等就是以XX县为中心，经过长期闭锁繁衍而形成的地方优良品种。从上世纪七、八十年代开始，我县就围绕地方畜禽品种资源开发，着力构建以地方品种为核心的特色优势畜牧产业，运用市场化运作的模式，培育了三高农牧公司、恒歌鹅业公司等地方遗传资源开发龙头企业，形成了固始鸡、淮南猪、固始鹅等地方品种优势产业体系，探索出了一条以地方畜禽遗传资源的保种选育和开发利用，继而推动畜禽产业跨越发展并促进县域经济又好又快发展的新路子。2010年，全县肉类产量18.87万吨，禽蛋产量11.26万吨，实现畜牧业产值32.4亿元，畜牧业产值占农业总产值的比重达到42%，全县农民人均牧业收入1660元，占农民全部现金收入的39%，畜牧业逐步成为富民强县的支柱产业。
二、主要做法
（一）政府推动
1、制定政策。XX县政府分别成立了固始鸡、固始鹅和豫南黑猪开发工作领导小组，制定了专门的开发方案，近年来连续出台了促进畜禽产业发展的奖励办法和扶持政策，持续加大了对龙头企业、生产场户的扶持力度，尤其是在信贷、用地及水、电、路配套等方面给予重点照顾，使产业开发工作制度化、科学化、规范化。
2、加大投入。对地方品种资源的保护和选育需要大量经费投入，单靠企业龙头的积累资金和事业单位的事业经费难以维持。为了有效解决经费问题，我们坚持“三个一”的办法，即“向上争取一部分、县里配套一部分、单位自筹一部分”多方筹措经费。同时，县政府还积极整合扶贫开发、农业综合开发、以工代赈等项目资金用于支持畜牧业发展。
3、强化措施。在对畜禽遗传资源保护和利用方面，我们采取了多样化的资源保护方式和品种推广措施。
在资源保护方面：一是划定保种区。已划定以赵岗为中心的东南浅山区为固始鸡保种区，以武庙为中心的南部深山区为豫南黑猪保种区，以淮河、白露河沿岸滩涂为主的固始鹅保种区。二是建立保种场。目前，全县共建成固始鸡原种场1个、扩繁场4个，固始鹅原种场1个、扩繁场1个，淮南猪原种场1个，豫南黑猪原种场1个、扩繁场6个，使固始鸡、固始鹅、豫南黑猪的年供种能力分别达到5000万只、50万只和70万头。
在品种推广方面：一是扶持龙头企业。对从事畜禽资源开发利用的三高农牧公司、淮南猪原种场、恒歌鹅业公司等龙头企业，在畜禽遗传资源保护利用项目上所需的土地、资金以及水、电、路配套等，只要是需要政府落实的'，我们一律“开绿灯”。二是扶持养殖场户。近年来，县委、县政府连年出台奖励措施，进一步加大对固始鸡、固始鹅、淮南猪及豫南黑猪的产业开发力度。比如，在豫南黑猪新品种推广方面，利用丘陵、荒山、荒坡建设标准化生态养殖园，凡建成占地面积300亩以上、存栏饲养1000头以上、圈舍面积1200平方米以上的养殖园区，每个奖励30万元；对通过实施“龙头企业+合作组织+养殖场户”模式养殖的豫南黑猪，凭龙头企业的回收手续，每头奖励100元。在推广种草养鹅模式方面，对连片种植牧草30亩以上、建设标准化鹅舍700平方米以上、一次性存栏饲养固始鹅5000只以上的养鹅场，政府一次奖励5万元。三是奖励有功人员。多年来，两代科技人员在畜禽遗传资源保护与开发工作中作出了突出的贡献。对于这些有功之臣，县委、县政府尽可能地在物质和精神方面加大奖励力度，通过表彰先进，树立模范，典型引路，不断吸引更多的人才投身于畜禽资源保护与利用工作。比如：高级畜牧师唐俊启同志因为在淮南猪选育开发中成绩显著，被推荐为全国五一劳动勋章获得者及国务院政府津贴获得者。竹学军同志在固始鸡、豫南黑猪选育推广工作中成绩显著，光荣当选为全国人大代表。2008年，在豫南黑猪新品种通过国家验收时，市政府对课题组竹学军、王清括等主要成员进行嘉奖，为他们每人记二等功一次。这些奖励措施激励了许多大学毕业生积极投身地方品种的保护与开发工作中。
（二）创新驱动
一是在开发模式上创新。我们探索推广的政府+龙头企业+合作组织+养殖场户+担保公司+金融部门+保险公司+财政部门“八位一体”的产业开发模式，从深层次上解决了养殖场户“一怕没有资金搞不成、二怕没有技术搞不好、三怕天有不测赔了本”的“三怕”问题，很好地实现了农民增收、银行受益和企业壮大的三方共赢目标。二是在生产模式上创新。固始鸡生态放养模式、固始鹅种草养殖模式、豫南黑猪生态环保养殖模式的推广应用，有效降低了生产成本、提高了经济效益、提升了产业品牌，受到广大养殖场户的普遍欢迎。
（三）品牌带动
我们坚持以质取胜，大打畜禽资源开发利用牌，进一步地提高了产品和企业的竞争力、知名度。一是打造品牌。围绕“绿色、特色”的要求，建设固始鸡、豫南黑猪、固始鹅生态养殖基地，并以国家标准、行业标准为主体，以地方标准为配套，建立涵盖产前、产中、产后全过程的生产组织体系，完善监督、监测、追溯“三到位” 的安全管理体系。大力支持龙头企业、合作组织参与产品认证和品牌创建工作。目前全县已通过绿色食品认证、无公害畜产品认证的企业达30余家，其中三高农牧公司固始鸡及鸡蛋产品获“绿色食品”认证、“原产地地理标识”认证、“受wto原产地标记保护”认证等。二是保护品牌。我们在全市率先实施畜产品市场准入制度，加大了对固始鸡、固始鸡“笨蛋”及豫南黑猪肉的保护力度。
（四）产业拉动
我们把畜禽产业作为县域经济发展的支柱产业，坚持实施“六个一”畜禽品种资源保护利用方案，即“一个地方品种，一套组织班子，一个企业龙头，一个开发模式，一个研发机构，一批生产基地”，走“政府扶龙头、龙头带基地、基地连农户”的产业开发路子，以产业的加快发展带动畜禽资源开发利用水平的明显提升。目前，在全县形成了以三高农牧公司、淮南猪原种场、恒歌鹅业公司为龙头的地方品种资源开发企业10多家，畜禽养殖产业合作组织已达149个，建立固始鸡、豫南黑猪、固始鹅养殖基地22个。同时，通过扶持“上联龙头企业，下连千家万户”的合作组织，实现了“市场”与“农户”的有效对接，已经带动5.4万场户从事固始鸡、豫南黑猪、固始鹅养殖，初步实现了产业规模发展、资源有效开发、农民普遍受益的“三赢”局面。
三、几点体会
在畜禽遗传资源开发利用过程中，我们有三点体会：
（一）上级支持是动力。
多年来，在畜禽遗传资源开发利用过程中，我县一直得到了农业部畜牧业司、全国畜牧总站和省、市畜牧局的关心和支持。上级部门不仅在经费保障和项目倾斜方面给予支持，还在保种育种和开发利用方面给予指导。有一段时间，因种种原因，保种企业曾经有过放弃对淮南猪、固始鸡保种、选育的念头，省畜牧局及时在信阳召开协调会议，解决了保种选育中的一系列问题。这次，畜牧总站把全国畜禽遗传资源保护与利用会议选择在我县举办，在第二批授牌的15家国家级保种场区中，我们占了2个，这充分说明农业部对我县工作的支持。
（二）创新机制是关键。
XX县委、县政府高度重视畜禽遗传资源的保护与利用工作，把畜禽产业作为县域经济发展的三大支柱产业之一，在不断探索中，创造出了“八位一体”的产业开发模式，最大限度地挖掘了资源利用潜力，激发了产业发展活力，真正把“土特产”转化成为大品牌，把畜禽产业发展壮大成为一项支柱产业。
（三）校地合作是手段。
多年以来，我们按照“合作双赢、共同开发”的原则，围绕地方畜禽品种资源开发，与河南农业大学开展卓有成效的合作，形成了以“院校为依托、企业为平台、科技为支撑、富民为目标”的校地合作长效机制。
各位领导、同志们，尽管我县在畜禽遗传资源开发利用方面进行了一些探索，取得了一定成绩，但从长远看，工作仍然繁重，道路仍然漫长。下一步，我们将以这次会议为契机，学习借鉴先进地区的经验，继续在畜禽遗传资源保护利用方面深入研究探讨，重点是发展机制创新、生产方式转变等方面，力争通过2-3年的努力，把我县打造成为全国优质畜产品生产、加工基地县。
最后，我再一次代表XX县170万人民向各位领导、各位嘉宾和各位同仁表示热烈地欢迎！预祝会议取得圆满成功！祝各位领导、各位嘉宾、各位同仁身体健康，万事如意！
谢谢大家！
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