企业全面预算管理中存在的问题及改进措施分析论文
篇一：企业全面预算管理中存在的问题及改进措施分析
来摘要：在市场经济浪潮下，企业的全面预算管理工作地位显要。本文首先探讨企业预算管理工作中存在的问题，在此基础上有针对性地从思想认识、健全机制等几个方面阐述如何改进预算管理工作，以促进企业健康发展。
关键词：企业 全面预算管理 问题 措施
随着市场经济的不断发展，社会主义市场经济体制改革的不断深入，特别是近几年与国际市场接轨，企业面临的形式越来越复杂，许多陈旧的管理模式已经不适应日益复杂新形势对企业的要求。因此，全面预算管理的重要性开始逐渐受到管理者的重视。
所谓全面预算管理，就是企业在自身发展战略目标的基础上，根据实际情况，利用预算对企业内部的经济、人力等资源进行合理调配、协调控制，对生产经营活动、人员管理状况、资金流动情形等做出预算管理，以便完成企业的既定计划，提高企业的整体水平，实现资源的合理利用，促进企业健康发展。
但是，在企业的实际运行过程中，企业的全面预算管理还存在一些问题。本文将就这些问题以及改进措施进行分析。
一、企业全面预算管理中存在的问题
企业预算管理是实现企业内部资源优化合理配置，提高生产经营效率的有效管理方法。虽然已经取得了一定成效，但仍然存在一些问题亟待解决。
（一）对全面预算管理的认识不够深入
有些企业对全面预算管理的认识不到位，认为预算管理不过是表面文章，走走过场就可以，从而在预算管理的过程中消极对待，“它们往往把预算的重点放在具体的数字计划上，使得预算编成后，只是一些单纯的数字和表格，起不到管理的作用，使预算的编制流于形式。”没有发挥出预算管理的实际作用；有些企业对预算管理的认识存在误区，认为预算管理仅仅就是财务预算，是财务部门的工作，但实际上，企业的全面预算管理范围很广，包括财务、资源、信息、人力等等方面，需要企业全体人员的积极参与，而不是某个具体部门来编制预算。
（二）全面预算管理不科学
有些企业只是凭借简单想象来制定数据，而不是根据企业自身的实际情况，深入考察市场之后来做出预算。这样编制而成的预算往往会因为脱离实际而无法完成，发挥不出全面预算的优势作用。有些企业只注重短期目标和眼前利益，最大限度的减少支出增加收益，忽略企业长远发展的战略计划。
（三）全面预算机制不健全
很多企业没有专门的预算编制部门，它们的预算是由其财务部门或者领导部门制定而成的，而这些部门往往是不参与企业基层的生产经营的，这些预算也就容易脱离实际。并且在预算的执行过程中缺乏有效地管理监督机制，由于企业的种种复杂情况，预算的执行效率低下，无法达到理想状况。
二、企业全面预算管理的改进措施
全面预算管理工作关系到企业的健康长远发展，对于上述出现的问题，应从以下几方面进行改进。
（一）强化对企业全面预算管理的认识
企业的全面预算管理是关乎企业生存发展的重要因素，上到企业领导者，下到企业基层员工都要予以高度重视，各个部门充分调动联合，汇集财务、人员等各类信息，“各个环节都必须纳入预算管理，坚决杜绝?擦边球?和?体外循环?，使全员、全过程、全面的?三全?式预算管理理念深入人心，以期达到全体员工都能真正领会预算管理精髓之目的，形成?要我编预算?到?我要编预算?的管理思维转变，在预算执行过程中实现自我控制的良好氛围。”编制预算不能只流于表面，应当把合理的预算落实到实处，从而实现对企业的指导作用。
（二）提高全面预算管理的科学性
“因为在预算执行过程中存在着许多不确定因素，所以要实行动态管理、动态控制，当执行结果与预算目标发生差异时，要进行认真分析、论证，根据实际情况适当调整预算。”企业要对自身的实际情况进行深入考察，在掌握财务、信息、人力等资源的详细状况之后再进行符合自身条件的预算编制，紧贴实际，不能与现实的生产经营情况脱节；同时，企业要针对市场现状以及未来一段时间内的发展前景进行考察，掌握正确的市场信息，以便制定符合市场需求的预算编制，占领市场份额，扩大企业规模。
（三）建立健全企业全面预算机制
引进专业人才，建立专门的`预算编制部门负责企业的全面预算管理，利用科学合理的专业知识实现预算合理化。建立严密的监控考核体系和奖惩政策，例如，“平衡计分卡就是一种很好的考核指标体系，它的考核体系包含财务层面，内部流程、客户层面、学习成长四个方面，财务层面包含目标销售、目标利润等财务指标，内部流程包含产品合格率、执行力等指标，客
户层面包含市场占有率、客户满意度等指标，学习成长包含员工参加培训率、创新率等指标，”通过这种形式可以形成自上而下的监督考核体系，各个环节紧密结合，更好地实现全面预算管理的作用。
三、结束语
企业的全面预算管理是现代企业制度的重要内容之一，它贯穿生产经营的各个环节，是关系到企业健康发展的重要环节。对于目前预算管理中出现的各种问题，我们必须予以高度重视，并积极解决。只有这样才能最大化地利用这种管理方式促进企业健康长远发展，实现企业收益的最大化。
参考文献：
[1]郝晓娜.我国企业集团全面预算管理中存在的问题及对策分析[J].河南社会科学，2010（05）
[2]赵宏宇.探析我国企业全面预算管理工作中存在的问题及改进建议[J].中国商界，2012（07）
[3]吕伟.浅谈企业实施全面预算管理存在的问题及优化措施[J].中国集体经济，2011（08）
[4]赵卫平.集团公司全面预算管理中存在的问题和对策[J].现代商业， 2012（02）
篇二：企业全面预算管理中存在的问题及改进措施分析
摘要：在市场经济浪潮下，企业的全面预算管理工作地位显要。本文首先探讨企业预算管理工作中存在的问题，在此基础上有针对性地从思想认识、健全机制等几个方面阐述如何改进预算管理工作，以促进企业健康发展。
关键词：企业 全面预算管理 问题 措施
随着市场经济的不断发展，社会主义市场经济体制改革的不断深入，特别是近几年与国际市场接轨，企业面临的形式越来越复杂，许多陈旧的管理模式已经不适应日益复杂新形势对企业的要求。因此，全面预算管理的重要性开始逐渐受到管理者的重视。
所谓全面预算管理，就是企业在自身发展战略目标的基础上，根据实际情况，利用预算对企业内部的经济、人力等资源进行合理调配、协调控制，对生产经营活动、人员管理状况、资金流动情形等做出预算管理，以便完成企业的既定计划，提高企业的整体水平，实现资源的合理利用，促进企业健康发展。
但是，在企业的实际运行过程中，企业的全面预算管理还存在一些问题。本文将就这些问题以及改进措施进行分析。
一、企业全面预算管理中存在的问题
企业预算管理是实现企业内部资源优化合理配置，提高生产经营效率的有效管理方法。虽然已经取得了一定成效，但仍然存在一些问题亟待解决。
（一）对全面预算管理的认识不够深入
有些企业对全面预算管理的认识不到位，认为预算管理不过是表面文章，走走过场就可以，从而在预算管理的过程中消极对待，“它们往往把预算的重点放在具体的数字计划上，使得预算编成后，只是一些单纯的数字和表格，起不到管理的作用，使预算的编制流于形式。”没有发挥出预算管理的实际作用；有些企业对预算管理的认识存在误区，认为预算管理仅仅就是财务预算，是财务部门的工作，但实际上，企业的全面预算管理范围很广，包括财务、资源、信息、人力等等方面，需要企业全体人员的积极参与，而不是某个具体部门来编制预算。
（二）全面预算管理不科学
有些企业只是凭借简单想象来制定数据，而不是根据企业自身的实际情况，深入考察市场之后来做出预算。这样编制而成的预算往往会因为脱离实际而无法完成，发挥不出全面预算的优势作用。有些企业只注重短期目标和眼前利益，最大限度的减少支出增加收益，忽略企业长远发展的战略计划。
（三）全面预算机制不健全
很多企业没有专门的预算编制部门，它们的预算是由其财务部门或者领导部门制定而成的，而这些部门往往是不参与企业基层的生产经营的，这些预算也就容易脱离实际。并且在预算的执行过程中缺乏有效地管理监督机制，由于企业的种种复杂情况，预算的执行效率低下，无法达到理想状况。
二、企业全面预算管理的改进措施
全面预算管理工作关系到企业的健康长远发展，对于上述出现的问题，应从以下几方面进行改进。
（一）强化对企业全面预算管理的认识
企业的全面预算管理是关乎企业生存发展的重要因素，上到企业领导者，下到企业基层员工都要予以高度重视，各个部门充分调动联合，汇集财务、人员等各类信息，“各个环节都必须纳入预算管理，坚决杜绝?擦边球?和?体外循环?，使全员、全过程、全面的?三全?式预算管理理念深入人心，以期达到全体员工都能真正领会预算管理精髓之目的，形成?要我编预算?到?我要编预算?的管理思维转变，在预算执行过程中实现自我控制的良好氛围。”编制预算不能只流于表面，应当把合理的预算落实到实处，从而实现对企业的指导作用。
（二）提高全面预算管理的科学性
“因为在预算执行过程中存在着许多不确定因素，所以要实行动态管理、动态控制，当执行结果与预算目标发生差异时，要进行认真分析、论证，根据实际情况适当调整预算。”企业要对自身的实际情况进行深入考察，在掌握财务、信息、人力等资源的详细状况之后再进行符合自身条件的预算编制，紧贴实际，不能与现实的生产经营情况脱节；同时，企业要针对市场现状以及未来一段时间内的发展前景进行考察，掌握正确的市场信息，以便制定符合市场需求的预算编制，占领市场份额，扩大企业规模。
（三）建立健全企业全面预算机制
引进专业人才，建立专门的预算编制部门负责企业的全面预算管理，利用科学合理的专业知识实现预算合理化。建立严密的监控考核体系和奖惩政策，例如，“平衡计分卡就是一种很好的考核指标体系，它的考核体系包含财务层面，内部流程、客户层面、学习成长四个方面，财务层面包含目标销售、目标利润等财务指标，内部流程包含产品合格率、执行力等指标，客
户层面包含市场占有率、客户满意度等指标，学习成长包含员工参加培训率、创新率等指标，”通过这种形式可以形成自上而下的监督考核体系，各个环节紧密结合，更好地实现全面预算管理的作用。
三、结束语
企业的全面预算管理是现代企业制度的重要内容之一，它贯穿生产经营的各个环节，是关系到企业健康发展的重要环节。对于目前预算管理中出现的各种问题，我们必须予以高度重视，并积极解决。只有这样才能最大化地利用这种管理方式促进企业健康长远发展，实现企业收益的最大化。
参考文献：
[1]郝晓娜.我国企业集团全面预算管理中存在的问题及对策分析[J].河南社会科学，2010（05）
[2]赵宏宇.探析我国企业全面预算管理工作中存在的问题及改进建议[J].中国商界，2012（07）
[3]吕伟.浅谈企业实施全面预算管理存在的问题及优化措施[J].中国集体经济，2011（08）
[4]赵卫平.集团公司全面预算管理中存在的问题和对策[J].现代商业， 2012（02）
篇三：中小企业全面预算管理存在的问题及改进措施
摘要：对中小企业而言，全面预算管理势在必行。但在预算流程环节上存在很多问题亟待解决。只有对生产经营进行事先规划，对各种资源进行分配、考核和控制，通过全面预算管理形成完整的闭环管理体系，才能有效实现企业发展战略。
关键词：中小企业 全面预算管理 问题 措施
一、中小企业全面预算管理存在的问题
（一）对全面预算认识不够充分，职责分工不明确，未全员参与
全面预算管理是全员，全过程，全方位的管理系统，要求全体员工共同参与，各部门按照决策权、执行权、监督权三权分立的原则完成各个环节。但大多数中小企业对全面预算管理的认识不够充分，简单地把传统财务预算等同于全面预算。实行起来都是由财务部门大包大揽、闭门造车，缺少其他业务部门的协作与配合，不能将生产经营的各个环节有机联系在一起，而只对利润总额、成本费用及现金收支等财务指标进行预算控制，影响了预算的整体效果。后续的考核监督流于形式，没有形成决策、执行、监督的闭环管理。
（二）预算编制缺乏有效的沟通协调，科学性和合理性有待提高
预算编制的过程是企业各部门思想交流的过程，通过全体员工的沟通与协调，对预算周期内的销售、生产、物资供应等作出具体规划。实际操作中，预算不是至下而上层层编制，而是为了避免下级单位“预算松弛”至上而下拍板，这种缺乏沟通和协调的任务式预算编制方法，降低了预算的可操作性，使执行的进度结果与预算指标偏差较大，缺乏科学性和合理性。
（三）预算调整随意性强，片面追求预算准确性
预算在具体执行的过程中受不可控因素影响，会出现期初下达的指标与实际执行严重脱节的现象，为使预算指标贴合实际并具有可控性，需对其适时调整。但实务中，企业存在不同程度乱调预算指标的现象。一是盲目追求预算准确性，一些企业由于组织结构与业务流程不合理，导致预算准确性较低。但其没从根本上认识到问题所在，而是通过对预算指标频繁调整，不深入分析执行与指标偏差的原因，将企业预期达到的效益和可挖掘的潜力掩盖，使预算管理流于形式。二是企业中的下级单位为了跟上级单位对接指标时讨价还价，避免考核指标时超出或节约受罚，期末发现指标节约时，突击花钱，刻意接近指标，人为的追求预算准确性给预算指标的分析和考核设置了困难。
（四）预算过程控制不到位，考核不够严谨
预算指标确定后，预算控制至关重要。企业需要在预算执行的过程中全程动态监控，通过分析和调整，使预算管理引领企业经营活动。大多数中小企业在控制环节漏洞百出，预算指标没有落实到各环节、各岗位，预算管理存在“重结果、轻分析”，对存在问题查找不准、分析不透，使全面预算管理流于形式，发挥不了任何作用。在对预算指标进行考核时也不够严谨，被考核的单位过多地强调客观因素变化对业绩的影响，考核部门亦常常掺杂个人感情来评价。同时，考核后的奖惩力度不够，使得考核的权威性大打折扣。
（五）全面预算管理缺乏信息系统做支撑
中小型企业由于管理观念落后或资金不足，没有信息系统做支撑或各个系统间不能实现无缝连接。而全面预算管理包含了企业物流、资金流等大量的数据资料，如企业管理部门不能实时掌握生产经营的动态，对预算的执行与反馈、偏离预算指标的程度等相关信息不能第一时间了解与管控，将为企业全面预算管理的全程监控、适时调整、监督考核等设置诸多障碍。
二、中小企业全面预算管理改进措施
（一）转变观念，明确责任体制，树立全员参与意识
企业应转变观念，将生产经营中的各个环节都涵盖到全面预算管理中，要求上至高层管理人员，下至业务部门员工，都作为全面预算管理的参与者。企业应明确预算管理的责任体制，成立预算管理委员会，下设专门的预算管理机构，对预算编制信息的采集，部门之间沟通协调，执行过程中信息的反馈和有效监控等一系列预算管理流程负总责。
（二）采取多种措施，提高预算编制的准确性
企业全面预算管理的各个环节中预算编制是基础，编制的准确性至关重要。企业要想提高预算编制的准确性，首先要以信息化为依托，避免管理人员与基层员工信息不对称；其次加强部室间的沟通和协调，夯实各项基础管理，例如划分企业最小单元的预算责任中心，实现生产过程中各种可控预算费用的归集和监控最细化，健全计量手段使成本测算误差减小，及时修订与完善各项消耗定额和费用定额等方法。在加强基础管理工作中提高预算编制的准确性与执行效率。
（三）实行动态管理，强化预算执行监控体制
对企业预算执行的动态监控是全面预算管理有效实施的保证。企业在强化预算执行监控体制方面可分三步走。一是分级建立日报、旬报、月报制度，利用信息系统将预算的执行情况按最小责任单位层层汇总上报，实现预算周期内的全程动态监控。二是针对全面预算执行过程中存在的具有普遍性或重要性的问题，定期组织相关人员进行专题调查，对其原因进行分析和评估，提出整改措施，严格控制预算的执行。三是定期组织预算执行情况专项审计，将其纳入企业的内部审计计划中。以发现、纠正执行中存在的问题，维护预算管理的严肃性。形成的审计报告直接提交预算委员会，以至董事会或者经理办公会，作为预算调整、改进和考核的一项重要参考。
（四）完善考核内容，建立健全激励机制
严格的考核制度、健全的激励机制是发挥预算管理作用的有力手段。考核内容不能仅限于预算执行结果，还应包括预算编制和执行分析的及时性和准确性、预算调整的规范性等。考核方法可引入例外考核法，对由于市场或其他不可控因素导致未完成预算指标的情况，本着例外原则调整以后再考核。企业还要建立健全激励机制，在激励方式上不应仅限于工资奖金，可以考虑对职工提供培训、福利等方式以满足不同层次的需求。对企业预算完成产生不利影响的行为，也应当予以惩罚。
参考文献：
[1]史习民.全面预算管理，立信会计出版社.
[2]企业全面预算管理的理论与案例，财政部企业司编.
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