海绵城市发展前景

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海绵城市发展前景

　　海绵城市的建设是实现城市化和自然生态系统协调发展的有效途径，有力克服了城市化发展过程中的问题。下面是小编为大家整理的海绵城市发展前景的相关资料，仅供大家参考。

　　海绵城市发展前景

　　“逢雨看海”的现象再次出现，海绵城市建设迫在眉睫。海绵城市一直是城市建设的焦点。2012年4月，在《2012低碳城市与区域发展科技论坛》中，“海绵城市”概念首次提出;2013年12月12日，在《中央城镇化工作会议》的讲话中强调“建设自然存积、自然渗透、自然净化的海绵城市”。2014年12月31日，财政部、住房城乡建设部、水利部决定开展中央财政支持海绵城市建设试点工作。国务院办公厅2015年10月印发《关于推进海绵城市建设的指导意见》，部署推进海绵城市建设工作。因此海绵城市建设势如破竹，至今，已有迁安、白城等至少30城市在建海绵城市。海绵城市建设的目的是到2020年，20%的城市建成区要达到80%的降雨就地消纳和利用这个要求。

　　海绵城市可缓解暴雨等极端天气对于城市排水的影响。我国城市的普遍“逢雨必涝、雨停即旱”，大部分城市排水系统缺乏应对极端天气能力。大雨暴雨天气城市积水严重，给人民出行带来极大不便、人身安全隐患和财产损失。近年全国极端气候事件增多，2015年以来全国20个省市因为洪涝导致2000多万人受灾，暴雨洪水造成的直接经济损失约353亿元，主要原因是传统城市建设中由于大量采用灰色基础设施导致城市不透水面积大量增加而失去了渗水蓄水功能。

　　海绵城市建设需求给其带来广阔发展前景。随着海绵城市试点落地，随后步入大规模集中建设阶段。此外，目前市场对海绵城市模式较为关注，从政府到企业层面在相关机制创新上已经进行一定探讨和实践，未来部分优势公司模式突破逐步落地可期，中长期来看配套收付费机制建立将是必然趋势。中投顾问发布的《2016-2020年中国海绵城市建设深度调研及投资机会研究报告》指出，在基础设施信贷持续宽松、中央&地方合力助推背景下，海绵城市有望成为贯穿全年的环保板块重要投资主线。

　　海绵城市发展的必要性

　　海绵城市的建设是解决我国水环境问题的'客观需求，我国城市水环境目前面领着诸多重大问题：“逢雨必涝、雨停即旱”、水资源缺乏、径流污染与合流制污水溢流所带来的面源污染等。以往中国水污染治理行业更强调的是点对点治理，未来发展方向必然向流域治理、城市水系统的综合解方案的面源或立体的治理方向发展，海绵城市正是符合这一趋势。建设海绵城市是最可持续的城市水环境系统整体解决方案。

　　以安徽省池州市海绵城市试点建设项目为例，未来三年规划相关项目共 117 个，总投资约 221.6 亿元，包括道路交通海绵城市系统、园林绿地系统、建筑小区系统、水生态及水安全系统、能力保障系统 5大类，全方位打造城市水环境整体解决方案。

　　海绵城市可缓解暴雨等极端天气对于城市排水的影响。我国城市的普遍“逢雨必涝、雨停即旱”，大部分城市排水系统缺乏应对极端天气能力。大雨暴雨天气城市积水严重，给人民出行带来极大不便、人身安全隐患和财产损失。

　　根据建设部 2010 年对 349 个城市内涝情况的调查， 2008-2010 年共有 289个城市发生了不同程度的内涝，占调查城市数的 80%;据报道，“ 过去 3 年，全国超过 360 个城市遭遇内涝，其中六分之一单次内涝淹水时间超 12 小时，淹水深度超半米，北京、济南等城市甚至发生了造成伤亡的严重内涝”。近年全国极端气候事件增多，据统计，今年以来全国 20个省市因为洪涝导致 2000多万人受灾，暴雨洪水造成的直接经济损失约 353 亿元，主要原因是传统城市建设中由于大量采用灰色基础设施导致城市不透水面积大量增加而失去了渗水蓄水功能。

　　海绵城市可以有效应对径流污染及水资源缺乏。 ①根据我国水资源的分布图，我国目前有 16 个省市区人均水资源量低于国际公认重度缺水线(人均水资源低于 1000立方米)，有 6个省区为极度缺水地区，人均水资源量低于 500立方米，然而这些严重缺水的地区大多连年遭受雨涝而无法蓄积和利用雨水资源， 2013 年，习在中央财经领导小组会议中提出要建设“ 自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市” 以有效缓解城市水资源缺乏问题。 ②初期雨水携带了大量地表污染物而成为城市水体污染的重要面污染源，是目前全球城市水环境污染的重要原因之一。在很多城市，初期雨水中 COD等浓度已经超过国家地表水环境 V 类水标准，此外合流制污水溢流(Combined SewerOverflow， CSO)是水体污染的另一主要原因。点源污染持续改善，但面源控制还没有有效进展，城市雨水系统的进一步改造才是系统性解决城市水环境问题重要出路。

　　海绵城市是高经济性的解决方案

　　根据理论研究，海绵城市可以带来一系列雨水利用方面的收益，包括渗滤补充地下水、过滤和清洁径流、减少径流而减少给城市排水管网带来的压力因此而节省的维护费用、以及因为减少对城市防洪设施的改造费用、物业升值等，一般是可以带来高于成本的运营收益的。根据研究计算，建设海绵城市低影响开发雨水系统的综合经济收益在 33 元/立方米，具体说来：

　　补充地下水所带来的收益非常明显，根据美国森林协会研究，“ 每立方英尺的雨水收集将带来 2 美元的长期经济效益(包括长期生态效益)”，在我国雨水收益以径流减少量和城市水价或解决城市水资源短缺的单位投资额来计算。

　　海绵城市雨水系统可截留过滤径流，极大的缓解径流污染，根据全球通用“ 环境投入产出比 1:1-1.5”计算出因为消除污染而减少的社会损失所折算成的经济效益。

　　根据研究，因为减少径流而因此减少对市政管网的排放压力从而节约的维护费用，可按照每立方米排水的管网运行费用 0.08元得到。

　　此外，减少的雨水排放量可有效减少对于城市防洪设施改造而投资，如减少关于河道整治、拓宽等费用。

　　欧美等国家的案例研究表明海绵城市建设不仅能够最大限度地节约水资源、节省建设及后期维护成本，还能降低二氧化碳、氮氧化物等的排放，改善居民生活环境等。

　　如美国费城的成功案例的分析研究显示，在 40年的时间里，采用绿色基础设施的混合下水道溢流系统比其采用传统基础设施多节省燃料用量 64 万加仑，约 3100万美元。在空气污染方面，其能够减少二氧化硫、二氧化碳、氮氧化物等排放共100 万公吨，相比之下，传统方式则会增加排放量共 670万公吨。因绿色基础设施建设及维修效率较高，时间较短，因其导致的行驶车辆延误时间(即塞车时间)比传统基础设施建设约少 45 万小时，能够多避免因此产生的时间成本 780万美元。

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