项目现场学习考察报告

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项目现场学习考察报告

为了加强基金会公益项目审计，完善项目财务管理制度，我会专门成立项目实地考察小组，并于2017年7月13日，由基金财务部负责人智炳莉带队与基财部会计朱静、健康扶贫工程组委会项目主任韩素杰、湖北公益项目负责人刘小平、组委会工程服务中心主任顾纯来、妇科项目带教专家王世华一起陪同民政部、卫生部专门指定的会计师事务所注册会计师王丽娟、会计师郭珍前往湖北省宜昌市五峰县进行“上消化道疾病普查”和“妇女病普查普治”项目考察。考察期间，两位审计老师深为当地群众积极参与疾病普查的热情及健康扶贫工程组委会带教专家的敬业精神所感动，对健康扶贫工程组委会实施的上述项目给予了高度评价，她们真切感受到我会实施的项目是实实在在为农村群众带来实惠的优秀项目；同时对我会项目督导人员表现出的职业精神表示由衷的敬佩。现将此次现场学习的所见所闻所感总结如下：

项目现场学习考察报告

一、五峰县实施疾病普查普治项目成功的原因

据五峰县卫生局局长赵长胥说，他是在2017年10月参加了湖北省卫生厅组织举办的“湖北省卫生局长培训班”上听了胡宁宁副秘书长的课，认为妇女病普查普治项目和上消化道疾病普查项目是切实解决农民群众健康需求的好项目，课后便积极跟踪这两个项目在其它地区的开展情况，之后向健康扶贫组委会打报告申请实施。

2017年3月11日，五峰县卫生局拟以妇女病普查普治和上消化道普查普治两项目为载体，启动全民健康行动计划，拟对全县20岁以上的育龄妇女开展妇女病普查普治、对30-70岁年龄段的人群开展上消化道疾病普查。这是我会第一次在一个地区同时开展两个公益项目，最初，我会项目负责人顾虑重重，认为这样一个小县城，地处偏远山区且自然条件恶劣，地方经济基础薄弱、卫生资源匮乏、居民居住分散，能否顺利地同时开展两个群众性较强的公益项目对于当地政府和卫生行政部门的宣传、发动、组织工作是一个挑战，然而实践证明，五峰县的项目开展得非常顺利。截至今年6月底，已圆满完成渔洋关镇、仁和坪镇、长乐坪镇、傅家堰乡、湾潭镇、牛庄乡6个乡镇的疾病普查普治工作，普查人口近10万人。

成功开展公益项目的原因：

（一）政府的高度重视、大力支持、密切配合

五峰县委县政府高度重视疾病普查普治工作，将此次疾病普查作为县人民政府“民心工程”中的十件实事之一，将其写进了“关于加强农村工作的决定”，成立了以副县长邓玉华为首的县疾病普查普治工作领导小组，落实2-3人具体负责“行动计划”的实施，明确各村委会党组织书记为第一责任人，具体负责本村“行动计划”的宣传、组织、协调以及实施等工作。在疾病普查过程中，分管的县长、乡镇党委书记亲临现场指导普查普治工作，让广大人民群众切身感受到县委县政府的关怀和温暖，确保了本乡镇普查普治工作顺利完成。上消化道疾病普查普治专家感叹，从未见过像五峰县政府这样重视疾病普查工作的。

（二）广泛深入宣传，提高群众知晓率、参检率

群众的热情参与是搞好普查普治工作的基础。县卫生局为了确保群众知晓率、参检

率达到100%，做了大量的宣传工作。制作疾病普查普治电视宣传短片，将印制的10万余份宣传单分发到户，各乡镇召开动员会、悬挂横幅、张贴标语，确保广大人民群众充分认识开展疾病普查和早诊早治的重要意义。

（三）组织精兵强将，确保普查工作质量

为保证普查普治工作质量，切收良效，县卫生局专门成立了疾病普查普治技术领导小组，并从全县抽调技术水平高、思想作风好、能吃苦耐劳的专业技术人员组建了30人的精干医疗队。疾病查治前，医疗队选派多名专业人员到宜昌市、宜都市、英山等地系统学习了妇女病普查诊断技术。组委会派专家王世华教授亲临现场指导，带教期间，医疗队员通过勤奋学习使其在乳腺疾病诊断、电子阴-道镜检查等方面的业务技术得到了迅速提高。为了方便群众检查，从登记、体检、化验、治疗、健康咨询以及到费用报销，医疗队在每个环节上都做到精心设计，热情接待、细心检查、耐心解释，让群众得到方便快捷的服务，保障了普查普治工作顺利进行。医疗队全体队员发扬不怕苦、不怕累的工作作风，连续3个多月坚持清晨6时起床，工作到晚上11时返回驻地，深入每个乡村，日均接待参检者近600人次。为尊重受检者的隐私，妇检室均被安排在隐秘性较好的环境里进行检查，加之极强刺激性的消毒液、不良的通风条件、医生每天连续十几个小时的工作，几乎让所有的受检妇女无不对乡镇卫生院及医疗队医生的辛劳、专业水平和周到服务发自肺腑的感激。

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(四)政府政策扶持，确保患者有效治疗

为了缓解受检群众及患者对检查费用、治疗费用的顾虑，方便受检群众和患者得到及时有效的检查和治疗。五峰县“全民健康行动计划”由我会资助，实行初筛全部免费，治疗坚持低成本收费。五峰县为确保将这一好事办好办实，县合管办启动工作预案，对检查出符合相关规定的疾病进行及时治疗，并做到现场报销。对查出患有宫颈炎症、宫颈糜烂、外阴白斑等妇科疾病，进行奥之星聚焦超声治疗，每例收费150元（参加新农合的报销100元，个人自费50元）；对可疑病变的患者需进一步做TCT检查的每例收费100元（参加新农合的报销50元，个人自费50元）；对确诊为宫颈癌,需住院手术治疗的患者，参加新农合的治疗费用按照新农合政策报销75%，我会给予肿瘤患者1000元的大病救助。同时，五峰县人事劳动和社会保障局对普查普治工作也给予了大力支持，将城镇职工和居民参加疾病普查普治纳入城镇医保报销范围，促成了全民参与的良好局面。

二、五峰县实施疾病普查普治项目的社会效果

（一）政府亲民、爱民形象得彰显、医疗卫生系统形象得提升

普查普治项目是五峰县委县政府为切实解决群众“看病难、看病贵”，“因病致贫、因病返贫”问题而办的一件实事，是一项惠民工程，也是一项爱心工程。群众评价这次疾病普查普治在五峰县历史上“三个没有过”：检查如此全面，在五峰县历史上没有过；检查如此权威，在五峰历史上没有过；检查如此优惠，在五峰历史上没有过。“政府将医疗资源送到百姓家门口”的赞誉不绝于耳，人民群众对党和国家好政策的感激之情时时溢于言表。长乐坪镇百年关村一位中晚期宫颈癌患者告诉我们“这么多年这种检查那种检查，没有一次像这样认真仔细的，幸亏这次医疗队到村里，及时挽救了我和我的家庭，感谢医疗队，感谢专家”。

（二）广大人民群众得实惠

一是极大程度减轻了患者的医药费用负担。

本次疾病普查普治初筛检项目全部免费，六个乡镇共有45452人受益，免费检查金额达

665万元余元，新农合报销金额达到99万余元，根据目前几个乡镇病理结果显示：三个乡镇中患有宫颈癌及癌前病变的152人，妇女病患病率达55.42%，普查中有40人被确诊为癌症患者，我会向患者每人无偿捐赠1000元共计人民币4万元，帮助癌症患者减轻了医药负担。

二是切实提高了群众的健康水平和生活质量。

这次普查有65%以上的群众得到及时治疗，多数患者多年的疾病得到有效治疗，避免了病情进一步恶化，部分癌症患者通过早诊早治得到及时救治，阻止了癌症进一步恶变，让患者再次有了的希望，同时也挽救了无数个癌症癌前病变患者的家庭，广大农民得到莫大实惠。

（三）医疗卫生事业得发展

一是积累了大量的科研资料。

五峰县一直就是全国患宫颈癌的高发区，本次普查工作积累了大量病例资料，对分析五峰县妇女病和上消化道发病情况，调查了解疾病与生活习惯,卫生条件对健康的影响等提供丰富的一手资料，为有效防止疾病产生，改善和提高五峰县人民群众健康水平和生活质量，形成良好的健康行为方式等科研工作奠定了基础。

二是锻炼了队伍。

目前，五峰县妇幼保健院电子阴-道镜、阴-道B超诊疗技术得到了我会专家的充分肯定，认为是县级妇幼保健院中诊疗技术最高的,在锻炼队伍的同时加深了医务人员同广大人民群众之间联系，增进了感情。

三是拉动了医疗服务需求

疾病普查普治工作实施3个多月来，广大农村群众不仅愿意主动参加疾病筛查，而且自觉地想办法进行积极治疗，有力激发了农民的健康意识，提高了人民群众的健康水平和生活质量。在资金、设备、技术、人才倾斜带动下，基层医疗机构业务量稳步上升，五峰县乡村卫生事业呈现蓬勃发展的良好态势。

三、体会及建议

此次实地考察,所见所闻让我们每一个成员尤其是同行的两位审计老师都深深的感受到了农村群众对健康的迫切需求；政府部门对普查工作的高度重视与大力支持；医务工作者的吃苦耐劳、专业精神；我会公益项目志愿者的认真负责的工作态度。我们在体验中，也产生了一些想法：

1、我会的每一个工作人员都应自觉、主动地了解项目、参与项目，明确自已在项目工作中的位置，只有这样才能更好的服务于项目、监督项目、控制项目，最后才能设计出更好的项目。

2、我会应为该公益项目编制专门的相关数据资料及统计软件，为数据的统计提供便利条件。数据的录入可以由基金会的志愿者完成或由当地人员负责录入。

3、如果将上消化道疾病普查项目和妇科病普查普治项目两个项目作为基金会的品牌项目，大的方向和运作模式已经基本形成，目前需要的是细节上的整理统一。如:标示牌、横幅等内容及粘贴位置；资料的收集与整理；照片的内容等。

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4、我们一致认为五峰县政府对我会开展的公益项目非常支持，且卫生局领导班子能力较强，政府领导的威信高，我会可以将该县作为我会重点项目或新项目的试点县。总之，通过一周的近距离项目接触、使我们考察小组的每一个成员对公益项目都有了进一步的认识，非常感谢健康扶贫组委会刘小平主任给我们提供的学习机会，也非常

项目现场学习考察报告 [篇2]

一行七人，前往国投南煤龙川发电有限公司、国投昔阳公司安平发电厂两个发电企业进行考察学习。受到了龙川发电厂发电部长、生技部长及安平发电厂生产副厂长、发电部长、生技部长的热情接待，并与电气运行专工、化水专工、热控主任等专业人员进行了沟通交流，并深入现场集控室及生产现场进行了参观学习，从现场管理到制度建设特别是运行管理经验都收到了一定成效。

一、标准化配置，系统化管理，以安全稳定运行为目标。龙川、安平两家发电厂同兆丰一样有完善的管理运行机构，全厂人员均达到三百余人，与之不同之处是生技部专工设置更加完善，尤其是安平电厂有专职的锅炉、汽机点检人员共六名，运行检修配置同样的专业工程师，厂内全部实行四班三运转。且电气热控人员配置充足，输煤系统的检修运行及主机检修全部实行外围，人员达到140余人。两家企业同样存在人员流失现象，最严重时期每半年招工一次，以保证人员运行力量储备，满足生产稳定安全运行。

二、现场管理良好，安全措施到位，满足生产运行条件。缺陷管理同样采用南京科远的自动化软件管理系统，由运行人员登记录入，生技部专工确认下发检修进行及时处理。对于检修和运行的缺陷管理提供方便，在中层，甚至高层对缺陷都能直观，方便的进

行管理和查阅。建议我厂采用西门子软件，以完善我厂缺陷管理，保证机组的稳定运行。

计划性检修执行严格，一切以保证设备稳定运行为基础，安全高效运行为目标来完善各项管理系统。

电气方面：从现场学习中发现，电气配电设施现场保护良好，尤其是锅炉本体控制柜全部外加防护罩，以保证风尘污染。现场照明全部采用菲利普产品，厂家实行七年保质，大大降低了维护及投入成本。每年定期进行春检，

化水方面：两家电厂在溶解氧合格时全部不加联氨运行，安平电厂采用EDA系统，不需采用酸碱再生，以降低生产过程成本。系统配置完善，比如：采用钠离子、联氨在线监督仪，以保证汽水品质，其他汽水指标与我厂基本一致，生产排水全部实行污水处理。

热控方面：龙川电厂热控专业负责现场主机、化学、除灰、输煤DCS和PLC控制系统的软件和硬件的维护，现场外围的仪表检测和测量及其执行机构的维护均由检修公司承包。其主机DCS和除灰，化学，输煤的控制系统均采用国电智森的控制系统，汽轮机检测控制系统TSI采用本特利3500系统，目前运行稳定，相比较而言，此电厂现场采用的执行机构均是上海奥托克和江苏赛磨执行机构，而且运行情况比较良好。龙川电厂特别设置热工实验室，争对现场仪表校验

和新仪表试验进行严格控制，对现场仪表的投用进行严格把关。对于锅炉尾部烟道的氧量检测仪表均采用的虽和我厂不一样，但是原理基本一致，只是我厂在仪表校验方面相当欠缺，所以在氧量维护方面，我们应该周期性的对其进行校验，而且在标气和相关的控制气流装置需要配备，这样才能在保证设备正常的情况下进行精准的测量。而且EH油系统经常性进行滤油，汽机高调门没有出现过晃动的现象。只是锅炉炉膛床温测点在机组运行期间，鉴于人生危险的考虑，不采取更换的措施。机组运行控制采用基本运行方式，也是由于一些自动投运条件不满足，考虑采用大连凯博优化控制系统，将机组实现协调控制，实现机组经济，方便的运行。安平发电厂其主机DCS控制系统，辅机化学，除灰控制采用南京科远控制系统；而且现场执行机构均采用上海奥托克产品；同样在汽机高调门晃动现象也出现过，只是汽机运行的模式采用顺序控制，这样更经济有效，单个高调门在50%开度左右均出现晃动现象，从高调门机械连接部分的销子，螺栓，松动检查，确实机械螺栓松动，紧固后其故障消除。而且两台机组的高低旁控制执行机构和锅炉减温水调整机构均采用西博斯执行机构，运行情况良好。

三、行业交流多，技术研讨频繁，相互学习共同提升管理。每年经常性参加技术研讨会议，根据现场运行情况与同行业进行

针对性研究讨论，对同类企业发生的问题通过交流沟通后对自己企业进行针对性预防与改造，完善运行中存在的潜在隐患，同时在运行操作中的调整起到引导性作用，更有利于各项经济指标的控制，为全面实现高效、安全、稳定运行创造条件。

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项目考察报告11-21