规范办学及收费工作情况汇报

一、规范办学成效

规范办学及收费工作情况汇报

全县中小学素质教育工作会议以来，我乡认真贯彻落实会议精神和关于规范办学行为的有关规定，从全面实施素质教育、努力减轻学生负担、促进学生健康成长的高度，严格部署和落实课程方案，积极调整作息时间，得到广大学生、家长和教师的欢迎和拥护。主要表现在：

（一）及时调整了作息时间。检查组所到地区和学校都能按照要求，对作息时间进行了及时调整，严格作息制度，为严格规范办学行为打下了基础。

（二）义务教育阶段学校双休日得到基本规范。绝大部分市的义务教育阶段学校都能严格按规定要求，不在双休日组织学生到校，保证了学生有更多的时间了解社会，参加各类社会实践活动，提高了学生的综合能力。

（三）教师的休息时间基本得到保障。双休日不再安排教师上课或辅导学生自习，将时间还给了教师，教师的合法权益得到了保障。

（四）自习时间基本不分配到学科。大部分学校都能把自习时间还给学生，不再统一组织上课或分配到学科教师，既解放了教师，也给了学生更多自主学习的空间。

（五）全乡各小学实施素质教育的热情得到激发。广大

教师充分认识到实施素质教育的必然性和必要性，积极投入到推进素质教育的工作中，努力探索提高教师素质、提高学生学习效率、提高教育教学质量的方式方法，师生的积极性被调动起来，精神面貌焕然一新。同时，素质教育工作也在社会上引起强烈反响，良好思想观念和社会舆-论逐步形成，为下一步的推进工作创造了有利条件。

二、检查中发现的主要问题

虽然全乡从面上来看实施素质教育迈出了可喜的步伐，但同时也暴露出不少问题亟待解决。

（一）部分学校对自习的理解和安排存在误区。我们明确规定：积极开展学生自主性学习，学生自习时间不分配到学科。检查组通过实地检查和与学生交流发现，一些学生虽然在班内自习、或到阅览室进行阅览、或到实验室做实验时带有明显的学校统一组织的痕迹，个别学校还存在把自习时间分配到学科、集中进行考试、教师集中上课等违规行为，没有真正给学生自主选择的权利。

（二）一些学校对实施素质教育缺乏高度认识，消极应付。检查中发现，有的学校印制假的作息时间表、假的课程表应对检查；有的强令学生统一口径以学生自愿为由应付检查；有的把周一至周五的自习时间全部安排上课，把自习时间全部调整到双休日，搞“偷梁换柱”；有的以学生自愿为幌子统一组织学生上晚自习或双休日自习。

（三）有的学校课时节数安排过多，超出《规范》规定的课时。检查中发现，个别学校仍然存在课时安排过多的现象。个别学校学生一天的课时达到10节。还有的学校根据晚熄灯时间倒排课时，活动时间远远不足，严重影响了学生的健康成长。

（四）双休日的安排带有简单化倾向。我们明确规定，全乡中小学生双休日一律不组织上课或组织自习。个别学校将此要求简单化，要么不顾及学生实际，一律要求学生双休日回家，实行清校；要么以校内资源有限为由，或组织学生自习，或组织进行实验等活动。

三、需要进一步明确的几个问题

（一）要进一步明确学生双休日学习生活时间的自主性。自主学习作为一种学习方式的变革，带来的不仅仅是学习观念的改变,更重要的是对学生学习能力的培养。必须明确，双休日是学生自主学习、生活的时间和空间，各级中小学要把双休日学生学习生活安排的自主权真正还给学生，帮助学生搞好双休日学习与生活规划，教给学生自主学习的方法，培养学生独立生活的能力。

（二）要进一步明确双休日的“双休”问题。双休日属于学生自主支配的时间，学生享有自主支配权。寄宿制的学校何时安排学生回家可由学校统筹考虑做出安排。但要改变过去不少学校一个月才允许学生回家一次的不利于学生健

康发展的做法，允许学生两周回家休息一次。

（三）要进一步规范双休日学生自主学习活动的安排。双休日在校学生学习与生活由学生自主安排，学校不得沿用平日作息制度控制学生，不得再用节数控制学生自主时间。双休日统一规定学生自主学习时间、学习内容，把自习时间分配到学科，利用自习时间统一组织学生上课、考试、作业、辅导，教师在自习时间讲解试卷等做法，都是错误行为。各学校不得以学生、家长、教师自愿等任何名义，在双休日统一组织学生开展自习、辅导、上课、考试、做作业等教学活动。全乡中小学校要开阔思路、积极探索，创造性地开发、开放学校教育资源，以满足学生双休日自主学习与生活锻炼的需要。

（四）要进一步规范双休日安排教师值班问题。学校不统一安排学生回家的双休日，安排少量教师值班，其目的`是为了维持校园学生学习与生活秩序，组织各种可用的教育资源为学生学习与生活服务。

（五）要进一步明确关于自习时间的规定。寄宿制学校在坚持晚自习结束时间不晚于22点的同时，要注意学习绝对时间不能过长。走读生如有上晚自习的意愿，须经家长同意并向学校提出申请，经批准后方可，晚自习结束时间也应当适当提前。

四、下一步工作要求

（一）总结成绩、巩固成果。特别是对寒假、双休日和作息时间的明确规定，得到了广大教师、学生和家长的积极拥护。从两次专项检查来看，大部分地市能够充分领会实施素质教育的深刻意义，严格按照全乡统一要求规范办学行为，教师和学生的负担减轻，积极性被充分调动。各地要认真总结素质教育工作会议以来取得的成绩，把全面实施素质教育作为教育战线贯彻落实科学发展观的根本标志，把全面推进素质教育作为教育工作的主题，进一步抓好会议精神的学习和贯彻落实，防止顽固、落后思想的抬头和反弹。

（二）进一步开发校内外资源，优化学生成长环境。各地要引导学校合理规划学校资源，充分发挥各专用教室的功能，真正做到物尽其用。要注重拓展学生的活动空间，协调科研院所、图书馆、纪念馆向学生开放，带领学生走出学校，走进社会，开展以“个性发展”、“读书成长”、“自然观察”、“走进社会”、“生活科技”等为主要内容的课外教育活动。

（三）积极探索新的途径，为学生自主学习创造条件。通过调整学校教育目标定位、调整课程设置、调整教师教学方式、调整学生管理方式，调整教师管理方式、调整学校教育、家庭教育和社会教育之间的关系等，促进学生从被动学习到主动学习的转变、促进教学从灌输式到启发式的转变，促进管理从被动约束式向主动自主式的转变，还给学生自主学习与生活的空间，培养学生自主管理和独立生活的能力。

（四）认真处理检查中出现的问题。各学校要进一步统一思想，提高认识，认真组织本学校的办学行为进行督导检查。我乡将按照有关规定进一步加大查处力度，强化对违规办学行为的处罚。对检查中出现的问题，发现一起，查处一起，严肃处理，不得姑息。对于在规范办学行为中采取集体造假，如要求家长、学生、教师签署所谓的志愿书，制定两张课程表、作息时间表应付各级教育行政部门督导检查等错误做法，一经查实，要进行严厉处罚。

榆中县哈岘学区

二〇一一年三月

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