赣州市建筑市场不良行为监督管理制度

相关推荐

赣州市建筑市场不良行为监督管理制度

　　第一条为加快建筑市场诚信制度建设，进一步规范我市建筑市场秩序，完善市场准入和清出机制，依据《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和《江西省建筑管理条例》等有关法律、法规和规章，结合我市的实际情况，制订本管理办法。

赣州市建筑市场不良行为监督管理制度

　　第二条在本市行政区域内从事建筑活动的市内、外单位（企业）和个人，包括建设单位（含房地产开发企业）、工程勘察、设计、施工、监理、施工图审查、招标代理、造价咨询、检测试验机构等单位（企业）和注册建筑师、勘察设计注册工程师、造价工程师、监理工程师、建造师（建筑业企业项目经理）等注册执（从）业人员和建设单位人员及评标人员（评标专家、评标委员会成员）适用本办法。

　　第三条本办法所称的不良行为是指建筑市场各方主体和有关机构及其从业人员，在工程建设过程中违反国家和省颁布的法律、法规、党纪、政纪规定及工程建设的法律、法规、规章、规范、标准、规程的行为。

　　本办法公示内容是指上款行为经县及县以上建设行政主管部门或其委托的执法监督管理机构查实处理或纪检、监察、检察院、法院查实处理、定性结案所形成的不良行为记录。

　　第四条建筑市场不良行为记录和公示的管理，要坚持教育与监督相结合，保护正当合法竞争与查处违法违纪违规行为相结合，实行标本兼治，综合治理。

　　第五条建筑市场各方主体，应遵循诚实、信用原则，公开、公平、公正竞争。合同双方在签订工程建设勘察、设计、施工、监理等合同时，应明确各自职责，做到相互监督、相互制约，并接受当地建设行政主管部门的监督。

　　第六条各级建设行政主管部门要加强对建筑市场的监督，严肃查处建设领域的违法违纪违规行为，加快建立建筑市场信用体系，逐步建立健全单位（企业）和个人信用档案制度。

　　第七条建筑市场不良行为记录是各单位（企业）和个人信用档案的重要组成部分，是从事工程建设承发包活动和资质审查、年检及执(从)业资格注册等工作的重要依据。

　　第八条建筑市场不良行为记录界定为9类，共145款（详见附件“建筑市场不良行为记录的种类及条款”）。

　　第九条县级以上（含县级）建设行政主管部门或其委托的执法监督管理机构是确认不良行为记录的责任主体(以下简称确认责任主体)。

　　第十条确认责任主体主要通过日常管理、各类执法检查和督查、事故处理以及纪检、监察部门、检察院、法院查实处理的案件和群众举报、投诉等途径发现和获得建筑市场责任主体不良行为的情况及信息，并认真做好证据和资料的收集、整理、审批、归档等工作。

　　属质量、安全方面的不良行为，由质量（安全）监督机构负责登记；属市场行为的，由建设行政主管部门委托的招投标监管机构、工程造价管理机构、建筑市场督察机构、城建档案管理机构等单位根据各自职能分工进行登记。

　　第十一条确认责任主体对第十条反映的情况和信息，必须经过有关责任单位和责任人的确认，如果有关单位拒不确认的，必须经过立案、调查、审核、确认、处理等程序认定不良行为记录，

　　第十二条建筑市场活动中发生的第八条规定的不良行为，由不良行为发生地县级以上（含县）确认责任主体根据本机关查处和监察、检察机关或其他部门查处意见记入单位（企业）或个人信用档案，并书面抄报上一级建设行政主管部门备案。外省、外市入赣单位（企业）及人员不良行为记录由赣州市规划建设局书面报省建厅备案。

　　第十三条各县（市）建设行政主管部门应将不良行为记录、公示名单、处罚情况，以书面形式或通过电子文本传输方式定期上报赣州市城乡规划建设局。

　　赣州市招投标监管、质量（安全）监督、市场督察、造价管理、城建档案等监督管理部门定期将各自登记的不良行为记录报市规划建设局建筑管理科汇总。

　　施工图审查机构、工程质量检测机构、监理公司等单位应及时记录工作中发现的建设、勘察、设计、施工单位的不良行为，依照所涉及工程项目的管理权限，向相应的建设行政主管部门或其委托的执法监督管理机

　　构报送。建设行政主管部门或其委托的执法监督管理机构应对报送情况进行核实。

　　各有关单位和部门应于每月的5日将确认的上月不良行为记录形成《赣州市建筑市场各方主体和有关机构及从业人员不良行为记录统计表》上报赣州市城乡规划建设局建筑管理科。

　　第十四条建筑市场不良行为记录实行公示制度，并采取逐级公示的办法。

　　发生在县（市）的不良行为由不良行为发生地县级（含县级）建设行政主管部门在当地有关媒体上和建设工程交易中心公示，并报赣州市城乡规划建设局建筑管理科，赣州市城乡规划建设局建筑管理科根据不良行为情节、性质及危害程度，经局领导审查批准后在赣州市规划建设网和赣州市建设工程交易中心公示。

　　《赣州市建筑市场不良行为监督管理制度》。

　　发生在赣州市中心城市的不良行为由赣州市城乡规划建设局建筑管理科根据不良行为情节、性质及危害程度，经局领导审查批准后在赣州市规划建设网和赣州市建设工程交易中心公示。

　　第十五条根据不良行为情节、性质及危害程度，公示时间为6－24个月，需要撤销公示的须经原公示机关批准。

　　第十六条根据不良行为的情节和性质，除对单位（企业）或个人依法追究法律责任、给予党纪政纪处分外，各级建设行政主管部门应在职责范围和管理权限内依法降低其资质、资格等级，吊销其资质、资格证书、予以经济处罚或向上级建设行政主管部门提出相应处理建议。

　　第十七条在进行投标单位资格预审时，应将不良行为作为投标单位资格预审的重要审查内容，招标单位可向招投标交易中心查阅投标单位近2年内的不良行为情况。

　　第十八条建筑市场各方主体和有关机构及从业人员不良行为以单位工程为单位进行登记。

　　工程建设项目在办理招标投标手续时，建设单位从招投标管理部门领取并填写《赣州市建筑市场各方主体和有关机构及从业人员不良行为登记册》（以下简称《登记册》）。招标投标结束后，招投标管理部门对招投标过程中各方主体是否有不良行为进行检查登记，并将《登记册》传递至建筑管理科（股），建筑管理科（股）在核发施工许可证时对各方主体是否有不良行为进行检查登记，并将《登记册》传递至质量监督机构，质量监督机构在整个项目施工过程中对各方主体是否有不良行为进行登记，并在工程竣工验收后将《登记册》传递至建筑管理科（股）进行审核并汇总，然后转城建档案部门存档。

　　第十九条各级建设行政主管部门要高度重视不良行为登记和公示的管理工作，明确承办机构、经办人员及职责，对在工作中玩忽职守的要严肃处理。

　　第二十条本办法实行统一管理、分级负责、部门协调、属地处理的原则。一般情况下，谁主管，谁负责。特殊情况下，上级建设行政主管部门可直接认定和处理。

　　第二十一条本制度由市城乡规划建设局负责解释。

　　赣州市建筑市场不良行为监督管理制度 [篇2]

　　第一条为加快建筑市场诚信制度建设，进一步规范我区建筑市场秩序，完善市场准入和清出机制，依据《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《贵州省建筑市场管理条例》等有关法律、法规和规章，结合我区的实际情况，制订本管理办法。

　　第三条本办法所称的不良行为是指建筑市场各方主体和有关机构及其从业人员，在工程建设过程中违反工程建设的法律、法规、规章、规范、标准、规程的行为。

　　第六条建设行政主管部门要加强对建筑市场的监督，严肃查处建设领域的违法违纪违规行为，加快建立建筑市场信用体系，逐步建立健全单位（企业）和个人信用档案制度。

　　第七条建筑市场不良行为记录是各单位（企业）和个人信用档案的重要组成部分，是从事工程建设承发包活动的重要依据。

　　第八条云岩区住建局或其委托的执法监督机构是确认不良行为记录的责任主体(以下简称确认责任主体)。

　　第九条确认责任主体主要通过日常管理、各类执法检查和督查、事故处理以及纪检、监察部门、检察院、法院查实处理的案件和群众举报、投诉等途径发现和获得建筑市场责任主体不良行为的情况及信息，并认真做好证据和资料的收集、整理、审批、归档等工作。属质量、安全方面的不良行为，由质量（安全）监督机构负责登记；属市场行为的，由建设行政主管部门委托的招投标监管机构、工程造价管理机构、建筑市场督察机构等单位根据各自职能分工进行登记。

　　第十条确认责任主体对第九条反映的情况和信息，必须经过有关责任单位和责任人的确认，如果有关单位拒不确认的，必须经过立案、调查、审核、确认、处理等程序认定不良行为记录。

　　第十一条建筑市场活动中发生的的不良行为，由确认责任主体根据本机关查处意见记入单位（企业）或个人信用档案，并将不良行为记录、公示名单、处罚情况，书面报上一级建设行政主管部门公示。根据不良

　　行为情节、性质及危害程度，公示时间为6－24个月，需要撤销公示的须经原公示机关批准。

　　第十二条每月的7日将确认的上月不良行为记录形成《云岩区建筑市场各方主体和有关机构及从业人员不良行为记录统计表》上贵阳市住建局建管处。

　　第十三条建筑市场各方主体和有关机构及从业人员不良行为以单位工程为单位进行登记。由云岩区住建局建立《云岩区建筑市场各方主体和有关机构及从业人员不良行为登记册》

　　第十四条在进行投标单位资格预审时，应将不良行为作为投标单位资格预审的重要审查内容，招标单位可向招投标交易中心查阅投标单位近1年内的不良行为情况。

　　第十五条工程建设项目办理在项目报建手续时，凡在《云岩区建筑市场各方主体和有关机构及从业人员不良行为登记册》记录在案，并在公示期内的单位及个人均不能成为该项目的参建主体（个人）

　　第十六条质量监督机构在整个项目施工过程中对各方主体是否有不良行为进行登记，并在工程竣工验收后填写《云岩区建筑市场各方主体和有关机构及从业人员不良行为登记册》，作为工程量监督档案存档。

　　第十七条各部门要高度重视不良行为登记和公示的管理工作，明确承办机构、经办人员及职责，对在工作中玩忽职守的要严肃处理。

　　第十八条本办法实行统一管理、分部门负责的原则。谁主管，谁负责。特殊情况下。

　　第十九条本制度由云岩区住建局负责解释。

【赣州市建筑市场不良行为监督管理制度】相关文章：