信息化社区建设方案

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信息化社区建设方案

随着我县新型农村社区建设的推进，提升人民群众居住水准，打造现代化安定的易居环境，成为一个重要的配套工程，通过调研，根据我县实际情况，通过互联网平台、物联网技术、3G应用、光纤互联等多种适宜的信息化技术，为我县新型农村社区建设提供可行性。

信息化社区建设方案

1、光纤入户

光纤入户是各信息化服务商现阶段的主推接入手段，其中联通公司已在我县建设六大光纤小区，其做为主流宽带运营商，在北方拥有主要出口带宽，在建设网络规模的基础上保障了其用户应用所需带宽，加之我国北方的主要信息化应用项目基本都托管在联通公司，光纤入户后，使“三网融合”“物联网”等众多信息化应用项目成为可能性，是建设农村新型社区信息化的基础建设内容。

2、数字家庭

光纤入户后，通过强大的互联网带宽接入，提高了多媒体家居的应用水平，如：IPTV数字电视（我县党员干部现代远程教育即是此项技术），电视、电影、戏曲、讲座点播看，电视机上网更方便。通过“数字家庭”终端盒，使电视、电脑、手机、视频监控、安防设备统统接入宽带网络，是实现现代化家居的基础设施。

3、平安互助网

我县农村外出打工的人员较多，在家留守的更多的是老人和孩子，安全防范能力相对较弱。经常发生不法分子欺弱逞强入室行窃、抢劫的现象。很多居民需要一种价格低廉、方便易行的安全防护手段。在联通公司现有村级电话虚拟网（互打免费）的基础上，安装“电话传声报警控制器”，增加报警求助应用，即“平安互助网”。

“平安互助网”中，凡虚拟网内用户在家中发现紧急情况时，可以利用固定电话通过拨打某一特定号码来控制打开本村的扩音机，通过高音喇叭向全村人发出紧急求助。对于原有的农村虚拟网来说，开通使用此业务只需增加一台报警控制器。报警控制器虽为专用设备，但价格低廉，除此之外，用户的电话机、村里的扩音机等都不需投资改造。

4、远程视频监控

现代信息化技术的远程监控，已突破了传统的保安式监

控，3GWCDMA移动互联网的迅猛发展，已影响到了视频监控领域。人们进一步希望通过WiFi、3G网络，在任何时间，任何地点、用任何终端设备（电脑、电视、手机等终端），都能查看到监控图像，这也就是最新的移动安防，手机视频监控。联通的3G-WCDMA，以7M的接入带宽，保障了音视频监控的时实性及稳定性，除视频监控，还实现了手机远程控制电脑等多项功能，应用于家庭、公司，连锁店铺、幼儿园、仓库等场所的安防监控。

5、社区互动网站

社区互动网站，是以互联网站为基础，界面分为网站版及3G手机版，社区管理方可通过网站向居民发布各类信息（如水、电费、通知等），通过网站嵌入互动网络游戏、VOD视频点播、中小学课程等应用内容提高居民们精神文化生活，居民还可通过电脑、手机进行互动。该项应用在大中城市的社区管理中已较为普遍并取得了良好效果。

6、宽带商务

宽带商务是联通公司推出的一项通讯网+互联网的信息

化应用平台，通过本平台，人们可方便的进行短信群发、语音群呼、电话会议、视频会议、网络传真、电话总机等功能，值得一提的是，发出的短信及语音外呼，能够通过平台查看到对方是否收到，方便发起者掌握通知效果。

7、智能家居

智能家居是利用综合布线技术、3G网络通信技术、智能家居-系统设计方案、安全防范技术、自动控制技术、音视频技术将家居生活有关的设施集成，构建高效的住宅设施与家庭日程事务的管理系统，提升家居安全性、便利性、舒适性、艺术性，并实现环保节能的居住环境。

其中安全防范技术是智能家居系统中必不可少的技术，在小区及户内可视对讲、家庭监控、家庭防盗报警、小区手机一卡-通等领域都有广泛应用。自动控制技术是智能家居系统中必不可少的技术，广泛应用在智能家居控制中心、智能家居主机家居设备自动控制模块中，对于家庭能源的科学管理、家庭设备的日程管理都有十分重要的作用。举例：炎热的夏天，回家前就可以通过操作3G手机，把家里的空调先打开，或是把热水器打开准备回家马上能洗澡；通过3G手机，能随时看到孩子在家干嘛等等。

音视频技术是实现家庭环境舒适性、艺术性的重要技术，体现在音视频集中分配、背景音乐、家庭影院等方面。

通俗地说，它是融合了自动化控制系统、计算机网络系

统和网络通讯技术于一体的网络化智能化的家居控制系统。智能家居将让用户有更方便的手段来管理家庭设备，比如，通过家触摸屏、无线遥控器、电话、互联网或者语音识别控制家用设备，更可以执行场景操作，使多个设备形成联动；另一方面，智能家居内的各种设备相互间可以通讯，不需要用户指挥也能根据不同的状态互动运行，从而给用户带来最大程度的高效、便利、舒适与安全。

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8、社区信息服务站

通过社区内信息服务站建设，提供基础通信及信息化应用服务支撑，保障各类信息化设备的正常运行，并同时通过其信息化节点的功能（便如联通公司的 “金牧阳光”信息工程平台及农业信息网平台，可向居民免费提供农牧业信息化技术支撑以及产供销电子信息服务。

信息化社区建设方案 [篇2]

社区信息化建设是社区建设的重要内容，也是社会信息化的重要组成部分。推进社区信息化建设，旨在通过建设社区管理和服务综合信息平台，实现社区管理网格化、信息传递扁平化和工作手段现代化。为贯彻落实国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》（国发[2017]14号）和省民政厅《关于进一步加强社区信息化建设工作的通知》（民基函[2017]126号）精神，进一步规范城市社区建设，创新社区管理与服务手段，促进城市和城镇社区建设均衡发展，制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“政府搭台，企业唱戏，社会参与，居民受益”的方针，按照“统一规划、统一标准、统一建设”的原则，运用现代信息网络技术，通过推进社区管理与服务综合信息平台建设，完善社区管理信息系统、社区服务信息网站和热线呼叫系统，促进政府转变职能、改进作风，促进社区增强自治意识、扩大社区参与，促进社会服务业的产业化、现代化。

二、建设目标

长远目标：建立面向居民、覆盖城乡、统分结合、功能完善、服务便捷、管理规范、运行安全的社区管理与服务综合信息平台。

近期目标：2017年底前由市民政局、市信息化工作部门等单位牵头，中国电信蚌埠分公司技术支撑，在全市选择一个区进行“信息化社区示范区”的试点工作。建立以居民信息为基础、以社区为终端、以区（县）为纽带、以市为中心、以电子政务网为支撑的全市社区管理信息平台，要求初步可利用社区管理平台实现社区事务管理的流程化，利用移动采集信息终端开展社区人户、房屋信息等领域的采集和管理，建设完成社区百事通统一对外门户，为社区居民提供各类便民服务。2017年-2011年在前期试点的基础上，进一步拓展服务领域，

丰富服务内容，开展社区远程教育、平安社区建设。不断扩大信息化社区示范点范围，力争在2011年底前实现全市50%以上社区建设成为信息化社区。

三、基本原则

1、以人为本，服务居民。以满足居民群众对信息服务的需求为出发点和落脚点，实现社区信息网络资源的互通互联，多渠道收集信息，进行整理、分析和更新，及时传递给居民，实现服务信息多样化、管理程序动态化、信息传递时效化。

2、统筹规划，整合资源。充分利用、整合各级政府及相关部门现有的信息及网络资源，调动企业及社会各方面的积极性，共同推进，避免重复建设，节省成本，统一应用较成熟的软件，实行集中管理、信息共享，最大限度地开发利用社区基础信息资源，服务政府、服务居民、服务社会。

3、因地制宜，注重实效。在统一规划和统一标准的基础上，因地制宜，分步建设，逐步完善。立足于实际需求，坚持以需促用、以用促建，突出应用，探索成本低、效果好的社区信息化建设模式，做到建得起、管得好、用得久，实现可持续发展。

四、主要内容

社区信息化建设主要包括社区管理信息平台建设与社区居民服务两个方面

（一）社区管理信息平台建设（内部管理门户）

社区信息管理系统是以社区居民信息为基础、集社区居委会办公、管理、数据同步，提供给各级、各部门浏览、查询、统计、分析社区基础信息功能于一体的社区信息管理应用系统，实现“信息公开、在线办事、公众参与”。社区信息管理平台系统主要包括社区党建、民政、计生、档案、社团、群众等事务信息管理系统和社区办公自动化系统等子系统和办事大厅、报表统计、人户信息管理三个功能模块组成：

(1) 办事大厅

办事大厅可受理的业务包括民政、社保、计生、公安、教育、卫生、房管和残联八个方面。

(2)人户信息管理

通过人户管理可以完成的功能包括：房屋信息的录入、房屋信息的编辑、房屋信息的删除、人口的迁出、人口的迁入、人口信息的录入、人口信息的修改；其次，平台提供了丰富的房屋和人口查询功能，可以满足不同用户对于查询要求；再次，对于从某社区迁出的人口信息，社区工作人员可以查看到完整的历史记录；

(3) 报表统计

报表统计主要是以表格、饼图、直方图、柱状图的形式，统计各业务部门所关心的人口属性，并且可以指定不同的统计范围，如整个市、区或街道范围。

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(4) 移动办公

移动办公是以社区管理信息平台为基础、利用中国电信无处不在的移动C网，使用中国电信定制手机终端采集软件，为社区工作人员上门移动办公，移动办公系统所有数据与社区信息化综合服务平台实时保持同步，当社区工作人员到居民家，可以实时通过手机终端查询到该户的登记状况，并进行核对。如发现变更或新增信息，可通过终端实时修改或录入。该系统安全性高，根据手机号码进行操作人员身份识别，并实施反馈到平台，平台根据身份分配操作权限。

社区管理信息平台的建设分四个层次进行：一是以社区为基础，安装社区信息管理系统软件，培训操作人员，及时、准确采集、录入、更新、上传社区基础信息，使社区日常管理、相关报表、申报业务等工作实现计算机处理和网络办公；二是以区（县）为单位，配置

相应设备，安装社区信息应用系统软件，建立数据库，成立社区管理信息中心，为政府和相关部门提供辖区内社区基础信息的浏览、查询和统计、分析等信息服务；三是建立市级社区管理信息中心，安装社区信息应用系统软件，为政府和相关部门提供全市所有社区基础信息的浏览、查询和统计、分析等信息服务。四是建立移动信息化管理平台，实现移动办公

（二）社区居民服务

社区居民服务是以互联网、语音、短信、邮件、即时通信工具等为互动方式，以政府公共服务、社会公益服务和便民利民服务为支撑的社区服务信息交流平台，是社区信息化的重要组成部分，通过建设社区居民服务门户和社区信息发布媒介，提高居民信息服务质量，构建居民便民服务体系。1、社区居民服务门户（社区百事通）

社区居民服务门户是通过整合与居民相关的各类信息，包括办事指南、办事大厅、信息查询、公共事业收费、生活服务、公益服务、娱乐服务、我的家园、商务服务、二手市场、最新加盟企业、站内搜索、社区曝光台、回音壁、失物招领、社区公告等，居民能够通过社区门户方便获取便民信息，又能了解政府相关部门办公流程，提高政府部门办公透明化程度，为居民和政府各部门沟通交流提供一个方便快捷的网站服务平台。通过社区居民服务门户为社区居民提供包括社区商业、社区便民、社区娱乐等三大便民服务：

（1）社区商业服务。发展实体商家加盟，商家通过多渠道展示产品和服务，方便社区居民获取信息，建起商家与居民的沟通桥梁，并以此促进社区商业活动的开展，构建社区繁荣的商业氛围。

（2）社区便民服务。积极整合本地社会服务资源，开展便民利民服务，促进社会服务业的发展，运用多种渠道发布社区便民信息供居民查询，同时利用社区总机开展多种主动性便民服务，实现“民有所想、我有所应，民有所求、我有所为，民有所急、我有所帮”。

（3）社区娱乐服务。积极运用现代互联网技术建设网上虚拟社区，以城市小区、圈子为单元打造社区全方位关系圈，加强社区居民间的交流，并在此基础上为居民提供游戏、娱乐互动、实用工具、便捷通讯等服务。

2、社区信息发布

社区信息发布旨在为政府、物业、居民及商家搭建信息发布平台，满足政府重大信息及临时性预警信息的发布；例如政府部门的重大方针政策、气象局灾难性预警信息、卫生局卫生防疫信息、公安局警务协办信息、交通部门的路况信息等等，通过该平台，实现信息发布的自主操作，减少信息发布的流程环节，可实现该类信息发布的及时性。

另外，可将智能化终端镶嵌在该信息发布平台之上，满足居民水、电、气、电话等费用缴纳的实用性功能；也可将商家促销消息、旅游门票、订餐订房等相关信息以优惠券的形式供居民打印，满足居民多样化的信息需求。

五、实施步骤

（一）2017年-2017年：2017年，选择一个区进行一期“信息化社区示范区”试点，主要完成试点区信息管理系统软件的安装，采集、录入居民基础信息，建立社区服务管理平台和移动办公平台；同时建设完成社区百事通统一对外门户，为社区居民提供各类便民服务，建设社区服务热线呼叫系统，为社区老年群体提供服务。

（二）2017年：在试点的基础上，将社区管理信息平台建设向其它社区延伸，进一步拓展服务领域，丰富服务内容，壮大服务队伍。2017年上半年完成其他区（县）社区信息管理系统、社区百事通门户网站建设，采集、录入居民基础信息，下半年全部实现与市中心联网，做到基础信息实时上传、更新，实现全市社区基础信息浏览、查询和统计、分析。

（三）2011年：不断扩大信息化社区示范点范围，年底前实现全市50%以上社区建设成为信息化社区。

六、保障措施

1、加强领导。社区信息化建设是一项综合系统工程，横向涉及到多个相关部门，纵向涉及到从省、市、县（市、区）到社区的多个层级，为此，市民政局、市信息化工作部门、中国电信蚌埠分公司联合成立蚌埠市 “社区信息化” 建设工作领导小组，组织民政、劳动、公安、卫生、房管、文化、体育、科协、司法、妇联、计生、供水、燃气、供电、残联等部门和单位负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在中国电信蚌埠分公司，具体负责规划制定，项目组织和协调推进等工作。领导小组要充分发挥作用，加强组织领导和综合协调，认真研究制定方案，有计划、有步骤地实施。领导小组办公室要具体落实，民政部门分管领导要亲自抓。

2、整合资源。在推进社区管理与服务综合信息平台建设中，要充分利用当地政务网的硬件设施和相关部门的网络、信息资源，加强与相关部门和单位的合作，根据省民政厅的统一部署和建设要求，结合我市情况，从实际需求出发，逐步建设，不断完善。电信部门要抽调技术专家建立社区信息化建设专项支撑团队，明确任务要求，制定工作进度表，按时按要求完成实施任务，为社区信息化平台建设和正常运行提供坚实保障。要认真梳理好民政各级业务处理流程，积极配合项目人员将各类、业务处理流程电子化，最终实现社区事务的流程化。牵头建立起社区人户信息的采集模型，加大人户基础信息的采集力度，形成人户信息从采集、录入、稽核、管理等一整套长效工作体系，确保社区人户基础信息数据库的准确。

3、分级投入。采取向省民政厅和信息产业厅争取支持一定资金，专项用于社区管理与服务综合信息平台建设。同时，要发挥市、区两级财政的主渠道作用，落实配套资金，保证社区管理与服务综合信息平台建设的顺利推进。

4、评估验收。加强对社区管理和服务综合信息平台建设质量的考核评估，依照上级部门相关规定，组织工程验收。省民政厅将组织专家对各市信息化建设情况进行检查和评估，拟对先进单位给予一定的奖励。

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