农村劳务输转调研报告

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农村劳务输转调研报告

一、依安县劳动力转移情况分析

农村劳务输转调研报告

根据调查结果分析，被调查的96户剩余劳动力转移呈现以下特点：

第一，农村劳力输出初具规模。全县劳动力总数为41.9万人，外出务工人员占全县农村总人口的 17.4%，占劳动力总人数的27%，其中占农村16周岁以上人口的22.6%。在此次100户调查中，外出务工87人，户均0.87人，占劳动力总数的25%，比2017年增长3个百分点，可以说淅川县的劳动力输出初具规模。

第二，外出务工人员的人数随年龄、性别的不同，外出差异明显。在外出务工人员中，16—25周岁的人口所占比例最高，为39%；26—35周岁次之，占38%；36—45周岁再次之，占18.1%；46—55周岁又次之，占3.1%；56周岁及以上最少，仅占0.6%。其中，男性外出务工人员占全部男性外出务工人员在各个年龄段的分布情况是16—25周岁34.8%，26—35周岁38.1%，36—45周岁22.9%，46—55周岁3%，56周岁及以上1.2%；女性外出务工人员占全部女性外出务工人员在各个年龄段的分布情况是16—25周岁48%，26—35周岁35.7%，36—45周岁14.5%，46—55周岁2.3%，56周岁及以上0.5%.

第三，外出务工人员流向区域趋势多元化。既有经济发达的东部省份，也有经济欠发达的西部省区，几乎遍及各个省区，去向相对比较集中的省份有广东、新疆、宁夏、浙江、江苏等。各个地区人员流向具体情况是：县内流动占15.9%，县外市内占11.3%，市外省内占33%，省外39.8%。人员流动各个年龄段上在选择地域上呈现一定特点，如青年人大部分流向经济比较发达的长三角、珠三角等地区，中年人则去西部和东北地区的居多，年龄大的则在县境内流动多。

第四，外出务工人员在外务工时间1—2年比重较大，长期固定在外的人员数量较低。在所调查的87口外出人员中，在外一年以下的19人，占22%；在外1—2年的47人，占55%；在外3—5年的13人，占15%；5—10年的5人，占6%；10年以上的2人，占2%。

第五，劳务收入已成为农民增收的主要渠道。2017年淅川县外出务工收入达到8.5亿元，平均每个务工农民创收7390元，据此推算，全县农民人均劳务收入1290元，占农民纯收入的38%，仅此一项就使农民人均增收336元，占农民人均收入增长的67%。

二、存在问题、建议和形成原因

依安县劳务输出工作近年来取得了长足的发展，劳务收入为县域经济的发展增添了活力，但通过调查我们应看到劳务输出还存在着很多不足：

一是劳务输出强度偏小。推断结果表明，尽管全县外出务工人员已经达到一定规模，约11.5万人，占农业总人口的17.4%，占农村劳动力总数的27%。但是，这个数量也只占到全县劳动力总资源的三成还弱，仍有七成以上的人劳作在自家那贫瘠的一亩三分地上。近年来随着农业科技的推广和种植结构的调整，一年中农民在田间的劳作时间加起来也不超过三个月，大量富裕时间被白白浪费掉，况且淅川县的这11.5万外出人员中，还有相当一部分（10%）农忙时节回来种地，同时兼顾家庭副业，真正意义上的劳务输出也就10万人左右。因而，淅川县劳务输出的总量还有很大的潜力。按照调查测算的农村家庭户均4人和常规年报统计的41.9万劳动力总资源的数据推算，如果平均每个农村家庭有一个外出务工人员的话，全县应该常年稳定在外务工人员应该达到14万人的水平，且留在家里的人除种地外，还可家庭外帮工，加上这部分人，全县全年家庭外务工人员应该达到16万人水平。

二是外出人口中性别差异较大。在所调查的全部外出人口中，男性占58%，女性占42%，女性仅占到男性的72%。而且女性外出人口随着年龄的增加与男性比较外出人口的比例也大幅度下降，如16—25周岁的外出人口女性占到男性的六成多，26—35周岁仅占男性的五成还弱，36周岁以上女性也就只占到男性的二成左右了。产生这种情况的主要原因有二：一方面全社会整体观念还没有彻底转变，“男主外，女主内”的思想影响根深蒂固。另一方面也是社会问题，部分用工单位存在性别歧视，或者男女同工不同酬现象较为突出，从而导致外出务工人员性别不平衡。

三是外出务工人员在各个年龄层次上不均衡。低年龄层次的外出人口占该年龄段人口比重较大，而高年龄层次的外出人员占该年龄层次的人口比重较小。这也是个观念改变的问题，当然也与用工单位对招收人员的年龄限制有很大关系。

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三、加强劳务输出的几点建议

一是加大宣传力度，营造良好的劳务输出氛围。充分利用简报、电视、广播等媒体、广泛宣传劳务输出的意义和重要性，宣传党的劳动方针政策和劳务输出典型事例，利用典型引路，转变农村“小富即安”“老守田园”的陈旧观念，通过身边的事教育身边的人，通过身边人带动周围人，以点带面，以个人带局部，以局部带整体的方法，打消农民思想顾虑，激励他们勇敢地走出去，尽快实现脱贫致富，推动淅川县劳务输出工作的深入开展。

二是抓好农民工培训工作。要充分利用农广校、农技校、夜校等形式开展好农民外出前的培训工作，有针对性地讲授法律知识，道德规范、外出务工经验等，并紧密结合农民文化素质情况，专业技能情况和本人的特殊才能，使劳务人员更

快的适应岗位。培训的主要内容是让农民掌握一到两门实用技术，如：电工、电脑、电子装配、电焊、木工、瓦工、架子工、铸造工、水暖工、缝纫工、修理工、美容美发、餐饮服务、家政服务等。

农村劳务输转调研报告 [篇2]

近年来，随着农业劳动生产率的不断提高，农村劳动力出现大量剩余，并不断向非农产业转移。为了解农村劳动力转移对农业生产和地方经济社会的影响，本人走访了两个村，并选择了100户有劳动力转移的农户进行了调查，调查发现：农村劳动力大量转移，对农民增收和地方经济的促进作用明显，但对农业生产也造成一些负面影响，且社会问题较为突出，应引起有关部门的重视和社会的广泛关注。

一、农村劳动力转移现状及特点

某某镇是一个典型的农业镇，截至2017年末，全镇耕地面积2938公顷，占全镇总面积的30.2%；农业人口5.8万人。从调查的结果来看，农村劳动力转移呈现如下六大特点：

一是从转移人数看，总数较为稳定。2017年至2017年，某某镇分别转移农村劳动力1.7万人、1.81万人、1.80万人、1.73万人和1.75万人，分别占当年农村劳动力总数的47.3%、48.1%、48%、47.5%和47.8%，从总量和占比来看，变化都不大。临时性外出务工人员减少，长期外出务工人员增加，劳动力转移队伍相对较为稳定。从100户的调查结果看，2017年转移的203名劳动力中，常年在外务工（一年以上）的占99%，临时性在外务工的仅5人。

二是从转移渠道看，无序外出偏多。近几年来，政府实施农民职业技能培训“阳光工程”，旨在加大农村劳动力转移力度，但受各方面条件制约，不能充分满足庞大的劳动力输出需求，农村劳动力转移仍以亲友帮带和自闯为主，有组织的外出务工比例不高。2017年，全镇转移的农村劳动力中，通过劳务机构介绍的仅占11.6%，亲友帮带的占42.2%，自闯的占41.8%，其他形式的占4.4%。

三是从产业分布看，以二、三产业为主。经统计，2017年，全镇转移的农村劳动力中进入一、二、三产业的分别占0.9%、56.1%和43.0%。

四是从转移流向看，以东部沿海为主。2017年，某某镇转移的1.75万农村劳动力中，省内、省外和境外的比例分别为21.3%、78.6和0.1%，到广东、江苏、浙江、上海等东部沿海城市占76.9%，到西部和其他地区仅占1.7%。东部沿海工业经济的快速发展形成了对劳动力的强大需求，西部开发大战略的实施也对内陆劳动力转移提供了机会，从发展趋势看，东部沿海和西部地区仍将是农村劳动力转移的主要集中地。

五是从年龄结构看，以青壮年为主。2017年，某某镇外出务工农村劳动力中18岁以下、18—35岁、35岁以上的比例分别为7.5%、67.8%和24.7%。而从调查结果看，203名转移劳动力中，没有18岁以下的外出务工人员，94%的为青壮

年，农村劳动力转移以青壮年劳动力居多。

六是从文化程度看，以初高中为主。2017年，某某镇外出务工农村劳动力中，小学以下文化、初中、高中、大专以上文化的分别占13.1%、70.5%、15.6%和0.8%。入户调查的203名农村转移劳动力中，初中、高中文化程度的比例分别为48.7%、38.8%。

二、劳动力转移对当地经济社会的主要影响

（一）正面影响：

1、转移就业，带动了农民收入增加。农村劳动力向城镇和非农产业的转移，不仅解决了农村剩余劳动力再就业问题，也带动了农民收入的快速增加。一方面，劳务收入成为农民增收的重要来源。据统计，近5年来，某某镇每年外出务工农民工的劳务收入总额均在2.5亿元以上。据对100户样本家庭的调查，2017年外出务工人员人均年收入14127元，是当地农民人均纯收入的3倍以上。另一方面，增加了留守农民的生产收入。由于农村人多地少，农业生产技术水平的进步，国家惠农政策出台后农业生产效益的提高，外出务工人员闲臵的土地一般都会被留守农民耕种。调查的100户样本家庭中有36户对耕地采取“转包给他人”的方式进行耕种。

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2、返乡创业，推动了地方经济发展。农村剩余劳动力外出务工，既是一种谋生手段，也是一个财富积累和技术学

习的过程，部分外出务工者在打下一定的经济基础和拥有一定管理或技术水平后，尝试回乡自主创业。据镇劳动保障部门统计，截至2017年末，全镇返乡创业成功的有86人，兴办企业37家，解决了1900人的就业问题，也促进了地方经济发展。如某某镇化工有限公司法人代表赵某，九十年代初到深圳打工，2017年返乡创业，利用自己在打工期间学习的技术和管理知识，投资300万元成立化工有限公司，2017年该公司实现销售收入1400万元，上缴税金42万元。由于产品科技含量高、污染少、效益好，得到镇委、镇政府的高度重视和大力支持，2017年公司再投资200万元建设二期生产线，计划在5年内实现产值过5千万，上缴税金上150万元的目标。

3、开阔视野，促进了农民观念转变。由于农村剩余劳动力一般都流向沿海经济发达城市，农民工在打工创业的同时，也开阔了自己的视野，增长了见识，思想观念也得到一定的转变。据调查中一位村支书反映，以前基层选举很多村民都不愿参加，即使参加也是随便投票，现在换届选举时有很多外出打工的村民都特意赶回来参与投票，农民参与民主管理的积极性大为提高。此外，在维权意识、经济效益观念、社会责任和环保意识等方面，现在的农民相比过去都明显增强。思想观念的积极转变对于社会主义新农村与和谐社会的建设都将起到积极的推动作用。

（二）负面影响：

1、造成土地实际利用率下降。从总体上看，农村劳动力转移后耕地面积并未明显减少，但农村土地的实际利用率有所下降。一方面，部分面积小、位臵偏、灌溉不便的劣质田被荒芜，荒芜比例低的村有1%，高的达4%，被抛荒的主要是不便耕种的劣质田。另一方面，粗放式经营使部分耕地实际上处于半荒芜状态。由于外出务工家庭的耕地大部分由家中留守的老人耕种，而部分家中留守老人体力不足、文化程度相对较低，导致农业生产先进技术应用不广，粮食单产水平得不到提高，并且多为单季播种，耕地处于一种实际上的半荒芜状态。据对100户样本家庭调查显示，61%的耕地由家中留守人员耕种，双季稻的播种比例在75%左右。

2、延缓农业产业结构升级。由于农村的青壮年劳动力和文化水平稍高者大部分外出务工，懂经营会生产的农业高素质人才相对缺乏，大部分留守农民只从事简单的农业生产，特色农业和优势产业不能形成，农产品科技含量得不到提高，产业结构升级不快。据统计，近两年来某某镇农民粮食收入占农产品收入的比例均在65%左右，与该镇农村劳动力的大量转移不无关系。

3、制约农村基础设施建设。农村基础设施老化是一个影响农业生产的关键性因素，特别是水库、塘坝和灌溉沟渠损毁严重，灌溉功能受到很大影响。近几年来国家加强社会

主义新农村建设，在道路和饮水工程建设方面取得了显著成绩，但由于农村劳动力大量外出务工，人们对基础设施建设的关注度不够，在基础设施建设上投工、集资的难度较大。

4、衍生众多社会问题。目前大部分农村劳动力转移家庭的现状是，夫妻二人外出务工，老人在家耕地种田，带着孙子（女）上学。由此导致的两个社会问题：老人精神空虚、倍感寂寞、生老病死缺乏关怀；儿童缺少父母的教育、缺乏亲情的关爱，受到爷爷奶奶的过度骄纵，不良习惯容易形成，不利于他们的正常成长成材。

三、促进农村经济全面发展的对策思考

1、提高认识，重视劳务经济发展。近几年来，农民持续增收困难，农业生产效率难以进一步提高，农村经济发展乏力，农村消费市场启动缓慢等问题已十分突出，并对全面建设小康社会和社会主义和谐社会的建设提出了挑战。实践证明，大力发展劳务经济，加快农村劳动力向非农产业的转移，提高劳动力就业水平，是农民增收和促进地方经济发展的一条行之有效的途径。党的十七大报告提出“以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业”，“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民”。各级政府部门应进一步提高认识，全面了解劳动力市场需求，健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，通过加强职能培训提高劳动者素质、规范完善劳务输出中介组织、大力支持

发展民营经济吸纳转移当地农村剩余劳动力等多种方式，促进农村剩余劳动力的合理有序转移。

2、加强立法，促进土地有序流转。土地是农民宝贵的资源，是农民的生存之本。要按照依法、自愿、有偿的原则，在充分尊重农民的土地承包权的前提下，实行土地承包经营权合理流转，变单一的土地经营权为占有、使用、收益和处分权统一的农户承包权，引导农民将自己的土地进行出租、入股或抵押。国家可考虑加强土地流转立法，按照城乡土地市场一体化标准，对土地使用权作为生产要素实行有偿转让，推动土地流转制度的建立，加快土地向农业生产能手集中，促进农业规模经营的发展，提高土地利用率。

3、创造条件，鼓励农民返乡创业。当前，各级政府高度重视招商引资，创造各种优惠条件吸引外商前来投资，而忽视了对本地民营企业的扶持。在调查中了解到，有很多在外发财致富的务工者都有回乡创业的强烈欲望，但因内地民营企业发展环境不佳而不能如愿。建议政府部门转变观念，把招商引资的土地、税收等优惠条件同等给予返乡创业者，让他们把在外学到的本领带回家乡，在本地创业发展，推动地方经济发展；同时农村金融机构要密切关注返乡创业者的金融服务需求，对符合国家产业政策，有利于农村经济发展和农民增收的项目给予必要的金融支持，扶持他们做大做强，充分发挥返乡创业农民对地方经济发展的促进作用。

4、完善社会保障，关注农村留守人群。对农民工子女的教育问题，国家已出台相关政策，创造条件让他们在父母务工地就近上学，但由于费用过高等多方面原因，落实得并不理想，国家应进一步采取优惠措施，让农民工子女都能上得起学。同时，在社会主义新农村的建设中，国家应加强农村养老院、老年人活动室等公益设施建设，给老年人创造一个美好的晚年生活环境，让他们生活上得到照顾、精神上有所寄托，真正实现老有所养。

5、搞好就地转移，推动地方经济发展。农村剩余劳动力转移是社会进步、经济发展的必然趋势，当前的外出务工不是实质上的劳动力转移，而是一种简单的务工方式转变。要想实现本质上的、更为经济的、更为人性化的劳动力转移就必须大力发展地方经济，实现劳动力的就地转移。从社会成本方面来讲，就地转移劳动力能缓解当下由于大量劳务输出带来的儿童教育、老人赡养、社会治安等多种社会问题，降低了劳动力转移的社会成本。从经济和社会效益来讲，就地转移劳动力既能有效促进当地二、三产业的发展，增加地方财税收入，又大量节约劳动力转移成本，减缓转移中的交通运输和转移前后的社会管理等压力。

农村劳务输转调研报告 [篇3]

农村劳动力向非农产业转移，是解决“三农”问题增加农民收入的关键所在。**县是劳务输出大县，外出务工人数逐年增多，打工收入占农民纯收入的比重逐年上升。为更好的掌握农民工基本情况，探究“求职难”、“用工荒”背后的深层原因，笔者深入广大农村和劳务市场，采取走访调查、问卷调查等形式，了解农民工的真实想法和意见，并就如何科学合理的推进农村劳动力转移就业工作作了一些浅显思考。

一、农村劳动力转移就业基本情况

截至2017年底，全县累计转移农村富余劳动力13.55万人，实现工资性收入22.8亿元，净收入14.72亿元。各类培训机构共组织开展电焊工、电工等职业技能培训4994人次，大大提高了转移就业水平。创新输出模式，抓住“两站”移民建设等大项目、大工程建设契机，开辟多形式的务工渠道，组织农村劳动力就近就地转移19187人。加大资金扶持力度，通过创业促进就业，把开展贷免扶补贷款、小额担保贷款和劳动密集型小企业贷款作为落实创业扶持政策、推动就业的有效手段，充分发挥创业带动就业的倍增效应。2017年，全县发放贷免扶补创业小额贷款475人2375万元，带动就业712人；全县发放失业人员小额担保贷款500人2500万元，带动就业750人。

二、农村劳动力转移就业存在的问题

（一）文化程度低，职业技能差。接受问卷调查的500名农民工中，拥有高中及以上文化程度的农民工72人，占14.4%；初中及以下文化程度的428人，占85.6%。参加劳动力技能培训人数145人，占29%，有专业技术职称的占2.2%，获各种技能等级证书的占12.2%。薄弱的文化基础限制了他们的就业能力，大部分农民工从事劳动密集型、低报酬、没有技术含量的工种，主要集中在电子加工、服装、建筑业、服务业、住宿餐饮业、批发零售业六大行业。

（二）就业渠道窄，传统观念浓。农村劳动力在转移就业方式上存在一定的盲目性，受农村劳动力市场信息化程度低、发育不健全、服务机制和网络不完善等因素影响，调查显示，农村劳动力转移依靠亲戚、熟人介绍或引导的占转移总数的77.8%，依靠政府或社会中介服务机构组织的占22.2％。农村劳动力占全县劳动力的91%，大多数农村劳动力传统观念浓厚，认为打工无需技能，有力气、有毅力就可以了，参与技能培训积极性不高，只顾眼前利益，缺乏长远职业规划，导致农村劳动力培训工作组织难、开展难。

（三）工资待遇差，权益保障难。农村转移劳动力在个体私营企业打工居多，就业单位不稳定。调查显示，在个体私营企业打工的占59%，从事修理、装修、搬运、摊贩等流动性工作的占26%，在外资或港澳台资企业打工的占8%，在国有或集体企业打工占

7%。月均工资收入在4000元以上的占9%，2500元至4000元的占36%，2500元以下的占55%。虽然近几年国家把保障进城农民工的合法权益放在重要位置，但是权益保障的长效机制仍未建立。当前农民工劳动权益得不到保障的问题依然严峻，一些用人单位虽然与农民工签订劳动合同，但往往对农民工规定的义务多、权利少，合同上的约定不平等。调查显示，有12.4%的农民工有过工资被克扣或拖欠的经历，有54.5%的农民工有过强制加班加点或超时工作的经历。一些用人单位在农民工的社会保障、安全保护、职业病防护等方面采取的措施不得力，投入不到位，农民工相关权益无法得到保障，有4.8%的农民工反应法律援助无力。

三、对策和建议

（一）抓培训，培养就业新技能。新生代农民工提高技能的意愿非常强烈，极其渴望学有一门技能，拥有和城里人一样的技术水平。一是进一步打破部门、行业、区域、城乡界限，逐步建立层次分明、规范有序的农村劳动力培训体系。组织部门要切实发挥党管人才“牵头抓总”的作用，联合人社、教育等有关部门，充分发挥职校的作用，有针对性地组织培训。二是充分发挥远程教育网络平台优势，要优化培训内容，按照缺什么培训什么、用什么就培训什么的原则，定向培训人才。根据农民工的实际需要，因需施教，开展校企结合、定单培训、招标培训，利用岁末年初等农闲季节，集中开展建筑、缝纫、烹饪、电焊工、电工、餐饮服务、病虫害防治、畜禽防疫等多种内容的培训。农民工需要的是实实在在的技能，在制定培训计划时，培训内容要紧扣市场需求，紧扣农民工的打工需要，让农民工普遍感觉“用得上”、“没白学”，发挥培训的应有效果。三是聘请各行业专家、各工种技术能手授课，建立一支门类齐全的高素质、高技能培训队伍，确保农民工学到新技术、新方法。通过走出去、请进来、集中培训、技术示范、技术人员包人等多种行之有效的方式，加强对农民工的培训，让农民工听得懂、看得清、学得会，掌握1－2门实用技术，努力把农民工培养成高素质新型农民，促进其从苦力型向技能型转变。同时，应注重培训质量，力争培训一人就业一人，使农民工看到培训的作用，提高参加培训的积极性。四是加大财政对农村劳动力技能培训和转移就业的支持力度，建立农村劳动力技能培训专项资金，政府出资部分列入财政预算，保证农村劳动力参加培训由“政府买单”的免费培训制度落实到位。

（二）建平台，开辟就业新渠道。一是在进行农村劳动力资源普查的基础上，建立农村劳动力资源的人才信息库，登记农村劳动力的有关情况，盘清农村劳动力资源的底子。二是健全农村劳动力市场信息网络，整合新闻网、电视台、远程教育站点等资源，实现县、乡（镇）、村（社区）“三级联网”，建立方便、快捷、全程的信息化平台，使农村劳动力不出村社就能够了解到就业信息，掌握就业动态。三是不断规范和完善劳动力市场，完善以公共职业介绍机构为主体，社会职业介绍机构为补充，城乡一体且布局合理、功能完善、综合性与专业性相结合的市场体系，力求城区有市场、乡镇有网点、村社有窗口，充分发挥劳动力市场在促进就业中的主渠道作用，为农村劳动力的就业咨询、求职登记、信息查询、职业指导和推荐就业等提供服务。四是建立准确高效的用工信息发布制度，通过市场服务大厅、城市电子屏、互联网、大众媒体、电视台、手机短信等渠道，发布真实准确快捷的用工信息，减少农民工无序流动，提升农民工求职效率和企业招聘效率。

（三）重宣传，树立就业新观念。农村富余劳动力向非农产业转移，是工业化、城

市化、现代化发展的必然趋势，是促进农业和农村经济结构调整，增加农民收入，保障和提高农民基本生活水平的根本措施，也是事关经济发展、社会稳定和谐的重要问题。一是进一步加大农村劳动力创业、就业政策宣传力度，鼓励农民走出家门外出务工；二是以“就业援助月”、“春风行动”活动为契机，广泛搜集各类用工信息，以各种形式召开农民工专场对接会，为农民搭建就业平台，让更多的农民外出务工；三是落实好农民的各项优惠政策，提高办事效率；四是大力发挥新闻媒体的作用，宣传行业、企业和社会培训机构开展农村劳动力培训就业工作的具体做法和成功经验，努力扩大开展农村劳动力就业工作的社会影响，激发农民主动参与培训的热情，引导他们更新就业观念，变“政府要我就业”为“我要就业”，为扩大就业与再就业、自主创业营造良好的氛围。

（四）建体系，打造就业新服务。一是改革多头管理的就业管理体制，把就业资金用在刀刃上，确保农民工就业工作由人力资源和社会保障部门负责实施，集中使用就业扶持经费。健全“培训—就业—维权”三位一体的工作模式，工会、妇联、团委等相关部门配合、协助，消除部门利益之争，建立统一的组织体系，实现三级联网，直通村庄，统一标准，增强服务能力。二是在政务服务大厅开办农民工对口服务窗口，开展一站式综合服务，把分散的资源整合到一起，充分利用现有的服务机构和设施，集中办公，最大限度地拓展服务功能，提高效率、方便群众。三是打造良好的“硬”环境，大力帮助解决农民工在就医、就学、养老、住房等社会保障方面的实际问题，给予农民工更多“看得见、摸得着”的实惠和支持，让农村劳动力享受到最新、最全的就业服务。

（五）强保障，建立就业新局面。一是对组织转移输出把好三关，即用工信息关、送人关和跟踪服务关。由政府宏观调控，劳动保障部门牵头对外地劳务市场及用工单位的性质、规模、实力，特别是劳资报酬、劳动安全等情况进行实地考察，统一组织，统一输出，到达用人单位后办理好交接手续，并对其转移情况进行跟踪询查服务，尽量达到用工企业、劳动者、家庭三满意。二是努力清理农民工工资拖欠，建立企业欠薪保障金制度，在完善农民工工资支付的规定的同时，明确用工单位必须及时发放农民工工资，对拖欠农民工工资的用人单位责令支付工资及赔偿金，并对拖欠工资的用工单位给以重罚，不让农民工流汗流血再流泪。三是建立农民工维权组织，切实做好农民工维权工作，保护农民工利益，增强农民外出务工的信心，用国家的法律、法规来保障农民工的权益不受侵犯。四是加大农民工补贴、扶持、奖励政策力度，建立公平的就业援助制度。继续加大资金扶持力度，通过贷免扶补贷款、小额担保贷款，鼓励农民工自谋职业或回乡创业，减免农民工从事个体经营的各项行政事业性收费。将符合条件的农民工纳入再就业政策扶持范围、困难就业援助范围、残疾就业援助范围、零就业家庭就业援助范围，免费提供就业岗位及生活救助等援助。）

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