农村致富调研报告

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农村致富调研报告

当前，我县扶贫开发进入最后攻坚阶段，农村脱贫奔小康无疑是这项工作的难点和重点，事关全县扶贫开发的整体进程。近期，我们对全县农村脱贫奔小康工作进行了全面调查，并进行了比较深入的思考，提出新的意见、建议，以期对全县脱贫奔小康决策提供一些参考意见。

农村致富调研报告

一、现状及特点

我县自年初被确定为全省“脱贫奔小康试点县”以后，着眼“推动科学发展、跨越发展，率先建成脱贫奔小康示范县，率先建成山区新农村建设先进县”的“两发展、两率先”目标，以新农村建设为统揽，科学规划，统筹安排，分步实施，农村呈现出欣欣向荣的良好发展景象。

㈠支柱产业初具雏形，农民收入稳步增长。试点建设一年多来，坚持以农民增收为核心，以产业建设为重点，立足山区实际，按照行政推动、市场化运作的办法，着力发展特色产业，促进农民增收，取得了明显进展，各类特色产业基地面积增加10万多亩，达到近50万亩，特色产业在农村经济总收入中的贡献份额达到70%以上。同时，继续抓好剩余劳动力转移安置，积极发展农村运输、加工和餐饮等二三产业，全面落实各项惠农补贴、补助、救助等政策，也有效促进了农民增收。年，全县农民人均纯收入达到3425元，同比增加362元，增长11.8%，今年可望实现更高的增幅。

㈡基础设施不断完善，农村面貌逐步改观。充分利用国家加大农村基础设施建设投入的机遇，与整村推进扶贫和省市挂点、县直挂钩扶贫有机结合，实行规划衔接一致、项目安排一致、扶持投向一致的办法，千方百计匹配、整合建设资源，年以来，先后投入2亿多元用于农村基础设施建设，有效改善了群众的生产生活条件。在解决行路难上，新修通村水泥路380公里，通组砂石路140公里，城关、店垭、过渡湾镇率先实现了村村通水泥路，全县有213个村通水泥路，占行政村总数的81.6%；在解决饮水难上，根据各村实际，采取修渠道、打水井、建水窖等办法，新建水池、水塔2108处，解决了7.66万人的安全饮水难题；在解决特困户住房难上，本着“建得起、住得下、有安全感”的原则，对特困户的危房进行改造，已完成农村特困户危房改造4286户；在解决农村用电难上，启动了新一轮农村电网改造，改造完善了50个村55个台区的农村电网。同时，大力开展生态家园建设，农村面貌快速改观，一大批新农村示范典型不断涌现。

㈢社会事业不断发展，民生问题逐步改善。在大力发展农村经济的同时，着力发展各项农村社会事业，多措并举改善民生，和谐保康建设进程明显加快。大力实施文化惠民工程，年以来，新建3个乡镇文化站，70个农家书屋；大力开展贫困学生救助，加大寄宿制学校建设力度，建成比较规范的寄宿制学校55所。大力加强县、乡、村三级医疗卫生服务体系建设，新建、改扩建县、乡卫生院10家，增加医疗业务用房1.9万平方米，规范整建村级卫生室402个；将城镇居民纳入医保范畴，设立了惠民医院，对城镇低保对象就医实行费用优惠或减免，新型农村合作医疗参合率达97%以上。同时，积极探索建立农村低保、特困救助、大病救助、“五保”供养、灾后救济等社会救助体系，农村低保范围逐步扩大，全县纳入低保范围对象达到1.6万人，占农村总人口的7.1%。

㈣基层组织不断加强，村务管理逐步规范。按照“三三”制原则和“五基本”要求，大力实施“双引双培”工程，全面巩固“三级联创”成果，村级组织战斗堡垒作用得到较好发挥，有效增强了基层组织引领发展、为民办事的能力，全县涌现出一批先进基层党组织。同时，对全县村级组织办公活动场所进行新建、改建和扩建，探索建立了村干部绩效工资、养老保险等制度，建立“大学生村官”等干部学习培训制度，完善村务公开和民主议事制度，帮助村级组织制定和完善村规民约，健全村民自治机制，村务管理明显规范，其中全县村务公开率达100%，建立了村民代表会议制度的村达100%，建立了民主理财小组的村达100%，农民的知情权、参与权、管理权、监督权得到了较好保障。

㈤农民素质快速提高，乡村文明逐步形成。按照“六进家”（政策、道德、法律、文化、科技、卫生）为载体，大力实施“三入户”（科技入户、政策入户、信息入户）工程，提高农民的科技文化素质、政策法律素质和发家致富能力，广大农民素质能力明显提高，培育了一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。同时，深入开展“文明乡镇”、“文明村”、“文明小组”创建，全面开展“十星级文明户”创评,广泛开展“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，使群众在潜移默化中受到教育，大大提高了农村文明程度，涌现出一批文明镇、文明村、文明户。其中马桥镇进入全省乡村文明建设的先进行列，尧治河、中坪、堰垭等一大批试点村乡村文明建设全省闻名，黄堡镇黄堡村乡风文明示范村建设已初具雏形。

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二、存在的问题

我县在脱贫奔小康过程中，采取了一系列措施，投入了大量人力、财力和物力，取得了显著的阶段性成效。但是，对照同类先进地区，特别是与仙洪试验区、夷陵区、兴山县等先进地区相比，差距仍然较大。主要表现为“四缺”：

㈠缺资金。农民脱贫奔小康迫切需要解决的是民生问题，即建房、饮水、修路等问题，这些都需要很大的投入。但农民在短期内全部解决这些资金尚不现实，而且各类政策性补贴、扶持也显得杯水车薪，成为制约农民脱贫奔小康的首要因素。如当前我县农民最迫切的愿望是推掉土坯房，建新楼房，以每栋楼房12—15万元计算，一个劳力至少需要积累12年以上才能实现这一愿望，但是依现行的扶持政策，最高也就是五、六千元。而且，农村信用社贷款额度小、期限短、利息高，致使农民人居环境长期难以根本改善。同时，需要集体负责建设的道路、桥梁、水库、渠道等基础设施，也因缺少资金、扶持偏少而进展较慢；农村丰富的资源，优势产业也因缺少资金投入难以快速开发，制约了全县农村脱贫奔小康的进程。

㈡缺技术。目前，我县农村缺技术问题十分突出，农民劳动强度大，农业比较效益低，农活依然是“苦、脏、累”的代名词。在种植业上，目前仍停留在牛耕人种的古老水平上，仅在收割脱粒方面基本实现小型机械化作业；而且，测土配方技术、生物防治、化学除草等技术利用率很低。在养殖业上，养猪、养牛、养羊、养鸡这四个传统产业无论是在繁育上，还是饲养管理上，都还停留在初级水平，饲养效益很低，养殖风险较高，经济效益一般。在茶叶、蔬菜、烟叶、袋料香菇等产业上，虽然在生产上技术较高，但受加工技术制约，加工增值不多，产业链条过短，粘合相关产业不够。同时，由于技术匮乏，农副产品加工，农村服务业都呈现规模不大、效益不高的状况。

㈢缺品牌。当前，经济发展早已步入了买方市场，一个地方的品牌往往决定着产品的市场占有率，进而决定生产规模和生产水平，而品牌的确立，需要具有较强市场竞争力的龙头企业

用优质产品“打出”。我县农业产业的农、林、牧、渔门类齐全，特色产业众多，共达10个左右。但是，龙头企业过小，品牌要么过多过杂，知名度不高，带头作用微弱，如茶叶产业，仅仅10万亩面积，注册商标就达4个；要么没有品牌，如香菇、生猪等产业，仍停留卖原产品上。作为传统产业众多的山区，客观上需要在一种品牌“旗舰”下，各种产业嫁接融合，形成如同“八宝粥”、“十三香”那样的态势，联合做大，整体对外。但目前，各个产业分散经营，缺少联合，十多个农业产业，都有一定的优势，但是都长不大、做不强。

㈣缺人才。一方面，组织领导型人才匮乏。像尧治河、堰垭那样的组织领导型人才少，大部分村级干部都缺乏带领群众干一番事业的领导能力，往往停留在简单地按上级要求，发展产业，抓好管理上，以致于多数村不能实现自我快速发展。另一方面，各类专业型人才匮乏。农村发展需要一批法律、经管、文化专业性人才和技能型人才，但是由于农村多数青壮年农民外出务工，特别是大部分学生一毕业就外出务工，学习掌握的是城镇工商业技能，在农村多无用武之地，以致于农村大量缺少专业性、技能型人才，严重制约了农村经济发展。据调查，我县各类专业性、技能型人才与正常需求相比，约差5000—10000人。另外，当前农村技工日工价超过城区10—15元/人仍很难雇到，特别是用工量大的月份，这一问题显得十分突出。

三、对策与建议

当前，我县正处在科学发展的新起点上，进入脱贫奔小康的关键时期。在新一轮的竞争发展中，要坚持以科学发展观为指导，围绕“生态经济强县”战略，找准脱贫奔小康的定位，解放思想、优化思路，创新措施，扎实工作，加快新农村建设进程，力争提前实现五年脱贫奔小康的奋斗目标。

㈠农民是主体，脱贫奔小康要引导群众积极参与。在脱贫奔小康工作中，农民是主体，只有坚持广泛发动群众，正确引导群众，多方帮助群众，才能充分激发农民的热情，运用群众力量打好这场攻坚战。一是运用优惠政策激励农民。当前，各项惠农政策格外青睐山区，“脱贫奔小康试点县”招牌政策含金量高，省直单位帮扶措施安排也都在向山区县倾斜，要多种方式宣传对保康发展有利的优惠政策，让农民自觉产生强大的精神动力，焕发大干快上的热情，把开展各项建设内化为精神的意念，转化成自觉的行动。二是运用返乡人员带动农民。充分利用进城务工农民较多的优势，多种方法引导农民将城市先进技术、加工技能向农村普及，把城市先进经营管理尤其是先进的合伙、合作发展经济实体的经验向农村推广，让城市居民科学、文明、健康的生活方式逐步向乡村传播，使农民快速提高素质，成为脱贫奔小康的能手。三是运用先进典型引导农民。要因时、因地、因情制宜，运用组织农民外出参观、选派村组干部考察、聘请模范专家宣讲等方法，用典型说服群众、启迪群众、提高群众，使群众与党委政府的号召相一致，达到引导群众端正方向、科学谋划、创新实干的目标。

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㈡思路是前提，脱贫奔小康要科学进行发展定位。思路决定出路。科学确定发展思路是脱贫奔小康工作的前提。当前，我县脱贫奔小康的蓝图已经绘就，工作重点也已经明确，现在最重要的任务是要创新思路，改进措施，使各项工作更好的得到落实。一要科学谋划。要科学拟定开发总规，明确开发的指导思想、基本原则、目标任务、开发重点、区域布局；制定开发详规，遴选一批项目，按计划、分阶段、有重点的组织落实。二要创新机制。着眼“政府主导、部门协作、群众参与、综合开发、整村推进”的目标，加大工作力度，创新各项制度，形成群策群力、整体联动的工作机制。要以农业龙头企业为基础，强化体制改革和机制创新，

以股份合作和租赁、承包等有效形式，壮大—批龙头企业，引导企业调整经营方向和发展策略，开发精深农产品加工项目。三要突出特色。脱贫奔小康关键在于发展特色经济，而山区要想在激烈的市场竞争中取胜，必须立足实际，突出特色，以特色方可立于不败之地。要依托独特的土壤、气候等条件，发展生态农业，利用并以此为依托，发展农产品加工业；要利用丰富、独特的山水资源，珍稀植物和人文资源，以及原生态农副产品，大力发展以“农家乐”为主体的生态旅游业。

㈢产业是重点，脱贫奔小康要建立完整产业体系。要把发展产业作为脱贫奔小康的重点内容，立足区域实际，科学确定项目，构建良性机制，配套政策措施，把产业做大做强，成为农民脱贫奔小康的经济支柱。一要发展特色产业。按照突破性发展核桃和生猪产业，稳定发展烟叶和蔬菜产业，提升发展茶叶和食用菌产业的基本思路，加快全省核桃大县、烟叶大县、茶叶大县、食用菌大县建设，力争经过3到5年发展，核桃面积达到50万亩，茶叶面积达到15万亩，烟叶面积达到8万亩，食用菌达到1亿袋，生猪出栏达到60万头。二是抓好农产品加工。重点扶持规模农业产业化龙头企业改造升级、重组整合，开发核桃、茶叶、食用菌、生猪、桑蚕等系列产品，力争通过3到5年努力，农特产品加工业产值占农业总产值的比重达到50%以上。三是抓好标准化生产。要结合国家、省市标准，细化生产标准，抓好核桃、烟叶、茶叶、食用菌、生猪、蔬菜标准化生产基地和无公害农产品生产示范基地建设，探索推广农产品生产档案登记制度，健全农产品质量安全追溯管理机制。通过抓好标准化生产，不断提高保康农产品质量，以质量占领市场，逐步培育知名的农产品品牌。

㈣政策是杠杆，脱贫奔小康要用足用活农村政策。要充分发挥政策的“杠杆”作用，运用政策促进和推动新农村建设，加快农村脱贫奔小康进程。一要捆-绑使用政策。进一步创新机制，加大各类政策资金整合力度，将政策资金优化配置，用于农村脱贫奔小康建设。当前，要重点抓好招商引资政策与扶贫开发政策、企业扶持政策与新农村建设政策等政策的整合，使之产生集聚效应，促进和加快农村脱贫奔小康进程。二要完善各项政策。要完善资源流转政策，突破地域界限、行业限制，允许区域内外各类经营主体，依照有关法律法规规定，按照有偿、自愿原则，通过买断、租赁、转包等多种形式，参与农村耕地、山林、河流等资源开发。同时，要按照先发展、后扶持的办法，对开发、建设符合规定的项目，按质量高低、贡献大小，进行奖励性扶持；对开发高科技产品、有一定市场影响力的名牌产品、有广阔市场前景的潜力产品的，通过科技贡献奖励、政府特殊津贴等渠道予以适度奖励，帮助把优势产品做大做精。三要全面落实政策。围绕烟叶、茶叶、蔬菜、核桃、食用菌等特色产业，在认真落实上级惠农政策的同时，制定茶园建设补助、烟叶保险、生猪免费防疫、食用菌标准化生产补贴以及核桃种苗补助等一系列激励政策，并对产业“空白村”实行部门帮扶、领导包保，落实产业致富项目，推动特色产业快速发展。

㈤组织是堡垒，脱贫奔小康要发挥基层组织作用。基层组织是脱贫奔小康的“火车头”，要把加强基层组织建设作为脱贫奔小康的重要内容，建设好村支部、村委会班子，使之成为带领农民脱贫致富的坚强堡垒，不断为农村发展提供组织保障。一要全面加强班子建设，形成战斗堡垒。要按照“五基本”要求，全面加强村级组织建设，提高村级组织的凝聚力和战斗力，切实增强村级组织引领农村发展的能力，使之在发展中真正起到示范带头作用。要有针对性地抓好农村干部的教育，使村干部懂理论、知政策、会科技、善管理，特别是要加强培养想干事、会干事、能干事、干成事的村级班子带头人，把更多的能人、致富带头人培养成党员，选拔成村组干部。二要大力开展结对帮扶，密切干群关系。把挂点扶贫、结对帮户作为转变干部作风、密切党群关系的纽带，组织干部深入基层，体验农村生活，察民情、解民难，既

让党员干部受教育，又使广大群众得实惠。当前，要实现省、市、县三级工作队村级全覆盖。要创新帮扶方式，改变传统的给钱送物帮扶模式，将送政策、送项目、送技术、送信息、送服务作为帮扶的重点，工作队员要实行驻村帮扶，住下来、沉下去，为村级发展、农民致富多想办法、多下功夫，真正为群众办实事、做好事、解难事。三要倡导时代新风，营造良好氛围。要充分发挥基层党组织和党员的模范带头作用，用先进事迹教育人、引导人、激励人，使农民树立健康的道德风尚，养成良好的生活习惯，产生加快发展的热情，形成崇尚创业、敬佩富裕、热爱文明的良好社会氛围。

农村致富调研报告 [篇2]

随着新农村建设的推进，同步小康建设的稳步推进，在新农村发展市场经济的过程中，涌现了大批敢于创业、不怕艰难、相信科学、勤劳致富的优秀农民。这些人当中，有的依靠科学技术发展了特色种、养殖业，有的通过努力开辟了特色农产品市场，全力打造我乡农副产品特色特色品牌。他们通过内引外联，壮大了生产规模，带动了当地经济发展；通过技术培训，提升了农、牧业生产水平。在他们的带动下，我乡农村经济发展水平有了较大程度的提高。为进一步加强农村致富带头人队伍建设，促进农民增收致富，全面推进小康社会建设，根据水城政研﹝2017﹞6号文件要求，我乡党委、政府高度重视，及时组织队伍，对我乡致富带头人情况进行了调研。

一、基本情况

经过统计、梳理，我乡具有一定产业规模，切实带领群众共同致富的各行各业带头人共计53人。其中，发展种植业的22人，发展养殖业的22人，发展加工业的6人，经营业3人。调查结果显示，以上产业目前发展状况良好，共计带动致富人数达186人，解决就业659人，预计年产值达1091万元。

二、农村致富带头人队伍在同步小康建设中的作用

1、促进农村经济发展和产业结构调整。农村致富带头人在减少农业结构调整盲目性、促进农产品交流方面发挥着不可或缺的作用。他们为本地的特色产业打开了销路，通过他们的价格引导，减少和避免了“谷贱伤农”等挫伤农民积极性的现象，同时也为市场所需的农副产品开辟了新的生产基地，引进了适销对路的种植、养殖品种，使农民有了新的致富途径，从而促进了当地农村经济的发展和产业结构的调整。顺场乡洗脚沟村岩脚组村民黄顺友从事太子参种植，他向洗脚沟村民委员会流转了30余亩土地种植了太子参，积极到外地学习先进的种植技术和科学管理方法，并将这些技术和方法无偿传授给周边农户，在他的影响和带领下，周边农户尝到了甜头，纷纷种植太子参。目前，洗脚沟村太子参种植已初具规模，每种植户平均年产值约达20万元。这些致富带头人给农民在技术和信息上提供了帮助，降低了农民转产的风险，加速了特色经济的形成。

2、传播致富新观念，带动农户共发展。农村致富带头人都有一种敢为天下先的勇气，他们率先融入到市场经济大潮中，逐渐成为农村致富的示范户，正是有了自己身边熟悉的人现身说法，一些农户开始壮起胆子跟着他们闯，同时，致富带头人、示范户们也利用自己在资金、技术、原材料、流通渠道等方面的优势，帮助周边困难的农户共同发展。顺场村村民杨秀燕从事绿色蔬菜种植，她自己摸索出了一条绿色蔬菜种植的道路，找到了蔬菜的销售口，形成了完整的种植、销售链，她把自己的信息与大家一起分享，并组织一部分跟着她一起干，这些人得到了实实在在地效益，也使得她绿色蔬菜种植的队伍越来越庞大。

3、提高了农民组织化程度。致富带头人组织专业协会，与人合伙经营、股份合作经营，是把农民组织起来的有效形式。顺场村村民邓彦辉，从事黑番茄种植，他注册了黑番茄种植基地，并以“基地+农户”的模式积极发展黑番茄种植。在他的带领下，农户们积极投入到黑番茄种植中来，总面积达500亩。这种有组织的发展，使他们降低了生产成本、提高了收益，与乡邻共同引进种苗、购买农资、销售产品，也使处于“各自为战”分散状态的农民聚拢起来，形成规模生产。

4、推动村风文明建设，弘扬社会主义文明新风。随着经济社会的发展，农村人的生活方式也在悄然地发生着变化。农村致富带头人，他们在追求物质富裕的同时，也关注着自身的生命健康、精神追求、子女教育等，追求着更高质量的生活。他们除了学习科技、文化知识外，还积极建设文明家庭，融洽与家庭成员之间的关系，能得到家庭其他成员的支持，也是他们闯市场的不可缺少的精神动力。顺场乡红岩村致富带头人李树雄，曾是市级劳动模范，他为人质朴、热心公益事业、重视文化教育、认真学习的态度在周围百姓中起到了很好的榜样作用，激发了周围群众参与经济建设和精神文明建设的积极性，在村民中掀起了讲科学、讲文明、尊老爱幼、革陋习、树新风的高-潮。

农村致富调研报告 [篇3]

我县落实“万名干部下基层开展联系帮扶工作”已经进入纵深推进的新阶段。在前一阶段，各部门、各单位积极行动，分赴各自联系点进村入户深入调研，掌握乡情村情民情。经过认真调查研究，对所联系的贫困村、户的基本情况有了较全面的了解，并在此基础上，开展了有针对性的帮扶工作。帮扶单位党政主要负责人还撰写了调研报告，对调研过程中了解到的基本情况做了全面总结，对致贫原因作了详细分析，并提出了切实可行的解决方案和帮扶措施。其中，县两山指挥部指挥白世明同志撰写的调研报告全面、翔实，致贫原因分析客观透彻，展望发展前景广阔，提出的发展思路清晰，帮扶对策明确具体。现将白世明同志撰写的《关于xx县和平镇范家营村脱贫致富的调查报告》予以刊发，供全县各领导在撰写联系村调研报告时借鉴学习。

关于xx县和平镇范家营村脱贫致富的调查报告

按照县委统一安排，在全县落实万名干部下基层联系帮扶工作中，县两山指挥部联系帮扶和平镇范家营村。工作中，经与村社干部的座谈交流和对困难家庭的入户走访，我深刻认识到省委开展“联村联户、为民富民”行动的重大现实意义和长远历史意义。结合联系帮扶工作的开展，经认真思考，现就和平镇范家营村如何脱贫致富奔小康提出一些认识、体会和思考：

一、基本情况

范家营村原属兰山乡，于2017年并入和平镇，该村位于和平镇最西边缘，与xx区兰山乡接壤，属干旱山区，平均海拔2000—2120米，年降雨量360毫米、蒸发量1200毫米，年均无霜期约140天。全村辖6个自然社， 396户1618人，耕地面积2699亩。

范家营村属贫困村，2017年全村农民人均纯收入2747元。贫困人口234户865人，占总户数、总人口的59%、53%。其中：纳入低保对象56户178人，占总户数、总人口的14%、11%；有贫困人口178户687人，占总户数、总人口的45%、42%。

二、贫困原因

1.自然条件恶劣。该村耕地面积少，人均只有1.67亩，且全部属干旱山地，农作物种植品种主要有小麦、马铃薯、油菜籽等，近年来加大了对双垄沟玉米、马铃薯、百合等经济作物的种植面积，但多时受干旱少雨、低温等自然条件制约，土地产出、收入有限，80%以上家庭农作物产品仅以维持自我生活。

2.发展意识滞后。大部分群众已习惯于“靠天吃饭”的被动局面，传统小农意识观念尚存，在农业生产中缺乏自我创新能力，近几年除推广双垄沟玉米种植外，在种植结构调整、农业新品种、新技术推广等方面无明显变化。没有大型龙头带动企业，农业产业化生产、集约化经营步伐进程缓慢。

3.集体经济薄弱。村上没有一家集体实业，原有百亩果园（盛果期年产量15万公斤）于上世纪九十年代中期因品种老化、干旱缺水、市场疲软等因素自然消失，集体经济薄弱，公益性设施、活动完全依赖国家投资，通村道路不畅在一定程度上影响、制约着群众的出行、致富。

4.文化氛围不浓。该村离兰州较近，外出务工相对便利，大部分群众“读书与不读书一个样”的思想还普遍存在，大人忙于生计，对子女读书重视关心不够，近90%子女勉强初中毕业即外出打工，甚至存在个别初中未毕业就步入社会。全村近三年考入大学人数寥寥无几，“两后生”不断增加。

5.劳务报酬率低。因人均耕地少但离城市较近，村上外出务工人员多，目前稳定在600人左右，占总人口的37%，其中三分之二为长期固定打工。打工者除个别跑出租车外，普遍以建筑工地、车站装卸和餐饮业服务为主，缺乏专业型、技术型工种，主要靠重体力和延时服务获取报酬，劳务回报率低。

6.老弱病残严重。该村群众土地收入有限，收入主要靠打工，家有老弱病人需专人长期照料，外出务工受限、医疗费用支出较大是导致该村贫困家庭比例大的一大因素。据统计：两山指挥部联系帮扶的20户家庭88人中，有60岁以上老人的家庭16户、老人22人，占80%、25%，老龄化严重；50岁以下但常年有病、因病费用无法报销、患残疾的有3户。

三、前景展望

经调查分析认为，范家营村脱贫致富前景广阔，尤其在省委开展“联村联户、为民富民”行动的帮助、感召下，该村实现同步进入小康社会目标有良好优势，其面临的有利条件和形势有：

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一是政策区位优势明显。范家营村原属xx县兰山乡，在撤乡并镇中纳入和平镇，现属兰州高新技术开发区范畴，在一定程度上将享受到更多国家政策、资金的扶持。该村位于原兰山乡政府驻地周边，交通相对便利，因离兰州城区较近，虽为山区村，但信息来源渠道较为广泛。

二是村两委会班子有力。村两委会班子团结有力，办事公道正派，对全村发展思路清晰，能够急群众之所急、想群众之所想，2017年争取项目资金150万元，硬化了卜家路口至马家山5公里道路。村班子具有较强的凝聚力、团结力、战斗力，在群众中有一定威望，具有带领群众脱贫致富的能力和信心。

三是群众致富愿望迫切。该村虽为贫困村，但群众勤劳朴实，村容村貌较为整洁，邻里之间团结互助友爱，这是实现共同致富的一个良好前提和基础。经长期低水平、困难生活的磨练，群众为改善和摆脱目前困难生产生活现状，与大自然作斗争、积极努力发家致富的愿望强烈。

四是有专业合作的带动。村主任高继德于2017年筹资成立的“榆中茂源土豆产销专业合作社”被省农牧厅评为省级合作示范社。该同志属地方农业生产带头人，热心公益事业，2017年进村两委会班子，2017年合作社采取周边群众以土地、资金、劳力等形式入股种植“黑美人”洋芋200亩，销量达30万公斤、产值100万元。合作社的发展壮大将为当地农业种植结构调整、增加群众收入发挥积极带动作用。

五是联村联户行动给力。此次“联村联户、为民富民”行动将为该村群众脱贫致富起到明显助推作用，省出版局、县两山绿化指挥部、和平镇政府干部职工对50户困难群众家庭联系帮扶，通过对村级基础公益设施的扶持完善、农业种植结构的调整转型、农村实用技术的推广使用、惠农政策信息的宣传引导、具体困难家庭的对接帮扶等一系列措施的扶持、给力，脱贫致富步伐将步入快车道。

四、发展思路及对策

根据范家营村当前发展现状、致贫因素和面临的机遇，今后脱贫致富奔小康的总体思路是：以党的十七届五中、六中全会精神为指导，以农村发展、农业增产、农民增收、共同富裕为主要目标#from 本文来自高考资源网#url#，以“增信心、夯基础、强技能、调结构、送科技、扶龙头”为主要途径和手段，确保党在农村的各项方针政策得到认真贯彻落实，确保群众得到实实在在的实惠，早日实现同步进入小康社会的目标。

增信心——增强群众脱贫致富的坚定信念和决心。增强群众脱贫致富的信念和决心，一要做好宣传教育工作。深入宣传党的各项路线方针政策、法律法规和各级党委政府的决策部署，尤其是党在农村的各项惠农政策，要认真宣传解读，只有让群众明白政策、了解其精神实质才能变为实际行动。二要做好邻里矛盾纠纷的排查化解和情绪疏导工作。要将稳定作为农村发展的前提和基础，对村社之间、邻里之间、家庭内部的大小矛盾和隐患及时排查、认真化解。对个别群众思想上存在的消极、不满情绪分析原因，正确引导。三要做好典型示范推广工作。以身边典型事例、成功经验和好的做法教育引导群众，充分发挥典型的引领、示范和带动作用。通过政策宣传、矛盾化解、情绪疏导、典型引路，增强群众脱贫致富的信心，以和谐、健康、向上的心态积极投身于创建美好家园的生产生活之中。

夯基础——加强基层组织，夯实公共基础设施建设。一要加强村级组织建设。以“强组织、增活力、促发展”为主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，认真开展基层组织建设年活动，加强村两委会班子队伍、阵地、制度建设，确保基层组织各项工作正常、有序、高效开展，切实增强村两委会班子的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥其推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为全村各项事业发展提供坚强的组织保证。二要夯实基础设施建设。聚各方之力，加强对道路交通、环境卫生、人畜饮水、文化娱乐等基础设施的扶持建设力度，不断改善、提升群众生产生活条件、环境形象和村容村貌。在此次“联村联户、为民富民”行动中，省出版局已确定投资对范家营村委会进行搬迁扩建，规划为村上修建一处文化健身广场，并为村社配置广播宣传系统、为全村每户配发一套无线电视接收装置；县南北两山绿化指挥部扶持资金4万元，对村上原有小型人饮水利工程进行改扩建，上述项目已在规划实施之中。

各类报告

强技能——增强群众脱贫致富综合技能。切实打破目前该村群众在家靠传统耕作方式种地糊口、出门靠重体力劳动打工赚钱的粗放生产生活方式，通过各种渠道和途径，加强对群众综合劳动技能的培训，使每家至少有1人掌握一门种养加和出门务工技能。一要充分发挥县、乡两级农业服务中心、农业广播学校的作用，有计划、有组织，分期、分批地对群众进行农业种养加和外出务工相关技能的培训，不断提高劳动科技能量和劳动报酬。二要组织教育群众互帮互学、互相提高。以社组或群众生产经营类型的不同划分互帮互学小组，引导、组织、发动群众开展互帮互学互促活动，在生产实践中不断总结、提高劳动技能。三要注重对年轻一代靠勤劳致富观念和劳动技能的教育培养。高度重视对 “两后生”劳动技能的培训，使其树立正确的人生观、价值观，通过教育、引导、培训，使年轻人每人掌握1到2门符合自身特长的适用技术，提高适应复杂多变社会和自我生存的能力。

调结构——调整生产经营和农业种植结构。在生产经营方面：要逐渐改变以农业种植为主的单一模式，走种植业、养殖业、加工业、林果业等多业并举的路子，形成农村生产经营良性循环产业链。如在林果业方面，范家营村曾有传统习惯和经验，上世纪八十年代，村上建有百亩苹果园，九十年代盛果期产量达15万公斤，同村卜家路口社建有20余亩果园，群众对发展经济林抱有一定热情。为扶持该村发展经济林，县两山指挥部于2017年春季投资近5万元，购买核桃苗木3300株，利用村上100亩集体土地建成了百亩核桃经济林示范基地，引导示范群众逐步发展，力争通过三年左右时间，扶持带动每户建成1亩以核桃为主的经济林，全村达到500亩，可实现人均年增收900— 1500元。在农业种植结构内部调整方面：扩大双垄沟地膜玉米、“黑美人”洋芋、百合等经济作物的种植面积，户均种植2亩，全村达到800亩时，可实现人均年增收500—700元，上述两项生产经营和种植结构调整计划达到，能实现群众人均年增收1400—2200元的目标，将彻底改变范家营村群众收入靠打工的历史现状。

送科技——向村社及群众提供适用科学技术和致富信息。乡村干部和下基层联系帮扶干部要想群众之所想、急群众之所急，为群众产前、产中、产后各环节做好科技服务工作，灵活扑捉、提供市场信息，不断增加群众收入。一要做好适用新技术的服务示范工作。因地制宜，选择适宜范家营村的有关农业种植、养殖、加工、林果栽培、病虫害防治等方面的新技术、新成果，主动做好相关院校、科技单位与群众的牵线搭桥工作，要结合村情民意，采取群众乐于接受的方式方法，提高示范服务效果。对部分已形成传统观念、群众早已习惯，但缺乏科学依据的做法和流程，要引导教育群众逐步转变，切实将各项生产活动转入到依靠科技进步的轨道上来。二要做好农业生产新品种的推广。以科学严谨的态度，每年向群众推广1—2个农林种植新品种，淘汰和改良劣势传统品种，提高农产品的质量和效益。三要及时提供和传递有关农业种植导向、农产品销售、劳务用工等一系列有助农业增产、农民增收的信息，充分发挥信息资源在群众脱贫致富进程中的作用。

扶龙头——扶持农村带头人和农业合作社的发展壮大。每个地方、每个行业的发展壮大都离不开“龙头”作用的带动，范家营村群众的脱贫致富也同样。因此，要做好农村带头人和已成立榆中茂源土豆产销专业合作社“两个龙头”的扶持、发展和壮大，使其在群众脱贫致富奔小康的进程中充分发挥传、帮、带的作用。在农村带头人的培养上，按照10—20户1人的范围规模，力争三年内培养20—40名涉及农业种、养、加，能够服务于产前、产中、产后各环节的乡土人才和农村公益事业领头人。该村高继德成立榆中茂源土豆产销专业合作社已投入资金200多万元，建成产品储藏间1100平方米，成立了专门网站，产品销往全国大部分地区，成为具有一定影响力的土豆产销专业合作社，目前存在的主要问题是融资难，产品储藏间冷藏配套设施尚未完全到位，进一步扩大生产规模缺乏流动资金，相关部门、单位要加强扶持力度，配套完善功能设施，充分发挥对该村及周边乃至全县马铃薯产业的带动作用。

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