赴江苏省考察学习的心得体会
二是项目数量多。参观地区都把招商引资和重点项目建设作为经济发展的主战场，每年都引进和建设一大批项目。沭阳县2017年共签约引进亿元以上工业项目107个，15亿或6000万美元以上的项目8个；完成50万元以上固定资产投资195亿元，同比增长42.3%。
三是自主品牌多。江阴市拥有23家省级以上的创新机构，8家博士后工作站，5家国家级企业技术中心，5家省级工程技术研究中心；拥有“海澜之家”等中国驰名商标20件，著名商标73件，知名商标149件，注册商标累计11500件，总量跃居全省县级市第一。
第四，“高”。一是发展定位高。这些地区在充分研究了解周边国家和地区的发展动向和发展水平的前提下，找准自己的定位，提出了更高层次的奋斗目标。如盐城市盐都区前几年，先后提出“学东台、赶大丰”、“争当全市排头兵”争先进位要求，经过几年的负重奋进，经济总量仅次于东台，财政收入两年翻一番、三年进四位。今年，又提出“高中于全省赶超邗江、高于全市领先盐城”的宏伟目标。
二是产业层次高。参观地区均已实现了由传统工业化道路向新型工业化道路的转变，以高科技、新产业、大品牌为特色的产业结构调整取得明显成效。如崇川国家科技创业园，于2017年跨入国家级科技创业园行列，现拥有崇川科技创新中心、江苏崇川科技创业中心、南通软件南园、清之华园等近20余万平方米的载体资源，聚集了谷歌呼叫中心、艾迪等百家企业，汇集了上千名创业人才。目前，园区已经形成了国家数据处理、软件、设计、物联网等高新技术产业。
三是城建档次高。参观地区都致力于大投入、大开发、大发展，每年投入十几亿甚至几十亿元，加快城市基础设施建设步伐，力求以完备的基础设施、优美的投资环境吸引外来投资。所到之处，高楼大厦造型各异、错落有致，处处绿树成荫、碧水蓝天，每个城市都是一座花园式、园林式绿色生态城市。如南通市一座城市先后获得“国家环境保护模范城市”、“全国卫生城市”、“中国最佳休闲旅游城市”、“国家园林城市”等六个国家级荣誉称号。这些地方都非常注重规划的龙头作用，注重挖掘城市的人文内涵，注重宣传城市形象品牌。我们参观的江阴市城市规划馆、宿城区城市规划馆、南通城市博物馆都由国内知名专家设计，运用大量丰富的图片文字结合现代的多媒体设备，全方位展示城市建设总体规划、详细规划等，展示城市建设昨天、今天和明天。
第五，“新”。一是发展理念新。江阴市提出以“五民五好”为内容的“幸福江阴”发展理念，即“以民生为本，力求个个都有好工作；以民富为纲，力求家家都有好收入；以民享为先，力求处处都有好环境；以民强为重，力求人人都有好身体。”宿城区在项目建设和招商引资上，提出“一切为了大项目、为了大项目一切”、“服务不好大项目就是失职、突破不了大项目就是无能”、“本职工作业余化、招商工作主题化”、“白天当帮办、有活晚上干”的理念。
二是工作思路新。如宿迁市在园区开发建设上，提出“三先三后”的工作思路，即先规划、后建设，先地下、后地上，先造环境、后招商。在规划上提出“不是一流的设计单位不用，不是一流的规划设计方案不用”。并且把总体规划、控制性详规等规划一鼓作气完成，请国际、国内一流的专家论证评审，确定下来，不再变更。在执行规划上提出“可以不建，要建必须按规划建”、“规划大于市长”等理念。在开发建设上提出“有什么标准的规划、就该有什么标准的基础设施，有什么标准的基础设施，就会有什么层次的项目落地“的思路。
三是方法措施新。江阴市在培植骨干企业上大胆开辟资本运作的路子，去年企业上市融资120亿元，今年融资可达150亿元，撬动民营创业资金1000亿元，更重要的是通过上市，使企业建立了真正意义上的现代企业制度，焕发出了生机和活力。海澜集团是一个从18个人、30万元起步的企业，2000年，在发展的关键时期资金链出现严重短缺，面临崩溃危机，正是及时上市融资4.3亿元，使企业起死回生，迅速膨胀发展，目前发展到总资产58亿元，年销售收入66亿元的全国大型企业集团。
第六，“好”。一是城乡统筹好。这一点给考察团的同志们留下的印象特别深。所考察地区不论是城市还是农村，教育、卫生、文化、体育等事业蓬勃发展，城乡建设协调推进，村集体经济实力普遍非常强大，覆盖城乡居民的社会保障体系基本形成，和谐社会建设成效明显，人民生活显著改善。江阴市通过实施“三个统筹”（城乡、经济社会、人和自然）和富民为民工程，城乡居民收入逐年大幅提高，去年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达27160元和13300元，增长12.2%和11%，连续多年列江苏省第一，全民健身设施不断健全，体育中心全面建成开放，镇级游泳馆实现普及，被评为全国首批平安建设先进市和全国和谐社区建设示范城市。
三是发展环境好。这次学习考察的地区“三乱”现象基本绝迹，取而代之的是对企业无处不到、无微不至的关怀和服务。宿迁市在优化环境上提出“谁吓跑、气跑一个客商，谁就是宿迁人民的罪人；谁破坏宿迁的投资环境，就坚决砸掉谁的饭碗”。每年都召开“全市建设‘诚信宿迁’暨经济社会制度创新动员大会，重点解决在招商引资、谋求发展过程中出现的机关“梗阻现象”，通过下“重药”解决普遍存在的“机关顽症”，打造诚信的投资环境。
三是精神状态好。考察团所到之处，不论是接待服务人员、工作人员还是领导干部，精神面貌都非常好，乐观自信，没有丝毫的畏难颓废情绪。虽然这些地区都是全国经济发达地区，但当地的干部绝没有盲目乐观，没有自吹自夸，更没有躺在已有的成就上睡大觉，相反，“危机”、“紧迫”、“严峻”、“忧患”这样的词汇倒是经常听到。在他们经济快速发展的背后，都有一种干事创业、敢做敢为的强大的精神力量作支撑。用他们自己的话讲就是；“好区位不如好干部，好政策、好服务更要看好作风”。
第七，“硬”。一是工作机制硬。在沐阳县考察时，陪同领导向我们介绍说：“在沭阳做领导压力大、不好干”。原因就在于他们在招商引资上实施“代理制”。对乡科级单位“一把手”，任职满1年尚无招商实绩或考核排名后5位的，宣布为“代理负责”，代理满半年仍无实绩的，降为副职并继续“代理负责”；代理满1年还无明显实绩的，责令引咎辞职或降职使用。对新提拔的乡科级单位“一把手”原则上实行先“代理”，实绩考核合格后再正式任职。去年以来，已有9名“一把手”因工作实绩后进被宣布为“代理负责”。
二是推进措施硬。宿城区在推动项目建设上，一年四季分别开展“百日春潮”、“夏季风暴”、“秋季会战”、“冬季冲刺”等主题的竞赛活动，全面掀起项目建设热潮。对重点项目，一天一督查、一周一会办、半月一观摩，逐一细化目标任务，分解落实责任，把项目安排到每个环节，把责任落实到每个人，把进度细化到每一天，实行任务、时间、结果倒逼，逼出韧劲、干劲、闯劲。在所有已建、在建项目单位的的醒目位置都有一个“项目服务公示牌”，公示着项目服务责任人、服务监督领导、具体帮办人的基本情况和服务电话。项目谈下以来，主管部门都会指定项目的帮办人，具体负责项目的工商注册、税务登记、备案核准、用地手续等事务性工作，直到项目开工建设，正常运营。
三是干部作风硬。宿迁市始终坚持工作的高效率，快节奏、高水准，大力发扬“五干精神”。即：晚上当成白天干、雨天当成晴天干、二人事情一人干、一天当成两天干、假日当成平日干”。不论是城市建设、项目建设、各种会议，宿迁的干部很少有节假日的概念，甚至连各单位各部门责任区内的卫生打扫，都是在周六、周日组织的义务劳动。
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