为实现十二五农业发展规划目标的实现打下坚实基矗，三是实施好巩固退耕还林成果项目，以绿化和粉饰增强村庄的美化效果，整合项目资金是新农村建设的一项主要措施，全县农村工作会议典型发言材料。
全县农村工作会议发言材料
全县农村工作会议发言材料
今年以来在县委和县人民政府的正确领导下，我局充分发挥综合经济管理部门的作用，加强农村经济发展规划、实施为民办实事工程、建设农村基础设施等一系列工作，取得一定的成绩，为促进我县农村经济发展做出应有的贡献，但是今年我们的任务还很重，当前我局将继续抓好以下工作：
一、当前工作
一是抓好“十二五规划”的落实。今年是十二五规划的开局之年，在农业产业方面我局将按照工作思路，做好综合协调，规划指导，推进我县十二五农业产业规划落实项目建设方面，按照十二五农业类项目规划，重点推进项目，抓好项目前期工作，加大资金争取力度，多方面筹措项目资金，为项目的开工建设创造条件。为实现十二五农业发展规划目标的实现打下坚实基矗
二是实施好以工代赈项目。我局实施的以工代赈项目主要有排灌沟渠5条，硬化三面光水利渠道11.6公里；通屯道路16条32公里；新建独立桥5座，总长210延米；人畜饮水工程4处，铺设水管8公里，建蓄水池280立方米；道路水毁修复工程6条。项目总投资857万元。目前已经完成总工程量的60%左右，我们将督促施工队加快工程进度，使项目早日建成发挥效益。三是实施好巩固退耕还林成果项目。我局正在实施的巩固退耕还林成果建设项目有排灌沟渠工程4处，共硬化三面光水利渠道4.375公里；提灌泵站9座，配套建设水利渠道16.4公里；山塘整修4座。项目总投资487.54万元。目前项目已完成总工1
程量的90%。
准备开工建设的有排灌沟渠4公里、堤灌泵站5处、水库和山塘整修2座、改良土壤3450亩、退耕补植补造8791亩，项目概算总投资481.97万元。其中申请退耕还林成果专项资金428.54万元，地方配套资金53.43万元。目前，项目实施方案于2016年5月27日由市发改委组织评审，待市发改委批复后我局将忙组织实施建设。
四是石漠化综合治理项目。今年我县被列为自治区石漠综合治理重点县，计划在果乐乡、南坡乡、安德镇三个乡镇实施石漠化综合治理，重点做好果乐乡石漠化综合治理与扶贫开发试验区，项目分3年实施，每年总投资1000万元。目前，已聘请设计单位正在进行勘察设计，并出具实施方案，待上级下达建设任务和实施方案通过市发改委组织的评审后，我们将按照实施方案组织实施。
二、存在的主要问题
一是项目前期工作经费紧张，影响项目的争龋现在上级发改部门对项目的争取越来越规范，必须完成项目可行性研究报告、项目实施方案评审报才能安排资金，但这些材料的编制和评审都需要花一笔不小的费用，我局项目前期工作经费的紧缺影响到了项目的争取；
二是道路建设占用当地农民田地解决难度大。由于部分道路修建需要占用当地群众部分田地，因当地群众耕地面积较少，极不愿意自己的田地被占用，有些道路经当地乡镇政府多次出面协调都无法落实，从而也影响了工程施工进度；
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三是随着雨季的来临，出现强降雨天气，造成积水和山洪提前到来，影响项目工程的实施进度；
三、下一步工作思路。
一是把争项目争资金工作作为重中之重来抓。加大与上级发改委的沟通汇报工作，及时掌握项目和资金安排的信息动态，有的放矢地提出我县的项目申报方案，提高项目申报的成功率；
二是深入村屯调查研究，掌握民情，把群众最希望解决的基础设施建设项目上报上级发改委统筹安排。
三是加强对项目建设管理，加快推进项目建设进度，确保工程质量，确保工程施工安全，确保工程进度。
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全县农村工作会议发言材料1
全县农村工作
会议材料之***
着力建设美丽乡村扎实推进新农村建设工作
新农村建设办公室
（2016年2月日）
各位领导：
根据会议安排，下面，我就全县2016年新农村建设工作思路及重点工作作一简要发言，不妥之处，敬请批评指正。
2016年，全县新农村建设工作的总体思路是：按照中央关于新农村建设“二十字”方针和省地安排部署，认真贯彻落实县委十四届二次全委扩大会、政府全体会议精神，抢抓东部城市群建设、党政军企共建示范村工程机遇，以村镇（乡）规划编制为基础，以示范村、小集镇建设为重点，以村庄整治为切入点，大力整合涉农项目和其它资金，着力建设美丽乡村，扎实推进新农村建设工作，为建设绿色、开放、和谐新互助增添业绩。
围绕以上工作思路，重点抓好以下六个方面的工作。
（一）加快村镇规划步伐，打好新农村建设基矗今年，要抢抓东部城市群建设历史机遇，按照城乡经济社会发展一体化和新农村建设要求，编制新一轮新农村建设村级规划100个以上，首先考虑乡镇政府所在地、主要公路沿线、旅游景点的村庄。全面完成五十、东和、台子、林川、巴扎、1
塘川、哈拉直沟、红崖子沟、松多、东山、西山、蔡家堡等12个集镇的总体规划定稿工作。村镇规划要服体现实用性和可操作性，最大限度地彰显村镇特色。
（二）提升村庄建设档次，着力推进示范村建设。根据省地围绕“三线”建设示范村的安排，计划把塘川镇高羌等西宁至北山旅游公路沿线的18个村建成党政军企共建示范村，使5953户，23880人受益的同时，集中展示互助农村新面貌、新气象。一抓农村困难群众危房改造。整合农村困难群众危房改造资金，全面改造示范村危房，改善农户居住条件，使村庄房屋新颖整齐，院落美观大方，呈现新村新貌。年内，示范村农村困难群众住房改造率达100%。二抓村庄净化。大力开展“三清”、“三改”活动，着力整治农村“六乱”现象，切实改变农村“脏、乱、差”的现象。三抓重要节点建设。实施示范村“一村一广潮工程，建设一处不少于3000平方米、集村民集会交流、学习技能、健身休闲、文化娱乐、传播信息为一体的村级文体广场，为群众提供一个良好的活动场所，丰富农村文化生活。对村庄主要巷道、村口及周边农户等重要节点进行重点整治，把示范村的中心区域打造成全村的精品区、亮点区。四抓村庄美化。以绿化和粉饰增强村庄的美化效果。绿化要做到乔、灌、花等树种相结合，实现“花树环绕、绿色养眼”的目标。墙面粉饰要村域有别、融入民族元素、彰显浓郁的民族特色。五抓工作进度。4-10月集中力量全力建设示范村，10月底全面完成2
建设任务，迎接省地验收检查。六抓主导产业培育。紧密结合村域实际，依托优势资源，按照“一村一品”的建设模式，引导、扶持、发展特色优势种养殖产业、农村小企业、农家乐、特色旅游、劳务经济为主的主导产业，增强发展后劲，为农民提供一个稳定的增收渠道，实现示范村农民纯收入稳定增长18%的目标。
（三）立足集镇提档，全面推进小集镇建设。一是加快撤乡建镇步伐。配合相关部门做好林川、东沟、东和、台子、巴扎、红崖子沟、哈拉直沟等七个乡的撤乡建镇工作，促进集镇向建制镇发展。二是重点集镇提档升级。丹麻、南门峡镇继续巩固提高，做好集镇所在地村庄整治工作，使集镇、村庄协调一致。加定、五峰、东沟三乡镇完成集镇建设任务，形成鲜明特色，抓出成效。塘川、巴扎二乡镇按照三年建设出成效的要求，加大拆迁、建设力度，力争在今年集镇建设初见成效。三是全面推开其余集镇建设工作。今年，林川、五十、东和、台子、哈拉直沟、松多、东山、西山、蔡家堡、红崖子沟等10个集镇要按照集镇建设总体规划，认真制定集镇建设三年规划，逐年作出建设详规。同时，以拆迁为突破口，全面拆除影响集镇统一建设的建筑，构建集镇路网，拉开集镇建设框架，为下一步工作打好基矗
（四）突出重点村庄，狠抓农村环境整治。配合小集镇建设，对乡镇政府所在地村庄进行环境整治，使集镇建设与集镇所在地村庄整治工作融为一体。整治工作要按照集镇建
设总体规划，对广尝村口、学校、公路沿线、主要村道等重点区域重点打造，建成与集镇协调一致、和谐统一、融入一体的新农村，为集镇建设创造一个良好的周边环境。
（五）有效整合资源，全力建设新农村。整合项目资金是新农村建设的一项主要措施。整合项目资金的力度，决定新农村建设的成效。对小集镇、党政军企共建示范村要加大项目资金整合力度，继续整合捆绑农村困难群众危房改造、农村奖励性住房、棚户区改造、廉租房建设、水电路基础设施、设施农牧业等涉农项目资金。同时，引导群众投资投劳，提高群众建设新农村投入比例，形成建设合力。其中示范村整合资金300万元以上、重点集镇整合资金500万元以上、一般集镇整合资金100万元以上，群众投入资金户均达到1万元以上。
（六）强化组织领导，为新农村建设提供组织保障。建设新农村是考验干部、锻炼干部，提高干部执政能力的平台，也是农民参与社会发展进程，共享改革发展成果的过程。为此，一要实行新农村建设工作由乡镇党委政府一把手负责制。各乡镇要强化组织领导，组织专门班子，抽调精兵强将，充分发挥乡（镇）村镇建设办公室职能作用。要强化宣传引导，充分调动干部群众的主动性、积极性、参与性，发挥群众的主体作用，把每一个村建成富裕村、文明村、卫生村、样板村。二要建立县直重点部门、企业帮扶示范村制度，实现示范村建设目标。
全县农村工作会议典型发言材料
全县农村工作会议典型发言材料
我们福兴乡辖7个行政村，20870口人，耕地99600亩。近年来，在县委、县政府及相关部门的正确领导和大力支持下，我们解放思想，大胆实践，积极推进土地合理有效流转。目前，全乡共流转土地25400亩，占总耕地面积的25.5%。通过流转，实现了土地高效经营，2016年全乡农村经济总收入实现
1.3亿元，人均纯收入实现5594元，同比分别增长了30%和41.6%。我们的主要做法是：
一、引导激励，推进土地快速流转
在推行土地流转过程中，遇到了农民认识不高、连片经营难推进、流转机制不健全等问题。我们采取了一些有效的措施加以解决。一是对比算帐引导。耐心帮助农民算清两个帐。对于转出方来讲，集中流转土地每亩收入300元，比自发流转价150元高出1倍多，比自己经营一年玉米的纯收入高出近100元，而且是零风险。另外还有不低的劳动务工收入。对承租方来讲，流转土地发展棚室生产，每栋按1400平方米计算，一年生产两茬蔬菜，每栋纯收入近18000元，效益是种植大地玉米的40多倍，怎么算都不吃亏。通过两头算帐，在利益上达成了一致，能够实现“双赢”，得到了农户的初步认可。二是干部带头引领。在广大农民还不太认可的情况下，我们发动乡村两级干部做典型、当标杆，领着群众干，做给群众看。目前，全乡37%的乡干部和村三职干部都参与到土地流转中来，带头建起
了蔬菜大棚，较好地发挥了党员干部的示范带动作用，促进了土地流转升温加速。三是政策扶持激励。为了激发承租方发展生产积极性，在基础设施建设上，我们累计投入650万元，打井65眼，架设输电线路5000米，硬化小区道路9.6公里，平整场地8000平方米，修建沼气池300个，每个小区都安装了自来水、有线电视和程控电话；在资金扶持上，累计争取到上级扶持资金500万元，协调金融部门贷款1200万元，协调县中保财险公司为蔬菜大棚上了财产保险，此外每栋棚室还补助5000元。
二、规范形式，带动土地有序流转
我们积极实践，大胆探索，本着依法自愿有偿的原则，规范形式，推进了土地流转，促进了规模经营，形成了三种流转形式，得到农民群众认可。一是农户间自由流转。一种是委托经营，主要是在亲属朋友之间的土地流转。这种形式大部分为村民举家外出务工，将土地交由亲属朋友经营，租金一般较低，且租期较长。全乡通过这种形式流转土地2600亩，涉及238户；另一种是互换方式流转，农户之间通过协商的办法，以调换、互串的方式把各自座落在不同地块的土地集中到一起，实现小范围的规模经营。这种形式流转土地960亩，涉及168户。二是股份合作流转。由村委会将农民组织到一起，成立合作社，农户以自有土地折合资金作为股份加入合作社，合作社组织一少部分人员对社员的土地进行连片经营，制定《章程》规范，
社员按照股份进行生产利润分红。去年2000亩玉米膜下滴灌采用的就是这种形式落实的。三是“反租倒包”流转。这也是我们重点推广的一种流转形式。由村委会或合作社牵头，把分散在农户手中的土地以“高价”连片反租到集体，租期十年。然后村委会或合作社再以同等价格转包给经营者，搞统一规模经营，重点发展棚室蔬菜生产。通过这种办法，全乡流转土地2000亩，涉及农户324户。
三、强化服务，保障土地高效流转
为了提高土地利用效益，优化土地资源配置，实现农民增收致富，我们加强了对土地流转后的管理和服务。一是优化产业布局。土地流转后，我们优化产业布局，发展高效型的棚室蔬菜产业，一改过去单口咬、大苞米的单一种植结构，打破村与村之间的界限，促进棚室蔬菜生产集群。目前，全乡建棚室蔬菜小区6处，建设蔬菜大棚375栋，育苗温室225栋，棚室蔬菜生产由原来的一个村发展到三个村，由十几户发展到现在的230多户。二是乡村组织规范。乡党委、政府把所有精力都投放到土地流转后蔬菜棚室园区建设上，成立了领导小组，组建专门班子推进，采劝支部+合作社”的方式，加强组织规范，乡经管中心组织人员定期到村上进行流转合同审查，及时纠偏查错。特别是在流转合同的签订上，严格把关，确保合法有效。乡里还成立了兴盛农副产品有限公司，注册了庆福牌系列蔬菜产品商标，完成了无公害蔬菜产品一体化认证，提高了产品的
市场竞争力。把蔬菜棚室小区建设与节能房建设、泥草房改造和新型清洁能源建设等新农村建设项目有机地结合起来，并重点向园区倾斜，实现了生产区与生活区的有效结合。三是发挥合作社作用。我们组建了兴福蔬菜生产专业合作社，合作社申报了出口生产基地备案，推行“四统一”（统一品种、统一技术、统一品牌、统一销售）服务，解除群众的后顾之忧，初步构建起“国内外销售市场+农副产品公司+合作社+棚室户”的一体化产销模式，产品远销北京、上海、杭州、南京、宁波等大中城市，并通过黑河口岸和绥芬河口岸打入了俄罗斯市常2016年，蔬菜产量达到12000吨，销售收入实现1130万元，全乡人均棚室蔬菜收入达到560元，占人均纯收入的11.2%。在技术指导上，合作社从山东和吉林聘请了专业技术人员，按照无公害和绿色食品标准进行无偿指导服务。同时，合作社积极帮助土地转出户寻找创收岗位，引进棚杆和空心砌块加工两户企业，带动了劳务、餐饮、运输、建筑等相关产业发展。目前，仅复兴棚室小区就有4家饭店，贩运户8户，高峰期，每天劳务用工900多人（次），棚室生产全年可拉动相关产业增收600万元。
各位领导，虽然我们在土地流转上积极探索，取得了一些成绩，但是与上级领导的要求和基层群众的期望相比还存在一定差距。在今后的工作中，我们要以这次大会为契机，进一步解放思想，大胆创新，把福兴乡的土地流转推向一个全新的发展阶
段，为培育壮大主导产业、加快区乡经济一体化进程、实现强乡富民的目标奠定坚实的基矗
龙阳镇土地流转情况汇报
领导和同志们：
龙阳镇地处滕州市区以北5公里，全镇55个行政村,7.1万人，共有耕地5.4万亩，人均耕地不足0.8亩。人多地少矛盾比较突出。为进一步提高农业效益，近年来，我们在做好土地延包工作、完善家庭承包经营制度的前提下，按照依法、自愿、有偿的原则，引导农民开展土地承包经营权流转，发展规模经营。目前，全镇通过出租、互换、转让、转包等方式共流转土地8130亩，占全镇耕地的16%，签订流转合同2560份，形成了龙珠大枣基地、龙北生态旅游观光林果基地、现代化养鸡基地、大型养猪育种中心等规模化产业基地26处。流转土地每亩年均效益达到6000余元，有力地加快了农业产业化发展步伐。
一、加强引导、规范规程、完善机构，积极推动土地依法有序流转
近年来，随着我镇外出务工经商农民不断增多，大量农村劳动力向二、三产业转移，土地已不再是农民唯一的收入来源，不少人开始自发地对土地经营权进行流转。为了规范
流转秩序，提高土地产出效益，增加农民收入，镇党委、政府因势利导，针对我镇农业生产实际，不断引进和培育特色优势农业产业，在南部地区规划了马铃薯、绿萝卜无公害生产基地，在北部地区规划了龙珠优质大枣基地、龙北生态旅游观光林果基地等规模化经营项目。鼓励农民按照规划，把土地向种、养专业大户、优势产业集中，以提高产业经营的规模。为此，我们出台了《关于鼓励农业产业集中发展和实施土地规模经营的意见》、《关于进一步规范土地流转市场秩序的通知》等文件，成立了由镇长任组长，经管、司法、国土、农技等部门负责人为成员的领导小组，具体指导土地的流转工作。我们统一制订了《土地承包经营权流转合同》，按照政府引导、农户流转、规范合同、依法鉴证的流转办法，把重点放在维护农民土地承包经营权、明确流转双方责、权、利上。对单个农户之间零散土地的流转，按照双方意愿，当好中介，做好参谋；对大面积土地的集中流转，坚持以农民自愿为首要原则，按照涉及农户的多少，分别召开所属村村民代表大会进行讨论，形成决议后再逐步实施。对积极性不高的农户，采取以优换劣的办法，先以其他农户的土地与之置换，然后再参加流转，确保所有农户均达到满意。同时，我们还组织农技人员组成专门工作组，对流转土地进行等级测定，按常产和市场价格为农户与受让方或承租方提供流转参考价格，并坚持由农户直接与土地承租、承包人签订流转合同，流转所得直接归于农户。为保证土地合法流转，
我们坚持对土地流转过程进行逐一审核，定期检查，凡发现违反农村土地承包法规的，一律予以制止，责令恢复原承包经营关系。不仅如此，为更好地服务和规范全镇土地流转，我们以镇经管站为依托，投资10余万元，建成了农村土地流转服务中心，在全镇55个行政村设立了土地流转服务站。该中心具体负责制定土地流转规划、收集各服务站传来的土地流转信息并对外发布，规范土地流转程序，开展土地流转中介服务。为更好维护农民合法权益，中心还设立了土地纠纷调解庭，对农村土地纠纷进行调解，维护了农村稳定，有力推进了土地规模经营和农业产业化发展。
二、因地制宜，分类推进，实现了流转方式的多样化和土地经营的规模化
农民以土地为本，把手中的土地视为生活的基本保障，不愿轻易变更、交换经营权。为此，我们提出土地流转要以人为本、以效益为中心，促进土地在流转中升值，通过流转给农民带来切切实实的实惠。在各类规模化经营项目中，我们按照产业开发的要求，因地制宜，采取了多种流转模式。龙珠大枣基地建设中，我们主要采取了互换和转包的方式进行土地流转，共完成土地流转面积3000亩，使基地外的769户农户通过土地互换进入了基地，实现了集中连片发展。土地形成规模后，我们立即投入人力、物力，进行了集中整治，不但新增有效耕种面积700余亩，还全部完成了农田基本设施配套建设，使原本较为贫瘠的涝洼地、岭地得到全面改造。
龙北观光林果基地（安吉白茶种植基地）建设中，土地流转主要采取了出租的形式，83户农民将220亩山地以每年每亩350元的价格租给浙江客商，由客商进行规模开发。在龙海现代化养鸡基地，则采取土地入股的形式，基地规划区内的39户农户以160亩土地折价入股，创建了龙泰、海冰、荆善三家养殖公司负责经营。基地总投资618万元，共建有标准养殖大棚18个，农户以土地折价的股金年可分红120余万元，亩效益比种植粮食作物提高了近10倍。采取这种流转形式，我镇又建设了龙祥现代化养鸡基地，共占地90亩，建有标准化大棚10个。2016年，通过引导群众进行土地经营权转包，我们在焦庄等3个村共流转土地300亩，建成了一处以生态旅游、观光、采摘为一体的大棚樱桃采摘园。
三、扩大规模，优化结构，加快了高效益农业建设进程和农民增收步伐
我们坚持以土地流转推动农业产业化、提高农业现代化水平、推进农村城镇化为主要方向，坚持围绕建设新型农业项目搞流转，围绕提高农业效益搞流转，使土地这一存量资产得以盘活，取得了多方面的成效。一是农业结构得到进一步优化。目前，全镇已建成了马铃薯标准化生产基地3.5万亩，以马铃薯、绿萝卜、葱、姜、蒜为主的蔬菜播种面积达到12万亩，果树面积达到1.2万亩，建成各类养殖小区64个，现代化养殖大型基地2处，年出栏各类畜牧产品360余万头(只)，基本形成了南菜、中牧、北果的产业结构布
局。二是农业产业化水平得到迅速提高。各现代化养殖基地、特色林果基地、无公害蔬菜生产基地的建设，实现了农业生产的规模化、标准化、专业化，农业经营实现了由传统的粗放型向高效益、集约化发展，带来了农民成‘股民’，土地变资本的可喜变化，农民从事农业生产经营的收入明显增加。三是加快了农村劳动力向第二、三产业转移的步伐，拓宽了农民增收渠道。通过土地流转，解除了农民向非农产业转移的束缚，目前，全镇民营企业就业人数达到2600余人，外出经商、务工人员达到5700余人，个体工商户达到980余家，从业人员达到4500余人。
领导和同志们，虽然我镇在推动农村土地承包经营权流转、发展农业适度规模经营中已经取得了一定的成绩，但是，还有许多需要改进和完善的地方，下一步，我们将借这次领导调研的机会，抓住机遇，乘势而上，开拓创新，不断把这项工作引向深入，为我镇农业产业化发展、农民增收致富做出更大的贡献。
二○○八年四月