异地中考是推动教育公平的有益实践

　　中考招生政策是各学校录取学生的重要工作进程,大家都了解中考招生政策?下面是百分网小编整理的2018年中考招生政策，希望能帮到你。

异地中考是推动教育公平的有益实践

　　据《新快报》报道，广州异地中考政策今年起全面实施，只要符合条件的随迁子女均能报考公办高中。异地中考资格申报将于3月上旬启动，主要条件为合法稳定职业、合法稳定住所以及社会保险(含职工基本养老保险和基本医疗保险)，公办高中招录非户籍考生的比例为8%。

　　时至今日，外来人员和当地居民之间在权利上还存在着不平等的地方，这不能不说是一个很大的遗憾。这其中比较严重的是教育权利的不平等，由此又衍生了诸多社会问题，比如留守儿童的问题，引发了较为严重的后果，引人关注。很显然，让外来人口的子女在其父母工作地享有公平的教育权，是解决这一系列问题的关键。然而这并不是件容易的事情，面临诸多主观和客观的困难。

　　主观上，长期的城乡二元体制，使得相当一部分城市居民，将其享有的一系列权益，看做是特权，不容他人染指，这种狭隘的观念，却也构成一部分的民意，反映到部分官员的行政理念中。客观上的困难则更加直接，存量的教育资源是有限的，如果大量地接纳外来务工人员子女，本地学童的就学必然会受到影响，而他们的利益也应该受到尊重。

　　这样的格局，注定了公平享受教育资源的改革只能是渐进的。首先，我想无论是相关的`部门和官员，以及城市居民，都要树立平等的观念。平等是我们这个社会极为重要的价值，是最高的价值之一，坚持和维护这个价值，每个公民从长远地来看，都会受益。因此，我们既要承认不平等是客观存在的，但一定也要承认，不平等是不正常的，太多的、太严重的不平等令我们每个人蒙羞。只有每个人具有这样的认识，形成共识，教育不平等的问题，以及其他种种社会问题，才有解决的希望。

　　其次，要在条件允许的条件下，尽可能地在实践中推动平等。广州异地中考政策的实施，就是这样一种实践，值得肯定。现实中，一些客观条件的变化，有利于这一政策的实施。

　　在之前三年的试点中，显示出一个有意思的现象，在外来人口子女报考持续增加的情况下，报考总人口却在持续减少。这意味着，本地居民子女报考人口在持续减少。也就是说，外来人口子女报考本地中学，并没有对本地学生就学产生影响。相关部门的管理者，应当善于发现和利用诸如此类的有利条件，推动教育平等。

　　第三，仅仅发现和利用有利条件是不够的，还必须要创造条件。如果老是拘泥于在存量中做文章，不可能从根本上解决问题。还需要在增量上做文章，做大蛋糕。改革开放以来，在当地居民和外来人员的共同努力下，广州的经济实力有了长足的进步，这一成果，理应由全体人民来共享，这其中当然应该既包括当地居民，也包括外来人员。在新的时期，广州应当投入更多的资源，增加教育基础设施和师资力量，兴建更多的学校和学位容纳更多的外来务工人员子女就学。毕竟，8%的限额是远远满足不了需求的。

　　详解：新中考方案给初中带来的影响

　　新中考方案给初中带来的影响有七大方面：初中课程的开齐，保质保量;初中学校基于义务教育课标要求基础上对个性爱好的保护、发现与支持;初三后半阶段教学安排的适应性;日常教育教学过程中中考分数的记录和积累标准;初中教师的教育资源观的开放和落实，学以致用，适度关注学科融合;初中校要引导学生全面发展，坚决杜绝在初三以前早期偏科的教学倾向;加强和完善校内结业考核机制建设，确保全科、全员通过。

　　新课程“四变”：变课程：大小课、长短课结合，提供更多自主探究的时间和空间;变学科：调整国家课程学时设置;品德与生活在一、二年级的学时由2学时调整为1-2学时。历史由过去的七、八年级延伸到九年级，其中八年级学时由过去的2学时改为1-2学时。生物在不增加周学时的情况下，可延伸到九年级每周开设1学时。语文一、二年级由过去的8学时调整为6-8学时。数学一、二年级由过去的4学时调整为3-4学时，六年级由5学时调整为4-5学时。外语一、二年级由过去的2-3学时调整为2学时，三、六年级由3学时调整为2-3学时。体育一、二年级由过去的3-4学时调整为4学时。市级地方课程每周1学时，区县地方与校本课程每周1学时。

　　变活动：更加注重综合实践课程，拿出10%的学时用于开设学科实践活动;

　　变作业：鼓励布置跨学科、跨年级的综合类、探究类作业。

　　“买方市场”下的中考改革与个性化教育

　　教育部新近发布的《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》，是两年前国务院部署的整体性考试招生制度改革任务之一，它标志着全国范围内新一轮中考改革正式启动。

　　在高考和中考重大改革启动之际，高中阶段教育承上启下的地位就更加突出，高中自身的改革就成为整个考试招生制度改革乃至推动教育体系重构的关键环节。

　　公众对高质量、个性化教育的主动选择已经取代了单纯的升学需要

　　当前，在义务教育全面普及的基础上，我国非义务教育也整体迈向普及化发展阶段。2015年，高中阶段毛入学率达到87%，高等教育毛入学率达到40%，标志着各级各类教育的“买方市场”已逐渐形成，公众对高质量、个性化教育的主动选择已经取代了单纯的升学需要。教育质量标准更加多元、学校发展更加多样、教学更加重视个体和个性发展、教育治理更多引进家长和社会的参与，这就要求我们的教育体系进行深刻变革。

　　在一个教育体系中，高中是非常特殊的阶段，它属于基础教育，又与专业化的高等教育相衔接。长期以来，我们的高中教育既偏离了基础，也没有很好与专业教育相衔接，成为单纯的升学教育、应试教育。这种状况的形成，在很大程度上是因为高考一直以来具有较强的“人才选拔性”性质，高中升学竞争激烈。大众化阶段，高校入学竞争更多是针对重点大学的竞争，多数大学入学条件逐步放宽，有的甚至出现了招生困难，以至于高中毕业生只要想上大学都会有机会。在2014年改革之前，这种变化并没有充分反映到高考政策中，更没有为高中教学有效“松绑”，使之回归本位。同样的问题也体现在中考与初中教学的关系上，高中的应试压力传递到初中，中考为适应少数优质高中的入学竞争需要而承担了过强的选拔功能，导致在升学机会极为充足的情况下初中学校应试教育盛行、学生偏科严重。夹在传统的高考与中考之间，高中阶段教育难有作为，原有的教育体系也就难以撼动。这就是2014年国务院考试招生改革方案将高考、中考、小升初招生改革进行系统设计的原因。

　　这种系统设计的思路鲜明体现在中考改革“意见”当中。如突出学业水平考试的作用，实行高中升学考试与初中学业水平考试“两考合一”，考查初中所学全部科目以防止偏科;改革考试科目内容和计分方式，突出能力考查、实行等级记分，淡化“分分计较”、减少重复应试训练;引入综合素质评价建立多元评价标准等等，这些主要改革措施都与高考改革的思路如出一辙。

　　高中教育本身所固有的结构性矛盾如果不能得到解决，中考改革成效也会大打折扣

　　在高考和中考重大改革启动之际，高中阶段教育承上启下的地位就更加突出，高中自身的改革就成为整个考试招生制度改革乃至推动教育体系重构的关键环节。正如高考改革没有大学的积极参与就不可能成功，高中教育本身所固有的结构性矛盾如果不能得到解决，中考改革成效也会大打折扣。在优质高中资源越来越丰富的同时，入学竞争却越来越激烈;在教师和家长都认识到不能唯分数评价学生的同时，分数仍是教师和学生的“命根子”;在提倡综合素质养成的同时，围绕“综合素质”的应试培训反而压得学生透不过气来……这种种违反常理的现象，都源于同样的原因：普及化的高中阶段教育仍然沿袭着“精英”教育模式，高中人才培养模式的单一性决定了入学选拔标准雷同化。只要高中招生的标准雷同，高中在招生时总会被排成“座次”;只要高中没有实现多样化，高中阶段学校总会呈现出一个倒“丁”字型结构。这种状态决定了不管初中教学多么个性化、多少选择性，不管中考如何强调综合素质、招生如何强调学校自主权，在雷同的高中培养模式和招生标准面前，都会变成有限科目和所谓“特长”同质化的残酷竞争，减轻学生应试负担、促进学生全面充分和有个性发展的目标就难以实现。这种情况还导致高考改革也同样存在的诸如“水平考试”与选拔考试打通使用的技术缺陷，以及目的上“防止偏科”和实践上过分重视升学所需科目的矛盾。

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