电力工程监理规范最新
电力工程监理规范最新1
大运行调控一体化建设是适应电网发展实际，提升电网运行质效，实现专业管理集约化、扁平化、专业化，适应公司加快“两个转变”的必然选择。随着智能电网的逐步推进，新设备、新技术的大量应用，电网规模的不断扩大，运行模式的不断变革，对调控工作体系提出新的要求。德州公司积极探索建立一套“工作流程化、调控智能化和培训规范化”―“三化”调控一体化工作机制。该工作机制的的建立与实施，对调控人员适应调控一体化工作要求，提升工作质量和效率，确保电网安全稳定运行具有很大的促进作用。
【关键词】
调控一体化，流程，智能，规范，机制
德州供电公司调控中心在顺利完成大运行调控一体化模式的转变后，积极探索与之相适应的先进管理体系，按照协同高效、安全稳定的原则，细化工作分工、创新工作模式、建立复合型培训体系。
1、 “三化“管理的目标
“工作流程化、调控智能化和培训规范化”的“三化”调控一体化工作机制建立与实施正是对德州电网调控系统人力、物力、资源的进一步集约化管理，优化配置的积极探索和实践，体现出了集约化、扁平化、专业化的核心要求，全面提升德州电网调控运行效率。
1.1工作流程化
按照调控一体化要求，依据调度、监控业务管辖范围，规范日常工作中监控系统异常、缺陷处理、跳闸、接地、新设备启动送电、监控遥控操作等业务流程，使调控各项工作实现有章可循、有据可依，提高调度、监控人员协同工作效率和工作质量。
1.2调控智能化
调控中心调度、监控班负责德州地区220kV、110kV电网及城区35kV及以下电网的调度运行及设备运行集中监控;监视的信息量和遥控操作量非常大，调控工作效率低，通过建立“双集中”操作界面、设置高危和重要用户标识、编写典型事故处理指导书、规范遗留缺陷信息统计、开展负荷电流限制监控管理和异常光字牌预控管理，创新操作模式，优化监控界面，有效提升调度、监控操作效率。
1.3培训规范化
从建立电网调度人才储备流转体系、健全培训制度和手段、实施岗位轮换、强化培训监督和评估等几方面入手，建立一套面向调控一体化体系的、规范的调控人员培训流程，彻底解决调控人员培训内容不系统、培训方式不科学、调控人员业务知识面单一、培训效果差等问题。大大缩短调控人员培训周期，实现调控员由单一型向复合型的转变。
“三化”调控一体化工作机制的目标就是通过探索先进管理体系建设、细化工作分工、创新工作模式等措施，实现流程化、智能化与规范化相结合的调度决策支持手段，形成德州调度、监控高效统一的管理局面，促进调控一体化运作。
2 、“三化“管理的主要做法
2.1细化工作分工，实现工作流程化
全面梳理制定调控运行工作界面与业务流程，明确倒闸操作、新设备启动送电、缺陷和故障处理等日常核心工作界面，使之成为调控人员工作中的“法宝”。
先后编制了《监控系统异常、缺陷处理工作流程》、《跳闸、接地处理工作流程》、《新设备启动送电工作流程》、《监控遥控操作工作流程》几大关键流程，涵盖调控业务核心业务，做到新体制有新依据。
2.2创新工作模式，实现调控智能化
2.2.1 “双集中”监控法的建立与实施
通过建立“双集中”界面，实现监测点电压，主变温度，主变高压侧功率因数，10千伏、35千伏母线分相电压，重要保电用户等信息的集中监控以及电容器投切、主变分头调整的集中操作。“双集中”监控法的建立与实施，大大减少了调控人员画面调阅次数，缩短了设备巡视时间，提高了变电站巡视、遥控操作效率和准确性。
主要做法有：电压监测点电压集中监视、主变温度集中监视、主变高压侧功率因数集中监视、分相电压集中监视、重要用户集中监控、无功设备集中遥调。
2.2.2高危及重要用户标识管理
通过在EMS系统主接线界面设置标识，区分高危用户和重要用户，提供监控人员直观的巡视界面，提高了供电可靠性，降低了事故损失。
2.2.3 EMS系统负荷电流限值监控管理
通过收集线路的型号、额定载流量，计量CT变比，统计计算得出该间隔的负荷电流限值，并将限值录入EMS系统，通过置入越限度，在电流越限时报警，给调控人员提供一种直观、便捷的判别方式，提高工作效率，保证电网安全、稳定、经济运行。
2.2.4 异常光字牌预控管理
将长期未复归光字分类处理，针对不同情况进行手动置数复归处理（消缺处理或设备投运正常运行后再解除封）、信号取反、删除无用信号等方式进行处理，可以有效减少光字数量，便于值班员交接、查询处理，巡视。
2.2.5遗留缺陷信息统计
根据缺陷的重要性，将缺陷统计表分为“紧急”、“重大”、“一般”三种记录，对缺陷记录时应对缺陷的设备所在站、设备名称、缺陷情况、处置方案、发现时间、消除时间进行详细记录，并由调控人员持续更新。
2.3建立复合型培训体系，实现培训规范化
2.3.1复合型调控员培训体系的建立
2.3.1.1建立电网调度人才储备流转体系，提高调控员整体素质
建立电网调度人才储备流转体系，造就一批具有较高水平的电网调度人才，并留有必要的人才储备，形成人才梯次结构。
2.3.1.2建立新技术、新设备常态培训制度，提高调控员对新技术、新设备的掌控能力
从战略高度认识新技术、新设备培训工作，注重培训需求分析，制定新技术、新设备培训规划。利用安全活动时间，安排运行方式、继电保护、自动化与通信、一次设备等方面的专业，对相关专业领域知识进行讲解。
2.3.1.3利用好调控员培训模拟系统（DTS），提高调控员对电网突发事件的应变能力
电网事故的发生具有突发性、快速性和灾害性的特点，当事故发生时，调度人员必须迅速隔离故障，限制事故扩大，恢复用户供电。在建成电网调控员培训模拟系统的基础上，通过大量针对电网薄弱环节的反事故演习，提高调控员驾驭大电网的能力。
2.3.1.4超前实施智能电网培训工程，提高调控员对智能电网的调度能力
为实现智能调度，打造四个平台，即实时监控和预警平台、调度计划平台、安全校核平台、调度管理平台。
2.3.1.5建立调控员岗位轮换机制，提高调控员对“调控一体化”模式的适应能力
对于“调控一体化”模式下的电网调控员来说，应当具有对电网调度业务工作的`全面了解能力和对全局性问题的分析判断能力。通过监控值班员、配网调控员、主网调控员等细分专业岗位之间的轮换，使调控员轮换做不同的工作，以取得多种技能，同时也挖掘了各专业岗位最合适的人才，培养的是一专多能的电网调度人才，对培养复合型电网调控员具有重要意义。
2.3.1.6建立培训效果监督与评估机制，确保调控员培训工作成效
培训成果的转化必须要进行培训效果的监督与评估，将所学知识或技能运用到实际工作当中去。培训前要做好现状评估;培训中要对调控员进行调查，关注他们的态度与热情，而不是考勤;培训后全面展开培训效果监督与评估。为使培训效果落到实处，坚持调度培训“四规范”的原则，即规范调控员系统化培训过程、规范班组安全活动日活动模式、规范反事故斗争活动、规范技术交流活动。
2.3.2复合型调控员培训及考核流程
3、评估
评估目的：结合同行业对标工作，发现“三化”调控一体化工作机制存在哪些方面问题和差距，以便及时改进，提高调控一体化水平和调控统一的完善程度。
评估范围：工作流程的通畅性、调控智能化改的应用效率、培训体系的规范性。
评估方法：“三化”工作机制建设是一项可持续、缜密细致工作，是一个不断完善和改进的过程，只有定期进行自评估，同时结合国网公司的同行业对标工作，与标杆单位进行对比，找出优势予以发扬，不足之处学习提高，才能提高管理水平。为了把三化理念真正贯穿到实际工作中来，德州地调注重和加强全过程评估，通过实践找到了有效的评估途径和方法，并收到了显著成效。成立了领导小组，落实人员责任。建立了有效考核机制，将评价结果纳入了绩效考核。
4、总结
通过基于调控一体化“三化”工作机制的建立和实施，完善了工作流程，调控一体化建设迈上新台阶，调控业务高效运转，驾驭电网能力取得新成效，建立复合型培训体系，调控人员素质取得新提升
电力工程监理规范最新2
1、概述
近几年，电力建设在全国迅猛发展，为监理企业创造了展示实力的舞台和进一步发展的良好机遇。随着有形市场的建立和规范，社会和业主对监理企业赋予了越来越多的责任，监理服务范围从“施工阶段监理”已逐步向设计阶段监理、招标工作、造价咨询、设备监造以及业主顾问等项目管理的工作内容延伸和扩展。由此，引发出了一个议题，就是目前电力行业执行的国电火口[1999]677号文（1999年颁发）的监理取费标准涵盖了哪些监理工作内容？几年前已有行内人士提出现行的监理费太低，不利于监理企业发展的意见，呼吁提高监理取费标准，尤其是20xx年国家大幅度提高了勘测设计费，使提高监理收费标准的观点被更多的人认同。实际上，笔者认为不能简单或笼统地说目前监理费是低了或是高了，首先要思考的是，目前的监理取费标准是否具有可操作性？或者具有多大程度的可操作性？是否综合体现了监理工作的“责权利”，“责权利”是不可分的，履行“责权”是获得“利”的前提，“利”是实现“责权”的基本保证，监理费用是“责权利”的综合体现，能够阻“责权”的内容，合理地制定出获“利”的额度，就是可娜性原则的基本内涵。
在我国建设监理发展的初期阶段，监理工作处于“摸着石头过河”的探索过程，要求监理费标准大而全地涵盖基本建设的所有内容，有一定的难度。虽然国家物价局、建设部价费字[1992]479号文规定了监理费收费标准，但文中也提到这只是指导价格。1999年原国家电力公司在参照了479号文的基础上，针对电力工程的实际情况，颁发了国电火[1999] 677号文，明确了监理工作内容细化了取费标准和考核奖励办法。该文在当时的情况下，对电力监理行业的发展壮大起了积极的推动作用。
随着监理行业的规范管理和监理企业自身的不断成熟，社会和业主对监理的认识不断加深，对监理产生了一定的依赖性，赋予的责任越来越大，委托的内容越来越广，对监理工作要求越来越高；同时，政府在已颁发的基本建设有关法律法规中，也进一步加大了监理的责任，加重了对监理的处罚力度。在这种形势下，使用了多年的监理费标准已不能满足监理服务深度和广度要求，相对制约了监理企业的发展空间，制定合理的'、操作性强的监理费标准已是迫在眉睫。现结合上述规定的监理取费标准在实际使用过程中存在的问题，提出几点认识和建议，希望得到关注和重视。
2、现行监理费标准的剖析
2.1关于“小业主、大监理”的原则国电火[1999]677号文在“1.总则”中提到了“小业主、大监理”原则，但是“小业主、大监理”是一个什么样的概念，如何解释它的含义，“小业主”小到什么程度，“大监理”大到什么范围，这些问题在国家正式文件上都找不到明确的答案。事实上，业主和监理的职责和义务已在《监理合同》中有了规定，不管“小”还是“大”，合同双方都应严格按照合同规定履行自己的职责义务。仅从合同条款来分谁“大”谁“小”，这会显得有点牵强附会；另一方面，“小业主、大监理”讲起来容易，却不好做，遇到通情达理的业主是监理单位的福气；碰到蛮不讲理的业主，不管是否该监理干的事情，都要求你干，甚至不好干的、得罪人的都推给监理来做，有时候感觉这句话就象套在孙悟空脑袋上的紧箍咒一样，身不由己。因此，建议有关权威部门对‘小业主、大监理“作出一个明确的定义或界定，该小则小，该大则大，职责分明，使监理单位顺理成章、理直气壮地开展监理工作。
2.2关于“监理费用对应的监理范围”
国电火门乃77号文“2.1条款”规定监理范围为：从施工准备直至移交试生产J合“ 1.总则”的条款，可以理解为：监理单位应当在工程建设的“施工准备直至移交试生产”期间开展“四控制、二管理、一协调”的监理工作。按照常规的基建程序，这期间所涉及的内容包括设计、建筑工程施工、设备及材料采购、设备安装、调试和试生产的质量控制以及与之相应的进度、投资、安全控制和合同管理、信息管理及协调工作，是否在这期间所发生的工作均由监理单位来承担？在目前合同环境不是很完善的形势下，《监理合同》条款不可能很周密／严谨／全面，从而使监理企业还有生存空间。如果严格按“2.1条款”执行，监理单位以目前的监理费是不可能承担工程建设从“施工准备直至移交试生产”期间涵盖的所有工作。
2.3关于“监理费的计算方法”
现行电力工程监理费的计算方法基本为二种：一是火电工程和变电站工程以建安费为基数乘费率；二是送电线路以每公里乘单价，并根据特殊情况设定调整系数。这种计算方法快捷。简单、省事，但不能完整地反映电力工程项目特点，不能综合体现监理工作的难易程度，计算方法不够科学和灵活，费用包括的内容含糊，不清晰。例如，一项“三通一平”工程，由于不同机组容量或不同电压等级，导致所取得的监理服务费也有所不同。火电工程最高的费率为1.98％，最低的费率为1.35％，高低相差1.5倍；变电站工程最高的费率为5.5％，最低的费率为3.0％，高低相差1.83倍。就是说，在基本相同的条件下，提供相同的监理服务，却不能得到同等的经济回报。
送电线路工程按每公里取费也不甚合理，主要是忽视了钢塔基础形式的差异。送电线路工程主要工序为基础工程、组塔工程、架线工程，对于基础工程，不同的地质条件会采取不同的塔基形式，尤期广东沿海地区，多属于软弱地基，组塔基础较多采用冲（钻可灌注桩或人工挖孔桩，由此会引起钢筋混凝土量的较授异，而这煌础工程都需要全过程旁站，需要投入较大的人力、物力。
2.4关于“对监理的考核、奖励办法”
国电火[1999]677号文的第四部分提出了关于“对监理的考核、奖励办法”的条款，其目的是督促监理单位认真履行监理职责，当好业主参谋，做好监理工作。但是，从考核内容看，有些条款并不清晰，不好操作，还会引起争论和扯皮。其中扣减的条款有“‘二管理、一协调’内容具体，落实得力，分别支付监理费的3％、2％，否则扣减”，对于“内容具体，落实得力”应由谁来评价？评价的依据是什么？如何评价？不同的业主、不同工程有不同的要求；还有“工程全部实现达标，投产支付监理费的3％，否则扣减”，依据国家电网公司的规定，目前只有220kV及以上输变电工程和火电工程才参与“达标”评比，110kV输变电、配网和技术改造等工程则不参评，这些不参评的工程，如何考核？是否也要扣减监理费？这也是一个经常引起争论和扯皮的问题。
3、建立完善监理市场价格体系的“五性”原则科学合理地测算监理成本，建立监理市场价格体系。按照“符合性、综合性、适用性、合理性、条件性”原则制定操作性强的监理费标准。
3.1符合性：与国家现行的法律法规相适应目前，国家颁发的涉及监理行业的法律法规主要有《建筑法儿《建设工程管理条例X《建设工程监理规范X《合同法X《招标投标法X它们构成了工程监理法规的框架，为促进监理事业健康发展，规范监理市场秩序提供了强大的法律保证。
监理费标准，应与国家的法律、法规相适应，并能够得到很好地贯彻执行，例如关于“监理设施”费用的问题，《建设工程监理规范》第3.3.1条款规定：“建设单位应提供委托监理合同约定的满足监理工作需要的办公、交通、通讯、生活设施”。但目前能够按其执行的不多，有时候是收取一定的费用，有时候是转嫁给施工单位，即由施工单位协助解决；大多数情况是业主仅提供办公用房，办公桌椅、交通、通讯、生活设施等都由监理单位自行解决。使得监理单位为工程结束后，如何处置这些设施而伤脑筋，这些设施都些比较笨重的大件物品，如果转移到另一工程使用，转移的费用可能比新购买的还要高；如果没有新工程衔接上，可能还需搬运回公司，公司就要另外租用仓库来放置这些设施。从而造成了监理成本的提高，利润空间相对缩小。实际上让业主提供监理设施，他们也游存在较大的困难。因此，建议在监理费标准中单独计列该项费用，专款专用。
关于监理单位在工程建设过程中是否承担“安全管理”的责任，20xx年2月开始施行的《建设工程安全生产条例》已作了明确的界定。质量和安全能否得到有效控制，关系到人身安全，千年大计，“安全管理”与“三控措施”不能分割，它是监理的重要内容之一，这是无可置疑的。因此，监理单位为“安全管理”提供服务所发生的成本费用也应在监理费标准中有所体现。
3.2综合性：涵盖电力建设的建设规模及备种建设类型电力工程建设是一项复杂的系统工程，特别是大中型火电工程和输变电工程，投资大、建设期长、专业多、技术复杂。建设模式各有特色，在火电工程方面，有燃煤发电机组，还有核电。风能发电、燃气蒸汽联合循环机组、供热机组、燃油（奥里油）发电、垃圾发电、油页岩、水煤浆等等发电厂类型；在输变电工程方面，有各电压等级的直流输电线路、交流输电线路，还有各电压等级的变电站。开关站、换流站等。除此之外，还有烟气脱硫工程、集中供热项目、技改项目、大修项目、农网和城网工程、光纤通讯工程、拆迁工程等其它零星项目，它们各有特点，要求的技术含量也不一样。如我公司在上海和广东承接了二个燃气蒸汽联合循环机组工程，主要设备分别为美国GE公司和日本三菱公司的设备，设计图纸都是英文版，我公司派出的监理工程师均必须具有一定的英语水平，不仅能够阅读图纸，还能够与外国专家对话沟通。因此，新的监理费标准应能够涵盖电力建设的建设规模及各种建设类型，综合体现其技术特点和专业能力要求。
3.3适用性：根据各阶段监理工作范围和内容细分取费标准建设部20xx年年初发出了《关于培养发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》20xx年年底颁发了《建设工程项目管理试行办法》，从政府的角度引导有一定实力的监理企业向项目管理方向发展，培育一批具有国际竞争力的监理企业。因此，向项目管理发展是监理企业的创新之路。现代化的项目管理贯穿于项目决策阶段、实施阶段和使用阶段，具体包括工程前期工作（如项目建议书、可行性研究评估、设计阶段审查等等）、招标工作、造价咨询、设备监造、材料和设备采购、设计阶段和施工阶段监理、项目后评估以及业主顾问等等内容。监理服务内容和范围是根据市场需求确定的，新的监理费标准涵盖内容应尽可能全面，同时通过对工作内容的分类，进一步细分取费标准。做到只要进入监理市场，就像点菜一样，按斤论价，按质论价，业主需要什么服务，监理就提供什么服务，并依据标准获得适当的报酬。
3.4合理性：公正、合理体现电力工程监理服务的行业特点。
（1）计算机技术的迅猛发展，使计算机辅助管理技术达到了较高的水准，从而大大提高了工程管理的效率和技术水平，业主对工程建设计算机运用的要求也越来越高，目前普遍使用计算机软件主要包括P3/EC、梦龙、PROJECT以及MIS系统等，其中计算机P3工程管理软件是当今国际最为通用的大型工程项目管理软件，P3软件的成功应用标志着工程管理进人现代计算机国际化管理系列。因此，在大中型的电力工程就中，参建单位都被要求使用P3程管理软件，如我公司在三峡至广东＋500千伏直流输变电工程、珠海电厂（2×700MW）工程、汕尾电厂（2 x600MW）工程等都有使用P3程管理软件的经验。但是P3工程管理软件的价格不菲，而且需与项目参建单位建成统一的计算机平台，才能发挥最佳作用。因此建议：涉及多个用户的计算机管理软件，由业主统一采购，向各参建单位提供端口，并根据各参建单位合同金额的大小收取适当的费用。
（2）电力工程投资较大，设备费用（国产设备）占总投资50％左右。现行的计算监理费的方法是扣除设备费，以建安费用为计算基数。但在实施过程中，监理工程师对设备到货的装卸过程的安全管理，设备开箱检查、清点以及设备缺陷的处理和跟踪，都有责任进行全过程监督控制，因此设备费按一定的比例计人取费标准会更合理一些。
（3）除了常规的火电工程和输变电工程外，还有烟气脱硫工程、大修项目、农网和城网工程、拆迁工程等等其它零星项目，这些项目麻雀虽小，五脏俱全，各有特点。一如烟气脱硫工程，技术难度高，设备费用就占了工程投资70％～80％的比例，由于建安工程费偏低，造成监理费偏低。据了解，现在单独承接烟气脱硫工程的监理中标价均超过概算（与火电工程同时承接监理任务的除外人二如配网工程，设计不规范、施工区域广、施工点分散，且电缆施工多在城市繁华路段进行，施工周期比一般线路的工期长，安全因素复杂，监理投入的人力、物力和财力会更多。三如拆除工程，电力行业现行《预规》规定：拆除工程费用在其他费用中开列，即没有进人建安工程费作为计取监理费基数，因此，监理单位对拆除工程的监理实属无偿服务。我公司曾承接过一个45公里的送电线路工程，其中就有26公里旧线需拆除，与业主论理时，业主表示概算没有此项费用，爱莫能助，作为监理单位，也只有无可奈何了。
3.5条件性：测算调整系数，使之与建筑市场经济发展保持同步
（1）测算地区调整系数，按工程所在地调整监理费用。
现阶段，全国各省市的经济发展不均衡，考虑各地区物价水平的差异，建议参照国家的工资标准（在全国范围内分为十类工资等级L测算地区调整系数，在全国平均取费标准的基础上，允许经济发达地区的工程按地区调整系数调增监理费。如深圳市政府已制定了地方标准（20xx年1月起执行），其标准比建设部价费字[1992]479号文提高了20%～30％，进人深圳承接工程均按此标准执行。
（2）根据政府部门颁发的物价上涨指数，测算物价调整系数。
一项大中型的火电工程，从工程启动至工程竣工投产，工期短则2至3年，长则3至5年。在这期间存在许多不确定因素，建议参考国家物价部门颁布的物价调整指数，允许监理费的增减调整。这几年我国的国民经济年均增长率都在8％左右，监理费标准水平应与经济发展保持同步，才能为监理企业吸引人才、实现自我提升、技术进步、发展壮大、提高承受风险能力创造有利条件。
电力工程监理规范最新3
电力企业生产是一门系统工程，而生产安全又是这一系统工程中诸多因素综合作用的结果。近年来，电力安全生产步入良性循环的轨道。但安全生产管理工作不足尚存，不能高枕无忧，要不断加以改进。主要问题有以下几个方面：
一、电力生产管理的现状
1、电力设施保护环境异常严峻
近年来城市发展迅速，新开发建设的企业厂房、居民住宅区等建筑物日渐增多，但这些建筑物当中却有不少是沿电力高压输电线路通道修建，这使电力设施的保护环境日益恶化。而造成该隐患的原因是：
1.1.1政府相关职能部门未能按照《电力设施保护条例》等电力有关规定进行规划建设。架空电力线路保护区，是为了保障己建架空电力线路的安全运行和保障人民生活的正常供电而必须设置的安全区域。在《电力设施保护条例》中，规定建筑物与110kv线路导线的安全距离为4米，但新建的有些房屋与导线的安全距离最小距离竟然只有2.5米，这给110kv线路的安全运行造成了极大的安全隐患。
1.1.2部分私有房产在电力线路通道内违章新建、扩建的现象较多，其对电力设施的危险性更大。由于城市周边和乡镇城市规划较乱，当地居民在自有土地上违章新建、扩建房屋时与电力线路的间隔不足；在得到电力部门发出危险通知书后，却不做理睬，野蛮施工，私自违法违章将建筑物加高加宽。造成建筑物与高压线之间的距离不能满足《电力设施保护条例实施细则》第五条之规定。不仅给高压线路的安全运行带来了重大事故隐患，也严重危及线路安全运行通道内居民人身安全和建筑物的安全。
2、员工安全意识不强
一些电力行业领导没有正确处理好安全与稳定、发展、业绩的关系，职工自我保护能力差，安全生产责任意识淡薄。在检修、施工中不认真落实现场安全组织措施和技术措施，违反操作规程作业和不正确使用安全工器具，从而造成人员伤亡事故和电网设备损坏事故。同时，在有些临时性工作及一些需要停电作业的工作中，极易发生习惯性违章作业，从而导致事故的发生。员工安全责任心不强也是导致事故的一个重要原因。有的员工对《电力安全工作规程》（以下简称《安规》）不熟悉，以似懂非懂的心态投入到工作中，更有甚者为了省事方便，不按《安规》的要求执行；有的职工思想麻痹，工作中凭经验而想当然，不履行规范的操作程序，随意的简化手续；有些部门之间则缺乏必要的联系和沟通，各行其是，而遗留下巨大的安全隐患。所有这些行为都是安全责任心不强的表现，都将会给安全管理带来极大的危害。
3、缺乏风险识别能力
看不到生产过程和生产环境中存在的潜在风险，看不见冰山下面潜伏的巨大隐患，只是在事故发生之后，才认识到深层次的安全隐患和危害。缺乏风险分析的能力，受业务素质和知识能力的限制，对生产环节中可能存在的危险和隐患，不能运用科学的方法进行全方位的分析和判断，不熟悉生产环境的变化和科学技术的发展，不了解新型设备的结构和原理,存在盲目性和主观性。
4、运行管理不严
现场运行规程没有及时修订，“两票”执行情况差，“五防”装置管理不规范,应急预案管理不完善。设备的正常周期检修、试验工作没有按照规定的原则进行，对存在的缺陷不分析、对细节问题视而不见、避而不谈，对那些看上去不起眼的小缺陷、重复缺陷、习惯性违章抱着不足挂齿、微不足道的态度或者是对设备缺陷的处理不及时，长期带“病”运行。电网的稳定措施不力,留有安全隐患。对安全工作缺乏严格认真的态度，缺乏“严、细、实”的.工作作风，安全生产说起来重要,做起来次要,安全管理措施没有完全落到实处。
5、安全工器具管理混乱
一些使用中的安全工具质量差。尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业等器具的质量合格率不高。同时,对安全器具的定期检测意识淡薄,报废管理流于形式。
二、电力安全生产管理的措施
1、规范操纵教育
规范的操纵是每一个岗位工作职员最最少应该把握的技能，它直接关系到完成每一项工作的安全和质量。现在随着新职员知识结构的进步，对操纵的规范教育却在不断的减少。看不到以前的师徒合同，其主要原因是新产品更新换代快，而规范的操纵却没有跟上，老师傅的操纵方法未必能用，可新的操纵规范又没有。就拿一个新分配到生产车间的大学生来说，他尽管有一定的理论知识，但他并不具备实际工作经验，下到班组就得跟老师傅学习，而老师傅一直沿用的是自己以前的操纵方法，凭经验工作，有的可能已经过期，还有的不一定安全，所以很难带出好的徒弟。假如有规范的操纵步骤和程序，新工人就会很快接受和把握，并在原有的基础上进行改进进步。所以，我以为每一项工作都应该制定出规范的操纵步骤和程序，并随着新产品的更新，每年进行一次修订，通过现场实际技能培训，使新老工人都要把握，按部就班地进行操纵。在制定规范的操纵步骤程序里首先应该考虑安全因素，包括在什么环境下使用什么专用设施和设备。当然制定规范的操纵程序和步骤需要投进大量的人力，物力和财力，所以说安全治理是系统工程。但只有这样才能进步职工的技术素质，也是工作安全的虽基本的保证。
2、“以人为本”严于管理
安全生产管理重在“以人为本”并认真地、有针对性地开展标杆班组建设的各项活动，以活动抓管理，以管理抓安全。才能真正使企业的安全管理工作得以有效开展。首先领导要以身作则，带头遵守好《各项规章制度》和各类文件规定。其次我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识。树立以人为本的思想，全面推进现场标准化作业规范，现场作业行为实现作业标准化、管理规范化。再则加大员工培训力度，有计划地组织学习，以现代安全管理知识和安全管理方法开展安全警示教育，提高作业人员的安全生产意识和技能。在安全生产管理中不仅要依赖生产中的技术装备，生产组织水平更要以人为本，深入细致地研究人的思想行为变化，努力营造安全文化氛围，以提高电力企业的安全水平。
3、落实岗位安全责任制
各级电力企业的安全生产监察机关应能正确地理解并严格执行各项安全管理制度和安全措施，把企业的安全生产目标真正地落实分解到企业员工，组织制定符合本企业实际的、具有可行性的班组经济责任考核奖惩制度并严格执行，让制度管人，让制度管事，把所有的规章制度真正执行到位，以制度与考核的约束来开展安全管理，做到制度化、规范化管理。提高一线生产岗位安全生产补贴，在考核奖惩上，因为他们是安全生产的基础，工作中应该做到“谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责”，真正实现生产者“要我安全”到“我要安全”观念的转变，可以肯定地说，只有从安全生产第一责任人到每个岗位的员工都能在安全思想由强制性到自觉性的一次质的飞跃，才能够从事故源头上发挥遏制不安全因素的作用，减少或避免事故的发生。
4、安全监视和赏罚
安全监视和赏罚是安全生产控制的重要手段，是对上述各项在工作中是否落实、落实的好坏的总的评价。从理论上讲，假如上述各项工作都能做的很好，都能做到位，安全监视和赏罚是没有意义的。可实际情况不是这样，目前安全监视在实际的安全工作中起着重要的作用。安全监视应该是两个方面的内容，一方面是静态监视，另一方面是动态监视。静态监视是对物、人的思想，安全意识的监视，即：我们目前在企业内部开展的对车间、班组的安全性评价。它涵盖了检查人的安全思想、安全组织、安全责任制、安全活动、安全措施、安全工用具及“三票”（工作票、操纵票、作业安全措施票）的执行情况等内容；而动态监视主要是对人在作业过程中的作业行为的监视，也就是我们企业正在制定的，下一步将要进行的对作业现场动态的安全性评价。其主要内容是监视一项作业工作从确定（工作是否必要）、预备、施工到完成的全过程安全治理，这包括职员、车辆的安排，需用材料的配备，现场安全措施的布置和交代，“三票”的执行，操纵和作业的行为规范，工用具和设施的正确使用等。静态的监视固然重要，可是动态的监视更为重要，由于它是对各项安全内容是不是落实到行动上的检验。通过安全性评价，并对好的进行奖励，对差的进行惩处，同时找出安全生产上的薄弱环节并进行改进，以促进安全保证体系的完善。
电力工程监理规范最新4
1.电气工程师应具备的能力
一个合格的电气工程师,对所负责的电气工程应有高度责任心，充分应用专业知识,发挥自己的水平，认真细致地做好电气工程的技术、质量、签证、进度、安全的管理工作。
电气工程师首先要有全面的专业知识，不仅要掌握电气各系统的内容及施工规范，还必须熟悉各种有关的设计规范，有关主管部门的正式及“非正式”的规定等，这些比施工规范条目多，涉及面广，且更新快。
近几年兴起的建筑智能化设计，尚无全面的国家规范和标准，仅有个别子系统的规范和一些地方规范，目前来看，可以把这些地方规范作为参考。尽管强电各系统的技术已比较成熟，但电气设备、材料及元件种类繁多，并且还在不断改进、更新换代，要想全面掌握各种电气产品的性能，不经过一定的努力、没有一定的`经验积累是很难做到的。
要及时跟上建筑智能化的发展，掌握各系统的技术状况，成熟性、可行性是关键，智能建筑是一项综合的、系统的工程，而且在技术和应用上发展很快,投资比例不断提高，电气工程师必须不断地更新知识、掌握发展动态以充实自己，深入了解和掌握各种建筑智能化系统和产品的技术性能、工程业绩(包括成功和不成功的案例)、投资情况、投入使用后的效果等等，只有这样才能跟上时代的发展，与时俱进。
电气工程师还必须具有综合的业务水平和工作能力，如工程概预算、招投标、工序衔接及工种配合、各种关系的协调等等。
2.项目管理工作中,最重要的是安全管理
安全工作是企业的生命之柱，也是家庭美满的保证，而安全管理工作，仅仅依靠标语宣传、会议提醒就能够根本解决的问题，关键在于落实。在项目施工伊始，首要工作是成立安全管理组织机构、明确分工、责任到人，并根据所承担的施工项目特点，制定安全管理制度，布置落实。
要坚持“安全第一、预防为主”的方针，对新进场员工要根据工程的特点进行岗前安全培训。要编制针对本工程的安全技术措施及安全组织措施。对施工人员进行安全技术交底。应设专职持证上岗的安全员。要求施工班组每天上班前根据当天的工作安排进行安全交底。安全工具及设施要落实到位。电气设备要符合有关临时用电的管理规定。
2.1对进入项目部的施工人员进行安全教育
要做到进一个员工教育培训一个，无论是老职工还是新学员都要进行安全考核合格后方能发放本项目部，上岗前进入施工工地通过实地学习教育使得职工对施工现场有一个新的认识新的了解，不断提高安全意识。对外协队及临时工进入项目部要进行严格的资格审查，进行安全管理规定及规程的系统学习并进行必要的施工技能培训提高自我防护意识。同时要求各专业针对本工程特点及专业特点编制出危险点危险源、危险面及防护措施，作为向职工进行安全交底的主要内容并在作业面做出明显标识警示施工人员。
2.2加强监察力度,奖罚分明
给予安监部门及安监人员充分的奖惩权力，加大日常安全监察力度，对发现的隐患及时通报,落实责任。为增强安全监察人员的责任，对项目部组织每月安全大检查及例行检查,查到问题及事故隐患，不仅要对责任单位进行批评、通报,对专业安全监察人员也要追究责任,通报批评，以增强安全监察人员日常的监察力度。并加大安全措施的投入，做好安全防护，为施工人员提供良好的安全施工环境。
2.3做好班组交底工作
严格执行各专业施工队的站班交底及作业指导书，重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必须签字。坚持每周各专业的安全学习活动，让职工深入学习安全管理规定及制度,学习事故案例，使每个职工始终牢记安全、保证安全，使施工组织顺利进行。利用安全事故通报、安全事故录相、安全演讲、安全事故案例进行教育，利用家庭环境教育，使每个职工从意识上形成安全第一的观念。
2.4建立安全检测制度
从临时用电工程开始到竣工,定期对临时用电工程进行检测，主要内容是；接地电阻值,电气设备绝缘电阻值，漏电保护器动作参数等,以监视临时用电工程是否安全可靠，并做好检测记录，加强日常和定期维修工作，及时发现和消除隐患，并建立维修工作记录，记载维修时间、地点、设备、内容、技术措施、处理结果、维修人员、验收人员等。
3.电气工程施工质量控制
当前，质量关系到企业的生存，所以施工必须选择一支作风硬、技术高、质量工艺精湛、能创造精品工程的施工队伍，以保证电气工程的施工安全及经济效益。这就对施工企业的管理提出了更高、更严的要求，使施工企业在管理上下功夫、挖潜力,特别是项目部管理，在施工质量上起着至关重要的作用。电气施工项目管理应做好以下几方面的工作：
熟悉施工图纸，努力并善于发现图纸中的不足，及时提出处理意见，对业主而言是维护其利益，对自己也是能力提高、责任心加强的体现。
电气工程师要根据工程的实际情况编制施工组织设计(施工技术方案)并严格审查，要求有完善的质量保证体系，保证工程质量的各项技术措施，而且应符合经会审的设计图纸及国家现行的有关电气工程的施工及验收规范。
对施工班组及人员进行工程的总体技术交底。由于施工人员流动性较大，还要根据工程的进度分阶段进行交底。明确规范及操作规程和顺序。对工程所需的资料表格及相关技术文件、要求、标准做到心中有数。对工程中所有的材料、设备进行考查和确认，为下一步工作创造条件。
根据业主及土建工程的总体进度编制电气工程进度计划、人员计划、机具计划并组织落实。施工中必须根据已会审的电气设计图纸和有关技术文件，按照国家现行的电气工程施工及验收规范、地方有关工程建设的法规、文件、经审批的施工组织设计(施工技术方案)进行施工中若发现图纸问题应及时提出并处理,不允许未经同意私自变设计。要更求严格执行和落实“三检”制，关键部位严格监控，严格推行规范化操作程序，编制符合规范、工艺标准、可操作的质量控制程序。平时注意及时收集和整理资料，特别是隐蔽工程的验收资料及隐蔽签证。未经有关人员在隐蔽验收表上签字，不得进行下道工序，防止监督流于形式。
质量管理是全方位、全过程、全员的管理,要做好事前控制。作为项目部要落实各项质量管理程序的实施这样,就一定能为业主交一个优质工程。
4.结束语
总之，随着建筑智能化的发展，电气工程在建筑工程中将占有越来越重要的地位，涉及专业及领域更多技术更新更快，也将更加复杂。要想把此项工作做好管好，电气工程师需要不断地积累经验和学习，与时俱进。
电力工程监理规范最新5
电力工程监理档案管理是对电力工程建设档案收集、保存与应用而实施的一系列管理手段，档案管理工作的质量对电力企业发展会产生很大的影响。电力工程监理档案是对电力工程建设计划、施工、检修等这些建设过程的细致记录。它不但可以为电力企业建设过程提供帮助与借鉴，而且已经是电力企业解决责权纠纷的有力武器。
1.电力工程监理档案管理工作的重要性
在电力工程建设过程中，把工程监理档案管理工作做好，控制并消除可能对档案质量造成影响的因素，保证工程档案准确、齐全、完整和规范。准确要求做到归档文件材料的内容的真实，确切反映建设项目实际状况与建设过程，原件归档，图物相符，技术数据准确可靠，签字、盖章手续完备，文件材料的形成日期和工程建设相一致；齐全是指依照项目档案归档范围所明确的内容，联系工程建设的实际状况，把建设项目全过程中应该归档的文件材料全部归档；完整是要求各文件材料之间相互支撑，一环扣一环；规范要求归档文件材料编制和整理符合现行技术规范、标准与归档整编要求。电力工程监理档案管理工作为工程提供齐全精确的参考材料，如果能够有效地利用，可以为电力企业带来很大的经济效益。档案管理的直接效果就是集中储备技术资料，实现档案管理的系统性、完整性、准确性，确保了档案材料与科学技术能够在生产实践中发挥它们应有的作用，使得工程能够顺利进行，所以做好电力工程监理档案管理工作对电力企业来说具有非常重要的意义。
2.目前电力工程监理档案管理工作存在的不足
2.1电力监理档案管理存在只注重文字记载，忽视声像档案收集的现象
大部分电力工程项目的档案管理中，通常档案建设人员把很多精力投入到相关施工技术资料与先进技术材料的搜集与记录，却容易忽视了意声像资料的收集于整理，有的档案管理工作者完全忽视声像资料档案存储的工作，结果造成了电力声像档案的严重缺失。不过值得注重的是声像档案比文字信息档案更为形象，能够让很多人一起分享档案信息，并更为准确生动的反映出当时工程建设的施工现场的状况。虽然有的电力企业单位内部拥有完善先进的录音和录像等硬件设施，但是由于一些档案管理人员局限于常规思维，同时又受到管理制度的影响，最终使得这些高端的声像档案记录设备没能够展现其使用价值。实际的工作当中，避免不了部分工作人员敷衍工作，为了能够通过上面领导的检查，只依据组织档案管理的指示将文字资料整理存档，对于电力工程建设中采集的图片，录音以及录像这些声像档案，档案管理人员只是简单地处理，随意存放，没有像处理文字资料那样进行细致地整理存档。这样的做法另电力公司档案库里非常缺乏声像档案，影响了声像档案的长久保存与将来的开发运用。
2.2电力档案计算机管理相对落后
由于长期电力档案管理存在很多不足，造成了电力档案计算机管理都处在相对落后的地位，相关电力档案管理设备的硬件与软件需要更新，以往的硬件软件设施已经跟不上现在电力档案管理发展的速度。计算机档案管理方式依旧属于单机操作，单一的条目式管理，而且电力企业也缺乏改进创新的精神，依旧沿用以往的计算机管理模式对档案进行管理，局限于以前的模式方法，没有计算机档案管理模式上的突破，缺少先进的创新技术的支持。针对这种现象，电力企业要意识到自身在电力档案计算机管理方面处于落后的局面，应该重视并采取有效的举措来解决这个问提。
2.3电力档案管理中存在不标准，不规范现象
档案管理制度的完善与改进的基础建设，包含了追求档案管理的标准化与规范化，不但给电力档案管理软件提供一个安全绿色的操作环境，缩短了电力数据信息检索的时间，另外也为高效的分享了电力档案储存的数据信息。针对于目前电力企业的档案建设工作而言，档案建设的标准化方面的工作是需要引起重视的，都要依照电力单位标准规范严格执行。但是在一些细节的工作方面依然会出现档案管理不规范的现象发生。电力工程监理档案管理的工作人员在工作上会出现一些不规范行为，有时候在同一个工作上会出现多样的记录方法，这种现象在电力档案管理建设中是比较常见的不规范的记录现象，给之后的电力档案管理与使用人员的工作带来了麻烦。由于档案记录的不标准化和不规范化，影响了计算机对档案记录的检索，使得检索的时间变长甚至会出现检索不出来的现象，给电力档案分享工作的进行增添很多不必要的工作量。
3.提高电力工程监理档案管理工作的方法
3.1采用信息化的监理档案管理方式
电力工程监理档案管理方式落后是造成档案管理工作效率低的主要影响因素，因此采用信息化的监理档案管理方式是非常有必要的。信息化的档案管理方式可以花费较少的时间以及占用较小的空间，来达到对项目工程档案进行有效管理的目的`。信息化的监理档案管理方式可以让电子音像档案资料与纸质档案资料相结合。要实现全面的信息化档案管理，一方面是要加大对档案管理的投资，需要添置相应的硬件和软件设备，像电脑、扫描仪和打印机等这些最基本的办公室常用设备都应该齐全，负责监理档案管理工作的人员一定要知道工作过程会用到的设备；另一方面是要制定档案管理信息化的战略，并成立专门的监督管理部门，监督并确保战略的落实。
3.2采用科学规范的管理制度提高档案工作效率
电力工程监理档案管理工作的效率和档案管理工作的规范性有很大的联系，工作标准与规则对任何一项工作而言都是非常重要的，所以一定要对档案管理工作标准化和规范化水平进行调整。让监理档案管理工作规范化不但能够激发工作人员的工作积极性与责任感，而且可以有效促进档案管理工作的发展。标准化与规范化要在档案管理工作的每一个步骤中展现出来，在档案管理过程会发挥更大的作用，如档案信息的流转程序以及档案的保存方式等，这些管理过程都要进行规范化，尽量减少因为不统一标准而导致工作时间与精力的浪费。
3.3提高监理档案管理工作人员的职业能力。
如果监理档案管理工作人员对工作不引起重视，档案管理工作水平较低，对档案管理工作又没有充分地认识，不认真地按照档案管理的规范来完成工作，那么档案管理就会受到很大的影响。所以提高监理档案管理工作人员的职业能力是非常有必要的。可以不同年龄阶层的档案管理工作人员进行相对应的计算机类的职业技能培训，让这些工作人员熟练使用计算机进行文件传输以及网上档案管理，以提高工作效。另外电力企业要注重对优秀的人才的培养和引进，确保先进的档案管理模式可以有效运行。还应该引起重视的是对在岗档案管理人员的技术培训，结合档案管理使用的新技术和新软件的特点对工作人员进行系统培训，使他们能够熟练了解并能运用新技能。监理档案管理工作人员一定要有保密意识，使档案信息不外漏，确保其安全稳定。
4.结束语
电力工程监理档案管理是一项系统且复合性较强的工作，所关联到得涉单位多、专业多，要保证工程档案准确性和完整性，真实记录工程建设全过程，就一定要全过程控制与归档控制，重视工程监理档案管理工作，这样才可以切实提高工程档案质量。电力企业的发展和经营都已经进入了新的阶段，不过当前电力企业的管理水平依旧赶不上电力系统发展的速度，在实际的工作中还会存在许多问题要求管理人员不断改进和提升。因此目前最重要的任务就是加强电力工程监理档案管理工作的力度，提高工作人员的多方面素质，这是确保档案管理工作科学有效进行的关键手段。
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