财务会计核算制度（汇编15篇）
现如今，需要使用制度的场合越来越多，制度是要求成员共同遵守的规章或准则。到底应如何拟定制度呢？以下是小编帮大家整理的财务会计核算制度，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
财务会计核算制度1
摘要：随着我国经济发展水平的不断提高，会计核算方法变得日趋多样，在企业经营与发展中发挥的作用不断增大，成本控制与财务核算中会计核算是核心，需要不断将财务控制能力增强，以将资金利用率提高。当前，会计核算中心内部会计控制存在很多问题，建立健全会计核算中心内部控制制度成为重点内容。
关键词：会计核算中心；内部会计控制；制度分析
会计核算中心的作用非常大，主要是对各部门的财务信息进行收集与整理，为各部门提供正确的决策数据，更好地对企业财务规划提供真实、可靠信息。但是，统一完整的会计核算运行规范没有形成，且企事业单位业务增长，会计中心工作量不断增大，很多财务手续烦琐，核算制度不完善，容易出现各种管理漏洞。下面本文将基于会计核算中心内部控制现状，提出几点会计核算中心内部控制策略。
一、会计核算中心内部控制现状
（一）会计形式规范性，对会计内容规范性缺少重视度
核算资料形式的合法性与合理性一直是会计核算人员重视的，而对报批审批程序、票据内容填写是否完整、支出标准是否规范则缺少重视，缺少对票据通过审核的重点把控。此外，票据内容真实性判断不准确，真假票据混合已经成为常态，仅从票据形式上规范审查是远远不够的，对票据日期、内容、签署人等内容未能过目，不能保证审核的准确性。
（二）工作程序不合理，内部制约机制弱化
会计核算中心的工作非常繁重、复杂，不仅需要对报账集中处理，还需要处理审核凭证开展核算工作。结算单位发来的会计报表缺少充足的时间进行复核，复核人员重点对备用金与银行存款审核与结算，一遍通过，缺少事后的稽核，简化了抽检流程，造成稽查仅审核结算人员与审核人员。这样缺少相互牵制与监督，非常容易发生财务风险，造成信息传输不及时，缺少真实性。
（三）会计人员素质良莠不齐
当前，会计核算中心的工作人员业务水平不高，缺少既具备较高业务水平与职业素养，又懂管理的复合型财务人才，混龙混杂，素质有高有低，对财务法规不了解，不能主动学习，也容易造成财务信息失真，难以确保内部控制与监督有效推进。
（四）会计财务软件功能不完善
会计集中核算制的实施后，各个核算中心实现了会计电算化，但是没有将实用性体现出来，且缺乏针对性的安全制度与措施，造成不法分子通过修改程序与篡改、破坏数据等手段不能挪用资金等问题难以及时发现，为不法分子提供了可乘之机。加强核算财务软件功能设计，加强信息技术的应用非常关键。
二、完善会计核算中心内部控制制度措施
会计核算中心工作目的是让各级部门的财政资金得到优化应用，规范会计行为，优化财务管理，将财务资金的`利用率提高，将公共财政框架构建出来，从而建立起统一的财政集中支付制度。为了实现以上要求，就必须对现有的管理制度进行优化与完善，从而更好地为各级部门服务。
（一）将会计核算中心全体人员的内部控制意识提高
可以通过多种手段将核算中心会计人员的内部控制意识提高，内部控制制度是整个会计核算中心的重要依据与标准，所有在会计核算工作中人均需要积极履行各项工作规范与标准，不能超越内部控制制度规定的权利。此外，除了明确自身职责与任务以外，需要不断提高职业素养与业务水平，强化基础业务，提升各方面能力，满足会计核算中心内部控制要求。
（二）对岗位合理设置，分离不相容职务
需要依据会计核算中心本身特点对相关岗位规划，明确每一级工作人员的权限，形成相互制衡、相互约束的局面。将不相容的职务分离，可以让岗位职责更加分明，由不同人员担任不相容职务，不能由一人独揽大权。财务主管、系统管理员、经办会计、记账凭证复核均是不相容职务。
（三）对凭证复核制度建立健全
一方面是由专人复核各个会计审核通过的原始凭证，如果发现了不合理的地方需要及时纠正，在确保无误后才能加盖印章。可以避免各个会计报销标准不一致的情况，同时可以将报账单位与会计人员相互串通、舞弊行为减少。另一方面是将记账凭证复核岗位设立出来，对记账凭证中的会计科目适用性、金融正确性与经费开支渠道合法性进行审核。实施会计信息化，可以将数据重复输入与重复处理的情况减少，从而降低差错率，可以提升财务处理的精准性，将会计资料真实性提高。
（四）构建回避制度与定期轮岗制
核算单位与会计核算中心之间存在联系时，需要实施回避制度，实施会计集中核算制，可以将会计人员的独立性提高，且实施会计集中审核制让原单位“双重身份”难以进行职能监督的情况消除，构建气回避制度，可以将会计人员的独立性提高，更加充分地让会计人员履行财务监督职能。
（五）加强计算机信息技术控制
在信息技术发展下，实施计算机信息技术控制可以确保数据处理部门工作效率提高，各岗位严格授权，可以采用加密方法控制，从而避免出现非法操作，岗位操作由一人统一进行，密码设置由字母与数字构成，可以将保密性增强。当前，会计核算中心内部控制依然存在很多问题，主要体现在工作人员的素质不高、工作流程不合理、缺少会计内容的规范等，内部控制制度对会计人员与各部门的工作规范性不强，且执行效果不显著，由此，需要加强工作人员教育培训、强化制度构建，真正使内控制度更加科学、高效。
参考文献：
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财务会计核算制度2
1、公司财务部代理分公司(管理处)核算的,必须将公司与分公司(管理处)独立建帐,准确划分核算对象,正确反映各核算主体的经营成果和其他会计信息。
2、会计核算的一般要求:财务部应遵照中华人民共和国国《会计法》和统一的会计制度的规定建立会计帐册进行核算,及时提供合法、有效、真实、准确、完整的会计信息,保证会计指标和前后各期的可比性。
3、会计核算以人民币为记帐本位币。
4、对政府主管部门报送的报表必须采用财政部统一规定的格式。
5、会计凭证、帐簿、报表和资料应按国家有关规定建立档案。
6、会计凭证的一般要求
a.原始凭证必须具备:凭证名称、填制日期、填制单位、接受单位名称、经济内容、数量、单价和金额等。外来原始凭证应有填制单位公章。原始凭证大小写金额必须相符,原始凭证不得涂改挖补。
b.记帐凭证统一使用通用记帐凭证。记帐凭证必须具备填制凭证日期、编号、摘要、科目、金额、附件张数、填制人员、记帐人员、稽核人员和主管人员签章。
c.记帐凭证要连续编号,一笔业务需填制两张以上凭证时,可采取分数编号。记帐凭证除结帐和改错外都应附有原始凭证。记帐凭证发生错误应重新填制,已入帐的可用红笔填写与原内容相同的凭证冲回,如只是金额错误,也可将其差额另编一记帐凭证。
d.记帐凭证连同其原始凭证,按编号顺序装订成册,加具封面,注明单位名称、年度、月份和起讫日期、凭证种类、起讫号码,由装订人盖章。
e.原始凭证不得外借,其他单位因特殊需要经财务部经理同意后,可提供复印件,并由提供人员和收取人员登记签名。
f.外部原始凭证如有遗失,应取得原开具单位盖有公章的证明,注明凭证的金额、号码、内容等。如无法取得的,由经办人写出详细情况,单位负责人、财务主管人员签字,代为原始凭证。
7、登记会计帐簿
a.按统一会计制度的规定和业务需求设置会计帐簿,包括总帐、日记帐、明细帐、辅助帐等。
b.现金帐、银行存款帐必须采用订本式帐簿,用计算机打印的帐簿必须连续编号,并装订成册,由主管会计和具体经办人签章。总帐和明细帐、现金日记帐、银行日记帐应定期打印。
c.会计人员应根据审核无误的记帐凭证登记会计帐簿,做到数字准确、摘要清楚、登记及时、字迹工整。各种帐簿应按页连续登记,不得跳行隔页,否则应注明'此页(此行)空白'字样。凡需结出余额的帐户,其余额应注明借贷方,没有余额的应作出标记。上下帐页结转时要注明'过次页'或'承前页',对需要结出本月发生额的帐户,结计'过次页'的本页合计数,应为本月初本页止的发生额的'合计数。
d.帐簿记录发生错误时,不准涂改、挖补、刮擦或用药水消除字迹,不准重新抄写,应按有关规定进行更正。应将错误文字或数字画线注销,在其上方填写正确文字或数字,并加盖名章。对错误数字必须全部画线更正,不得局部修改。由于记帐凭证错误造成帐簿错误的,可按更正的记帐凭证登记帐簿。
e.各单位应定期核对帐簿,保证帐证之间、帐表之间、帐帐之间、帐实之间相符。定期结帐,月度需结出当月发生额的应在摘要栏中注明'本月合计'字样,并在下面通栏划单红线;年结的注明'本年累计'通栏划双红线。年度结转要在摘要栏分别注明'结转下年'和'上年结转'。
8、编制财务报告
a.各单位应按月、季、年编制财务报告,财务报告包括报表及财务情况说明书。
b.对外报送的财务报表应按国家统一规定的会计制度和格式编制。
b.会计报表应根据登记完整、核对无误的会计帐簿记录和其他有关资料编制,做到数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚。
c.会计报表之间、各栏目之间凡有对应关系的数字,应相互一致,本期报表与上期报表之间有关数据应相互衔接。不同会计年度,各项目内容及核算方法发生变化的应在报表中加以说明。
d.会计报表应按有关规定的期限对外报送。报表应加具封面,装订成册,加盖公章。封面还应注明单位、地址、报表所属年、季、月、报送日期、单位负责人、会计机构负责人、会计主管、编表人签章等。
e.年度会计报告需要审计的,编制前应先委托会计师事务所进行审计,将会计师事务所出具的审计报告连同会计报告按规定期限报送有关部门。
财务会计核算制度3
摘要:对调节财务核算与成本控制起着重要作用的会计核算中心，在方方面面中影响着行政事业单位的财务工作，对财产支出的深化改革、支出行为的规范以及公共财产的调控方面均有极大的帮助。但目前作为新型管理模式的会计核算中心在内部控制制度上仍存在着诸多问题。因此如何完善核算中心的内控制度仍然是目前行政事业单位需要考虑的一个重要问题。为此，主要基于会计核算中心的现状，分析其中存在的问题，探究出现问题的原因所在，并尝试提出针对性的建议措施，旨在为其今后的进一步发展与完善提供参考。
关键词:行政事业单位;会计核算中心;内部控制;制度
会计核算中心是一项集服务、管理与监督为一体的新型管理模式，其在行政事业单位的应用，不仅能深化财产收支改革、规范财务人员的行为操作、健全内部约束机制，还对公共资产的调控影响重大。但就目前而言，实务工作中的会计核算中心在内部控制制度上仍存在着诸多问题。如何完善核算中心的内部控制制度仍然是目前行政事业单位需要考虑的一个重要问题。
１会计核算中心内部控制制度中存在的问题及原因
作为一项集三位于一体的财产管理模式，会计核算中心的应用对行政事业单位的财政安全意义重大，但目前其内部控制制度上却依然存在着问题，如工作人员思想认识不足、工作程序不合理等，都是造成会计核算中心在实务操作中问题频发的重要原因。
１．１人员上的问题
现如今，不少行政事业单位的财务部门管理层对会计核算中心和内部控制管理的重视度不足，对会计内部控制的基本知识与运行模式一无所知，甚至只重视业务范围的扩大，强调经费使用的审核，而忽视了会计核算中心的内控管理，这些因思想认识不足所导致的偏颇行为直接阻碍了会计核算中心的进一步运用与发展。除了管理层之外，财务工作人员的素质不均衡也是导致会计核算中心出现问题的原因之一。人才是工作成功的根本与关键，这一准则对会计核算的内部控制也不例外，高业务水平、具有良好职业道德的高素质财务工作人员不仅能提高工作效率，还对保障财产支出的安全负有全责。然而，现在的财务工作者素质往往参差不齐。在职业道德上，不少会计目无法纪，为了自身利益对账目弄虚作假的现象层出不穷，使得核算中心的内控监督难以进行。在实务工作中，将工作重点仅局限于形式的规范上，对支出票据的完整填写、审批程序的合理合法、支出标准符合规定过度重视，却忽视了票据内容的真实性，有时即使发现内容不合规的异常票据也因担心工作繁琐而故意放任，这都导致了财务工作中不合理规的现象发生，白白造成了单位财产的流失。
１．２操作中的问题
除了财务工作者的认识不足、素质参差不齐等人员问题外，会计核算中心内控制度在实务操作中也问题不断。不少事业单位在核算移交后便松懈了资产管理的后续工作，甚至连材料明细单的检查、往来账目的核对和固定资产的台账备录等工作也相继取消，为集体财产的流失埋下了隐患。在实务工作中，会计核算中心的财务人员常常身兼多职，既要处理报账与审核凭证，还要进行记账、结算等核算工作，并随时监控审核流程，工作任务繁重复杂。工作程序的繁多与严重不合理造成了财务人员工作上的疏忽，比如结算单位送来的会计报表本应进行相应的时间复核，却常常因工作时间太紧而被疏忽。而一人多职的混乱现象不仅降低了工作者的办事效率，还造成了监督机制的缺乏，极容易导致财务工作出现漏洞。此外，在执行部门预算中，会计核算中心仅仅控制总额，而未对款、项、目、节等进行分类细控，也是实务工作中存在的常见问题。财务人员在实际工作中只基于指标情况对项目支出与账务处理的总额进行控制管理，却忽视了与单位预算项目的衔接，造成了支出分类指标形同虚设，直接导致了经费混用、不合理费用报销、挤占公用经费的现象频繁发生。
２加强会计核算中心内部控制制度的措施
针对目前会计核算中心内部控制制度上的问题，我们应做到正确认识，不能因出现问题就裹足不前，而应从针对问题提出相应的弥补措施，为行政事业单位财务工作的进一步发展提供参考。
２．１完善内部控制制度和查报账系统
会计核算中心工作性质特殊，不但关系到财政工作的正常运行，还关乎行政事业单位的生存与发展。因此，会计核算中心的内控制度除了必须严格遵循财政部门颁布的各项规章法则外，还必须完善合理的工作制度和查报账系统。对审核凭证进行抽查的传统制度造成了很多问题账务的遗漏，严重影响了会计审核部门公平、公正的形象。因此，建立全面的复核制度不但能有效减少会计处理中的错误率，还能避免传统侧重形式忽略内容的不合理监督方式，在确保财产资料真实准确的.情况下，做到了形式与内容的双管齐下。基于财务人员工作任务的繁重复杂，施行定期的轮岗制度既有益于减轻工作人员的负担、保障岗位不会被空置，又有益于会计人员熟悉不同单位不同岗位的财务状况和操作技能，在提升了财务工作者业务水平同时，避免了从业人员受金钱诱惑从而腐蚀堕落的现象发生，从而优化了会计核算中心的内部控制环境，提升了整体的内控水平。另外，在电算化高度发达的今天，完善远程查报账系统不仅能建立高效地工作运营机制，还能通过设置操作密码与权限，明确岗位职责，防止越级操作的现象发生。
２．２加强工作人员内部控制意识，提高从业人员素质
加强会计核算中心工作人员的内部控制意识和提高从业人员的工作素质是确保内控制度得以正常施行的前提条件，而内控意识的增强与工作素质的提升与领导部门的宣传和专业性的培训是密不可分的。财会部门对内控制度重要性的宣传，可以调动起全体员工的工作积极性，端正工作态度。而加强专业性培训不仅能巩固工作人员关于会计核算中心的相关知识，还能熟练其操作技巧，提高业务工作水平。要加强专业性培训，除了要定期展开学术知识讲座外，还要在实践中随时教育工作人员，在工作中使从业人员的能力得要潜移默化的提升。在讲座中，要求每个员工都要参与其中，加强交流联系。讲座内容应涉及到核算中心内控工作的各项注意事项，而主讲人员可以是财务科的领导工作者，也可以是经验丰富的会计师。讲座结束后，还可以组织讨论与交流，成员之间相互探讨工作经验与培训体会，以巩固所学知识。而在平常实践工作中对财务科工作人员进行教育也是必不可少的一项培训任务。部门内部应定期组织专业技能考核评比，使工作人员随时警惕会计核算中心内控工作可能出现的问题，注意审核工作的规范性，严格监控自己的行为，按照规章制度进行工作，以便将会计核算工作真正落到实处。
２．３创建良好的内部控制监督环境
配合相应的财务内控制度，行政事业单位还可成立监督小组，以单位的高层管理人员担任组长，按照制定的规章制度按时进行监察，做到及时发现问题，查找原因，最终解决问题，以便纠正会计核算过程中的偏差与失误。通过统管单位与会计核算中心对收支的相互监督，检查票据、备用金与固定资产及材料的实地情况等及时了解资金的入库情况，以保证资产的完整性和信息的真实安全。而想加强监督机制，创建良好的内部控制环境是关键。会计核算中心对核算单位的监督控制都是在一定的控制环境中进行的，控制环境的好坏直接影响到核算中心的工作效果，良好的内控环境除了整体工作氛围的融洽外，还包括公正廉洁的财务工作作风。
３结束语
就现今情况而言，我国行政事业单位的会计核算中心内部控制制度中虽仍有诸多问题存在，如工作人员思想认识不足、工作程序不合理等问题，但笔者相信通过完善内部控制制度、加强从业人员素质和创建良好的内部控制监督环境，能够全面提高会计核算中心的内控水平，为促进财务工作的进一步发展起到积极的作用。
财务会计核算制度4
为更好的适应我国社会经济的发展，积极规范行政事业单位会计核算的重要发展局势，财政部门在20xx年1月1日在颁布《新行政单位会计制度》，该项制度的出现不仅提高了行政单位会计信息的质量，并且增强了行政单位会计信息的准确性以及全面性[1]。根据对《新行政单位会计制度》的解读，无论是会计科目核算的内容还是报表体系构成均发生了重大变化，这在一定程度上对我国行政单位会计核算产生非常大的影响。为进一步阐述该项制度对我国行政单位会计核算所产生的影响，本文从诸多角度分析，希望能够为行政单位会计人员提供理论借鉴。
一、《新行政单位会计制度》实施的重要意义
在《新行政单位会计制度》中行政单位会计核算问题得到加强，这不仅有利于行政单位权责发生制财务报表制度的建设，并且能够推进我国行政单位会计工作的创新变革，提高行政单位财务管理的工作质量。
(一)《新行政单位会计制度》顺应财务管理工作改革内容在《新行政单位会计制度》推出之前我国纷纷推出了不同类型的财务工作改革条款，其中涉及到的`内容包括预算制定、政府拨款等，这一系列内容的改革均需要会计核算制度进行支撑。另外，在在20xx年国家财政部门所制定的《行政单位财务管理规则》中，对行政单位预算工作提出了新的要求，而将《新行政单位会计制度》积极应用其中，能够完善行政单位的会计信息，将各项改革措施进行落实。
(二)《新行政单位会计制度》能够提高行政单位会计信息质量众所周知，行政单位的财务会计信息质量对整个财务工作起到直接作用，行政单位会计信息质量的好与坏关系到了财务工作的优与劣，决定了行政单位财务状况以及财务预算执行的整体质量[2]。在旧的行政单位会计制度中有关会计核算的内容非常少，没有严格按照实际工作中所出现的问题采取解决措施。比如旧的制度并没有对固定资产计提折旧问题进行处理，这在一定程度上会虚增行政单位的账面价值。在新制度上针对这一问题进行严格规定，不仅可以提高行政单位会计信息质量，并且也增强行政单位会计财务管理质量效率。此外，在《新行政单位会计制度》中明确要求加强会计人员的教育与培训，提高财务人员的基本素养以及业务能力，增强财务人员的专业知识能力。与旧的行政单位会计制度相比较，新制度的出现可以激励行政单位员工更好的掌握专业知识，让员工在实际操作能力中发挥出最大的限度。
二、《新行政单位会计制度》对行政单位会计核算所带来的影响
根据对《新行政单位会计制度》的解读，行政单位会计核算有所影响，并主要表现在以下几点：
(一)在《新行政单位会计制度》中对行政单位“固定资产”科目的核算内容进行设定，并将旧制度中所规定的“固定资产”核算内容由行政单位负责人进行管理与维护，为公众提供服务的公共基础设置进行核算，并且还将其计入到了“公共基础设施“之中，这种现状能够对固定资产核算项目进行划分，能够保证固定资产核算项目的有序开展[3]。
(二)在《新行政单位会计制度》之中将旧制度中所设定的“库存材料”这一项目进行改变，改为“政府储备物资”与“存货”两个科目。新增加的两项科目符合行政单位的基本要求，并且从行政单位实际角度出发，“存货”科目主要是对行政单位中价值比较小的物资进行核算，而“政府储备物资”科目是对我国行政单位直接存储管理的各项物资进行核算。
(三)在《新行政单位会计制度》中将旧制度中“暂付款”科目取消，并且严格按照科目的内容将内容性质计入到“应收账款”以及“预付账款”之中。并且将旧制度中记录在“暂付款”之中还没有出售的物资款项记录到“应收账款”之中，将采购物资记录到“预付账款”之中[4]。这种新制度的转变在一定程度上打破了旧的制度，并且推动行政单位会计核算工作得到稳定发展。
(四)在对旧的行政单位会计制度中可以了解到“固定资产”科目主要采取的核算制度为“双核算制度”，在《新行政单位会计制度》之中，在原有基础上曾倩了各种非货币性质以及负债科目的双核算制度，比如像“应付账款”、“长期应付款”、“预付账款”等。
(五)在《新行政单位会计制度》之中又增设了两个科目，分别是代偿债净资产与资金基金。其中代偿债净资产主要的核算内容是对净资产的抵押资产进行核算，通常情况下，在我国行政单位对净资产核算的过程之中，往往需要将财政拨款资金与其它资金进行结转，然后再进行核算[5]。此外，资产基金科目的核算内容主要是对行政单位中的预付账款、存货以及无形资产等非货币性资产所占据的金额。
总而言之，在《新行政单位会计制度》的实施之后，对我国行政单位会计核算产生非常重要的影响，主要体现在：可以将政府资产的负债情况进行表现，能够保证会计信息的准确性与全面性，可以对行政单位财务状况进行客观反映。在《新行政单位会计制度》的指引下，可以提高行政单位财务管理水平，可以促进行政单位的长期稳定发展，对推进我国公共财政预算管理的改革具有重大作用。由此可见，《新行政单位会计制度》的实施可以提高我国行政单位财务管理的稳定发展，能够提高资金的使用效率。
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财务会计核算制度5
一、贯彻执行《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）及国家有关的法律、法规和财务规章制度，加强财务管理，规范财务工作,提高资金使用效益。二、加强和规范街道所属行政、事业单位的收支两条线及非税收入的管理，依法建帐，独立核算。不具备独立核算条件的，实行单据报帐制度，作为“报销单位”管理。
三、遵守国家财经纪律，执行各项财务制度。监督所辖单位及部门的财务收支状况，强化会计核算及监督职能。
四、协助所辖单位及部门制定收支预算，分期编报、汇总预算收支执行情况，分析资金运营状况，提出改善建议。
五、按《会计法》和国家统一会计制度的规定处理会计帐务，记载应及时、清晰、准确，做到帐证相符、帐帐相符、帐表相符、帐实相符。
六、认真审核原始凭证及所附资料，发现问题应及时汇报并按规定处理，确保会计资料的'真实完整。
七、按时出具符合规定的财务会计报告并报送有关部门和单位，提供合法、真实、准确、完整的会计信息。
八、按财政部和国家档案局制定的《会计档案管理办法》的要求整理和保管各种会计资料。
九、坚持原则，秉公办事，提供优质服务，自觉接受社会各界的监督。
财务会计核算制度6
我国现行的预算会计制度是从1998年1月1日起开始实施的，是带有一定计划经济色彩的会计制度。随着我国经济逐渐融人世界以及我国公共财政框架体系的建立和行政事业改革的不断深人，我国目前正在酝酿、试点、推广以编制部门预算、实行政府采购制度、建立国库集中收付制度和深化“收支两条线”为标志的新一轮预算管理体制改革，此次改革必将引起我国预算会计核算制度发生一系列重大变化。
一、资金管理权的变化
我国目前对财政资金的使用是本级财政根据批复的各行政事业单位的年度预算，分月或按项目进度将财政资金层层下拨到各预算单位在银行开立的账户，由各个预算单位分散保管，自行使用、支付。
实行国库单一账户后，意味着财政资金将不再拨付到各预算单位，各预算单位得到的只是一个预算额度，即年度中可以使用的一个财政资金控制数。预算单位自行决定所需购买的物品或服务只有购买权。在实际支付资金时可采用财政直接支付方式或财政授权支付方式，但都需得到财政的审批，即财政具有资金的使用权(动用权)。在得到批准后，由代理行具体支付款项到收款人，即代理行(财政零余额账户、预算单位零余额账户存款额度)拥有款项的支付权。所以，实行财政集中支付方式后，町以做到财政资金三权分立。同时，由于单位的许多采购项目不仅有财政预算资金，还有其他资金，这些采购资金应集中到财政部门设立的采购专户，由财政部门统一支付，于是产生了资金从预算单位向财政部门流动的现象，财政对资金的控制权将大大加强，财政总预算会计的监控范围也将扩大。预算单位以货币形态存在的资金将大大减少。
二、收支确认基础的变化
1、预算单位收支确认基础的改变。预算单位从财政获得的预算经费不再是实际的货币资金的流人，因此，收人确认的依据是财政部门或上级单位提供的转账通知及其他原始凭证。在支出方面，如果支出的款项全部由财政资金构成，那么支出的确认并未伴随着资源流出单位而只是假定的价值活动，即转账。同样支出确认的依据也要通过财政部门或上级单位或代理行提供的转账通知及货物验收单等有关凭证。如果通过政府采购购买的是大宗库存材料，因非随购随用，不应即时转为支出。如果购买的是固定资产，则在列为支出的同时还应确认为固定基金。
2、财政总预算会计支出确认基础的变化。目前，财政总预算会计以财政拨款数为基础确认财政预算支出，造成财政总预算支出与预算单位实际支出在时间、金额上不相符。实行国库单一账户制度后，我国财政资金的支付方式将采用财政直接支付方式和财政授权支付方式。无论采用哪种支付方式，财政总预算会计确认支出的基础都不再是以拨列支，而是以国库通过代理行的财政零余额账户或预算单位的零余额账户将资金划拨至收款人账户并在预算单位取得商品或劳务时确认支出，并以实际支出数计量。这样，财政和预算单位对于同一笔支出的确认时间和金额是一致的，有利于财政部门对财政资金的控制。
三、预算外资金管理方式的变化
我国目前虽然将预算外资金作为财政资金，但还是与预算内资金分开核拨，分开报表。笔者认为我国预算外资金的改革趋势应是:第一，从长远来看，应逐步将预算外资金纳人预算内管理，取消预算外资金;从目前来说，应实行预算外资金收支完全脱钩，取消按确定的比例留用或按收支结余上缴的管理方法。第二，单位和部门编制预算时，只需要编制基本支出预算、项目预算、政府采购预算，单位和部门需要的经费全部纳人单位和部门预算，不再提出预算外资金收支计划。第三，对于目前各部门收取的预算外资金应实行直接缴库方式，收缴分离(票款分离)，即由缴款人直接缴人财政专户-对于各部门代收的零星的预算外资金，需要采取集中汇缴，必须于当天或次日将款项缴入财政专户或财政汇缴零余额专户，因此,在新的预算外资金管理体制下，部门和行政单位收缴的预算外资金不会经过行政单位的银行账户，单位使用的预算外资金与其收缴的预算外资金没有任何关系，单位取得的资金不再区分预算外资金和预算内资金，他们统一由财政部门根据部门预算中的支出需要进行支付。
四、编制部门预算对行政、事业单位会计核算所引起的变化
传统的预算编制是采取收人按类别、支出按功能编制，称为功能预算。我国从20xx年开始推行部门预算,，部门预算是按部门分类编制预算，预算在部门下义根据部门行使的职能不同安排不同功能的支出。
编制部门预算后，需要对会if核算作出相应调整。过去，行政事业单位的基本建设资金收支是划归基本建设会计单独核算、单独编制报表。而部门预算要求反映部门所有的收入和支出，涵盖所有的预算资金，因此，反映预算执行情况的行政、事业单位会计,也应以预算资金全貌为对象，应将基建资金和其他资金一样一起编入部门预算，纳人统一的核算体系。然而，由于基本建设财务有一定的特殊性，在行政事业单位会计制度中应增加相应的会计科0进行核算，细化预算编制到项H,也就是收支要重新适当分类。因此，行政、事业单位的会计科目应重新设计，明细核算应作相应调整。比如，应该将财政拨人的预算指标分别采用"基本经费收人”、“基建收入”，"项目收人”等科目核算，对于支出可以设置“基本经费支出”、"基建支出”、“项目支出”等科目核算，虽然，在这些总分类科目下应增加明细科目，同时对于基本建设资金只有“基建支出”科目是远远不够的，还应设置其他科目来反映基本建设的过程。
五、预算会计核算基础的变化
我国财政总预算会计制度、行政单位会计制度中明确规定会计核算的基础是收付实现制。事业单位一般采用收付实现制，对经营业务可采用权责发生制。在现实的经济发展环境中，完全的收付实现制已不一、业务招待费的列支标准
《企业所得税暂行条例》规定：纳税人发牛的与生产、经营业务直接相关的业务招待费，在规定的比例范围内可以据实扣除;超过标准的部分不得在税前扣除。即全年销售(营业)收人净额在1500万元及其以下的，扣除比例不超过销售(营业)收人的全年销售(营业)收人净额超过1500万元的部分，扣除比例不超过该部分的3%。此政策规定亦适用于个体工商户的生产经营所得和对企、事业单位的承包经营承租经营所得征收个人所得税。
二、业务招待费的计算
业务招待费(或交际应酬费)的'列支扣除标准必须分段计算。计算方法有两种：n)业务招待费支付标准=上级销售适应经济发展的需要。业界已开始接受修正的收付实现制?所以，预算会计的核算基础也应采取修正的收付实现制，即要对个别事项采用权责发生制核算。这样做的目的，一是能从各个方面记录和反映政府拥有的各项经济资源，有利于政府了解这些资源的状况和使用效果，并对资产的维护、过剩资产的处置、毁损或陈旧资产的重置作出最佳决策，便于对财政支出实施有效控制;二是可以更加全面地反映政府(营业)收入净额X上级扣除比例+本级较上级增加的销售收人净额X本级扣除比例;(2)业务招待费列支标准=当级销售(营业)收入净额X当级扣除比例+当级速算增加数。
三、业务招待费的核算
企业按规定标准开支的、能真实提供有效凭证的业务招待费，在“管理费用”(或营业费用)科目中核算。涉及到业务招待费的会计核算包括以下几种：
1、支付业务招待费时，借记“管理费用(或营业费用)”，贷记“银行存款”。
2、期末转人“本年利润”科目时，借记“本年利润”，贷记“管理费用(或营业费用)”。
3、对于本年度发现的上年度的所得税调整问题，即企业在年度资产负债表日至财务会计报告批准报出日之间发生的，以及本年度发现的以前年度的业务招待费超标准列支，应通过“以前年度损益调整”科目进行调账，如系调增企业所得税，其账务处理为:借记“以前年度损益调整”，贷记现实和潜在的债务，便于政府实施稳健的财政政策，提高其防范风险的能力;三是有助于政府对各部门实施绩效考核，提高政府部门的工作质量和工作效率。为此笔者认为，国家应尽快出台有关规则或制度补充文件，以规范修正收付实现制。比如，中央财政对于个别预算支出事项已规定可以采用权责发生制进行确认，其个别事项包括：U)预算已经安排，由于政策性因素，当年未能实现的支出;(2)预算已经安排，
“应交税金——应交所得税”。同时，调整“盈余公积”账户，借记“利润分配——未分配利润”，贷记“盈余公积”。最后，将“以前年度损益调整”科目的余额转人“利润分配——未分配利润”科目，如为贷方余额，即借记“以前年度损益调整”，贷记“利润分配——未分配利润”;如为借方余额，则借记“利润分配一一未分配利润”，贷记“以前年度损益调整”。
四、业务招待费的列支应注意的几个问题
K企业申报扣除的业务招待费，主管税务机关要求提供证明资料的，应提供能证明真实性的足够的有效凭证资料。否则，不得在税前扣除。
2、销售(营业)收人净额或业务收人总额是指企业从事生产、经营活动的收人扣除销售折扣、销售退回等各项支出后的收人额，包括主营业务收人和其他业务收人。一般而言，计提业务招待费的收人可依据“利润表”中经营利润以前的收人额为依据，经营利润以后的投资收益、补贴收人、营业外收人等不应提取业务招待费。
3、销售(营业)收人净额或业务收人总额，不包括企业销售货物或提供应税劳务所收取的增值税销项税。因此，增值税销项税额不计提业务招待费或交际应酬费。
由于用款进度的原因，当年未能实现的支出;(3)动支中央预备费安排，当年未能实现的支出;(4)为平衡预算需要，当年未能实现的支出。
以上四种个别事项的规定非常具有可操作性。除此之外，国家还应对以下个别事项作出权责发生制的规范，比如政府的债务、政府采购中形成的采购物品和货款支付相脱节问题以及行政事业单位存在的大量收支的确认问题等。
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(一)会计报表不够合理
会计报表是医院成本核算的重要依据,但是现在的会计报表中仍然存在模棱两可的状况,严重困扰医院成本核算,不能为医院的成本控制提供精确的数据信息,同时也没有体现医院在研究、服务等专项的实际工作状态,这样就难以反映医院成本的规律运作和经济结构体系的准确性。
(二)会计信息遗失问题没有解决
财务工作者的财务信息质量是会计工作的命脉,直接关系到领导下达的各项指令和决策。由于在旧制度中就一直存在一个错误现象,就是会计信息失真,这个问题至今没有解决,于是就造成了会计工作面临数据不真实而带有虚编滥造的嫌疑,完全不符合财务工作的细致精准要求,也就无法完成医院成本控制的任务,严重阻碍成本控制工作的开展。建议尽快制定相关核算制度,对旧账务进行处理和归类,重新整理相关数据,保证实际项目的精准性。
(三)管理费用支出不明确
由于会计核算制度的核算科目不够完善,导致医院的管理费用由人员在医疗成本和药品成本之间抽取进行平均分配,严重扰乱了医疗成本高度准确的制度,损害相关体制的运作,也不会为我国的社会保障体系做准确的基础信息。因此,管理费用的相关政策必须强制规定管理费用的出处,并且不断完善管理费用体制,加强医院成本管理体制建设。
(四)对拖欠账务信息管理不合理
医院的新型会计核算制度中,没有明确规定医院的坏账怎么提取,也没有严格要求坏账损失不得在“实际在院人员费用”中提取,这样会打乱坏账的有效数据,不能准确及时的反应当前坏账。关于拖欠账务的信息,必须单独核算,建立统一的电子系统,只允许从离院人员未缴清费用选择在两年以上(包括两年)的账目,对于收回可能性很小的账目做个统计,不要涉及在院人员拖欠费用,这样就可以明确了解拖欠医院的欠费坏费情况。
(五)财务报表不够系统
目前,很多财务表格难以满足大多数人的`需求,随着社会经济体制改革,人们已经不能满足于医院的目前的静态财务信息,更关注医院动态财务运作,因此建立相关的动态财务报表,不断完善财务报表的丰富性也是医院的新型会计核算制度中最为关键的一点。文章指出在各项管理制度报表中建立附页或者附注制度。
(六)管理工作有待加强
医院成本管理是医院工作的重要组成环节,管理工作在医院财务工作中占有主导地位,医院的新型会计核算制度中缺少对会计核算管理制度的阐述。成本管理不明确易造成人为扭曲医院服务的宗旨,人为利用医疗支出为个人谋福利,严重影响社会和医院的和谐发展。因此,必须加强医院成本管理建设工作,明确管理条例和惩罚措施,严格遵守医院成本管理条例,履行医院会计工作者的义务,为社会主义改革建设做好工作。综上所述,医院的新型会计核算制度的颁布既推动了医院财务工作的发展,同时又存在着不可忽视的问题,新制度要求医院财务部门严于律己,以身作则,在适应医院的新型会计核算制度的同时不断创新,逐步完善医院核算制度。为做好社会主义经济体制改革而奋斗,必会迎来医院会计核算工作的全新局面。
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摘要：加强国有企业会计核算的内控，有助于规范国有企业会计核算工作，提升会计核算质量。本文就国有企业财务部门凭证审核、记账审核和财务审计独立性规划三方面分析了我国会计核算流程中存在的内控问题，并有针对性的提出完善对策以供参考。
关键词：国有企业；会计核算；内控制度
一、国有企业会计核算内控制度的概念及践行现状
（一）国有企业会计核算内控制度概念
国有企业会计核算内控制度是国有企业根据自身经营的具体情况，遵循国家政策法规的指导，依据最新的会计准则制定的约束财务工作者日常工作行为、规范会计核算工作流程的内部控制管理制度。
（二）国有企业会计核算内控现状
虽然我国国有企业在会计核算内控方面非常努力的践行政府的指导政策，但是诺大一个企业要从管理层到基层全部了解国家政策都是一个需要时间的过程，想要建立一个非常完善的会计核算内控制度更是需要企业的管理层根据财务部门具体情况进行综合考虑和规划，进一步执行亦是困难重重。我国国有企业现在就正处于内控制度执行工作的完善期内，虽然看似会计核算内控工作做得面面俱到，实际上每一个方面都存在缺陷。
二、国有企业会计核算内控存在的问题
（一）原始凭证审核不规范
原始凭证作为企业交易或事项最直接的证明，是登记账簿最基础的资料。以企业内部员工外出办理业务为例，员工在外为公司办业务的所有相关费用应该全部由企业报销，在报销费用过程中，报销人员需将原始凭证交由财务部门的审核人员审核签字，然后才可以到出纳处结算预借的差旅费或者取得垫付的费用。在这一个普通的报销流程里，现在就存在两个问题：一是凭证审核负责人在与报销人相识或存在某种特殊关系时，可能对报销用凭证不予审核直接通过，甚至伙同报销人伪造凭证骗取国家资产；二是出纳人员虽然对报销凭证也有审核义务，但更多时候，出纳员审查的只是原始凭证上审核人的签字和报销金额的正确与否，不大注重原始凭证真实性的检验，对上一环节的审核过份信任。由此看出，原本设置的两道内控审核程序在国有资产被骗取的过程中根本没有起到任何控制作用。
（二）电算化系统记账审核流于形式
伴随信息技术的发展，我国大部分企业都在财务部门引进了电算化系统代替原有的手工记帐程序。国有企业作为我国企业的领路者，其会计核算也早就开始信息化。人员权限设置是一个电算化帐套最基本的操作要求，也是会计核算在电算化工作中最基本的内控制度。要使电算化软件在应用中达到控制要求，必须将会计数据的输入工作人员（出纳、基本岗位会计）和审核记帐人员权限相分离。按着会计核算的要求，会计和出纳依据原始凭证在电算化系统中录入记账凭证，由审核人员审核并记帐。但由于每天的工作量特别大，审核人员难以将每一张原记账凭证的相关经济事项进行了解，只能依据经验检查记帐凭证的记帐方向、科目等因素是否合规，有时甚至完全不去分析，直接将会计和出纳输入的凭证批量审核后直接记帐。这般操作完全将电算化系统的内控要求弃之不理，达不到预期的'控制效果，造成会计信息的真实性得不到有效保障，甚至影响信息使用者的决策判断。
（三）财务审计部门缺乏独立性
近年来，我国政府逐渐重视并加强国有企业会计核算的内部控制，在国有企业设置财务审计部门专门对国有企业的会计核算工作进行监督。但是，很多国有企业审计部门的设置完全是应付国家政策规定，审计部门的应际效用等同于无。有的企业将审计部门设立在财务部门内部，导致审计工作还没开始，监督检查工作还没落实，审计人员就已经归财会部门领导了，造成审计工作难以开展。有的国有企业虽将审计部门和财务部门分隔开来，但却归属于同一个领导部门管理，这样一来，即使查到财务工作中会计核算的问题，并向上级反映，统领负责部门也有可能为避免受到疏于管理的惩罚，而选择在掩盖会计核算的弊端。审计工作本来是用以控制会计核算质量的一种强制性保障，是一种具有权威性的控制手段，但因其在实际工作中缺乏独立性，完全达不到预期效果。
三、完善国有企业会计核算内控制度的对策
（一）普及会计核算内控观念
要想开始内部控制，必须要在财务工作人员的观念中植入控制管理的理念。出纳必须要认识到自己在报销企业员工差旅费用时对票据的再审核不仅是自己的义务，更是自己对票据审核人员工作的监督权利，是对国有资产的一种保护管理；电算化的审核记账人员也一样要认识到这一点，审核记账不仅是自己的义务，更是自己对整个会计核算过程的监督控制权力。财务工作人员切实理解内控理念，不仅有助于其践行会计核算内控制度，更能激发其主人翁精神，提升工作积极性。
（二）严肃内控工作奖惩制度
内控，既然是内部工作，那么会计核算的内控工作一定也由内部的财务工作人员和财务审计人员进行具体实施。无论是国企还是私企，和人相关的、以人作为实施主体的工作都免不了出现失职或渎职的情况。以前文讲到的出纳只认审核签字而不关心票据真实性的做法和电算化审核人员的违规审核行为，实际上都是会计核算工作失职，甚至可以说是渎职。国有企业虽然制定了很多内控工作相关的惩治制度，但真正实施的却并没有几家，完全达不到惩罚内控失职当事人和震慑其他会计核算人员的作用。笔者认为，想切实将内控工作贯彻执行，必须在普及思想观念的基础之上，让内控工作关系到内控相关人员的切身利益。最直接的方式就是为会计核算内控工作设立专门的奖惩机制，仅仅是惩治措施只会令相关人员惧怕，对举报会计核算失职行为的相关人员给予一定奖励，才会激励财务工作者投身内控工作的积极性。
（三）财务审计部门绝对独立
国有企业审计部门是为控制会计核算工作质量而设置的专业性较高的企业内控部门，是经营管理的协助者同时也是监督者，是会计核算工作真实合法的最后一层保障。所以说，审计部门的审计工作不应该受到任何经营管理相关部门的领导和干涉，应直属于企业监事会，即使是国有企业的董事会和厂长（经理）也不能干预审计工作的进行。只有审计部门隶属监事会，其工作成绩才不会受生产经营活动利润高低的影响，同时也不会受到会计核算相关部门的控制，保证审计地位的真实独立。这样，审计部门在审计工作不涉及个人利益和部门利益的情况下，才能真正做到对会计核算工作的公正审查，进而发现会计核算工作中的弊端和错误，校正会计工作流程，提升会计核算质量。
四、结论
国有企业的营利性主要体现在追求我国国有资产的保值和增值，每一项经营活动都直接关系到我国国有资产的安全，会计核算作为国有企业最主要的财务记录计量工作，其内控控制制度的建立只是会计核算内控工作的开始，只有财务部门全员树立内控观念、参与内控工作，才能将我国国有企业的内控管理要求真正落到实处。
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搅拌站单设帐套，设一名会计和一名出纳，与公司财务往来核算，每月末搅拌站报报表与总公司财务合并报表，搅拌站单独核算管理人员的费用和商品混凝土的收入及成本。具体要求：
1、各搅拌站财务必须取得砼买卖合同和原材料采购合同原件。商砼买卖合同必须由搅拌站站长和商砼公司经理签字，如合同尚未签定，由搅拌站站长征得商砼公司经理同意后，拟写合同交于财务，财务暂按此预估价入帐，财务有责任督促相关领导及时提供合同源。
2、经营费用的核算与管理，经营费用包括管理费用和财务费用，财务部门应根据费用的不同性质归集、分配，并分类进行财务处理。
3、搅拌站的费用以部门为单位进行核算，即分部门统计核算各部门的费用支出。
4、搅拌站单独核算管理人员的费用和商品混凝土的收入及成本。科目设置如下。各费用核算的二三级科目设置及核算要求：根据搅拌站实际情况，一级费用科目设为：管理费用，制造费用，财务费用， 管理费用
（1）工资福利费：核算管理人员的工资福利费；
（2）办公费：核算每月办公性质的支出，具体包括办公用品、特快邮递费、打字、复印、传真、发邮件及打印纸张等费用；
（3）电话费：核算每个部门的固定电话费支出；
（4）伙食费：核算搅拌站伙食开支，按公司制订的定额控制；
（5）机物料消耗：按车号分别核算管理用车的油费；
（6）修理费：按车号分别核算管理用车的修理费；
（7）用车费：核算管理用车的过路费保险费等；
（8）差旅费：核算出差人员的车费及交通费，包括各种出差补助，具体规定按总公司相关规定执行。要求分部门核算；
（9）业务招待费：核算各部门的业务费；
（10）协调费：核算协调事项发生的费用；
（11）诉讼费：核算通过法律途径解决问题的一切费用；
（12）税金：核算土地税，房产税车船使用税、印花税等；
（13）燃料费：主要核算搅拌站用煤费；
（14）摊销折旧费；核算易耗品摊销、管理部门固定资产折旧等；
（15）其他：核算除以上二级明细科目以外的费用。
制造费用（月末一次转入生产成本）
（1）工资及福利费：核算生产人员、司机、修理工的工资及福利费；
（2）机物料消耗：按车号分别核算生产用车（罐车、装载车、汽泵、拖泵等）的加油费及物料消耗
（3）修理费：按车号和机器设备分别核算生产用车及机器设备的修理费
（4）过路费：按车号分别核算罐车的过路费。
（5）水电费：核算生产用水费（包括买水）及电费
（6）租赁费：核算外租罐车、汽泵等租赁费用
（7）运费：核算各种运费
（8）劳务费：核算生产临时用人的人工费
（9）车辆相关费用：包括车辆的检测费、养路费、保险费等。数额较大的费用可作为待摊费用处理，摊销时计入本二级明细科目。按车号分别列支。
（10）其他：核算除以上二级明细费用科目以外应计入成本的.间接费用。
财务费用：核算汇款手续费，利息收入及支出等。
成本类科目的核算要求：
（1）生产成本：生产成本下设原材料成本和制造费用摊销两个明细科目。原材料水泥、粉煤灰、矿粉、泵送剂、膨胀剂、砂子（不分明细、按加权平均价）、石子（不分明细，按加权平均价）及辅料。生产成本按数量金额式核算（具体为：生产成本/原材料/标号），制造费用摊销按方量每月摊销；
（2）原材料：分三大类，具体为砼原材料，外加剂材料，油料（主指柴油）；
（3）主营业务收入：按项目数量金额式核算（具体为：主营业务收入/标号/项目）同时计提税金盈亏量：按项目数量金额式核算（具体盈亏量/标号/项目）同时计提税金；
四、材料的核算
收料员验货合格后分客户分别填制入库单，一式四联（用复写纸）并和送料司机共同签字确认，并加盖入库专用章。销货方可根据我方入库单（回执联）和发票、合同等资料按我方财务规定的时间到财务办理挂帐或结款手续。具体流程：
（1）收料员收料时，除考查材料的质量及数量外，在填据入库单时，要求必须注明供货商名称、产地、材料名称、数量、单位。除砂石料外，粉状物及液体材料必须附有过磅单。
（2）入库单一式四联，存根一联收料员留存、供货商一联、财务一联、保管一联。
（3）收料员依据入库单及时登记台帐（正规帐薄），收料员及时给保管传票，并填总入库单，总入库单一式三联，存根一联，保管一联，财务一联。总入库单必须按客户、材料类别、规格等分别填写，不得汇总填写，保管核对后，根据已登记帐薄并及时把汇总单及入库单传到财务部。规定：收料员每天给保管传票一次并留发文记录，保管每五天汇总一次并与收料员对帐后传到财务，财务部审核后，做备查。每月结账日为25日，从26日为下月开始。财务对不完整的入库单有拒收权。
（4）供货商挂帐，供货商依据收料员开据的入库单，与保管对帐，并填据对帐单，双方签字认可，经财务审核并依据合同填入价格，由材料公司经理、商砼公司站长签字后，财务据以挂帐，冲暂估应付款转入应付款。若不提供发票，备注欠发票。要求供货商在每月25日前挂帐，否则不考虑付款。
（5）原材料的出库依据保管传来的经营部的原材料消耗汇总单，经经营、保管、财务和生产站长签字后，保管与财务同时登记帐薄。
（6）每月26日为结帐日，同时定为盘点日，月末保管将盘点结果报到搅拌站财务部，盘点表上必须有站长（搅拌站经理）签字。站长汇同搅拌站人员根据财务提供的数据做盈亏分析及说明，搅拌站会计汇同月报表一并报与财务负责人。
（7）、油料的核算
入库同原材料入库。出库时，保管需注明领用油的司机姓名、车号、车型，并由领用人、车队队长签字，保管每星期给财务传一次出库单并汇总，汇总表一式三联，存根一联，保管一联，财务一联。财务据此归集费用并办理出库，月末进行原材料盘点。
（8）、为了加强搅拌站内部核算的严密性，要求搅拌站各部门给财务的具体传票手续有： 每打一车砼，由操作员开据供货单交司机，要求操作员填写砼供货，必须字迹清晰、工整、不得涂改，且所有联内容必须一致，与司机共同签字确认。砼供货单上必须注明是汽泵、拖泵，并且是自用还是外租；必须详细注明工程名称、施工单位名称（个人也必须是全称）。供货单不编号打印。（供货单一式五联，一联操作室自留；二联交客户，三联司机留存，四联、五联由司机上交经营部。）我方外租气泵或罐车时，司机联可交与对方作为对方挂帐的原始依据。经营部在每完成一次浇筑任务，给保管传一次商砼供货和与之相应的原材料消耗汇总单，保管在审核了砼供货单及原材料消耗汇总单后，签字认可，登记入帐，并在当天传给财务。财务在审核后，办理原材料出库。月末25日不论是否完成任务，必须将砼供货单及相应的原材料汇总单传于财务。每月末要求操作室、经营部、财务三部门核对生产砼量，并填具对帐单，生产站长签字。
（9）、我方向外租气泵或罐车时，经营部在出具租赁费结算单（后必须附我单位砼供货单小票）时分别写明每次具体浇筑砼时间、工程名称、浇筑部位、砼数量、单价、金额等并于对方共同签字确认后经站长（经理）签字后传财务复核挂帐。若我方给客户租赁机械结算，财务凭砼浇注记录和司机小票去对方结算。
经营部每月26日将上月26日至本月25日的司机提成汇总表经车队长签字后传财务，据此做司机提成表。
支付款项，站内零星费用报销，经经办人、部门负责人、财务审核、搅拌站经理及总经理签字，财务负责人签字后，方可付款。支付材料款时，搅拌站财务必须严格根据审批后的材料付款计划，经材料公司经理，商砼公司经理总经理签字后，财务审核签字后方可支付。
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随着我国市场 经济 改革的不断深化，建立完善统一、规范、高效的 社会 保障制度日益迫切。20xx年初召开的社会保障审计研讨会，确定我国社会保障审计三到五年的目标是要 研究 如何促进建立社会保障预算制度。近期的社保审计实践发现，我国现行的社保资金（基金） 会计 核算体系存在很多制度缺陷，严重制约了审计目标的实现。推进社保资金会计核算基础向权责发生制转变，成为我国社保审计的一项重要目标与任务。
社保资金（基金）会计核算基础改革的必要性
我国社会保障资金包括财政一般预算安排的社会福利、社会救济、社会抚恤等财政性资金和相对独立运行的社会保险基金等。资金（基金）的核算管理以收付实现制为基础。
社保资金会计核算存在制度缺陷
其一，现行以收付实现制为基础的基金财务制度所提供的财务信息不完整，甚至出现信息误导，使社会保险基金的决策、管理、监督等缺乏准确依据。——收付实现制虽然能够客观真实记录现金流量，但却无法反映主体资源的存量。不区分资本性支出和经常性支出，对跨期资本性支出，收付实现制在现付日即作为费用核销或在往来项目核算，预算（财务）报表不包括此类支出的使用价值和服务年限信息，从而导致社保基金资产规模和数量信息失真。审计发现X市社会保险管理部门对社保基金投资以往来款核算，取得收益再冲减往来。这种做法掩盖了基金投资的本金和收益情况，为挪用资金打开了方便之门。随着未来社保基金运营渠道的逐步放开，基金的投资规模必将显著增大，基金核算制度的改革必须未雨绸缪，尽早实施。
——收付实现制不提前考虑未来的许诺、担保及其他或有因素，从而形成隐性负债 问题 。社会养老保险在这方面表现得尤为突出。社会保险机构在筹集养老保险费收入的同时承担了未来支付责任，而且是一种以政府信誉作担保的责任，即形成隐性负债。如不加以确认核算，就违反了会计谨慎性原则，容易造成政府和公众产生盲目乐观预期。
——基金财务信息不具备可比性，容易造成信息误导。收付实现制以资金进出作为经济事项会计确认、核算的惟一依据，不可比的一次性因素无法剔除，造成收入成本等在不同会计期间的畸高畸低，导致财务信息使用者既无法准确评估当期损益，也不能对不同会计期间的财务成果进行比较。此外，还给人为调节财务信息留下了操作空间。
其二，不利于形成公开、透明的监督管理体制。
在收付实现制度体系下，财务信息的真实性、完整性和可比性存在先天不足，这既不利于基金管理部门、经办机构内部构架合理的激励、约束机制，也不利于监督管理部门实施绩效评价考核与有效监督。而没有一套公开透明、行之有效的监督管理体系，社保基金的长期有效运行将无从谈起，统一、规范、高效的社会保障制度也很难建立。
其三，不利于资源的有效配置。
收付实现制下的基金核算，仅以现金进出时间作为记录标准，忽视了资源消耗和负债形成的时点，无法真实、完整地反映资产负债的存量状态，降低了财务管理效率。由于基于错误信息基础上的管理决策和经济决策缺乏 科学 性，基金管理部门将很难对决策形成的财务后果实施控制。这些都大大降低了资源配置的效率。根据审计调查，仅XX市截至20xx年底社会保险基金累计结余就达163亿元，相当于地方财政的一半以上。
两种基金核算基础的`比较
权责发生制和收付实现制究竟哪一种更适合 社会 保险基金，并没有绝对固定的标准。
以养老保险为例。我国传统养老保险制度采用的是现收现付模式。随着我国人口老龄化的迅速到来，这种模式给 企业 和在职职工带来极大支付困难。据 中国 社会 科学 院的一项 研究 表明，如一直沿用现收现付制，到20xx年养老支出和工资总额的比例将达到41.8%，这显然是企业难以承受的。因此，自1993年起我国养老保险基金模式开始由现收现付制向部分积累模式转变。
以收付实现制为基础的财务核算体系是适应于传统现收现付模式的一种制度安排。而在部分积累模式下，这种仅仅注重资金的当期平衡而不顾长期运筹的核算方式是显然不适合的。基金财务核算制度必须随着基金模式的转变而不断变化、适应，否则就必然产生矛盾与 问题 。收付实现制向权责发生制转变成为一种必然趋势。
社保审计推动基金核算制度改革
有利于真实性审计的深化
真实的财务信息既是社保审计的基础，也是社保审计的工作目标之一。收付实现制核算制度的财务信息失真问题，阻碍了真实性审计的深入开展，限制了审计 经济 监督职能的发挥。为更好地履行审计职能，社保审计应一方面加大对错误信息纠正、披露力度，另一方面对收付实现制核算体系加以修正。
按照“明确目标，建立平台，健全队伍，以审促法，以审促制”的社保审计工作思路，在 目前 社会保障制度尚不健全的情况下，我们“不是将主要注意力仅仅放在检查现行政策规定的执行情况，而是要用审计的手段来揭露现行制度的不合理与空白点，检讨现行政策的效应，引导社会保障制度向健康、健全的方向 发展 。”这也是深化审计工作，提升审计质量的内在要求。社保基金财务核算制度作为社会保障制度体系的重要一环，国家审计应予以充分关注，并不断推动制度本身的改革、完善。
有利于效益审计的实施
效益审计是国家审计的发展方向，也是社保审计的未来趋势。以收付实现制为基础的基金财务制度，无法为效益评估提供真实、完整的信息，使效益审计缺乏“真实性”基础。同时，财务信息的不可比性也阻碍了经济效益评价指标体系的建立，降低了经济主体绩效评价的质量，从而制约了国家审计经济评价职能和经济鉴证职能的发挥。着眼于效益审计在社保审计工作中的有效实施，必须首先推动社保基金财务核算基础的改革与完善。
有利于审计目标的实现
我国社会保障审计三到五年的目标是要研究如何促进建立社会保障预算制度。社会保障审计要着眼于促进社会保障预算的建立，通过 理论 探索和大胆实践，在三五年内构筑一个完整的社保审计平台。促进建立社会保障预算目标的提出，为我国社保审计工作指明了发展方向。但也由此衍生了一个迫在眉睫的问题：社会保障预算制度的财务核算基础是什么？是否适应于社会保障资金运营模式特点？从前面的 分析 不难看出，如果以现行收付实现制作为核算基础，所形成的社会保障预算的科学性和预算约束力将很难保证。社保审计的平台将成“危势”，社保审计的目标也很难实现。因此，我们必须首先致力于社保基金财务核算基础的改革与完善，为促进社会保障预算的建立夯实基础。
改革模式与路径的选择
社保基金核算基础由收付实现制向权责发生制转换是一种必然趋势，但并不是唯一解决方案。实际上，收付实现制与权责发生制只是 会计 核算基础的两种极端形式，在两者之间存在很大的模糊区间。按照不同的趋向性，我们把它分为修正的收付实现制和修正的权责发生制。在我国，财政总预算会计和行政事业单位会计采用的是收付实现制度。基于这样的制度环境，以修正的收付实现制度作为改革模式，显然更为现实可行。
在改革路径选择上，应采取分别不同资金性质，先部分、后整体的循序渐进改革方式。先以社会保险基金财务核算改革为重点（可考虑先以养老保险基金核算改革作试点），针对不同险种基金运行特点，采取综合性的改革方案。随着制度环境的改善和政府会计改革的推进，将财政预算安排的社会保障资金逐步纳入改革范围。
财务会计核算制度11
一、新制度下高校会计核算现状
（一）新制度改变了高校会计核算基础，提高了高校教育成本的真实性
我国高校一直采用收付实现制，仅就经营业务采用“权责发生制”。但是，随着国家公共财政体制和高等教育体制的不断变革，结合高校会计核算特点，新制度指出“部分经济业务或者事项的核算应当按照权责发生制”，扩大了“权责发生制”在高校会计核算中的应用范围。“权责发生制”是指对于属于本期可以确认的收入，不论实际是否形成现金流入量都应列入本期的收入或属于本期应负担的成本，不论实际是否形成现金流出量，都应列入本期的成本，进行核算；反之，则不列入本期的收入或成本进行核算。采用权责发生制的核算方法，高校会计对固定资产进行折旧、无形资产进行摊销的核算，首先使收入与成本的配比关系更加清晰；其次在教育成本中增加折旧、摊销的核算，即对固定资产计提折旧，反映了培养学生所使用的固定资产消耗程度，为核算生均培养成本提供了条件，提高了高校教育成本的真实性。
（二）新制度明确基建会计并入学校大账，提高了会计信息的完整性和准确性
原高校会计制度规定高校的基本建设投资执行《国有建设单位会计制度》，其相关的资产、负债等财务状况和项目收支都只在基建账套中反映，基建账数据长期游离于高校的大账之外。新制度要求高校在按国家有关规定单独核算基本建设投资的同时，应于每月月末将基建账相关数据并入单位会计大账，实现基建账与事业账的并轨整合，与过去提供的会计信息相比，据此提供的财务信息中增加了基建的内容，提高了高校会计信息的完整性和准确性。
（三）新制度细分会计科目，强化了高校的.预算管理
严格预算编制程序，规范预算管理工作，加强部门之间的沟通和协作，按照学校事业发展规划及年度工作重点科学编制教育经费预算，坚持量入为出、量财办事、收支平衡、略有结余的原则，合理配置教育资源，提高教育经费使用效益。新制度细化了高校事业支出科目的设置，将原会计制度下“教育事业支出”科目核算的内容细分为“教育事业支出”“行政管理支出”“后勤保障支出”“离退休支出”几类，分层次清晰反映高校各类支出的结构和信息，更清晰地核算高校事业支出情况，满足高校预算管理需要，为高校内部成本费用管理、提高经费使用效益提供数据支持。
二、高校会计制度在实践中存在的问题
（一）高校固定资产的折旧年限、无形资产的摊销年限尚待明确
新制度规定，高等学校应当根据固定资产的性质和实际使用情况，合理确定其折旧年限。省级以上财政部门、主管部门对高等学校固定资产折旧年限做出规定的，从其规定。实务中财务人员日常核算中面临最严峻的问题就是制度中应制定的细则未能及时出台。高校在年初建账时，部分操作细则尚未出台，尤其关于折旧年限的规定没有出台，计提折旧只能暂不处理，等相关规定出台后再一次性补提。无形资产的摊销也是如此。
（二）新制度对科目设置的要求与旧的账务处理系统的矛盾
旧的账务处理系统只支持按层级设置会计科目，已经远远无法适应新制度要求。大多数高校目前的账务处理系统是在原制度发布后购入使用的，会计科目都是按原制度要求进行设置，为便于核算部分学校根据各自管理的需要在科目设置上做过一些完善，但主要是通过增加层级科目实现。经济分类科目一直都作为会计科目的下级明细科目进行设置，而功能分类科目几乎未设置、新制度实施后要求同时按功能分类科目和经济分类科目进行核算，原有账务处理系统已经无法满足新制度的要求。
（三）新制度对高校财会人员基本素质和专业知识能力提出了更高的要求
虽然近年来，高校财会部门积极引进人才，财会人员的学历由中专、大专、本科，直到现在的硕士研究生。财会人员的学历虽高，高校会计核算体系也相对简单，但高校财会组织分工明确，目前岗位轮换尚未形成制度，高校财会人员仅对于自己的工作相对较为熟练，对于财务的整体工作一知半解，高校财务人员的基本素质普遍不高，只是懂得基本的财会原理和会计软件的简单操作方法，缺乏对于财务部门全面的了解，在日常工作中仍用传统的经验和模式应对各种业务问题，在当前高校资金压力较大的新形势下，尤其是在我国目前的高校经费管理环境下，财会人员受基本素质和专业知识的限制，对于新的矛盾和挑战的应变能力有待提高。
（四）新制度下需要改进高校会计核算流程
高校会计核算流程是报账人将办好经费审批手续的票据或借款单送到前台会计审核、编制记账凭证-会计复核-出纳办理现金收付、支票转账等。随着高校的快速发展，会计核算业务量成倍增长，现有的会计核算流程已跟不上形势，报账排队成为常态，尤其在审核、编制、支付等环节，浪费师生大量宝贵时间，师生抱怨如潮，导致矛盾激化。
三、对策与建议
（一）尽快出台相关细则，明确固定资产折旧、无形资产摊销的年限
由于行业的特点，高校固定资产折旧在实际中与医院等事业单位存在很大的差异。明确和规范固定资产折旧、无形资产摊销年限的设置是高校会计核算中一项重要工作。与其他事业单位相比，高校有其自有特点，其会计核算单独实行《高等学校会计制度》，在高校与医院中，同属于固定资产的桌椅，在实际使用中却存在很大差别。财政部和教育部有必要参照科学事业单位等的做法，结合高校的实际情况，单独制定高校的固定资产折旧年限表，规范和指导各高校的计提折旧行为。在目前高校尚没有单独统一规定相应行业折旧年限表，但是新制度要求计提折旧的前提下，高校可参照科学事业单位折旧年限表并遵照税法规定的最低年限要求。如：房屋和建筑物折旧年限应不低于20年，与生产经营活动有关的器具、工具、家具等应不低于5年等。高校应结合自身实际情况，预先制定各类固定资产折旧、无形资产摊销年限，待高等会计制度实施细则发布后再作相应的调整。
（二）启用多维核算体系账务处理系统
会计科目是核算体系的重要组成部分。建立会计科目维、功能分类科目维、经济分类科目维构成的多维核算体系。会计科目用于对学校整个经济活动所涉会计业务进行记录和计量；功能分类和经济分类用于对支出类会计业务作进一步的描述。功能分类科目用于反映支出的方向，经济分类科目用于反映支出的内容，会计科目维以新制度为依据，按照“资产、负债、净资产、收入、支出”等会计要素分别设置。其中支出类科目下级无需再按功能分类、经济分类科目重复设置。功能分类科目参照公共财政预算支出科目，根据高校预算拨款类型进行设置，一般包括“教育支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、医疗卫生支出、住房保障支出”等。根据需要设置“节能环保支出、农林水支出、商业服务业支出”等；经济分类科目按政府收支科目要求设“工资福利支出、商品服务支出、对个人和家庭补助支出、基本建设支出、其他资本性支出、其他支出”等总账科目。高校根据实际需要设置明细科目以满足日常核算的需要。采用会计科目维、功能分类科目维、经济分类科目维构成的多维核算体系解决了新制度下对会计科目设置的要求。
（三）组织高校财会人员的培训
单一的财务人员结构远远无法满足新会计制度改革的需要，高校会计人员不仅要对新高校财务制度充分的了解和把握，还应该深入的对其进行研究，让新高校财务制度的实际功能得到进一步的发挥，确保高校财务工作的顺利开展。一是实施多元化财务人员结构。从专业知识结构、年龄结构、学历结构加强高校财会人员水平。二是加强高校财务人员宣传和培训力度，从思想上重视新会计制度改革，不断提高业务水平和信息化系统操作水平，更好地服务于新会计制度的改革。
（四）适应新会计制度，创新财务管理理念
高校财务管理工作是高校内部管理工作的一个重要组成部分，财务管理工作的优劣直接影响着高校的生存和发展。在实施新会计制度的前提下，高校必须更新财务管理理念，实现高校社会效益和经济效益双赢的目标，实现高校内涵式发展。高校财务管理要树立大局观、成本效益观、风险控制观、财务业务一体化观和决策分析观。
财务会计核算制度12
一、新《预算法》对单位及财务人员的要求
（一）要求单位预算编制必须具有前瞻性
单位预算的编制必须根据上年度预算执行情况、新一年目标任务、财政部门的要求以及本地区经济发展情况来编制。
（二）固定资产的购置必须考虑向社会公开的情况
20xx年事业单位新制度和20xx年行政新制度规定：固定资产的标准提高到1000元和1500元。如：广州外国语学校20xx年预算购置两棵树12万元，广州市教育局20xx年预算安排购置两只录音笔6000元，经媒体曝光后引起了全国关注，被迫调整预算。
（三）单位预算安排必须做到精细、科学
1、一些项目的预算安排是固定的。如工资福利费支出、工会经费支出、五险一金支出等。
2、一些项目的预算增长是在一定比例的。如日常办公费用。
3、一些项目的预算安排必须是降低的。如“三公经费”。
二、新制度下单位会计核算应注意的问题
（一）单位领导人的签字不规范
1、问题：一张报销单应该有几个人签字，在什么地方签字，领导的签字包括哪些信息，各单位做法不一。
2、如何解决几个人签字问题——制定单位财务管理制度，在制度中必须明确。经手人—部门主管—部门领导—财务领导—单位负责人—会计机构负责人
3、目前，领导在单据上签字的地方1）在单据的正反面签字。2）在内部自制审批单签字。3）在粘贴单上签字。
4、领导的签字应如何签？在费用报销单上至少有一个领导签字信息由三部分组成：1）该项费用的性质，是指由哪些费用列支。2）领导的本人签名，不得使用领导者的印章。3）领导人的签字时间。其他领导人的签字由两部分组成，即签名和签字时间。5、新八项制度下领导人在单据签字的地方：1）在单据正面的.下面或者在单据的右上角空白处。如果没有地方可以在单据的背面。2）制作内部费用审批报销单，一切签字在报销单完成。
（二）交通费用单据存在的一些问题
1、打长途车的单据（长途汽车票）报账时未填写乘车日期，且取得的车票的张数连号的，同时多余坐车人数。
2、市内打车非工作时间报销的金额远远高于工作时间报销的金额。甚至多数是22时至凌晨2时的费用。（因为出租车票上清楚记载车号、上车、下车时间）
（三）职工报销市内公交车票不规范
1、单位财务制度未作规定。
2、入账时间不统一。一个月、一个季度、半年。应在制度中明确。
3、有重复月份和不连续月。入报销一季度有1月份、2个2月份，无三月份。制度是不允许的。
三、单位业务招待费存在的问题及采取的措施
20xx年7月，中央公布了20xx年业务招待费的决算，中央部门“三公”经费支出58.8亿元，比20xx年减少11.35亿元，同比下降11.62%，比预算减少12.71亿元。“三公”经费支出占中央部门本级预算千分之三。中央各部门已经起到了模范带头作用，但一些预算单位还存在一些问题。
（一）单位业务招待费存在的问题
1、在编制预算时未按规定编制。近几年单位业务招待费的预算安排是降低的，而且降低的比例是很大的，但一些预算单位没有按照国家的相关制度进行预算编制，严重违反了《预算法》。
2、事前未按规定进行审批。一些预算单位安排业务招待费时未按严格的制度履行审批手续，往往采取事后补救的办法进行调整，导致业务招待费脱离预算控制。
3、超标准和超人数接待。一些个别单位把法律、法规放在一边，强调人情关系，把地缘因素放在重要的位置上，人数少的凑成一桌，人数多的调整成两桌，而忽略的制度，直接导致业务招待费超标。
4、业务招待费报销审批手续不严格。个别预算单位在报销时只提供餐饮发票，不提供审批单，不提供餐饮菜单，也看不到是午餐还是晚餐，严重违反了中央八项制度精神。
（二）治理业务招待费的措施
1、建立业务招待费信息管理系统。各省财政厅应建立业务招待费信息管理系统，凡是用财政资金安排的业务招待费都必须进入各省财政厅业务招待费信息管理系统，按预算单位和部门建立子系统，凡是在两周或一个月报销两次或以上亮起黄灯，进入重点监控，或进行个别谈话。
2、各单位严格预算管理，按中央八项制度规范业务招待费。
3、严格履行报销手续。会计部门在进行业务招待费报销时必须仔细审核各种单据：包括文件依据，事前审批单、餐饮菜单及发票，与餐者名单以及是午餐还是晚餐。
4、各部门业务招待费年末进行考核和公示。各预算单位在预算执行完后，要将各部门业务招待费的预算执行情况进行公示，同时要进行考核，以便明确责任。总之，各预算单位要认真学习新的《预算法》，严格编制预算和执行预算，提高财政资金使用效率。同时，在八项制度下，规范单位会计核算，严格执行《会计法》，提高会计核算效率，做好预算单位的会计工作。
财务会计核算制度13
一、总则
（一)为了规范公司的会计核算，提高会计核算水平，保证会计信息质量，根据财政部颁布的《企业会计准则》《企业会计准则应用指南》( 20xx年 ）等财会法规，结合公司具体情况，制定本会计政策。
（二）本会计政策的制订遵循以下九项原则：
1、适用性原则。即确定的会计政策必须适应本公司的所有权性质、经营规模及行业特点、发展阶段和管理水平等若干理财环境。
2、可靠性原则。本公司以实际发生的交易或事项为依据进行会计确认、计量和报告，如实反映符合确认和计量要求的各项会计要素及其他相关信息，保证会计信息真实可靠、内容完整。
3、相关性原则。本公司提供的会计信息与财务会计报告使用者的经济决策需要相关，有助于财务会计报告使用者对公司过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测。
4、可理解性原则。本公司提供的会计信息清晰明了，便于财务会计报告使用者理解和使用。
5、 可比性、一致性原则。本公司提供的会计信息应当具有可比性。同一公司不同时期的相同或相似的交易或者事项，应当采用一致的会计政策、不得随意变更。确需变更的，在附注中说明。
6、 实质重于形式的原则。本公司按照交易或者事项的'经济实质进行会计确认、计量和报告，不仅以交易或者事项的法律形式为依据。
7、重要性原则。本公司提供的会计信息要反映与公司财务状况、经营成果和现金流量等有关的所有重要交易或事项。
8、谨慎性原则。公司对交易或事项进行会计确认、计量和报告保持应有的谨慎，不应高估资产或者收益、低估负债或者费用。
9、及时性原则。企业对于已经发生的交易或者事项，应及时进行会计确认、计量和报告，不得提前或延后。
（三）公司会计采用的会计政策，在每一会计期间和前后各期应当保持一致，不得随意变更。但是，满足下列条件之一的，可以变更会计政策：
1、法律、行政法规或者国家统一的会计制度等要求变更。
2、会计政策变更能够提供更可靠、更相关的会计信息。
（四）下列情况不属于会计政策变更：
1、本期发生的交易或者事项与以前相比具有本质差别而采用新的会计政策。
2、对初次发生的或不重要的交易或者事项采用新的会计政策。
（五）公司根据法律、行政法规或者国家统一的会计制度等要求变更会计政策的，按照国家相关规定执行。
会计政策变更采用追溯调整法处理，将会计政策变更累积影响数调整列报最早期初留存收益，其他相关项目的期初余额和列报前期披露的其他比较数据也一并调整，但确定该项会计政策累积影响数不切实可行的采用未来使用法。
财务会计核算制度14
摘要：从20世纪70年代起，为保护生态环境而研究生态环境的成本价值，提供生态变化会计信息的绿色会计开始受到人们的关注，本文着重分析了我国实施绿色会计核算的必要性以及实施绿色会计的具体措施。
关键词：绿色会计核算制度资源绿色费用
一、绿色会计核算对象及其内容
绿色会计主要核算自然资源的开发、利用以及环境保护收益、损失以协调企业与环境的共同发展。具体包括以下内容：
（1）自然资源损耗。反映企业在生产经营过程中消耗自然资源带来的损失，包括两部分，其一是环境污染损失：由于资源消耗过量、意外事故、排放废物所造成的环境污染损失，如开采矿山造成对田地、森林等污染而引起的赔款，复垦消费等，损失大小可按复原成本或机会成本法核算，如果有赔偿或罚款，可按历史成本计；其二是自然资源消耗，主要指企业在生产经营过程中消耗的自然资源，其估价方法可以采用折耗法，类似于累计折旧计提。
（2）环保支出。反映企业在生产经营对环境造成污染和破坏时对环保及改善所付出的代价，具体包括：①企业预防和减少环境污染和恢复环境而发生的各种费用，如污染现场清理或恢复支出；矿井填埋及矿山占用地支出；污染限期治理而使企业关闭停产损失；目前计提的预计将要发生的污染清理等。②企业不能直接负担的须由国家承担的环保费用，如企业向国家交纳的排污费，造育林费等。③企业为环保而设置的环境机构发生的各项费用。④企业造成环境污染须向有关部门支付的罚金，如企业污染事故罚款，对他人污染造成人身或经济赔偿。⑤降低和改善环境污染的研究开发及利于环保的设施支出，如实用新型替代能源支出，购环保设备，研究减少污染的新产品，新技术研究开发费。
（3）改善环境资源所得收益，反映企业对资源和开发利用中以及环保治理中直接间接所得收益，具体包括：①企业利用“三废”生产的产品及对这些产品减免税所得收益。②国家对环保业绩显著的企业给予的奖金。③其他单位或个人缴来的环境污染赔偿和罚金。④实施环保带来的“无形”收益，包括良好的信誉和社会效益等。
二、我国实施绿色会计核算的必要性
长期以来，传统会计理论只从人类经济活动的角度反映和监督企业资本及其运动，不涉及由环境引发的经济问题。绿色会计则从人类的全部活动过程和整个生态环境资源出发，围绕着应如何补偿自然资源的耗费这一主题，将资源和环境问题纳人会计的范畴中，作为会计体系的一个新兴分支，解决了传统会计所不能解决的社会生态环境问题，对传统会计既有继承，也有创新。
（1）实施绿色会计核算是改变我国环境不断恶化现状的客观要求。根据国家环保总局公布的情况看，近年来我国大批森林草地遭到破坏，水土流失，生态环境失去平衡。黄河面临污染和断流的两重压力；监测的66.7%的河段为四类水质；1000万公顷土地受到不同程度的污染。我国目前90%的草地已经或正在退化。据有关部门测算，我国每年因环境污染造成的损失达360亿元，生态破坏损失为500亿元，从根本上制约了经济的发展和人们生活水平的提高。导致这种状况的原因很多，其中一个至关重要而往往被忽视的问题是，没有从社会再生产的角度来考虑环境问题。建立环境会计能够引导和监督企业通过一定的.社会经济活动保护资源，维护生态环境。
（2）实施绿色会计核算是实施“绿色GDP”核算的微观基础。绿色GDP是以可持续发展为指向的，但我国在计算GDP时，由于采用的是传统GDP统计核算方法和国民经济体系，没有考虑环境损失，这在一定程度上导致我国宏观经济政策中的一些失误。基于此，中发办(1992)第7号文件明确要求，要把自然资源和环境纳入国民经济活动的核算体系，使市场价格反映经济活动造成的环境代价。这表明把自然资源的损耗反映在GDP之中势在必行。绿色会计的建立和运用，无疑为计算绿色GDP奠定坚实的微观基础。
（3）实施绿色会计核算是正确核算企业经营成果，准确地分析企业对财务风险，全面考核经营管理者业绩的雷要。在损益表中，计算经营成果时，只有将企业对环境影响的耗费作为收人的减项反映，才能正确核算企业的经营成果；只有在负债总额中加上企业因对环境造成危害而形成的环保负债额，才能得出真实可靠的资产负债率，准确分析企业的财务风险；绿色会计揭示企业履行社会责任的信息，可从社会的角度而不是仅仅从企业的角度来全面考核经营管理者的业绩。
三、我国绿色会计核算制度的实施
我国实施绿色会计核算制度，核心内容包括绿色会计要素的确认、绿色会计的计量以及绿色会计的信息披露三个方面：
（一）绿色会计要素的确认
（1）绿色资产的确认。绿色资产是指特定的个体从已经发生的事项中取得或加以控制，能以货币计量，可能带来未来效用的环境资源。环境资源作为绿色资产加以确定的标准为：一是环境资源未来效用的可能性；二是环境资源计量的可靠性；三是环境资源的地域性。绿色会计只对会计主体内的环境资源形成的绿色资产进行确认。
（2）绿色费用的确认。它是指某一主体在其持续发展过程中，因进行经济活动或其他活动，而付出或耗用绿色资产的转化形式。绿色费用的确认标准为：一是未来效用的不可能性。如果一项支出不产生未来效用，或者未来效用不符合确认绿色资产的标准，那么，该项支出应确认为绿色费用；二是计量的可靠性。绿色费用计价是指以货币衡量各项绿色费用的发生额。
（3）绿色效益的确认。绿色效益是指在一定的时期内，绿色资产给人类带来的已经实现或即将实现的，能够用货币计量的效用。绿色效益可划分为直接绿色效益和间接绿色效益。直接绿色效益是指对环境开发费用，取得有形资源产品时获得的绿色效益，如：合理采伐森林获得的木材产品。间接绿色效益是指对环境开发利用，取得无形环境效用时而获得的绿色效益，如：保护野生动物群带来的效益。
绿色效益的确认标准为：一是绿色效益的现实性。人类无意识地向自然界索取或环境自发地提供给人类一定的环境效用。二是绿色效益的成本计量性。
（二）绿色会计的计量
绿色会计的计量主要是将绿色会计的各要素按照一定方法折算为货币。并根据环境资源的效用性、稀缺性、替代性、非交易性等特点，体现了环境资源价值，决定了环境资源的价格，稀缺性决定了环境资源计量要引入边际理论，非交易性决定了环境资源计量必须借鉴数学有关方法。绿色会计的计量是以劳动价值理论和边际效用理论为基础，配合有关数学模型进行的。
（三）绿色会计的信息披露
绿色会计报表应在传统会计报表的基础上，增添有关绿色会计的核算资料，再辅之以报表附注、文字说明等，揭示企业基本的绿色会计信息。如在资产负债表中资产方最后应增列“自然资产”、“自然资产损耗”科目，负债方应增列“应付环保费”科目，所有者权益下面增列“自然资本”科目等，在损益表中应增列“环境收入”、“环境治理费”、“环境损害费”，以及“环境利润”。
此外，在报表附注、财务状况说明书中还应客观揭示企业生产活动所消耗的资源成本、环境成本、生态成本以及所造成的社会责任成本、罚款等情况。同时，还应反映企业采取环保措施所发生的支出和收益情况及其对未来环境的影响、企业治理环境的长远目标及行动等。这样，使企业的会计报表不仅能反映企业的财务信息，而且能更充分地反映绿色会计信息。
参考文献
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财务会计核算制度15
（一）会计制度：执行中华人民共和国财政部制定《企业会计准则》和《企业会计准则-应用指南》
（二）会计年度：以公历1月1日至12月31日为一个会计年度。为保证日常会计核算的及时性，除3月、6月、9月、12月按月末最后一天结账外，其他月份的结账时间为每月25日。
（三）记账本位币：以人民币为记账本位币。
（四）记账原则：以权责发生制为记账原则。
（五）记账方法：采用复式借贷记账法。
（六）会计计量：公司在将符合确认条件的会计要素登记入账并列报于会计报表及其附注时，应按照规定的会计计量属性进行计量，确定其金额。一般采用历史成本，采用重置成本、可变现净值、现值、公允价值计量，应当保证所确定的会计要素金额能够取得并可靠计量。
历史成本：在历史成本计量下，资产按照购置时支付的现金或者现金等价物的金额，或者按照购置资产时所付出的对价的公允价值计量。负债按照因承担现实义务而实际收到的款项或者资产的金额，或者承担现时义务的合同金额，或者按照日常活动中为偿还负债预期需要支付的现金或者现金等价物的金额计量。
重置成本：在重置成本计量下，资产按照现在购买相同或者相似资产所需支付的现金等价物的金额计量。负债按照现在偿付该项债务所需要支付的现金或者现金等价物的金额计量。
可变现净值：在可变现净值计量下，资产按照其正常对外销售所能收到现金或者现金等价物的金额扣减该资产至完工时估计将要发生的成本、估计的销售费用以及相关税费后的金额计量。
现值：在现值计量下，资产按照预计从其持续使用和最终处置中所产生的未来净现金流入量的折现金额计量。负债按照预计期限内需要偿还的未来净现金流出量的折现金额计量。
公允价值：在公允价值计量下，资产和负债按照在公平交易中，熟悉情况的交易双方自愿进行资产交换或者债务清偿的金额计量。
（七)外币核算方法：外币业务发生时按交易发生日的即期汇率(即中国人民银行公布的当日人民币外汇牌价中间价）将外币金额折算为记账本位币账，发生的外币兑换业务或涉及外币兑换的交易事项按照交易实际采用的汇率（即银行买入或卖出）折算。资产负债表日，公司按照下列规定对外币项目和外币非货币性项目进行处理：（发生日的即期汇率，发生日的月初汇率折算(即中国人民银行公布的当月1日人民币外汇牌价的中间价）
外币货币性项目，采用资产负债表日即期汇率折算，在正常经营期间的，计入当期损益；属于与购建固定资产有关的借款产生的汇兑损益，按照借款费用资本化的原则处理。货币性项目是指本公司持有的货币资金和将以固定或可确定的金额收取的资产或者偿付的负债，包括库存现金、银行存款、应收账款、其他应收款、长期应收款、短期借款、应付账款、其他应付款、长期借款、应付债券、长期应付款等。（货币性资产包括库存现金、银行存款、应收账款和应收票据以及准备持有至到期的债券投资等）外币非货币性项目，采用交易发生日的即期汇率折算，不改变其记账本位币金额。非货币性项目是指货币性项目以外的项目。（发生日的月初汇率或者收到投资成本的当日汇率折算）对于以公允价值计量的外汇非货币性项目采用公允价值确定日的即期汇率折算，折算后的记账本位币金额与原记账本位币的差额，作为公允价值变动（含汇率变动）处理，计入当期损益。
（八）现金及现金等价物的确定标准：
现金，是指企业库存的现金以及可以随时用于支付的存款。不能随时用于支付的存款不属于现金。
现金等价物，指持有期限短、流动性强、易于转换为已知金额现金、价值变动风险很小的投资。期限短，一般是指从购买日起三个月内到期债券投资。权益性投资变现金额不确定，因而不属于现金等价物。
（九）金融资产在初始确认时划分为以下四类：
1、以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产：包括交易性金融资产和指定为公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产；主要包括公司以赚取差价为目的从二级市场购入的股票、债券、基金，支付的价款中包含已宣告但尚未发放的现金股利或已到期付息期但尚未领取的债券利息，单独确认为应收款项目。
公司在持有公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产期间取得的利息或现金股利，确认为投资收益。资产负债表日，将以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产或金融负债的公允价值变动计入当期损益；处置该金融资产或金融负债时，其公允价值与初始入账金额之间的差额确认为投资收益，同时调整公允价值变动损益。
2、持有到期投资：主要包括从二级市场购入固定利率的国债，浮动利率的公司债券。支付的价款中包含已到期付息期但尚未领取的债券利息，单独确认为应收款项目。
持有至到期投资在持有期间按照摊余成本和实际利率计算确认利息收入，计入投资收益。实际利率在取得持有至到期投资时确定，在该持有至到期投资预期存续期间或适用的更短期间内保持不变。实际利率与票面利率差别较小的，也可按票面利率计算利息收入，计入投资收益。
处置持有至到期投资时，将所取得的价款与该投资账面价值之间的差额计入投资收益。
3、应收款项：主要指公司对外销售商品或提供劳务形成的`应收款项等债权。按从购货方应收的合同或协议价款作为初始确认金额。公司收回或处置应收款项时，将取得的价款与该应收款项账面价值之间的差额计入当期损益。
4、可供出售金融资产：公司购入的在活跃市场上有报价的股票、债券和基金等，没有划分为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产或持有至到期投资等金融资产，归为此类。支付的价款中包含已宣告但尚未发放的现金股利或已到期付息期但尚未领取的债券利息，单独确认为应收款项目。
可供出售金额资产持有期间取得的利息或现金股利，计入投资收益。资产负债表日，可供出售金融资产以公允价值计量，且公允变动计入资本公积（其他资本公积）。
处置可供出售金融资产时，将取得的价款与该金融资产账面价值之间的差额计入投资收益，同时将原直接计入股东权益的公允价值变动累计额对应处置部分的金额转出，计入投资收益。
（十）金融负债在初始确认时划分为下列两类：
1、 以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债，包括交易性金融负债和指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债；
2、 其他金融负债。通常情况下是指，企业发行的债券，因购买商品发生的应付账款、长期应付款等
（十一）金融资产或金融负债满足下列条件之一的，应当划分为交易性金融资产或金融负债：
1、 取得该金融资产或承担该金融负债的目的，主要是为了近期内出售或回购。
2、 属于进行集中管理的可辨认金融工具组合的一部分，且有客观证据表明企业近期采用短期获利方式对该组合进行管理。
3、 属于衍生工具。但是，衍生工具与在活跃市场中没有报价且其公允价值不能可靠计量的出外。
活跃市场，是指同时具有下列特征的市场：
1、市场内交易的对象具有同质性；
2、可随时找到自愿交易的买方和卖方；
3、市场价格信息是公开的。
公司将为到期的某项持有至到期投资在本会计年度内出售或重分类可供出售金融资产的金额，相对于该类投资在出售或重分类前的总额较大时，将该类投资的剩余部分重分类为可供出售金融资产，且在本会计年度及以后两个完整的会计年度内不得再该金融资产划分为持有至到期投资。
（十二）金融工具计量
1、 公司初始确认金融资产或金融负债，应当按照公允价值计量。对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产或金融负债，相关交易费用直接计入当期损益；对于其他类别的金融资产或金融负债，相关交易费用计入初始确认金额。
交易费用，是指直接归属于购买、发行或处置金融工具新增的外部费用。新增的外部费用，是指企业不购买、发行或处置金融工具就不会发生的费用。
交易费用包括支付给代理机构、咨询公司、券商等的手续费和佣金及其他必要支出，不包括债券溢价、折价、融资费用、内部管理成本及其他与交易不直接相关的费用。
公司按照公允价值对金融资产进行后续计量，且不扣除将来处置该金融资产时可能发生的交易费用。但下列情况除外：
A.持有至到期投资和应收款项，应当采用实际利率法，按摊余成本计量。
金融资产或金融负债的摊余成本，是指该金融资产或金融负债的初始确认金额经下列调整后的结果：
Ⅰ 扣除已偿还的本金；
Ⅱ 加上或减去采用实际利率法将该初始确认金额与到期日金额之间的差额进行摊销形成的累计摊销额；
Ⅲ扣除已发生的减值损失（仅适用于金融资产）。
B.在活跃市场中没有报价且其公允价值不能可靠计量的权益工具投资，以及与该权益工具挂钩并通过交付该权益工具结算的衍生金融资产，应当按照成本计量。
C.持有至到期投资部分出售或重分类的金额较大，且不属于《企业会计准则》第十六条例外情况，使该投资的剩余部分不再适合划分为持有至到期投资的，公司将该投资的剩余部分重分类为可供出售金融资产，并以公允价值进行后续计量。重分类日，该投资剩余部分的账面价值与其公允价值之间的。差额计入所有者权益，在该可供出售金融资产发生减值或终止确认时转出，计入当期损益。
D.因持有意图或能力发生改变，或公允价值不再可靠计量，或持有期限已超过《企业会计准则》第十六所指“两个完整的会计年度，使金融资产或金融负债不再适合按照公允价值计量时，公司将该金融资产或金融负债该按成本或摊余成本计量，该成本与摊余成本为重分类日该金融资产或金融负债的公允价值或账面价值。与该金融资产相关、原直接计入所有者权益的利得或损失，按照下列规定处理：
Ⅰ该金融资产有固定到期日的，应当在该金融资产的剩余期限内，采用实际利率法摊销，计入当期损益。该金融资产的摊余成本与到期日金额之间的差额，也应当在该金融资产的剩余期限内，采用实际利率法摊销，计入当期损益。该金融资产在随后的会计期间发生减值的，原直接计入所有者权益的相关利得或损失，应当转出计入当期损益。
Ⅱ该金融资产没用固定到期日的，仍保留所有者权益中，在该金融资产被处置时转出，计入当期损益。该金融资产在随后的会计期间发生减值的，原直接计入所有者权益的相关利得或损失，应当转出计入当期损益。
E.金融资产或金融负债公允价值变动形成的利得或损失，除与套期保值有关外，按照下列规定处理：
Ⅰ以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产或金融负债公允价值变动形成的利得或损失，应当计入当期损益。
Ⅱ可供出售金融资产公允价值变动形成的利得或损失，除减值损失和外币货币性金融资产形成的汇兑差额外，应当直接计入所有者权益，在该金融资产终止确认时转出，计入当期损益。
F.以摊余成本计量的金融资产或金融负债，在终止确认时、发生减值或摊销时产生的利得或损失，应当计入当期损益。
2、 金融资产减值
A. 公司在资产负债表日对以公允价值计量且变动计入当期损益的金融资产以外的金融资产的账面价值进行检查，有客观证据表明该金融资产发生减值的，应当计提减值准备。
表明金融资产发生减值的客观证据，是指金融资产初始确认后实际发生的，对该金融资产的预计未来现金流量有影响，且公司能够对该影响进行可靠计量的事项。金融资产发生减值的客观依据，包括下列各项：
Ⅰ 发行方或债务人发生财务困难；
Ⅱ 债务人违反了合同条款，如偿付利息或本金发生违约或逾期等；
Ⅲ 债权人出于经济或法律等方面因素的考虑，对发生财务困难的债务人做出让步；
Ⅳ 债务人很可能倒闭或进行其他财务重组。
Ⅴ 因发行方发生重大财务困难，该金融资产无法在活跃市场交易；
Ⅵ 无法辨认一组金融资产中的某项资产的现金流量是否已经减少，但根据公开的数据对其他进行总体评价后发现，该组金融资产自初始确认以来的预计未来现金流量已减少且可计量，如该组金融资产的债务人支付能力逐步恶化，或债务人所在国家或地区失业率提高、担保物在其所在地区的价格明显下降、所处行业不景气等；
Ⅶ 债务人经营所处的技术、市场、经济或法律环境等发生重大不利变化，使权益工具投资人可能无法收回投资成本。
Ⅷ 权益工具投资的公允价值发生严重或非暂时性下跌；
Ⅸ 其他表明金融资产发生减值的客观依据。
B. 以摊余成本计量的金融资产发生减值时，应当将该金融资产的账面价值减记至预计未来现金流量（不包括尚未发生的未来信用损失）现值，减记的金额确认为资产减值损失，计入当期损益。短期应收款项的预计未来现金流量与其现值相差很小的，在确定相关减值损失时，可不对其预计未来现金流量折现。
公司对于单项金额重大的应收款项，单独进行减值测试。有客观证据表明其发生减值的，应当根据其未来现金流量现值低于其账面价值的差额，确认减值损失，计提坏账准备。
公司对于单项金额非重大的应收款项一起按类似信用风险特征划分为以下组合，再按这些应收款项组合再资产负债表日余额的一定比例计算确定减值损失，计提坏账准备。根据应收款项组合余额的一定比例计算确定的坏账准备，应反映各项目实际发生的减值损失，即各项组合的账面价值超过其未来现金流量现值的金额。公司应根据以前年度与之相同或相似的应收款项组合的实际损失率为基础，结合现实情况确定各项组合计提坏账准备的比例，据此计算本期应计提的坏账准备。
C. 对以摊余成本计量的金融资产确认减值损失后，如有客观证据表明该金融资产价值已恢复，且客观上与确认该损失后发生的事项有关（如债务人的信用评级已提高等），原确认的减值损失应当予以转回，计入当期损益。但是，该转回后的账面价值不应当超过假定不计提减值准备情况下该金融资产在转回日的摊余成本。
4、 在活跃市场中没有报价且其公允价值不能可靠计量的权益工具投资发生减值时，应当将该权益工具投资的账面价值，与按照类似金融资产当时市场收益率对未来现金流量折现确定的现值之间的差额，确认为减值损失，计入当期损益。
5、 可供出售金融资产发生减值时，即使该金融资产没有终止确认，原直接计入所有者权益的因公允价值下降形成的累计损失，应当予以转出，计入当期损益。该转出的累计损失，为可供出售金融资产的初始取得成本扣除已收回本金和已摊销金额、当前公允价值和原已计入损益的减值损失后的余额。
对于已确认减值损失的可供出售债务工具，在随后的会计期间公允价值已上升且客观上与确认原减值损失确认后发生的事项有关的，原确认的减值损失应当予以转回，计入当期损益。
对于可供出售权益工具投资发生的减值损失，不得通过损益转回。但在活跃市场中没有报价其其公允价值不能可靠计量的权益工具投资发生的减值不得转回。
（十三）公允价值确定
公允价值，是指在公平交易中，熟悉情况的交易双方自愿进行资产交换或债务清偿的金额。在公平交易中，交易双方应当是持续经营企业，不打算或不需要进行清算、重大缩减经营规模，或在不利条件下仍进行交易。
存在活跃市场的金融资产或金融负债，活跃市场中的报价应当用于确定公允价值。活跃市场中的报价是指易于定期从交易所、经纪商、行业协会、定价服务机构等获得的价格，且代表了在公平交易中实际发生的市场交易的价。
在活跃市场上，公司已持有的金融资产或拟承担的金融负债的报价，应当是现行出价；企业拟购入的金融资产或已承担的金融负债的报价，应当是现行要。
不存在活跃市场的，公司应当采用估值技术确定其公允价值。
初始取得的金融资产或承担的金融负债，应当以市场交易价格作为确定其公允价值的基础。
没用表明利率的短期应收款项和应付款项的现值与实际交易价格相差很小的，可以按照实际交易价格计量
（十四）金融资产、金融负债和权益工具定义
金融资产，是指公司的下列资产：
1、 现金；
2、 持有的其他单位的权益工具；
3、 从其他单位收取的现金或其他金融资产的合同全力；
4、 在潜在有利条件下，与其他单位交换金融资产或金融负债的合同权利；
5、 将来须用或可用公司自身权益工具进行结算的非衍生工具的合同权利，公司根据该合同将收到非固定数量的自身权益工具。
金融负债，是指企业的下列负债：
1、 向其他单位交付现金或其他金融资产的合同义务；
2、 在潜在不利条件下，与其他单位交换金融资产或金融负债的合同义务；
3、 将来须用或可用公司自身权益工具进行结算的非衍生工具的合同义务，企业根据该合同交付非固定数量的自身权益工具；
权益工具，是指能证明拥有某个企业在扣除所有负债后资产中的剩余权益的合同。
现金和银行存款核算设置日记账，并按照业务发生顺序序时登记，做到日清月结。
（十五）投资性房地产的种类和计量模式；
投资性房地产，是指为赚取租金或资本增值，或两者兼有而持有的房地产。
本公司投资性房地产种类:
1、 已出租的土地使用权，已出租的建筑物，是指公司以经营租赁方式出租的土地使用权和建筑物。
2、 持有并准备增值后转让的土地使用权；
3、 部分用于赚取租金或资本增值、部分用于生产商品、提供劳务或经营管理，能够单独计量和出售的、用于赚取租金或资本增值的部分，确认为投资性房地产，不能够单独计量和出售的，用于赚取租金或资本增值的部分，不确认为投资性房地产。
4、 企业将建筑物出租，按租赁协议向承租人提供的相关辅助服务在整个协议中不重大的，如企业将办公楼出租并向承租人提供保安、维修等辅助服务，应当将建筑物确认为投资性房地产。
下列各项不属于投资性房地产：
1、自用房地产，即为生产商品、提供劳务或者经营管理而持有的房地产；
2、作为存货的房地产。
投资性房地产的确认：投资性房地产同时满足下列条件，才能予以确认：
1、与投资性房地产有关的经济利益很可能流入企业；
2、该投资性房地产的成本能够可靠地计量。
投资性房地产的初始计量：投资性房地产应当按照成本进行初始计量。
1、外购投资性房地产的成本，包括购买价款、相关税费和可直接归属于该资产的其他支出。
2、自行建造投资性房地产的成本，由建造该项资产达到预定可使用状态前所发生的必要支出构成。
3、以其他方式取得的投资性房地产的成本，按照有关会计准则的规定确定。
投资性房地产的后续计量：公司采用成本模式对投资性房地产进行后续计量。采用成本模式计量的建筑物的后续计量，适用《企业会计准则第4号-固定资产》，采用成本模式计量的土地使用权的后续计量，使用《企业会计准则第6号-无形资产》，在成本模式下，应当将房地产转换前的账面价值作为转换后的入账价值。
（十六）长期股权投资的初始计量、后续计量及收益确认方法；确定对被投资单位具有共同控制、重大影响的依据。
长期股权投资包括本公司对子公司的股权投资、本公司对合营企业和联营企业的股权投资以及本公司对被投资单位不具有控制、共同控制或重大影响，并且在活跃市场中没有报价、公允价值不能可靠计量的长期股权投资。
1、对子公司的股权投资
子公司是指本公司能够对其实施控制，即有权决定其财务和经营政策，并能据以从其经营活动中获取利益的被投资单位。在确定能否对被投资单位实施控制时，被投资单位当期可转换公司债券、当期可执行认股权证等潜在表决权因素亦同时予以考虑。对子公司投资，在本公司个别财务报表中按照成本法确定的金额列示，在编制合并财务报表时按权益法调整后进行合并。
采用成本法核算的长期股权投资按照初始投资成本计价。被投资单位宣告分派的现金股利或利润，确认为当期投资收益。确认的投资收益，仅限于被投资单位接受投资后产生的累积净利润的分配额，所获得的利润或现金股利超过上述数额的部分作为初始投资成本的收回。
本公司向子公司的少数股东购买其持有的少数股权，在编制合并财务报表时，因购买少数股权增加的长期股权投资成本，与按照新取得的股权比例计算确定应享有子公司在交易日可辨认净资产公允价值份额之间的差额，确认为商誉。与按照新取得的股权比例计算确定应享有子公司自购买日（或合并日）开始持续计算的可辨认净资产份额之间的差额，除确认为商誉的部分以外，依次调整资本公积及留存收益。
2、对合营及联营企业的投资
合营企业是指本公司与其他方对其实施共同控制的被投资单位；联营企业是指本公司对其财务和经营决策具有重大影响的被投资单位。
对合营企业和联营企业投资按照实际成本进行初始计量，并采用权益法进行后续计量。初始投资成本大于投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值份额的，其差额包含在初始投资成本中；初始投资成本小于投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值份额的，其差额计入当期损益，同时调整其成本。
采用权益法核算时，本公司先对被投资单位的净损益进行调整，包括以取得投资时被投资单位各项可辨认净资产公允价值为基础的调整和为统一会计政策、会计期间进行的调整，然后按应享有或应分担的被投资单位的净损益份额确认当期投资损益。确认被投资单位发生的净亏损，以长期股权投资的账面价值以及其他实质上构成对被投资单位净投资的长期权益减记至零为限，但本公司负有承担额外损失义务的，继续确认投资损失和预计负债。被投资单位除净损益以外股东权益的其他变动，在持股比例不变的情况下，本公司按照持股比例计算应享有或承担的部分直接计入资本公积。被投资单位分派的利润或现金股利于宣告分派时按照本公司应分得的部分，相应减少长期股权投资的账面价值。
3、其他长期股权投资
其他本公司对被投资单位不具有控制、共同控制或重大影响，并且在活跃市场中没有报价、公允价值不能可靠计量的长期股权投资，采用成本法核算。
（十七）借款费用资本化的确认原则、资本化期间、暂停资本化期间以及借款费用资本化金额的计算方法。
1、本公司发生的借款费用包括借款的利息、折价或溢价的摊销、辅助费用以及因外币借款而发生的汇兑差额等。
2、 本公司发生的借款费用，可直接归属于符合资本化条件的资产的购建或者生产的，予以资本化，计入相关资产成本；其他借款费用，在发生时根据其发生额确认为费用，计入当期损益。
3、当资产支出已经发生、借款费用已经发生且为使资产达到预定可使用或者可销售状态所必要的购建或者生产活动已经开始时，开始借款费用资本化。符合资本化条件的资产在购建或者生产过程中发生非正常中断、且中断时间连续超过 3个月的，暂停借款费用的资本化。当所购建的资产达到预定可使用状态时，停止借款费用的资本化，以后发生的借款费用于发生当期确认为损益。
4、 每一会计期间资本化金额按至当期末购建资产累计支出加权平均数和资本化率计算确定。为购建或者生产符合资本化条件的资产而借入的专门借款所发生的应予资本化的利息费用，其资本化金额为专门借款实际发生的利息费用减去尚未动用的借款资金存入银行取得的利息收入或进行暂时性投资取得的投资收益后的金额；为购建或者生产符合资本化条件的资产而占用了一般借款的，其资本化金额根据累计资产支出超过专门借款部分的资产支出加权平均数乘以所占用一般借款的资本化率即一般借款的加权平均利率计算一般借款应予资本化的利息金额。
（十八）会计估计变更：采用未来适用法。企业难以对某项变更区分为会计政策变更或会计估计变更的，将其作为会计估计变更。
（十九）前期差错更正：前期差错，是指由于没用运用或错误运用下列两种信息，而对前期财务报表造成省略或错报。
1、编报前期财务报表时预期能够取得并加以考虑的可靠信息。
2、前期财务报告批准报出时能够取得的可靠信息。
前期差错通常包括计算错误、应用会计政策错误、疏忽或曲解事实以及舞弊产生的影响以及存货、固定资产盘盈等。
前期会计差错应采用追溯调整法，但确定前期差错累积影响数不切实可行的采用未来使用法。
追溯调整法，是指在发现前期差错时，视同前期差错从未发生过，从而对财务报表相关项目进行更正的方法。
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