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工程造价预结算审核常见问题及措施

时间:2018-05-09 10:26:04 造价员 我要投稿

工程造价预结算审核常见问题及措施

  作为工程造价合理确定的主要程序与途径,工程造价预结算审核是工程造价有效控制的必要环节,利用全面、系统检查与复核预结算内容,可对存在的误差进行及时发现与纠正,进而达到工程造价合理化的目的。下面是由小编为大家带来的工程造价预结算审核常见问题及措施,欢迎大家阅读浏览。

  建筑工程造价预结算审核对象

  建筑工程造价的预结算审核对象为工程的施工量和主要建设范围。工程施工量在工程预结算审核工作当中占据重要地位,其对于促进建筑工程有序、健康施工有十分积极的作用。因此,建筑工程造价预结算审核工作应针对施工量进行计算。在针对工程进行设计和施工的过程中,工程造价的预结算工作与工程信息有着密切联系,但是因为施工量在计算上较为复杂,需要花费大量时间,很多计算结果出现差错,且无法进行杜绝,影响后期施工。因此,工程造价的预结算工作能够针对其中的计算问题进行监管,以保证计算结果的准确性。另外,在施工过程中,施工单位应对工程的合同范围进行严格规定,主要目的是防止出现漏报或重复报等情况,还能够保证施工质量及施工效率。明确施工范围能够在降低施工成本上发挥重要作用,属于工程造价预结算审核工作中需要关注的对象。

  工程造价预结算审核的常见问题

  一、工程项目建设管理中存在的问题

  其主要原因在于以下三点:第一,部分工程项目建设无内控制度或内控制度流于形式,仅用于外部检查,无法顺利执行;第二,制定工程项目内部控制制度,但执行效果差(管理人员敷衍不尽责、建设环境与项目规模改变);第三,行政干预、个人色彩较为严重。

  二、工程造价审核存在的问题

  1.法律法规体系不完善。伴随着社会主义市场经济的快速发展,现有工程造价审核方面的法律法规已无法适应社会经济发展需求,存在法律法规体系不完善的现象。如企业中标后,往往会利用多种方法增加施工成本,进而对工程结算造成严重影响。

  2.审核凭证不真实。工程资料凭证不足、材料不真实为工程造价预结算审核中最常见的问题,该问题的大量出现将严重影响审核工作的顺利进行。同时,部分工程因施工流程记录简便,无法达到参考的作用。由于工程签证具有极为复杂的流程,实际工作中全面落实难度大,导致签证真实性、权威性的缺失。

  三、招投标阶段存在的问题

  工程量清单报价为工程建设单位招投标的主要方法,直接工程费用、间接费用、利润与税金等为工程招投标阶段造价预结算审核的主要内容。按照工程项目管理组织、经济与技术指标进行报价自主确定。但该过程常常出现施工图与竣工图混淆、曲解合同等问题。施工图与竣工图混淆:作为工程项目招标依据与工程施工的前提,施工图在工程造价控制中具有关键作用。

  工程造价预结算审核问题的应对措施

  一、完善管理制度

  工程项目管理制度和工程造价审核之间具有密切的联系,在完善项目建设管理制度的同时,应明确工程项目管理各个操作程序与行为准则,确定责任主体,对各个环节加强监管,做好有法可依、执法必严。在管理制度完善的基础上,为工程造价预结算审核工作的顺利进行提供便利。

  二、预结算审核合理编制

  工程造价预结算审核编制过程中,应在合同、招投标等文件的基础上,与工程建设具体情况相结合进行合理编制。在业务稳定的前提下可进行固定预算编制的选择。在创新预结算编制的同时,完善审核内容、形式,以此为工程造价控制提供便利。在编制工程造价预结算审核制度时,应对文件内容的真实性、准确性等加以确定,只有这样才能达到工作量审核的目的。筛选审核法、分解对比审核法、计算审核法及重点审核法等为现阶段常用的预结算审核方法。审核方法的选择应与土木工程建设实际情况相结合,达到工程质量提升与降低成本的`效果。

  三、提升造价审核员工素质

  如审核员工正式上岗后,业务培训不足,无法适应工作岗位需要,这种情况的大量出现严重影响了工程造价预结算审核工作的顺利进行,更无法将造价审核作用充分发挥出来。因不重视人员素质问题,导致大量违法违规操作行为的产生,为此,相关部门必须重视工作人员素质培训工作,将其终端责任全面落实。根据施工单位相关规章制度,应进行工程造价预结算审核体系的建立与健全,根据工程自身情况,进行审核人员的合理配置,确保其配置数量的合理性及业务素质符合造价控制需求。在聘用审核人员时,要求其必须具有一定学历及从业资格,加大审核人员培训力度。

  四、始终坚持三步走原则

  不仅做好工程量审核工作,还要确保工程量预算的准确性。科学论证、现实考察、数据参考、计算准确为工程造价控制的重要方式,只有确保各个环节的质量,才能避免误差。作为一项复杂的系统性工作,工程造价预结算审核中应实行复审制,在审核工作质量提升的同时,将审计风险降到最低。一般可选取一级审核、三级复核制作为审核项目的方式,也就是造价工作人员审核后,复核由项目负责人执行,最终由技术负责人终审,以此对审计风险进行最大限度的降低。

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