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工程项目投标管理(2)

时间:2018-04-25 16:46:06 项目管理师 我要投稿

工程项目投标管理

  3.风险分析

  投标文件编制的过程中,投标人应组织参与投标项目的所有人员就各自负责的工作内容进行投标项目的风险分析,目的在于发现风险,通过集体的力量提出解决方案,并将风险防范的应对方案体现在投标文件中。一般投标项目应考虑的风险如下:

  设计:设计基础资料的正确性;设计标准选用的合理性;材料的选用是否符合工艺要求;设计方案是否合理,会否导致较多的设计变更;设计工程量是否过高于类似装置。

  采购:询价文件技术要求是否全面;制造厂商加工负荷保证;设备的交货期是否合理;未来市场价格波动趋势;大件设备运输的难易程度。

  施工:施工组织设计是否合理;特殊施工方案是否先进;项目建设地自然条件考虑是否充分;施工周期是否合理;技术措施考虑是否全面;选定的分包商能力是否具备;分包商人力资源负荷能否满足项目施工需求;QHSE方案、措施是否考虑全面。

  价格:招标人信用好坏;未来市场价格波动趋势和幅度;国际汇率变化趋势和幅度;项目概算是否有漏项或错误;项目当地对项目在劳动力、制造、供应及运输上有无保障;税收政策的变化;工程质量要求是否超过一般要求;管理费用计算是否与实际投入匹配。

  4.投标文件审查

  投标文件编写完成,投标经理应负责组织对投标文件进行全面的审核,企业应在对以往投标进行总结的基础上形成核查清单,并在每次投标结束后补充核查内容。核查清单既包括了投标文件编写内容是否符合要求这样的大问题,又涵盖了签字盖章是否正确等小问题,可以说是全面的高效的审核。核查清单具体内容有:

  a. 企业法人或委托代理人是否按照规定签字或加盖单位公章;

  b. 投标文件目录内容从顺序到文字表述是否与招标文件要求一致;

  c. 投标文件目录编号、页码、标题是否与内容编号、页码(内容首页)、标题一致;

  d. 采用模板化进行编写的部分,应替换的内容是否全部替换完成,避免张冠李戴之类低级错误的发生;

  e. 报价金额大小写是否一致,与“投标报价汇总表合计”、“投标报价汇总表”、“综合报价表”是否一致,涉及外币的金额是否一致;

  f. 投标文件是否按招标文件规定的分开封装,且份数符合要求;

  g. 投标保证金或投标保函是否满足要求,保函是否单独封装;

  h. “投标报价汇总表合计”、“投标报价汇总表”、“综合报价表”等商务文件是否按招标文件要求进行了签字盖章;

  i. 商务文件定额计量单位、数量与报价项目单位、数量是否相符合;

  j. 工程量清单模式招标的“工程量清单”表中工程项目所含内容与套用定额是否一致;

  k. 技术偏差表和商务偏差表所列背离,是否实质影响招标人对己方的评判,影响己方的竞争力;

  l. 对风险因素的防范是否有相应措施,并体现在投标文件中。

  出版前,按照企业的管理规定,由负责投标工作的部门经理及公司主管人员对投标文件进行审查和批准。

  五、投标文件的递交

  在招标文件规定的投标截止时间前,将投标文件送达指定的地点。无论是专人送达还是邮寄送达,均应留出足够的时间,以免因交通工具误点、邮政系统失误等因素造成投标文件迟于招标文件规定时间送达而被判定废标的情况出现。

  六、参加开标

  投保文件按招标文件要求递交后,并不意味着一个投标工作的结束,投标文件被开启后的竞标也是十分重要的。开标后尽管不能再对投标文件进行修改,但企业这时候并不是无所事事,只能被动等待,相反,通过自身在开标后的工作还极有可能帮助自身在评标中获得更为有利的地位。

  1.述标

  为选择更为理想的中标者,招标人一般会在对投标文件评估的基础上要求投标人对投标文件进行阐述。这个时候,往往是向招标人展示企业自身能够按承诺完成投标项目的绝佳机会。因此,参加述标的人员必须具备丰富的经验与知识、拥有善于表达与沟通的能力,并且深刻了解投标文件所编写的内容。

  述标并不是简单的说明,更不能是对投标文件的重复申述,而是应以投标文件中的技术、商务条件为重点,深层次的对己方的投标文件进行分析论证。述标需说明的内容一般包括:

  a. 专利技术或专有技术的先进性、适用性和可靠性;

  b. 设计在人力资源、设计管理体系、设计经验上的优势;

  c. 采购在供应商资源、采购管理体系、催缴及监造上的优势;

  d. 施工组织设计的合理性、施工方案的先进性、可行性;

  e. 自身项目管理的优势,对投标项目如期完成的保证;

  f. 对项目安装现场QHSE管理的体系建立,安全施工的保证;

  g. 对履约投标项目的重点、难点的剖析;

  h. 对投标项目自信心的表达以及必要的承诺。

  2.答辩

  答辩主要是为应对招标人对己方投标文件不清之处进行澄清的过程,此过程中如能进行合理的阐述,亦可增加中标的机会。此阶段,因为投标项目已经开标,对于竞争对手的报价及其实施投标项目的方案都有了一定程度的了解,因此在答辩阶段应做到有的放矢、目的性明确。

  a. 修订商务报价条件,在报价金额不变的条件下,增加或减少承包的费用;

  b. 修正技术条件或商务条件,在不降低中标几率的前提下,减少投标项目的风险;

  c. 对投标文件中含糊不清的地方进行说明,明确己方的表述,向招标人传达清晰的信息;

  d. 及时对投标文件中的缺陷进行补救,避免己方陷入不利的境地。

  七、投标后总结

  直到招标人确定了中标人,发出了中标通知书和非中标通知书,一个招标项目的招标工作才算基本告一段落。无论企业中标与否,都应该及时地进行投标总结。目的在于总结经验教训、分析得失,为下一次的投标积累有用的信息。大多数情况下,招标文件都会说明招标人没有向投标人解释其中标或未中标原因的义务,因此投标总结更多的要依靠在开标之后直至招标人发出通知书的期间,投标人参与开标过程中所获得的方方面面的信息、对于己方和竞争对手之间差异的分析等方面积累而成。

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