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政府采购绩效评估的措施

时间:2018-01-18 采购师 我要投稿

  在当今的社会,采购涉及各行各业,那么政府采购绩效评估的应该怎么实施呢,下面就和小编一起来看看吧!

政府采购绩效评估的措施

  (一)建立政府采购绩效评估指标体系。

  政府采购绩效评估体系包括政府采购监管部门为有效实施监管而建立的指标体系和政府采购人、政府采购代理机构为测量目标和任务完成程度而建立的指标体系。一般情况下,前者侧重于评价政府采购的政策功能目标的实现程度,后者侧重干评价政府采购经济有效性目标实现程度。

  建立政府采购绩效评估体系,除了要综合考虑各种因素,遵循必要的原则之外,在满足监管和绩效评估的前提下,应尽可能减少评价指标的数量,既要避免重复的、不必要的指标设置,又要避免数据来源难以落实,或者数据真实性无法核对的指标设置。

  (二)建立政府采购信息管理平台。

  建立横向到边、纵向到底的政府采购信息管理网络平台。将政府采购监管机构、采购人、政府采购代理机构、供应商计算机终端链接,形成全国性、全省性政府采购监管网络,实现在全国、全省范围内共享政府采购信息资源。并在网络内统一数据标准,根据需要建立原始数据系统、政府采购策略规则系统、政府采购预算(计划)系统、招标信息生成发布系统、供应商开发管理系统、开标评标定标系统、政府采购绩效评估和分析系统、监管预警系统、档案存储系统等模块。

  (三)进行政府采购绩效评估信息的披露。

  信息披露涉及的内容应具有与政府采购政策、法律法规流程与供应商利益相关,易于比较,可信等条件。有效的政府采购绩效评估信息披露,可以增加政府采购的透明度,改进政府采购工作,确保政府采购价格低于市场平均价格,采购效率更高、采购质量优良、服务良好及公开、公平、公正和诚实信用原则,极大地提高政府采购效率,降低交易成本。

  (四)评估的组织实施。

  1.提出问题。即明确项目评估的具体对象、目标、评估的目的及具体要求。

  2.筹划准备。一是组建评估小组,负责评估工作的指导、审批,组织独立专家小组共同完成评估。二是制订详细的采购项目评估工作计划,把采购项目评估的流程和工作内容融入计划管理过程,保障评估工作在流程上前后衔接,明确i平估实施思路。

  3.记录。将表现采购项目的印象、影响、证据、事实完整地记录下来,做成文档。并在此基础上深入调查,收集资料,收集后评估所需的各种资料和数据。

  4.采用定量和定性分析方法,针对问题进行深入的分析研究,识别各个环节中的优、缺点,并确认。

  5.编制评估报告。通过检查、测评、考核、会议等方法进行对比、分析、诊断、评估并将分析研究的结果进行汇总、整理,编制出项目后评估报告。

  6.激励。包括正激励、负激励、报酬、教导、训诫、惩罚等手段。

  7.关注辅导。观察、引导、辅助考核对象,开发他们的潜能。