咨询工程师《政策与规划》重点：政策性银行
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政策性银行
(一)定义和特征
1.定义
政策性银行，主要是指那些由政府创立或担保，以贯彻国家产业政策和区域发展政策为目的，具有特殊的融资和信用活动原则，不以盈利为目标的金融机构。
2.特征
与商业银行和其他非银行金融机构相比，政策性银行有着作为政策性金融机构独有的特征，它们是：
(1)资本金多由政府财政拨付。
(2)经营时主要考虑国家的整体利益、社会效益，不以盈利为目标。但政策性银行的资金并不是财政资金，政策性银行也必须考虑盈亏，坚持银行管理的基本原则，力争保本微利。
(3)特定的融资来源咨询工程师《政策与规划》重点：政策性银行咨询工程师《政策与规划》重点：政策性银行。主要依靠发行金融债券或向中央银行举债，一般不面向公众吸收存款。
(4)特定的服务领域，不与商业银行竞争。
(二)产生与发展
政策性银行是国家干预、协调经济运行和发展的产物。在经济发展过程中，常常存在一些商业银行从盈利角度考虑不愿意提供融资支持的领域，或者其资金实力难以达到的领域咨询工程师《政策与规划》重点：政策性银行文章咨询工程师《政策与规些领域通常包括那些对国民经济发展、社会稳定具有重要意义，投资规模大、周期长、经济效益见效慢、资金回收时间长的项目，如农业开发项目、重要基础设施建设项目等。为了扶持这些项目，政府往往实行各种鼓励政策，各国通常采用的办法是设立政策性银行，专门对这些项目融资。这样做，不仅是从财务角度考虑，而且有利于集中资金，支持重大项目的建设。
(三)我国的政策性银行
1994年，我国组建了三家政策性银行，即国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行
作为商业性金融的重要和有益补充，政策性银行在支持国家经济建设和社会事业发展、实现国民经济平稳较快增长，以及有效应对国际及区域金融危机冲击等方面，都发挥了不可替代的重要作用咨询工程师《政策与规划》重点：政策性银行咨询工程师。
近年来，为了更好地适应改革开放和经济发展的需要，按照分类指导、“一行一策”的改革原则，不断推进政策性银行改革。国家开发银行已由政策性银行改造成为股份制商业银行。中国进出口银行和中国农业发展银行改革稳步推进。“十二五”期间，我国将继续深化国家开发银行改革，推动对中国进出口银行改革，研究推动中国农业发展银行改革。
(二)财务公司
根据《企业集团财务公司管理办法》，财务公司可分为企业集团财务公司和外资投资性公司设立的财务公司。企业集团财务公司是指以加强企业集团资金集中管理和提高企业集团资金使用效率为目的，为企业集团成员单位提供财务管理服务的非银行金融机构。
符合条件的财务公司，可以向中国银行业监督管理委员会申请从事下列业务：
(1)经批准发行财务公司债券;
(2)承销成员单位的企业债券;
(3)对金融机构的股权投资;
(4)有价证券投资;
(5)成员单位产品的消费信贷、买方信贷及融资租赁;
财务公司不得办理实业投资、贸易等非金融业务。
(三)金融租赁公司
金融租赁公司是指经中国银行业监督管理委员会批准，以经营融资租赁业务为主的非银行金融机构。
融资租赁业务，是指出租人根据承租人对租赁物和供货人的选择或认可，将其从供货人处取得的租赁物按合同约定出租给承租人占有、使用，向承租人收取租金的交易活动咨询工程师考试重点知识：非银行金融机构文章咨询工程师考试重点知识：非银适用于融资租赁交易的租赁物为固定资产。
售后回租业务，是指承租人将自有物件出卖给出租人，同时与出租人签订融资租赁合同，再将该物件从出租人处租回的融资租赁形式。售后回租业务是承租人和供货人为同一人的融资租赁方式。
(四)小额贷款公司
小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。
小额贷款公司的主要资金来源为股东缴纳的资本金、捐赠资金以及来自不超过两个银行业金融机构的`融入资金。小额贷款公司按照市场化原则进行经营，贷款利率上限放开，但不得超过司法部门规定的上限，下限为人民银行公布的贷款基准利率的0.9倍，具体浮动幅度按照市场原则自主确定。
(五)汽车金融公司
汽车金融公司，是指经中国银行业监督管理委员会批准设立的，为中国境内的汽车购买者及销售者提供金融服务的非银行金融机构
咨询工程师考试重点知识：非银行金融机构咨询工程师。汽车金融公司发放汽车贷款应遵守《汽车贷款管理办法》等有关规定。汽车金融公司经营业务中涉及外汇管理事项的，应遵守国家外汇管理有关规定。
(六)货币经纪公司
根据《货币经纪公司试点管理办法》，经批准在中国境内设立的货币经纪公司，是通过电子技术或其他手段，专门从事促进金融机构间资金融通和外汇交易等经纪服务，并从中收取佣金的非银行金融机构。货币经纪公司及其分公司仅限于向境内外金融机构提供经纪服务，不得从事任何金融产品的自营业务。货币经纪公司及其分公司从事证券交易所相关业务的经纪服务，须报经中国证券监督管理委员会审批。
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