自考《社会行政》章节试题：社会行政体制

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自考《社会行政》章节试题：社会行政体制

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自考《社会行政》章节试题：社会行政体制

　　第三章社会行政体制

　　一、填空

　　1、社会政策是社会工作行动的指导方针、最高原则，是社会政策的执行与发展。(社会行政)

　　2、社会福利行政组织机构可分为全国性、地方性、三大类机构。(单一性)

　　3、社会行政体制的良性运行，除了要重视人员的管理之外，还必须重视其。(财务管理)

　　4、法国的社会福利制度涵盖社会保障、社会补助、三项事业概念。(补助事业)

　　5、社会福利服务的正常财源有三个：第一是公共税收，，第三是志愿捐赠。(第二是保险费收入)

　　6、改革以来对社会福利制度影响最大的，莫过于新的结构因素的形成，其中最主要的是。(社会领域的成长)

　　7、艾斯平-安德森在解释不同福利体制差异的原因时，提到有“三个非常重要的因素”：阶级动员的性质、，福利国家体制制度化的历史文化传承。(阶级政治联盟的结构)

　　8、在计划经济体制下，我国社会行政体制的二元格局就表现为“国家再分配型”福利和福利同时并存，两种模式分别适用于不同的对象。(“补救型”)

　　9、社会政策学者维伦斯基和勒博，在他们与1958年出版的《工业社会与社会福利》的著作中，将社会福利制度经典型地分为剩余福利模式和。(制度性再分配模式)

　　二、名词解释

　　1、社会行政体制：是指国家或权力建构实施社会政策的制度化的架构，它包括了政治制度，福利体系，组织体系等内容。

　　2、社会工作：是以某种专业方法由政府或民间的社会服务机构向有需要的人群，尤其是社会弱势人群提供服务的活动。

　　3、去商品化程度：是指社会福利是否是一种权利的程度，人民维持生活不需要依赖市场的程度。

　　4、社会阶层化程度：是指社会政策促成社会阶层形成的程度。

　　5、社会工作者制度：社会服务的有效运行有赖于合格的社会工作人员。

　　6、新自由主义改革：基本思路是用“选择性原则”替代“普遍性原则”，主要举措是对社会福利项目进行私有化改革。

　　三、选择

　　1、医疗社会事业、营养教育分属于下列哪种社会福利法律制度( )。

　　A.与保健有关的、与学校有关的 B.与社会安全制度有关的、与营养有关的

　　C.与保健有关的、与营养有关的 C.与社会安全制度有关的、与雇佣有关的

　　2、20世纪40年代社会学家( )提出了“要比较中西差别，建立真正适合中国的社会行政体制与政策”的建议与期望。

　　A.陈达 B.黄黎若莲 C.孙炳耀 D.王思斌

　　3、下列哪个不是艾斯平—安德森在解释不同福利制度体制差异的原因是提到的“三个非常重要的因素”( )。

　　A. 阶级政治联盟的结构 B.阶级国家的意识形态

　　C. 福利国家体制制度化的历史传承 D.阶级动员的性质

　　4、对东亚福利体制共同特征做了六种有益归类的是( )

　　A.怀特和古德曼 B.wilding

　　C.艾伦.沃克 D.艾斯平.安德森

　　5、去社会化程度最低、分层化程度最高的代表国家是( )

　　A.法国 B.瑞典 C.英国 D.意大利

　　6、标志着英国建立成了全面的社会保障制度的是()的施行。

　　A.国民救济法 B.国民保险法

　　C.国民失业保障法 D.国民救济法

　　7、社会工作体质的建立，包括以下哪些方面( )。

　　A.形成一套专业文化; B.获得社区认可; C. 建立专业权威;

　　D.专业人员有共同遵守的伦理守则; E.有一套理论体系作基础

　　四、简答题

　　1、社会行政体制的建构原则是什么?

　　答：(1 ) 政府有保障供应人民所需要社会服务的责任，这种服务不管由政府机关或非政府组织承担都可以。

　　(2) 社会服务应该是政府职责中的一个特定领域。

　　(3) 社会服务行政应集中于一个独立的部门。

　　(4) 不论采取何种行政体制，社会服务领域内的工作乃至和其他部门的社会性计划，在计划方面和执行方面都要互相协调配合。

　　2、社会行政体制的影响因素有哪些?

　　答：(1)国家政治制度

　　(2)经济发展水平

　　(3)福利资源募集方式

　　(4)社会工作的专业水平

　　3 、西方国家社会工作行政体制的异同有哪些?

　　答：共同性：(1)社会行政职权的集中化趋势

　　(2)社会行政的法制化趋势

　　(3)社会行政人员的专业化

　　(4)社会福利供给机构的多元化趋势

　　(5)社会福利经费大部分由国库支出

　　差异性：(1)基本价值取向的差异

　　(2)没有一个统一的、标准的社会工作行政体制

　　(3)社会工作行政体制的运作机制的差异

　　4 、我国社会行政体制由哪些构成?

　　答：(1)计划经济条件下中国社会行政体制的构成：

　　①政策法规

　　②社会行政组织

　　③民政开支

　　(2) 体制改革中的社会行政体制的构成：

　　①社会福利政策与法规

　　②社会行政组织

　　③社会福利经费

　　五、材料分析

　　一、行政体制是指行政机关与社会、市场、企业之间以及政府之间相互关系、权限的划分和职能的分工等方面的体系、制度、方法、形式等的总和。政府机关作为国家权力机关的执行机关,担负着依法管理国家事务、经济和文化事业、社会事务的繁重任务。行政权力的运用最广泛、最经常、最密切地关系着社会公共利益和公民个人利益,直接影响人们的生活,体现国家政权的性质,直接影响国家政权与广大人民群众的关系。是分析社会行政体制的基本架构以及影响因素。

　　答案：(1)、基本架构：1.社会政策与社会立法;

　　2.组织机构;

　　3.人员管理;

　　4.经费管理。

　　(2)、影响因素：

　　1、国家政治体制。丹麦社会福利研究专家艾斯平-安德森最早提出“福利体制”概念，在解释不同福利体质差异的原因时，提出有“三个非常重要的因素”：阶级动员的性质，阶级政治联盟的结构，福利国家体制制度化的历史传承。这三个因素的核心就是阶级结构，正是阶级结构的差异形成了三种不同的福利体制类型。

　　经济发展水平。一个国家的社会福利基本制度可能与经济发展水平没有多大关系，但是具体的社会福利制度的形式和社会福利的待遇水平则肯定和该国的经济发展水平有关。

　　2、福利资源募集方式。不同的福利资源募集方式对一国福利体制也会产生影响，比如社会民主主义福利体制国家社会福利支出庞大，就必须通过高额税收方式保证福利资源的稳定供给。

　　3、社会工作的专业化水平。社会工作是以专业方法由政府或民间的社会服务机构向有需要的人群，尤其是社会弱势人群提供服务的活动，它是一种社会福利服务，是向弱势群体传输福利和帮助的服务活动。

　　(1)、经过二十多年的改革，中国的经济体制发生了很大的变化，社会福利制度也发生了很大变化。改革以来对社会福利制度影响最大的，莫过于新的结构因素的形成，其中最主要的是社会领域的成长。此外，市场因素的出现也给社会福利制度带来了新的影响。独立的“第三部门”的出现以及市场化因素的影响，使传统的福利二元体制或混合福利模式发生了很大的变化。

　　问：改革后的社会政策模式有哪些特点?

　　答：1、效率取代平等作为社会分配的主要目标 2、国家对社会干预程度有所放松，地方及社会团体的自由度增加 3、政策目标不再为增长而增长，增长的最终目的是改善人们的福祉 4、在政策取向上，下放权力的趋势非常明显 5、组织和管理方法也有所改变

　　(2)、英国式世界上最早建立社会福利制度的国家之一，第二次世界大战后的福利国家制度在相当长的时间里运行良好，但是20世纪70年代开始面临严重的经济与社会危机，80、90年代又对福利国家制度进行了改革;美国的工业化进程起步比西欧国家晚，社会保障制度与社会福利制度的建设开始的也比较晚，直到20世纪30年代大萧条时期才确立基本的框架，社会行政体制是国家或权力机构实施社会政策的制度化架构，是国家公共行政管理体制的重要组成不分

　　问：比较西方国家社会公共行政体制

　　答：一、西方国家社会公共行政体制共同性方面 1、社会性质职权的集中化趋势 2、社会行政的法制化趋势 3、社会行政人员的专业化 4、社会福利供给机构的多元化趋势 5、社会福利经费大部分由国库支出

　　二、西方国家社会行政体制的差异性 1、基本价值取向的差异 2、没有一个统一的标准的社会工作行政体制 3、社会工作行政体制的运作机制的差异。

　　六、论述题

　　1. 试分析比较西方社会行政体制的异同：

　　① 共同性方面：

　　(1) 社会行政职权的集中化趋势：如果社会福利服务被认定为政府职责中一个特定领域，那么社会行政集中于一个独立部门就是一个必然的趋势。

　　(2) 社会行政职权的法制化趋势：社会行政的有效实施，必须以相应的社会立法作为后盾。

　　(3) 社会行政人员的专业化：社会行政的有效推行，适任的人员，尤其是适任的行政主管是一个重要因素。这需要有把设计组织工作与社会工作的伦理价值、方法、技巧相结合的能力，社会行政人员的专业化是必然的。

　　(4) 社会福利供给机构的多元化趋势：福利国家中普遍存在的趋势是运用志愿机构去推行社会福利服务，政府给予补助于督导。

　　(5) 社会福利经费大部分由国库支出：社会福利服务的正常财源有公共税收、保险费收入、志愿捐赠3项，但各国社会福利支出的政府年度预算份额正逐年提高。

　　② 差异性方面：