初级会计《经济法基础》考点：法的形式和分类

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　　考点：法的形式和分类

　　难度：A(A.高频，简单。B.高频，困难。C.低频，简单。D.低频，困难。)

　　考频：经常会在真题中出现，难度低、易掌握

　　【内容详解】

　　(一)法的形式

　　1.法的形式及制定机关

形式		制定机关	注意要点	名称规律
宪法		全国人大	国家根本大法，具有最高的法律效力
法律		全国人大——基本法律及其常委会——其他法律	全国人大及其常委会有权就有关问题作出规范性决议或者决定，与法律具有同等地位和效力	××法
法规规章	行政法规	国务院		××条例
	地方性法规	“地方”人大及其常委会	省；省会、特区、较大的市（1+3）	××地方××条例
	部门规章	国务院各部委	规章在法院审理行政案件时“仅起参照作用”	××办法 ××条例实施细则
	地方政府规章	地方人民政府	政府规章除不得与宪法、法律和行政法规相抵触外，还不得与上级和同级地方性法规相抵触	××地方××办法
民族自治地方的自治条例和单行条例		民族自治地方的人民代表大会	不得与宪法、法律和行政法规、地方性法规相抵触	××地方××自治条例

　　【提示】我国不实行判例制度，最高法院所作的判决书只是一种非规范性法律文件，不能作为法的形式。

　　2.适用法的效力原则

　　(1)上位法优于下位法。

　　即下位法与上位法冲突时，以上位法为据，不再适用下位法。

　　【提示】在法的形式中，效力等级高的称为上位法，效力等级低的称为下位法;例如，法律是上位法，行政法规是下位法。

　　(2)特别法优于一般法。

　　同一机关制定的法的形式，但特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定。

　　(3)新法优于旧法。

　　同一机关制定的'的法的形式，但新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。

　　(4)新的一般规定与旧的特别规定不一致。

　　①法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用，全国人民代表大会常务委员会(而非全国人民代表大会)裁决。

　　②行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。

　　③同一机关制定的地方性法规(或者规章)新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。

　　(5)同一位阶的法规定不一致。

　　①地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。

　　②(不同部门制定的)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

　　(二)法的分类