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海关监管货物及其报关程序:非实际进出境

时间:2020-11-14 19:40:08 报关员 我要投稿

海关监管货物及其报关程序:非实际进出境

  导语:由于物品在海关监管中不仅是监督管理的直接对象,它还反映了一定的社会经济关系,物品本身不会自行进出境,所以在阐述各种监管物品的同时,必然由物及人,必须涉及该物品的所有者或有关的人。我们一起来看看相关的内容吧。

  一、概述:

  (一)暂准进出口货物:特定的目的暂时核准进出境,等税担保,在特定期限内复运出、进境。

  ATA单证册:是国际通用的报关单和担保文书,替代暂准进出口货物报关单和税费担保的国际性通关文件。依据:《ATA公约》、《货物暂准进口公约》及其附约A。

  由8页组成:一页绿色封面单证、一页黄色出口单证、一页白色进口单证、一页白色复出口单证、两页蓝色过境单证、一页黄色复进口单证、一页绿色封底。

  (二)特征 非贸易性

  1、等税担保下的暂时免税

  2、免证:非实际进出境

  3、规定期限内原状复运进出境。

  4、按货物实际使用办结海关手续。最终去向:转为正式进出口、复运进出境、放弃或赠送。相应核销。

  (三)范围: 条件:非贸易性、复进出境

  1、展览会、交易会、会议或类似活动中展示用的货物

  2、文体交流活动中的表演、比赛用品

  3、新闻报道或拍摄电影电视用的仪器设备、用品等

  4、科研教学、医疗活动用的仪器设备、用品等

  5、上述活动所需交通工具

  6、货样

  7、安装、调试、检测所用仪器、工具

  8、盛装货物的容器(可重复使用的集装箱)

  9、其它非商业目的货物

  按监管方式分为:

  1、适用ATA单证册报关的暂准进出境货物(展览品);1.5

  2、不适用ATA单证册报关展览品;1.5

  3、集装箱箱体;8

  4、暂时进出口货物。2.3.4.5.6.7

  (四)暂准进出境货物的报关比较

货物类别

前期阶段

进出境阶段

后续阶段

期限

延长状况

ATA单证册货物

 

进境或出境

核销结关

6+6

6个月直属批复,外总署批准。

进出境展览品

在境内举办展览

会的报批备案

进境或出境

……

6+6

 

进出境集装箱箱体

/

进境或出境

……

6+3

 

暂时进出口货物

/

进境或出境

……

6+6

 

  二、程序

  (一)适用ATA单证册的暂准进出境货物

  1、ATA单证册:仅限用于展览会、交易会、会议及类似活动项下的货物。

  (1)ATA单证册的使用: 中国国际商会是我国ATA单证册的`担保协会和出证协会。

  a、 正常使用:i、申请出证协会,缴纳手续费,提供担保,核发ATA单证册;ii、凭册出境、ii进境、iv、复出境、v、复进境;vi、交还使用过的、各国海关签注的ATA单证册。

  b、非正常使用:超期未复运出境,或未遵守进境国规定而遭罚时,i、进境国海关索赔本国担保会;

  ii追索出口国担保协会;iii追索出证协会(二协会不同一时),iv追索持证人;vi持证人清偿,结束使用;v、若拒偿,追索担保银行或保险公司vi、继续拒付,法律行动。

  (2)、我国ATA单证册有效期

  我只接受展览品及相关货物使用ATA单证册申报进出口。单证册有效期6个月,超期需直属海关

  批准;如超过1年的,需经海关总署批准。

  2、ATA单证货物申报 ATA单证册申报

  ①、进出境申报: 白联

  a、 在中国国际商会将证册内容预录入ATA单证册电子核销系统(与海关联网),交纸质ATA单证册、提货单、备案清单、箱单等给展览会主管海关;

  b、 海关签注白色单证,留存正联,退单(含存根)证册给收货人;

  c、 复出境时海关在白色复出口单证上签注,留存正联,退持证人核销结关。(不能规定期限复运的,海关向中国国际商会追索。)

  ②、出进境申报: 黄联

  a、 提交主管部门批件、纸质ATA纸质单证册、装货单出境地海关。

  b、 海关在黄色出口单证和绿色封面签注留存黄色正联,退单证册给展品所有人。

  c、 复进境时,海关在黄色复进口单证上签注,留存正联,退持证人核销结关。(不能规定期限复运的,海关向中国国际商会追索。)

  ③、过境申报与结案: 兰联

  海关在两份蓝色过境单上签注留存正本后,退交承运人或其代理人。不填报关单。

  ④、免证、免税、免担保

  ⑤、单证的印刷文字与申报文字: 中文 和 英文或法语。

  (二)进出境展览品: 不使用ATA单证册 备案免税、免证

  1、进出境展览品的范围

  a、展示的货物货物品

  b、展示或示范机器消耗的物料

  c、设置临时展台所需的一次性建筑材料及物品(如油漆、壁纸等装饰材料)

  d、示范宣传用的电影片、幻灯片、录像带、录音带、说明书、宣传资料相片、广告日历招贴等

  e、会议使用的表格文件等

  出境展览品种还包括招待品

  下列物品虽在展览活动中使用,但不是展览品:

  a、展览会期间出售的小卖品,属于一般进口货物;进出境时,交证交税。

  b、含酒精饮料、烟叶制品、燃料,不按一般进出口货物管理,但一律征收关税。随身携带则按行李物品办理。

  2、展览品的暂准进出境期限:6+6个月

  3、展览品的进出境申报与后续管理:

  ① 进境申报与后续管理:(展览主办单位负责向海关提供担保,)

  进境前,主办方持展会批件、展品清单展出地海关备案;

  申报时:主办方持报关单、展品清单及必须单、证(尚含文化部批件等),免税免征。

  复出境时:参展人或其代理人持报关单、清单、箱单、装货单据报关,出境海关签发“报关单核销证明联”,展品所有人或代理人据以核销结关。

  ② 出境申报与后续管理:

  出境时,提交主管部门批件、报关单、展览品清单一式两份等报关出境地海关,担保免税免证;两分清单留存一份,另份封入关封复运进境时用。

  复进境时,提交报关单、关封、箱单、提货单据报关,海关签发“报关单核销证明联”,展览品所有人或代理人办理核销结关。

  ③ 其他核销结关 都要征税,除因不抗力毁损或灭失可以减免外。

  a、 转为正式进出口:交证纳税;我出境展览品被售卖后,补办出口手续,交税。

  b、 放弃: 海关变卖,上缴国库;接收单位要办理进口申报和纳税。

  c、 赠送:受赠人办理进口手续:交证交税。

  d、 丢失、被窃:展览会主办单位书面报告,海关按照同类货物征收进口关税。

  e、 毁坏:海关根据毁坏程度估价征税。

  f、 因不可抗力毁损或灭失的,海关根据受损程度,减免进口税。

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