报关水平测试重点辅导

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　　外经贸委全称为对外经济贸易委员会，是各级政府综合管理本行政区对外经济贸易工作的职能部门。

　　主要职责是：

　　(一)研究制定吸引外商投资的方针政策、发展战略、中长期规划和年度计划;指导、协调本行政区的招商引资工作。

　　(二)贯彻执行国家对外开放和对外经济贸易工作的方针政策、法律法规，研究拟订本行政区对外经贸发展战略和各项政策、管理办法并组织实施。研究制定深化外经贸体制改革方案，加快建立现代企业制度，推进外经贸企业实业化、集团化、国际化建设，监督和管理直属外经贸企业的国有资产。

　　(三)研究制定本行政区中长期进出口规划和出口商品、市场发展战略，汇总编制本行政区年度进出口计划并组织实施，指导本行政区进出口反倾销、反补贴以及保障措施等案件的调查与处理，协调管理进出口许可证和配额招标

　　(四)研究制订本行政区对外技术贸易的管理办法和年度计划并组织实施，审批权限内的技术贸易合同，指导技术出口工作，归口管理国家限制出口技术、引进技术再出口项目。

　　(五)负责外商投资及加工贸易项目合同、章程的审批;会同有关部门管理外商投资企业，监督、检查有关法律、法规、合同的执行情况，协调解决有关问题。(注：报关主要涉及程序)。

　　(六)归口管理派驻国(境)外的贸易机构和在境外兴办的各类企业，归口管理本行政区对外承包工程和劳务合作等业务，协调管理本行政区承担的援外项目、国家政府间的经济技术合作项目、联合国和国外民间组织提供的无偿援助项目，负责与国际友好城市及有关国际组织开展经贸合作工作。

　　海关的任务

　　1.海关监管

　　2.海关征税—关税的征收主体是国家

　　3.查缉私运

　　4.编制海关统计

　　海关的性质

　　1.海关是国家行政机关---海关是国家行政机关是国务院的直属机构

　　2.海关是国家行政监督管理机关关境—指适用于同一海关法或同一关税制度的领域.目前我国的单独关境有香港特别行政区,澳门特别行政区和台,澎,金,马,单独关税区.

　　关境可以大于国境。

　　3.海关的监督管理活动是国家行政执法活动。

　　海关的权力

　　(一)、海关权力的内容

　　(1)行政许可权

　　(2)税费征收权

　　(3)行政监督检查权

　　①检查权

　　②查验权

　　③查验复制权

　　④询问权

　　⑤查询权——经直属海关关长批准或授权的隶属关长的批准查询涉嫌单位,人员金融,邮政企业的存款,汇款。

　　⑥稽查权

　　(4)行政强制权

　　①扣留权----有私运嫌疑的运输工具,货物,物品,和私运犯罪嫌疑人,经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长的批准可发扣留;对私运犯罪嫌疑人,扣留时间一不得超过24小时,在特殊情况下可以延长至48小时。

　　②滞报,滞纳金征收权

　　③提取货样,施加封志权

　　④提取货物变卖,先行变卖权——对进境超过3个月未申报的`,物权人声明放弃的,扣留货物不宜长期存放的

　　⑤强制抵缴和变价抵缴关税权

　　⑥税收保全

　　⑦抵缴,变价换缴罚款权

　　⑧连续追缉权

　　⑨其他特殊行政强制——A处罚担保B税收担保C其他海参关事务

　　(5)行政处罚权

　　(6)佩带和使用武器权

　　(7)其他行政权利

　　3.海关行使权利的基本原则

　　(1)合法原则

　　(2)适当原则

　　(3)依法独立行使原则

　　(4)依法受到保护原则

　　4.海关权力的监督

　　(二)、海关权力的特点

　　(1)特定性----只适用在进出关境监督管理领域

　　(2)独立性----海关依法独立行使职权,向海关总署负责

　　(3)效力先行性----海关的行政行为一旦做出，就应推断其合法，在没有被国家有权机关宣布为违法和无效之前，即使管理相对人认为海

　　没有被国家有权机关宣布为违法和无效之前，即使管理相对人认为海关的行政行为侵犯其合法权益，也应该遵守和服从.

　　(4)优益性----行政优先权和行政受益权

　　进出口税费的种类：

　　按照《海关法》等有关法律法规的规定，海关对准许进出口的货物、物品征收关税，代征进口环节税(包括增值税和消费税)，另外，海关还对部分进口减税、免税和保税货物征收海关监管手续费。

　　1.关税是专以进出境的货物、物品为征收对象的一种国家税收。目前我国的关税征收对象分为进口关税、出口关税。

　　2.进口环节税进口货物在办理报关纳税手续后，允许在国内流通，应与国内产品同等对待即缴纳国内税。为简化手续，进口货物的国内税一般在进口环节由海关征收，简称进口环节税。

　　3.监管手续费是指海关按照有关规定，对减税、免税和保税货物实施监督、管理、所提供服务征收的手续费。

　　最常见的关税、增值税、消费税的计算公式

　　关税=完税价格X关税率

　　增值税=(完税价格+关税)/(1—增值税率)X增值税率

　　消费税=(关税+增值税+完税价格)X消费税率

　　监管货物的含义：是指所有进出口货物。

　　监管期限：

　　1、暂准进出境货物：进出境到复运出进境或者转为实际进出境阶段

　　2、一般进出口货物：申报到放行阶段

　　3、特定减免税货物：进境到监管期限满或纳税后解除监管阶段

　　4、保税货物：进境到核销阶段

　　非实际进出境货物，一旦转为实际进出境货物，就要交证交税，如果减免税就要交证明并且继续监管。

　　监管货物的分类：

　　1、一般进出口货物：直接进入流通、不再复出进口

　　2、暂时进出境货物：凭担保，原状进出境货物。

　　3、特定减免税货物：三定特征。特定地区(保税区、出口加工区等)、特定企业(三种外资企业自用货物),特定用途(国内投资项目、利用外资项目、科教用品项目、残疾人专用品项目)

　　4、保税货物：未交税，复运出境的货物，分为保税加工货物和保税物流货物

　　5、其他：如通运货物、出料加工货物、修理货物、租赁货物等

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