高处坠落凡在基准面米含米以上作业建筑四，机械伤害机械运转工作时因机械意外故障或违规操作，触电工程外侧边缘距外电高压线路未到达安全距离用，求未按规定明火作业易燃易爆物品存放不符合要求对人体造成。
危险源的识别和评价
香德二级公路路基一合同段
危险源的识别、评价及
防护措施
黑龙江省华龙建设有限公司
香德二级公路路基第一合同段项目经理部
2016年3月1日
危险源的识别、评价及防护措施
一、危险源
危险源：可能导致伤害或疾并财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险源存在于确定的系统中，不同的系统范围，危险源的区域也不同。例如，从全国范围来说，对于危险行业(如石油，化工等)具体系统来说，可能是某个车间，仓库就是危险源，一个车间系统可能是某台设备室危险源；因此，分析危险源应按系统的不同层次来进行。一般来说，危险源可能存在事故隐患，也可能不存在事故隐患，对于存在事故隐患的危险源一定要及时加以整改，否则碎石都能导致事故。
二、重大危险源的识别
建筑业属于流动人员从事流动性作业、工序复杂、危险因素较多的行业，为防止安全事故的发生，针对建筑行业特性，结合多承担的建筑工程施工项目的建筑结构、类型、规模、高度、施工环境、施工季节等特点，从人、机、料、法、环境等因素综合分析，识别确认有7各可能造成人员伤害、财产损失的危险源：1、高处坠落2、物体
打击3、机械伤害4、触电5、坍塌6、中毒、窒息7、火灾
8、透水9、流沙10、爆破
三、对重大危险源的评价
1、高处坠落——凡在基准面2米（含2米）以上作业，建筑四
口五临边、攀登、悬空作业，可能导致人身伤害的作业点和工作面。
2、物体打击——高空坠落及水平崩溅物体造成人身安全伤害的。
3、机械伤害——机械运转工作时，因机械意外故障或违规操作
可能造成人身伤害或机械损害的。
4、中毒、窒息——指化学危险品的气体、物体、粉尘、一氧化
碳等，由呼吸、接触、误食及食物变质或含有害药品的食物造成的中
毒，并对人身造成伤害的。
5、坍塌——基坑开挖不当、自重、透水等造成的坍塌，对人身
或机械造成伤害或损害的。
6、触电——工程外侧边缘距外电高压线路未到达安全距离，用
电设备未做到接零线或接地保护，保护设备性能失效，移动或照明使
用高压，违规使用和操作电气设备，对人身造成伤害或损害的。
7、火灾——电气设备线路安装不符合规定，绝缘性能达不到要
求，未按规定明火作业，易燃易爆物品存放不符合要求，对人体造成
人身伤害及财产损失的。
四、危险源的综合预防、控制措施
（一）对重大危险源采劝两个控制”，即前期控制、施工过程控
制。
1、前期控制：工程开工前在编制施工组织设计或专项施工方案时，针对工程的各种危险源，制定出防控措施。
2、施工过程控制：在工程施工过程中，严格按照规定监督检查，认真落实整改。
（二）加强安全生产的综合管理。
1、认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为事故的发生。
2、加强对员工队伍的安全教育，提高作业人员素质和安全生产自我保护意识。
3、增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。
4、严格加强各种危险源和管理工作，结合工程特点，针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。
五、七个危险源的具体预防措施
（一）预防机械伤害事故的防护措施
为了保证作业人员的安全，防止机械队人体的伤害事故，制定本措施
1、对所有各种机械设备进场后，必须由役备负责人会同安全员和使用机械的人员共同对该机械设备进行验收工作，经验收发现安全防护装置不齐全的或有其他故障的应有退回设备保障部门进行维修和安装。
2、设备安装调试合格后，进行检查，并按标准要求对该设备进行验收，项目组织验收合格后方能正常使用。
3、使用前腰对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工作，使用人员必须严格执行交底内容及近操作规程操作。
4、使用中经常对该设备进行保养检查，使用后要切断电源并锁好闸箱。
5、各种机械设备必须专人专机，凡属特种设备，其操作负责人要按规定每周对施工现场的所有机械设备进行检查，发现问题及隐患时解决处理，确保机械设备的完好，防止机械伤害事故的发生。
（二）预防坍塌事故的防护措施
为防止开挖基坑、基槽时或在楼层面堆放过多物料及支撑模板出现坍塌事故，特制订预案措施。
1、为防止坍塌事故发生，在施工前加强对员工的安全基本知识教育，严格按技术交底内容和操作规程施工。
2、基础工程施工前必须进行勘察，摸清地质情况，制定有针对性的施工方案。按照土质情况设置安全边坡或者固壁支撑。
3、对基坑、井坑的边坡和固壁支架应随时检查，特别是在雨天和解冻时期更要加强检查。发现边坡有裂痕，疏松或支撑有折断，走动等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患。
4、遇有特殊情况，进行抢工作业时，要更加强调周边的警戒力量，保证安全施工。
5、对于挖出的泥土，要按照规定放置，不得随意沿围墙或临边建筑堆放。
6、施工中必须严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其
它物料在结构层堆放数量和重量，以避免产生过大的集中荷载，造成结构断裂坍塌。
7、根据实际情况，确定结构物因施工需要必须放置材料机具的，必须进行结构载荷验算，采取有效支撑，加固措施，并对上级技术负责人批准后方能放置。
（三）预防高坠落事故的措施
为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，根据本工程的结构特点和工程实际情况，在确定高处坠落危险源后制定本措施。
1、为防止高坠落事故的发生，在工程施工前期对所从事高处作业的人员进行安全基本知识，安全注意事项等安全技术交底。
2、施工作业人员进场后，按不同层次（公司、项目部、班组）进行三级教育。
3凡患有高血压、心脏病及不宜从事高处作业的人员，严禁参加高处作业工作。
4、为保证防护措施能真正起到应有的防护作用，除灾具体实施过程中由项目负责人、安全专职人员及相关作业班组长，对防护设施进行必要的监督制作过程很验收外，还应按规定要求每周进行不少于一次的检查工作，以确保防护设施的完好性，防止坠落事故的发生。
（四）预防触电的防护措施
根据国家JGJ46-88规范规定，为了加强施工现场用电管理，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生，制定本措施。
1、安装作业前，必须按规范、标准、规定对安全作业人员进行
安全技术及操作规程的交底工作。
2、在建工程外侧与外电高压线路未达到安全距离应增设屏障遮栏、围栏或保护网等防护。
3、施工现场专用的中性点直接接地的供电线路实行TN-SR接零保护系统，同时必须做到三级控制两级保护，电箱为标准电闸箱，并采取防雨、防潮措施。
4、电气设备应根据地区域系统要求，做保护接零，不得一部分设备保护接零，另一部分设备作保护接地。
5、必须由持有合格证件的专职电工，负责现场临时用电的电管理及按拆。
6、对新调入工地的电气设备，在安装使用前，必须进行检验测试。经检测合格方能投入使用。
7、专职电工队现场电气设备每月进行巡查，项目部每周、公司每月对施工用电系统、漏电保护器进行一次全面系统的检查。
8、配电箱设在干燥通风的场所，周围不得堆放任何妨碍操作、维修的物品，并与被控制的固定设备距离不得超过3米。安装和使用按“一机、一闸、一箱、一漏”的原则，不能同时控制两台或两台以上的设备，否则容易发生误操作事故。
9、配电箱应标明其名称、用途，并做出分路标志，门应配锁，现场停止作业1小时时间以上时，应将开关箱断电上锁。
10、照明专用回路设置漏电保护器，灯具金属外壳做接零保护，室内线路及灯具安装高度低于2.5米的应有使用安全电压，电气设备
架设或埋设必须符合要求，并保证绝缘良好。任何场合均不能拖地。
11、线路过道应按规定进行架设或埋地，破皮老化线路不准使用。
12、使用移动电气工具和砼振捣作业时，必须按规定穿越绝缘防护用品。
13、凡从事与用电有关的施工作业时，必须实行电工跟班作业。
（五）防护物体打击事故的防护措施
为了保证员工的身体不伤害及安全生产的顺利进行，根据各级主管部门的法规、规范和标准要求制定本措施。
1、加强对员工的安全知识教育，提高安全意识和技能。
2、凡现场人员必须正确佩戴符合标准要求的安全帽。
3、经常进行安全检查，对于凡有可能造成落物或对人员形成打击威胁的部位，必须进行日巡查，保证其安全可靠。
4、对于吊装作业（含塔吊作业）除设指挥人员外，对危险区域应增设警戒人员，以确保人身安全。
5、施工现场严禁抛掷作业（其中包括架体拆除，模板支撑拆除及垃圾废物弃放物清理。
6、对卷扬机上米平台、上料花篮的安全门经常检查维修，确保其灵敏可靠，防止因失灵造成被吊物坠落伤人。
7、按规范要求上料架、进料架、通道口搭设合格的安全防护通道，以保证员工的安全。
8、起重作业人员必须做到持证上岗、同时有一定的操作经验和技能，熟悉操作规程。司索人员应严格注意被吊物的整体状态，运行
区域路线及其危险性。如有可能对作业人员形成威胁，必须通报指挥人员暂停作业。
9、作业前项目负责人必须根据现场情况进行安全技术交底，及时作业人员明确安全生产状态及要点，避免事故发生。
10、作业前安全管理人员及操作手必须对设备进行检查和空载运行，在确定无故障情况时方能进行作业。
（六）施工现场消防、防火措施
1、加强对员工的消防安全知识教育，提高消防安全意识和消防、防火救灾技能。
2、施工现场必须按上级要求建立义务消防队，成员应进行消防专业知识培训和教育，做到有备无患。
3、建立明火作业报告制度，凡需要明火作业的部位和项目提前向项目部提出申请，经批准方可进行明火作业，危险性较大的明火作业应有派人监护。
4、配备足量的消防器材、用具和水源，并保证其常备有效，做到防患于未燃。
5、严格对易燃易爆物品的管理，禁止将燃油、油漆、乙烯等物品混存于一般材料库房，应有单独保管。
6、对易燃物品仓库选址要远离员工宿舍及火源存在区域，同时要增加防护设施。
7、临时用房、仓库必须留出足量消防通道，以备应急之用。
8、对于临时线路要加强管理和检查，防止因产生电火花造成火
灾。
9、冬季取暖炉应规范管理，符合消防、防火中毒要求。
10、定期对着火源、水源、消防器材等要害部位和设施进行安全检查，发现问题及时处理，将事故隐患消灭于萌芽状态。
（七）预防中毒事故的防护措施
为了防止现场中毒事故的发生，更好的保护员工的安全与健康，特制定本措施。
1、凡从事有毒化学物品作业时，作业人员必须佩带防毒面具，保证室内通风良好。
2、宿舍内禁止存放有毒有害及化学物品。
3、现场室内采取一律使用独立的锅炉供暖，严禁使用明火照明、取暖，以防止煤气中毒事故，需要独立用煤火取暖的屋室，其炉灶必须设在室外。
六、七种危险事故的应急措施
（一）触电事故应急救援措施
1、发生触电事故要在第一时间迅速采取切断电源，并及时向指挥部报告事故情况。
2、在指挥部位到来之前现场应急预案领导小组应采取对伤员的急救或据情况送往医院救治。
3、如伤员情况危急及时拨打120求救以便争取时间。
4、物质供应人员应及时将施救所需的医疗器械、辅助器材及时供应到现场，保证抢救顺利进行。
5、要对可能继续造成人员伤害或财产损失的危险源进行清除，以免再次发生事故或造成更大的财产损失。
6、对事故现场采取绘图或拍照等必要手段，留存重要痕迹、物证等以便查处提供可靠依据。
7、配合上报主管部门和指挥部开展调查处理工作，并做好为稳定社会和伤亡人员的善后处理工作。
（二）机械伤害事故应急救援措施
1、发生机械伤害，要及时停止机械运转，并根据伤害采取相应的救治措施。
2、及时逐级上报到预案指挥部，伤势严重的应及时打120救援。
3、出血性外伤应及时采取止血措施，避免伤员因失血过多造成生命危险。
4、骨折性外伤，在挪动伤员时要冷静小心，采取正确的方法救护避免伤势扩大。
5、脊椎骨折伤员要使受伤者静卧，严禁采用抱、拉、抬腿等方法处理，以防脊椎受伤，导致伤员瘫痪。
6、对事故现场注意保护，并以便调查组调查。
7、配合上级主管部门和调查组处理，并做好伤员及家属的善后工作。
（三）坍塌事故的应急预案措施
1、坍塌事故发生后，项目部应急救援小组人员立即赶往出事地点，积极采取对伤员的救护，同时就逐级上报到应急预案指挥部。
2、根据工程环境情况及地点不同，积极采取有效的措施，扼制事故的发展和蔓延。把事故损失减少到最小范围内。
3、在抢救伤员的同时，应及时拨打120急救求救，以便争取时间，减小伤亡。
4、物质供应人员应及时将救援所需的物质和器械供应到现场，保证抢救工作的顺利进行。
5、对事故现场采取保护或拍照等必要手续，留存重要痕迹物证等，以为事故调查处提供完整可靠的依据。
6、配合上级主管部门和事故调查组开展调查处理，并做好伤亡人员的善后处理工作。
（四）高处坠落事故应急预案措施
1、发生坠落事故，现场应急预案小组人员应及时赶往出事地点，积极采取对伤员的救护，同时应逐级上报到应急预案指挥部。
2、如属两人以上事故应视其伤害程度首先对重伤员采取抢救，以免错过挽救时机。
3、根据伤员所伤部位采取正确救护手段，骨折伤员尽量避免挪动和拉线。颅骨造成伤害人员特别注意脑震荡，脊椎受伤人员要静卧，防止造成脊椎损伤导致瘫痪。
4、严格注意因内伤出血造成死亡事故。
5、现场应急小组的物质供应人员应及时把施救药品器械供应到位。以便使救护工作顺利进行。
6、对事故现场要注意保护，并留有痕迹，为调查提供可靠依据。
7、配合上级主管部门和调查组开展调查处理，并做好伤员及家属的善后工作。
（五）物体打击事故应急救援措施
1、发生物体打击事故，要迅速启动项目救援小组，及时停止阻断事故源的工作和作业，防止事故的扩大，并根据伤害的性质和成都，利用现场的一切条件，实施相应的救护措施。
2、及时速报上级预案指挥部，伤势严重的应及时拨打120求救。
3、出血性外伤应及时采取应急止血措施，避免伤员因失血过多造成生命危险。
4、骨折性伤员，在挪动伤员时冷静小心，采取正确的方法救护避免伤势扩大。
5、脊椎骨折伤员要保证伤员平稳卧姿式，严禁采用抱、拉、抬、背、搭腿方法处理，以防脊髓受伤导致伤情加重，以致造成瘫痪。
6、对事故现场注意保护，以便调查组调查。
7、配合上级主管部门和调查组，开展调查处理，并做好伤员及家属的善后工作。
（六）火灾事故应急预案措施
1、发现火情要立即查清火源点及起火原因，扼制火势发展和蔓延。
2、及时拨打119报警，同时将事故情况上报，预案指挥部以便及时处理。
3、现场应急预案小组所有能参战员工利用已备灭火器、消防器
材、器具实施救助。
4、切断火源及火路，对现场的物质库、易燃易爆物品及时隔离和转移，避免事态扩大和蔓延。
5、对现场人员进行清点，如火场亦被火势围困人员要首先施有计划的救助。
6、在消防人员到来后，服从并协助消防指挥人员采取救助。
7、对烧伤及因缺氧造成窒息人员及时采取救护措施，并据情及时送往医院或拨打120求救。
8、对火灾现场可能作证据的物品要注意留存，以便为查处提供有利依据。
9、配合上级主管部门和指挥部开展，调查处理，并做好为稳定社会和伤亡人员的善后处理工作。
（七）中毒事故应急预案措施
1、发生中毒事故要按中毒原因分别采取不同救护措施，如因食物中毒在第一时间内电话报告应急指挥部，县卫生防疫站及医院及时对中毒人员采取救治。
2、及时判断中毒源和中毒途径，并严格控制有毒物质继续侵受人体及其他人群造成伤害。
3、如因呼吸道造成中毒，应将中毒人员搬到通风良好和有新鲜空气的地方，采取相应急救措施。
4、协助卫生防疫站部门及预案指挥部调查中毒名称、毒性及危害程度并以最快的速度将中毒人员送往医院救治。
5、保护事故现场和证物给事故调查提供可靠依据。
6、做好中毒人员及家属的善后工作。
施工现场危险源的识别的实和评价的实践经验
如何做好施工现场危险源的识别和评价
longjianliang
中建三局***********公司
摘要:本文从职业健康安全管理的角度对建筑施工企业的危险源辨识现状和不足这处提出改进的措施，并对风险评价提出具体可行的办法，对落实危险源的识别与评价有较好的指导意义。
关键字:施工、危险源、识别、评价
建筑业是一个职业健康安全事故多发的行业。充分地进行危险源辨识并进行行当的风险评价，形成项目的危险险源清单和重大风险清单，并采取相应的控制措施，对避免或减少职业健康安全事故的发生具有重要的意义。在我们以前的职业健康安全管理体系的贯标过程中，危险源的识别和评价存在较大的随意性，有较大的改进余地。
一、危险源辨识现状分析
危险源是指“可能导致伤害或疾并财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态”，可概括划分为两大类：第一类是人的行为，尤其是作业人员的行为；第二类是物的状态，而物的状态又受到管理人员的行为的影响。多数情况下，事故的原因是人的不安全行为和物的不安全状态的组合。在进行危险源辨识的过程中，人们容易犯的错误是“重物轻人”，即注重物的状态而轻视人的行为。现行的ＪＧＪ５９－９９《建筑施工安全检查标准》，在对施工现场安全检查评分的满分分值１００分中，安全管理仅占１０分。各专项检查评分表中，主要强调物的状态。虽然这些物的状态反映了项目管理人员的行为，但反映不出作业人员的行为。而在安全事故的原因中，作
业人员的行为显然是第一位的。充分的危险源辨识，应从人的行为找根源，从物的状态找原因。辨识的范围应包括所有的进场人员、所有的作业区域、所有的施工机具、所有的施工过程，以及所有常规和非常规活动。危险源应体现“根源或状态”，延伸到末梢，不能过于简单笼统。关于危险源的分类名称，ＧＢ／Ｔ１３８６１－１９９２《生产过程危险和有害因素分类与代码》中划分了６个大类３７个小类，每个小类中又包含了多种根源或状态；而在ＧＢ６４４１－１９８６《企业职工伤亡事故分类》中，又分为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害共２０类，两个标准之间的分类不对应。前者分类比较科学，但与习惯说法不一致；后者与习惯说法一致，但只是事故的表现形式，没有反映出“根源或状态”。施工企业可以把两者结合起来，用前者的方法和习惯的说法，规定常见的危险源分类和名称，以便于识别和控制。危险源辨识的方法很多，以施工过程的先后顺序为主线，识别与之相关的人员、机具和活动的危险源，然后对相关区域的危险源进行辨识。在辨识某一具体作业活动的危险源时，应从伤害自己、伤害他人、被他人伤害三个角度考虑，防止漏项。但要注意危险源的辨识要做到粗细适中，既不能粗到一个公司仅有几十个危险源，也不能细到将每一个细小的活动都包括进来，导致危险源过多，例如西安有一家建筑公司将本企业的危险源识别过细，结果辨识出一千多个危险源，看一遍都要花很长时间，反而不利于实
际工作对危险源加以控制。
从西安分公司各施工项目危险源识别的实践来看，主要存在如下问题：一是对危险源辨识、风险评价和风险控制程序文件学习理解不够，在进行危险源辨识、风险分析时没有条理性，二是对作业环节、作业过程没有做全面分析，三是有的作业环境经过改造后，没有对新的危险源重新辨识，存在着危险源辨识不够全面的问题，四是参与识别的人员普遍不够重视，有应付思想，五是参与识别的人员不够全面或本身施工实践经验和安全管理经验不足。
二、危险源辨识改进
针对这些不足之处，应在以下几方面加以改进。
1、成立专门的危险源识别小组。公司级由本系统内和从外部聘请的专家、有长时时间施工现场经验和安全管理经验的人员并熟悉职业健康安全管理体系（最好有内审员证）组成。分公司可由现有的全部职业健康安全管理体系内审员、生产经理、安全科及每个项目抽调一名熟悉工程特点，有施工和安全管理经验的人，以及公司委派的一名专家共同组成。项目识别小组则由分公司委派一名内部专家以及项目经理、生产经理、安全员和各个施工工长及其他有施工经验的人组成。
2、识别小组识别前应再次就识别的原则和方法进行学习，并强调危险源识别的重要性以及识别人员的职责，使每一位识别人员能重视这个活动，做到认真对待。
3、识别前要有充分的准备，完成所有的相关资料收集。识别过
程可以采取先分散后集中的形式，先将识别表格分发到各个识别人员手中，进行个人识别，再集中讨论，形成总的危险源识别清单。
4、要充分发挥公司和分公司接受过职业健康安全管理体系培训的内部专家的的知识和能力，按正确的识别方法，对公司和分公司所有曾经施工的工程类型和施工特点，按照危险源辨识的方法如：询问和交流、现场观察、查阅有关记录、获取外部信息、工作任务分析、安全检查表及作业条件危险性评价，对各种工程类型、各种作业场的所有作业活动进行分析，要考虑在三种时态（过去、现在、将来）和三种状态（正常、异常、紧急）情况下的危险源。编制出一份最全面的公司危险源清单，涵盖各分公司存在的危险源清单。公司将这份清单进行内部公开发布，各分公司在此基础上对分公司的危险源进行识别在，主要是将公司发布的清单中，分公司过去、现在以及可预见的将来完全不存在的危险源进行删减，然后发布分公司的危险源清单。同理，项目根据项目本身的实际情况，在分公司危险源清单的基础上进行删减，然后制定项目的危险源清单。
三、风险评价要恰当
风险是“某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合”。风险评价是“评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程”，是职业健康安全管理体系的一个关键环节，其目的是对风险进行评价分级，有重点地进行风险控制。风险评价的方法很多，但每一种方法都有一定的局限性。通常有以下评价方法：
１．定性评价：这种方法是依据以往的数据分析和经验对危险源
进行的直观判断。对同一危险源，不同的评价人员可能得出不同的评价结果，思想难以统一。但对防治常见危害和多发事故来说，这种方法比较有效。施工现场重点防治的“五大伤害”（高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌），就是在对以往安全事故进行统计分析的基础上提出的。定性评价不是简单“拍脑袋”，而是一种“基于事实的决策方法”。
２．定量评价：这种方法是对危险源的构成要进行综合计算，进而确定其风险等级。常用的一种简单易行定量评价方法是“ＬＥＣ法”，即作业条件危险性评价法。这种方法考虑构成危险源的三种因素——发生事故的可能性（Ｌ）、人体暴露在危险环境中的频繁程度（Ｅ）和一旦发生事故会产生的后果（Ｃ），取三者之积来确定风险值（Ｄ），并规定不同风险值所代表的风险等级。
定量评价方法虽然比较科学，但却难以确定各种因素的准确数据。对各种因素数据的确定，也需要建立在经验判断的基础上。如发生事故的可能性（Ｌ）和发生事故产生的后果（Ｃ），对同一作业，不同的人员也可能得出不同的评价结果。对重大危险源评价在用LEC方法判定时，对同一工艺过程危险源分析时L、E、C的取值存在误差较大，导致得出的结论也有很大区别。
定性评价和定量评价各有利弊，施工企业应综合采用，互相补充。在实际运用过程中，一般采用定量评价法比如先进行定量评价，再进行定性评价作补充或调整，综合确定评价结果。从西安分公司的实践来看，基本上都采取定量评价法，但执行中偏差较大，不同人打
分出现了很多1000以上的得分，那工程基本上都要停工了才行，结果又只好回头来调整分数，显得很不严肃。为了做到科学合理地评价重大风险，应从以下几方面入手。
1、慎重选择风险评价人员。评价人员应从识别小组成员中择优选用，必须要有高度的责任感和较丰富的施工现场管理经验，对各种评价方法昨本工程施工方法十分熟悉。评价人员必须是奇数，这样在出现分岐时可以投票决定某一项重大风险。
2、重大风险应采取自下而上的方式，项目评价出重大风险后，报分公司备案。分公司汇总后形成分公司重大风险清单，再向公司报送备案。
3、先定性评价后定量评价。尽管贯标多年，实际上对定量评价真正掌握的人还是比较少，掌握的人理解也不一样，在执行中容易出现凑数字的现象，结果也不理想，明明是个一般风险打分出来成了重大风险的事经常发生。最好的办法是先定性找出重大风险，例如建设部规定的应当在施工前单独编制安全专项施工方案的分部分项工程，特别是要进行专家认证的方案全部应确定为重大风险。在定量评价时，对已定性的重大风险可以给予较高的评分，其他的风险源给分时要根据项目实际施工方法和安全措施反复进行讨论，力求合理，不能任意夸大给分，在不能形成统一意见时应投票决定。最后的评价记录采用定量评价的方式形成评价记录。
4、控制重大风险数量。重大风险如评价过多，不利于重点控制措施的落实，会分散风险控制的力量。因此一般房屋建筑项目重大风
险不超过20个是合适的，也是合理的，有利于重大风险重点控制。在实际定量评价过程中经常遇到很多得分超过70分的现象，因此在定量评价所得的得分可以考虑达到四级时才作为重大风险进行管理，三级及以下均作为一般风险控制。
5、重大风险评价出来后应在项目先进行公示，广泛接受和征询职工和监理方、分包方的意见，尽可能在各方认可后再确定项目的重大风险，并进行风险控制策划。
四、结束语
实施职业健康安全管理体系实施的目的在于控制各类风险，改善用人单位的职业安全健康绩效，而全面识别危害源、准确评价重大职业安全健康风险，进一步进行风险控制的策划是实施体系的基矗我们在以后的实践中还要不断摸索，反复思考找出不足之处并持续改进，力争做到危险源的识别和评价准确、科学、合理，为危险源预控措施的制定以及危险源控制提供依据，有的矢地进行安全管理。
说明：本文作于2016年，曾获中建三局企业管理论文优秀奖。本文部分观点可能不符合现今的安全管理的新思维新观念，但仍有较高的参考价值和现实指导意义，是本人工作中的实践总结。
危险源识别和风险评价方法
危险源识别和风险评价方法
1、目的
通过对危险源的正确辨识，系统地诊断车间、工艺过程或机械设备以及各种操作、管理和组织措施中的不安全因素，进而采取有效措施约束、控制不安全因素的发生发展，将隐患消灭在萌芽状态，过到安全生产。
2、危险源辨识的方法
（1）询问、交谈。对于本组织的某项工作要主动与有经验的人交流、了解工作中存在的危害。
（2）现场观察。通过对作业环境的现场观察，可发现其存在的危险源。
（3）查阅有关记录。查阅组织以往的安全事故的记录，从中吸取经验，发现存在的危险源。
（4）获取外部信息。从有关似组织、文献资料等方面获取有关危险源信息，加以分析研究，辨识本组织存在的危险源。
（5）工作任务分析。通过分析组织成员工作任务中所涉及的危害，可识别出有关的危险源。
3、风险评价的内容
（1）设备、设施风险评价。如作业现场照明、楼梯护栏、手栏等防护设施是否完好，与装配、操作、维护、修理和拆卸有关的设备、装置、机械是否存在危险因素。
（2）危险物料。如工具、物料等从高处坠落、可伤害眼睛的物质试济、可通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质等。
（3）交通运输。各种交通运输机具安全性能是否符合相关标准。
（4）火灾和爆炸。油库、库房（尤其是炸药库）各种安全措施是否完好。
（5）行为性。如在平地上滑倒或跌倒，人员从高处坠落、员工的暴力行为等。
（6）工程地质。对各项工程从图纸设计到工程质量情况进行全面审查，了解其安全性，是否存在危险源。
4、风险评价的程序（风险评价计划）
（1）全面细致地了解系统的功能、结构、工艺条件等有关信息，包括系统或同类系统发生过的事故、事故原因和后果。
（2）收集与工艺系统有关的标准。
（3）按系统的功能、结构、系统安全性的因素及公认的安全要求，分析可能造成影响的部件、零件等。
（4）针对危险因素、提出相关安全要求及应达到的安全指标和应采取的安全措施。
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