一般从评价对象的总图布置功能分布工艺流程设施装备等方面提出,参考安全评价通则相关规定同时结合前期工作内容调研资料编制,安全现状评价作业流程及相关要求,向项目单位发出安全现状评价需要提供资料的清单。
安全评价作业流程
安全评价流程
1、前期准备
①根据合同内容明确评价对象和评价范围;
②收集国内外相关法律法规、标准、规章、规范,分析被评价对象的基础资料和相关事故案例等;
③与被评价厂家进行沟通,要求其提供安全评价所需资料清单上的相关内容;注意:不同评价阶段资料清单不尽相同。
2、现场考察
通过前期调研和沟通,现场考察被评价对象的生产工艺流程、消防系统、公共工程及辅助的生产设施。对于预评价主要根据厂家提供的可行性分析报告、设计方案等内容进行分析评估。
3、危险、有害因素的辨识与分析通过资料查询和现场考察,同时结合法律法规,对被评价对象可能存在的各种危险、有害因素进行辨识,主要包括自然危险有害因素、危险有害物质、生产过程的危险因素等。
4、划分评价单元并对各个评价单元进行分析
①根据自然条件、工艺条件、危险有害因素分布状况等原则划分评价单元,对不同的评价单元选择不同的评价方法;
②对各个评价单元进行分析评价,给出评价结果。
注意事项:不同评价阶段采取的评价方法侧重点不同。
5、提出安全对策措施建议
针对评价对象中存在的问题给出合理的安全对策建议。一般从评价对象的总图布置、功能分布、工艺流程、设施装备等方面提出。
6、评价结论
概括评价结果,判定评价对象与国家有关法律法规、标准规范是否符合,对危险、有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度进行预测。
7、整理评价过程资料
整理评价过程中使用到的所有资料,具体包括安全评价委托书、企业法人营业执照、土地使用证、消防备案受理凭证、区域位置图、主要负责人和安全管理人员培训证等。注意事项:不同评价阶段过程资料不尽相同。
8、编制安全评价报告
参考AQ8001-2016《安全评价通则》相关规定,同时结合前期工作内容、调研资料编制。
9、安全评价报告评审、备案,备案内容包括安全评价报告和评价过程所有资料
安全现状评价作业流程及相关要求
安全现状评价作业流程及相关要求
1、前期准备
1)评价室在接到项目信息后,评价室主任(或主管业务的副总经理)根据项目所掌握的信息,下达成立项目组的任务通知单。
与此同时,由主管业务的副总经理下达成立与项目对应的审核组,审核组原则上由3人组成(特殊项目由公司另行确定是否增加人员),其中应包括质量控制室成员和公司的技术专家。
相关记录:《任务通知单》(项目组)、《任务通知单》(审核组)
2)项目组在审核组的配合下,熟悉安全现状评价作业流程、工作内容及要求。如有必要,项目组组长可向评价室主任(或质量控制室主任)提出对本组成员培训的要求。同时项目组还需做好下列工作:
(1)与审核组沟通,获取与安全评价相关的最新信息(法律法规、技术标准、公司近期提出的要求等);
(2)向评价室资料员借出现场所使用的仪器设备,并对仪器设备进行检查,确认是否完好;同时应初步规划现场如何发挥仪器设备的功效;
(3)与项目单位(或项目联系人)取得联系,初步确定进入现场工作的时间,同时在条件允许的情况下,尽可能做好下列工作:
A.了解项目所属行业、类型(矿山或其他行业;露天、地下矿山,尾矿库等)及规模;
B.了解项目目前的生产情况;
C.向项目单位发出安全现状评价需要提供资料的清单。
相关记录:《项目前期准备情况表》
3)项目组在完成上述工作后,审核组根据项目组前期准备情况提出是否同意进入现场工作的意见,并在《项目前期准备情况表》上签字。
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4)综合办公室在见到审核组同意项目组进入现场工作的意见后,为项目组办理借款、领取合同文本事宜,并调派车辆。
注:如项目组在外工作期间临时接受任务,现场工作结束回公司后,应在1个工作日内补完上述工作。
2、现场勘查
现场勘查工作应该是在初步了解项目情况的基础上进行,尽可能避免不了解项目情况盲目勘查现常现场勘查采用的方式:询问、座谈、查阅资料和实地勘查。
现场勘查的主要工作内容:
1)明确项目所属行业、类型及规模,掌握项目目前的生产情况;
2)掌握项目的基本信息(项目单位的全称、行政区划、法定代表人、项目联系人、项目的历史沿革等等);
3)确定评价的对象、评价范围,以及项目目前生产过程中存在的问题,安全管理体系建立和运行情况;
4)掌握项目的生产工艺及流程,主要设备、设施检测检验结果以及设备运转的状况;
5)收集项目相关的资料,实地勘查现场并详细采集数据及影像资料;
6)详细了解项目的周边环境和评价范围内地表水及水文地质情况(尽可能采用数据及影像资料);
7)了解项目单位对项目进行的相关要求;
8)与项目单位沟通目前项目存在的问题,提出现场检查(整改)意见:
9)项目组针对项目情况认为需要了解的其他问题;
10)对于相对简单项目,与项目单位签订技术服务合同。
相关记录:与项目单位签订的《承诺书》、《项目收集资料清单》、《主要设备表》、《现场勘查记录》、《现场检查意见》
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注:相对简单项目主要指露天矿山在爆破警戒及法律、法规规定的范围内无公共安全的影响;地下矿山无水和空区的影响。一般工业企业(或其他行业)的项目原则上需经公司审核,确定是否签订技术服务合同。
3、项目的风险评估(即现场工作审核)
1)项目组现场工作结束返回公司后,在2个完整的工作日内,将项目现场收集的资料、影像信息及相关数据、现场完成的记录进行整理、综合,向项目审核组提出项目风险评估的申请。
对于项目单位提出需提前完成的项目,项目组组长需在《现场勘查记录》中注明,并向部门领导或主管副总经理提出,同时必须在2天内提出风险评估的申请。
2)项目审核组组长在收到项目组提交的现场资料及风险评估申请后,会同项目组组长与评价室资料员对资料共同进行登记,资料员建立项目的临时档案。
3)项目审核组组长组织审核组成员并会同项目组成员,在2个完整的工作日内,完成项目的现场审核工作。审核的主要内容包括:
(1)审核组内质量控制室成员对项目组现场勘查是否完成公司提出的主要工作内容进行审核;
(2)审核组成员对项目组现场勘查工作是否能真实、全面反映现场实际进行审核;
除此之外,审核组还应完成下列工作:
(3)确定项目所属行业及类型,确定项目是否在公司目前的资质范围之内;确定现有工程是否存在越界的问题;
(4)项目组提出的现场检查意见是否准确、重点突出,是否切实可行;是否有补充的意见;
(5)就目前项目组人员情况,对完成项目是否存在能力以及专业配置上的问题,该问题公司内部能否得以解决;
(6)就目前所获得的资料信息以及项目目前存在的主要问题,确定公司承接项目的风险程度;
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(7)如果项目继续进行,项目组下一步工作的主要内容以及需要注意的问题(包括需要公司提供的支持和项目单位需要做的工作)。
对于项目组在《现场勘查记录》中注明需提前完成的项目,审核组组长必须在2天内组织审核组成员完成上述工作。
4)审核组在完成上述审核工作后,形成审核意见,填写《项目审核意见表》。
5)审核组组长将审核意见及相关资料提交公司过程控制负责人和技术负责人。过程控制负责人对项目组、审核组在风险评估阶段执行安全现状评价作业流程的情况进行审查,并对执行情况提出意见;技术负责人对项目的工作程度以及承接项目的风险程度提出意见,并提出是否承接项目的建议。
6)过程控制负责人和技术负责人提出意见后,最终由公司总经理(或主管业务的副总经理)确定风险评估的结论(即是否承接项目)。
7)项目组在收到风险评估意见后,对于涉及项目单位的问题(含现场检查意见),项目组组长(或指定其成员)必须在1个完整工作日(项目单位提出需提前完成的项目必须在1天)内,以书面形式(审核组组长确认,技术负责人签批)通知项目单位。
相关记录:《项目风险评估申请表》、《项目审核意见表》、《风险评估意见表》
注:风险评估的结论分为三种情况:承接项目、暂停项目和终止项目。
承接项目:目前对编制评价报告没有大的影响(可以是有部分细节需进一步搞清或所缺资料不影响整个评价报告的编制工作);
暂停项目:大致分为两种情况:
(1)项目目前提供的资料无法进行评价报告的编制工作,但项目本身存在的风险公司可以接受,待资料齐全后就可进行评价报告的编制工作;
(2)项目目前存在问题,但经过整改,可以将项目的风险降到公司可以接受的程度。
终止项目:(1)评价业务超出公司的资质范围;
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(2)评价内容超出评价的范围;
(3)前置条件无法得到满足;
(4)经公司确定风险无法控制。
8)对于承接项目,项目组组长可组织项目组成员编写项目的评价大纲及评价报告。
对于暂停项目,项目组组长指定专人负责与项目单位联系,及时沟通,并将每次沟通情况进行详细记录,尽快完成所应补充的资料及现场复查的工作。审核组组长指定专人跟踪项目,以便及时掌握项目的进展情况。
项目组完成暂停项目所应补充的资料及现场复查工作后,重新向审核组提出风险评估的申请,并重新确定风险评估的结论。
对于终止项目,由公司技术负责人直接向项目组下达项目终止的指令,项目组组长负责组织项目组成员起草项目的终止文件,该文件必须在接到项目终止指令2个完整的工作日内完成,经评价室主任审阅后,提交公司技术负责人审批。文件一式三份,公司存档一份,项目单位一份,项目单位所在地安监(或煤矿监察)部门一份。
对于暂停项目和终止项目,项目组应将资料整理(含风险评估资料)后,交评价室资料员登记,审核组组长确认并签字。对于暂停项目,资料由项目组保存;对于终止项目,评价室资料员将项目资料进行整理登记,经公司技术负责人确认签字后,交综合办公室存档。
相关记录:《整改复查意见书》、《项目补充资料明细表》、《项目终止单》
4、评价大纲及评价报告的编制
1)评价大纲的编制
安全现状评价大纲编制可参考下列主要内容:
(1)简述项目目前现场的情况,叙述的原则:由远到近,由地面到地下;
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(2)各生产系统目前的状况,安全管理体系的建立及运行情况;
(3)目前所使用的设备、设施,尤其是安全设施是否符合国家和行业标准,是否满足安全生产的要求,检测检验报告是否在有效期内,目前设备的运转情况;
(4)简单分析目前生产过程中产生的危害及产生的主要原因,潜在的危害;
(5)提出的整改意见完成情况,此次现状评价的对象及范围;
(6)针对项目目前状况提出的主要安全对策措施;
(7)评价报告中应重点叙述的问题;
(8)目前项目单位所提供的资料中是否存在与现场实际不符的问题;
(9)是否还存在需项目单位进一步补充的资料;
(10)是否拟使用新的评价技术,该技术的来源,等等。
项目组在完成评价大纲后,提交审核组进行审核,审核组应结合风险评估对评价大纲的内容以及评价报告的编制提出意见,该意见经技术负责人确认后,项目组方可进行评价报告的编制工作。
审核组审核评价大纲的工作必须在2个完整的工作日内完成(项目单位提出需提前完成的项目,必须在1天内完成)。
相关记录:《评价大纲审核意见》
2)评价报告的编制
项目组编制安全现状评价报告应严格执行《安全评价通则》(AQ8001-2016)、《非煤矿山安全评价导则》(安监管技装字【2003】93号)以及公司《安全现状评价报告的内容及编制要求》。
同时项目组在评价报告编制过程中,要切实落实在风险评估和评价大纲审核中提出的意见。
5、评价报告的审核
分为三个阶段:项目组评议、审核组审核、过程控制负责人和技
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术负责人审定。
1)项目组评议
评价报告编制完成后,首先由项目组组长组织项目组成员,对评价报告所反映项目的真实性、完整性进行评议。
项目组的评议为评价报告的基本审核工作,其内容主要包括:
(1)各章节的内容是否满足《安全评价通则》(AQ8001-2016)、《非煤矿山安全评价导则》(安监管技装字【2003】93号)以及公司《安全现状评价报告的内容及编制要求》;
(2)项目现状(包括安全管理体系)叙述是否真实、完整,没有遗漏;
(3)评价对象、评价范围的确定是否准确;
(4)评价依据是否存在使用过期法律法规、技术标准等问题,是否遗漏最新法律法规、技术标准等;
(5)各章节所使用的标题、符号是否一致,排版是否符合公司要求;
(6)评价报告中是否还存在语句不通,错别字等问题;
(7)评价报告中所采用的示意图以及图纸是否与所述文字对应,采用的照片是否与所述内容一致,符合公司要求;
(8)评价报告目录中提出的附件是否完整;
(9)风险评估和评价大纲审核意见是否落实;
(10)评价报告中是否使用了新的评价技术,对该技术是否作出了详细说明,等等。
项目组对评价报告的评议,要求每位成员(报告主编人除外)分别写出评议意见交给项目组组长,项目组组长对此进行汇总、综合后,填写《评价报告评议表》交报告主编人,报告主编人依此意见对评价报告进行修改。
报告主编人对评价报告修改完成(即形成评议稿)后,项目组全体成员确认并签字,由项目组组长将修改完成的评价报告的电子版及《评价报告评议表》提交审核组进行审核。同时项目组组长将组内成
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员每个人的评议意见交质量控制室存档。
相关记录:《评价报告评议表》
2)审核组审核
审核组在接受评价报告后,必须在2个完整的工作日内完成评价报告的审核工作。审核的主要内容包括:
(1)对项目组完成基本审核工作情况进行审核,如发现项目组没有进行基本审核工作或没有按基本审核要求完成评价报告的修改工作,停止审核,并以书面形式要求项目组重新进行基本审核工作;注:确定项目组是否完成基本审核工作,以项目组成员(除报告主编人外)是否对评价报告写出个人的评议意见。此确认由审核组内质量控制室成员完成。(2)评价报告提出的评价范围是否合适,评价依据是否充分,确定评价的对象是否准确;
(3)主要危险、有害因素的辨识是否准确、全面,分析是否充分,评价单元的划分是否合理;
(4)定性定量评价是否结合项目实际,计算中参数选取是否准确,评价方法的使用是否适宜;
(5)提出的安全对策措施是否有针对性和可操作性;
(6)评价结论是否准确;
(7)评价报告所采用的示意图、照片是否具有代表性,使用的图纸是否准确;
(8)评价中所采用的新技术,其可靠性如何,等等。
当本条第一款通过审核后,审核组组长组织其成员对评价报告进行审核。审核组的每位成员均须形成个人的审核意见,并将意见提交审核组组长。审核组组长将组内成员的审核意见进行汇总、综合后,填写《评价报告审核意见表》,并将审核意见在评价报告(评议稿)上做出批注(即形成审核稿),同时将组内成员个人的审核意见交质量控制室存档。
审核组组长将审核完的评价报告(即审核稿)及审核意见反馈给项目组组长。项目组组长组织成员进行评价报告的修改工作,并作出修改说明。修改工作结束后,项目组组长应将修改稿(电子版)以及修改说明一并提交审核组组长,审核组组长组织成员对修改工作进行确认。
审核组对评价报告修改审核同意后,审核组成员签字。审核组组长将审核组做出批注的评价报告(审核稿)、审核后修改稿、项目组修改说明以及审核组审核意见一并提交评价室主任审阅,评价室主任审阅签字后,项目组组长将全部资料提交过程控制负责人和技术负责人审定,确定评价报告的评审稿。
相关记录:《评价报告审核意见表》、《评价报告修改说明》
注:审核组做出批注的评价报告(审核稿)任何人不得以任何理由抹去批注。
3)过程控制负责人和技术负责人审定
过程控制负责人对评价报告全部编制工作是否执行公司作业流程予以审定。
技术负责人对审核组的审核以及评价报告是否还存在异议和补充提出意见,如有异议和补充,技术负责人与审核组沟通,确需修改的,由技术负责人以书面形式提出修改意见,项目组完成修改工作。
过程控制负责人和技术负责人无异议,审定评价报告(评审稿)。项目组组长提请总经理(或主管业务副总经理)批准评价报告(评审稿)印刷。
相关记录:《评价报告审定表》、《评价报告印刷批准单》
6、评价报告的印刷、装订和外部送审
1)评价室资料员见到总经理(或主管业务副总经理)批准评价报告(评审稿)印刷后,打出评价报告清样交项目组校核;经项目组校核无误后,评价室资料员保留评价报告(评审稿)的电子档,同时
将评价报告的电子版及相关附件交综合办公室文员。
2)综合办公室文员在收到评价报告(评审稿)的电子版及相关附件后,确认总经理(或主管业务副总经理)是否已批准印刷及项目组是否对评价报告进行了校核,确认无误后,需在2个完整的工作日内,完成评价报告的印刷和装订工作;对于加急的评价报告(评审稿),须经主管副总经理批准,在资料齐全的情况下,必须在1天内完成评价报告(评审稿)的印刷、装订工作。
3)综合办公室文员在评价报告(评审稿)装订完成后应对页码和顺序以及附件的内容进行检查,确保无误。
4)审核组对项目组校核工作以及综合办公室的检查工作予以确认后,提交过程控制负责人签字。
5)项目组组长提请评价室主任(或主管业务副总经理)向政府安监部门或项目单位发出评价报告(评审稿)。同时项目组组长在综合办公室将发出的资料进行登记。
相关记录:《评价报告印刷检查表》、《评价报告发出(外审)登记表》
7、评价报告最终稿的形成
项目组在完成外部评审工作后,将提交外审的评价报告(评审稿)及资料全部收回,并做好下列工作:
1)项目组会同审核组,根据外审提出的意见,确定评价报告(评审稿)的修改方案,并对评价报告进行修改,同时做出评价报告(评审稿)修改说明;
2)审核组对项目组完成的评价报告修改予以确认,并提交技术负责人审定后,形成项目安全现状评价报告(最终稿);
3)评价室资料员打出评价报告(最终稿)清样交项目组校核,确认无误后,将评价报告(最终稿)电子版提交综合办公室印刷、装订;
4)评价报告(最终稿)的印刷、装订工作,重复第6项中2)~
5)的相关要求;
5)项目组在总经理(或主管业务副总经理)批准送出后,向政府安监部门或项目单位发出评价报告(最终稿),并在综合办公室进行登记。
相关记录:《评价报告修改说明》(外审)、《评价报告印刷检查表》、《评价报告发出(外审)登记表》
注:安全现状评价报告如有外审,执行上述程序第6、7项。如无外审,上述所称外审稿即为最终稿,直接执行第7项中5)替代第6项中的5)。
8、评价报告及资料归档
1)项目组在完成评价报告(最终稿)的同时,整理项目资料,列出项目清单,在总经理(或主管业务副总经理)批准备案后1周内将整理的资料(包括外部评审意见)、评价报告(审核稿、评审稿)交评价室资料员登记;
2)评价室资料员登记资料后,保留评价报告(最终稿)的电子档,同时交审核组对项目资料进行确认,并提交过程控制负责人和技术负责人签署意见;
3)评价室资料员与综合办公室文员交接项目档案。
综合办公室对公司进行的每一个项目(包括终止项目)均采用两种存档形式,一种为纸制存档,另一种为电子存档。
相关记录:《项目资料归档单》
附:安全现状评价报告归档资料应包括:
1)纸质归档资料:
(1)《承诺书》;
(2)《项目单位需提供资料清单》及《项目收集资料清单》;
(3)《主要设备表》;
(4)《现场检查意见》
(5)《项目终止单》及终止项目的文件;
(6)《项目补充资料明细表》;
(7)《整改复查意见书》
(8)《评价报告印刷批准单》
(9)《评价报告(评审稿或最终稿)印刷检查表》;
(10)评价报告外审专家审查意见;
(11)《评价报告(内审或外审)修改说明》。
(12)审核组审核的《安全现状评价报告》(审核稿);
(13)《安全现状评价报告》(评审稿);
(14)《安全现状评价报告》(最终稿)。
2)电子版归档资料
(1)《任务通知书》(项目组或审核组);
(2)《项目前期准备情况表》;
(3)项目组《现场勘查记录》(含现场的影像资料、数据);
(4)《项目风险评估申请表》;
(5)《项目审核意见表》;
(6)《风险评估意见表》;
(7)《评价大纲审核意见》;
(8)《评价报告评议表》;
(9)《评价报告审核意见表》;
(10)《评价报告修改说明》
(11)《评价报告审定表》;
(12)《评价报告印刷检查表》;
(13)审核组审核的《安全现状评价报告》(审核稿);
(14)《安全现状评价报告》(评审稿);
(15)《安全现状评价报告》(最终稿)。
注:如有外审时,保留《安全现状评价报告》(评审稿);如无外审,评审稿即为最终稿。
安全评价课程作业
危险化学品风险管理和风险评价
1.风险管理的意义
风险评价是安全标准化的基础和核心。实施安全标准化的目的在于控制各类风险,减少事故发生,改善企业的善全管理绩效。因此,全面识别危险有害因素,准确评价风险、控制重大风险,是标准化建立和保持的基础,对重大风险的控制与管理是标准化运行的关键。
1.1危害的表现形式
在进行危害识别时,应充分考虑:火灾和爆炸;冲击与撞击;中毒、窒息、触电及辐射;暴露于化学性危害因素和物理性危害因素的工作环境;人机工程因素>设备的腐蚀、焊接缺陷等;有毒有害物料、气体的泄露;可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务。
1.2危害识别的范围
人的不安全行为:违反安全规则或安全常识,使事故有可能发生的行为。类别:操作错误、安全装置失效、使用不安全设备、手代替工具操作、物体(成品、材料、工具等)存放不当、冒险进入危险场所、攀坐不安全位置、在起吊物下作业(停留)、机器运转时加油(修理、检查、调整、清扫等)、有分散注意力的行为、不使用必要的个人防护用品或用具、不安全装束、对易燃易爆等危险品处理错误等。
物的不安全状态:使事故可能发生的不安全物体条件或物质条件
物质:火灾、爆炸性物质;毒性物质;
物体:防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷;设备、设施、工具、附件有缺陷;个人防护用品用具缺少或有缺陷;生产(施工)场地环境不良。
作业环境因素缺陷:采光不良或有害;通风不良或缺氧;温度过高或过低;湿度不当;外部噪声;风、雷电、洪水、野兽等自然危害
安全管理缺陷:设计、监测方面缺陷或事故(件)纠正措施不当;(人机工效学)。人员控制管理缺陷:教育培训不足;雇用不当或缺乏检查;超负荷;禁忌作业等。
1.3危害造成的后果
包括:人身伤害、死亡(包括割伤、挫伤、擦伤、肢体损伤等);疾病(如头
痛、呼吸困难、失明、皮肤并癌症、肢体不能正常动作等);财产损失;停工;违法;影响信誉;工作环境破坏;水、空气、土壤、地下水及噪音污染;资源枯竭。
2.风险及风险评价
风险——生特定危害事件的可能性及后果的结合。
风险评价——评价风险程度并确定其是否在可接受范围的全过程。可承受的风险——企业符合法律义务和职业安全健康与环境方针的风险。
3.评价准则的制定
选择适用的风险控制措施,应根据以下条件,选择适用的风险控制措施:可行性、可靠性;先进性、安全性;经济合理性;技术保证和服务;作业风险控制;生产日常运行中各种操作;开停工、检维修作业;进行基建;变更等活动前;均应进行危害识别风险评估。
新的或变更的法律法规或其他要求;操作变化或工艺改变;新建、改建、扩建、技改项目;有因事故、事件或其他信息的新认识理解;组织机构发生重大调整。如果没有以上所描述的变化,也应定期进行评审或检查危害识别结果。
4.常用评价方法介绍
工作(作业)危害分析(JHA)
安全检查表分析(SCL)
预先危险性分析(PHA)
危险与可操作性分析(HAZOP)
失效模式与影响分析(FMEA)
故障树分析(FTA)
事件树分析(ETA)
4.1评价方法分类:
定性评价:不对风险进行重饯处理(计算),只用的可能性等级和后果的严重度等级进行相对比较,如风险评价指数矩阵法。
定量评价:在风险量化基础上进行评价,主要依靠历史统计数据,运用数学方法构造数学模型进行评价。评价方法包括:
1概率评价法:以事故发生的概率计算为基础的方法;
2数学模型计算评价;
3相对评价法(指数法):加法评分法、加乘评分法和加权评分法。
工作危害分析(JHA)
第一步:分解工作步骤
1、把正常的工作分解为几个主要步骤,即首先做什么、其次做什么等等;
2、用几个字说明一个步骤,只说做什么,而不说如何做;
3、班组集体讨论。
第二步:识别每一步骤的主要危害和后果。
识别思路:
1、谁会受到伤害?(人、财产、环境)
2、伤害的后果是什么?
3、找出造成伤害的原因(危害)
第三步:识别现有安全控制措施。
1、管理措施
2、人员胜任
3、安全设施
第四步:进行风险评估。
第五步:提出安全措施建议
1、设备设施的本质安全
2、安全防护设施
3、安全监控、报警系统
4、工艺技术及流程
5、操作技术、防护用品
6、监督检查、人员培训
4.2安全检查表分析(SCL)
安全检查表是一份进行安全检查和诊断的清单。它由一些有经验的、并且对工艺过程、机械设备和作业情况熟悉的人员,事先对检查对象共同进行详细分析、充分讨论、列出检查项目和检查要点并编制成表,以便进行检查或评审。
安全检查分析表分析可用于对物质、设备或操作规程的分析,为防止遗漏,
在制定安全检查表时,通常要把检查对象分割为若干子系统,按子系统的特征逐个编制安全检查表。在系统安全设计或安全检查时,按照安全检查表确定的项目和要求,逐项落实安全措施,保证系统安全。
安全俭查表的编制程序:
(1)确定人员。要编制一个符合客观实际,能全面识别系统危险性的安全检查表,首先要建立一个编制小组,其成员包括熟悉系统的各方面人员;
(2)熟悉系统。包括系统的结构、功能、工艺流程、操作条件、布置和已有的安全卫生设施;
(3)收集资料。收集有关安全法律、法规、规程、标准、制度及本系统过去发生的事故资料,作为编制安全检查表的依据;
(4)判别危险源。按功能或结构将系统划分为子系统或单元,逐个分析潜在的危险因素。
(5)列出安全检查表。针对危险因素和有关规章制度、以往的事故教训以及本单位的检验,确定安全检查表的要点和内容,然后按照一定的要求列出表格。
安全检查表编制依据:
1、有关标准、规程、规范规定
2、国内外事故案例
3、系统分析确定的危险部位及防范措施
4、分析人员的经验和可靠的参考资料
5、研究成果,同行业检查表等
4.3预危险性分析(PHA)
在项目、工程的初期阶段,特别是在设计、施工的开始之前,对系统存在危害类别、出现条件、事故后果等进行分析,尽可能评价出潜在的危险性。对现有及已建成的装置、设施进行维修、改扩建之前进行宏观的、粗略的危害和潜在的事故分析为HAZOP,FMEA,FTA,ETA等危害分析方法提供依据
PHA一分析步骤
第一步收集系统包括项目、工程、装置的有关资料:主要化学物品、反应及参数、工艺流程、作业流程,主要设备、设施的类型(如容器、反应器、换热器、运转设备、特种设备、其他设施等),装置、设备、设施的基本操作规程,防火
及安全设施。
备注:资料的搜集应广泛,包括任何相同或相似的工程、项目或装置,即使生产过程不同但使用相同的设备和物料的也应搜集。
第二步识别可能导致事故、事件后果的主要危害无论是设计、施工、维修阶段,必须识别出:危险有害物质、不安全的生产工艺、不安全的设备设施、不安全的作业行为和环境。
第三步分析产生危害的可能原因及导致事故的可能后果,通常并不需找出所有的原因。
第四步分析每种事故所造成的后果(通常指有可能发生事故的最坏的结果)。第五步进行风险评估。
第六步在分析现有的措施的基础上提出消除或减少风险控制措施建议:设备设施的本质安全;安全防护设施;工艺技术及流程;安全监控、报警系统;操作技术、防护用品;监督检查、人员培训。
4.4失效模式和影响分析(FMEA)
该方法的目的是识别出系统中各子系统或元件可能发生的故障模式,并分析它们对系统或产品功能造成的影响,提出改进措施,提供系统或产品的可靠性和安全性;失效模式与影响分析最适用于产品设计、工艺设计、装备设计等过程的分析,也可以用于识别装置或过程内重要的单个设备或单个系统(压缩机、泵、自控阀门、液位计、换热器)的失效模式以及每个失效模式的可能后果。
先列出制定过程设备清单,识别每一设备的失效方式、是如何发生的(如开启、关闭、泄漏、发动、损坏、停止);详细简明每个失效模式的影响后果;为每一失效模式和影响进行风险等级划分(严重性等级)。
4.5危险与可操作性分析(HAZOP)
HAZOP分析是系统、详细地对工艺过程和操作进行检查,以确定过程的偏差是否导致不希望的后果。该方法可用于连续或间歇过程,还可以对拟定的操作规程进行分析。
HAZ0P的基本过程以羞焦丑为引导,找出工作系统中工艺过程或状态的变化(即偏差),然后继续分析造成偏差的原因、后果以及可以采取的对策。
HAZOP分析需要准确、最新的管道仪表图(P&ID)、生产流程图、设计意图
及参数、过程描述。
5.风险评价
1、直接判断法:有下列情况之一者,即可判断为重要危险源:
(1)严重违反法律法规及其他要求;
(2)曾发生过事故,仍未得到有效控制;
(3)引起相关方(包括员工)合理的强烈投诉或抱怨;
(4)责任者认定的危险源。
2、风险评价法1:利用条件危险性评价法(LEC法)评价风险等级,平均风险等级为4级、5级(已采取对策的以对策后等级为准)的危险源确定为重要危险源,该岗位确定为重点风险岗位。
风险评价法2:单元内存在的危险化学品为单一品种,则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量,若等于或超过相应的临界量,则定为重大危险源。单元内存在的危险化学品为多品种时,则按式(1)计算,若满足式(1),则定为重大危险源:
q1/Q1+q2/Q2+…+qn/Qn≧1………………………(1)式中:
q1,q2,…,qn———每种危险化学品实际存在量,单位为吨(t);Q1,Q2,…,Qn———与各危险化学品相对应的临界量,单位为吨(t)。若一种危险化学品具有多种危险性,按其中最低的临界量确定。
6.风险控制
风险控制是为了将风险降至可容许程度,针对不同级别的风险制定并实施相应的控制措施。
1、风险控制的策划
风险控制策划的原则:消除风险(如可行)→降低风险(降低伤害或损坏或潜在的危险程度)→使用防护设备、防护用品。
2、风险控制措施计划的评审
风险控制措施在计划实施前应进行评审,评审内容如下:
(1)是否使风险降低到可容许的水平;
(2)是否产生新的危险源;
(3)是否已选定最佳解决方案;
(4)相关岗位人员评价预防措施的必要性和可行性;
(5)是否具有可操作性;
(6)其他。
3、风险控制措施可从技术、培训、规范管理等方面进行,其途径有:目标、管理方案、运行控制、技术改进、教育培训、应急准备和响应、保持现有措施等。
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