市场方案锦集（6篇）
为了保障事情或工作顺利、圆满进行，时常需要预先制定方案，方案是解决一个问题或者一项工程，一个课题的详细过程。你知道什么样的方案才能切实地帮助到我们吗？下面是小编收集整理的市场方案6篇，希望对大家有所帮助。
市场方案 篇1
一、检测对象
市场开发服务中心在册工作人员。
二、检测内容
检测内容包括德、能、勤、绩四个地方，重点检测工作实绩。
三、检测等次、标准及确定办法
检测等次为优秀、称职、基本称职、不称职四种，各个等次的基本标准如下：
优秀：思想政治素质好，组织领导能力强，密切联系群众，工作作风扎实，工作实绩突出，清政廉洁。在 测评中优秀票数达到40以上，同时不称职票数在20以下或基本称职和不称职票数共计在20以下。
称职：思想政治素质较好，组织能力较强，密切联系群众，工作作风比较扎实，工作实绩比较突出，能做到廉洁自律。
基本称职：思想素质一般，组织领导能力较弱，工作作风地方存在不足，能基本完成年度工作目标，但工作实绩不突出，能基本做到廉洁自律，但某些地方还有差距。在 测评中得基本称职票和不称职票数共计超过40。
不称职：存在下列情形之一者，应评定为不称职等次：
①思想政治素质地方存在突出问题；
②组织能力或业务工作能力不能胜任现职工作岗位；
③有以权谋私做法，存在不廉洁问题；
④因工作不承担责任任，给企业造成严重损失；
⑤未完成工作目标任务，工作实绩差，在 测评中得不称职票数超过30或得基本称职票和不称职票共计超过50；
⑥计划生育、社会治安综合治理工作被一票否决的，企业承担责任人不得被评定为优秀等次。
其确定办法为：平时检测分60和群众测评分40，按百分制折算。成绩在59分以下者，定为不称职等次；60―70分（不含70分）定为基本称职等次，70分以上定为称职以上等次，其中优秀等次按参加检测人数的13确定，根据比例干部优秀等次人数为6名，工勤人员优秀等次为3名，优秀等次的名额按高分优先的原则，依次确定并报中心党总支评定。
四、检测办法及步骤
检测分两部分同时开展，一是机关人员为企业开展检测，二是以站为企业开展年度检测。本年的'检测工作采取平时检测、群众测评与领导审定相结合以打分为主的定量检测办法。
1、平时检测。平时工作检测得分采用“基分浮动法”确定。既先为每个被检测人确定60分为基本分，然后由企业检测小组根据每个被检测人年度现实任务完成情况，在认真听取本人汇报的基础上，从“德”、“能”“勤”、“绩”四个地方开展评定给分。
2、群众测评。各企业组织群众参照“德、能、勤、绩”四个标准，直接为被检测人打分，对测评中出现的满分、零分、负分予以舍弃，视为废票，不计加权平均数。
3、不准打恶意分，群众测评表中打的最高分（最后平均分）与最低分差不能超过50分，超过即视为废票，不计加权平均数。
4、企业承担责任人评鉴。按照平时工作检测分和群众测评分的原则，两者相加成绩排列出被检测人在企专业得分的高低顺序，结合等次确定标准核定该企业优秀等次名额，由企业承担责任人为被检测人签署评鉴意见。
5、检测小组初审。中心检测小组依据被检测人平时工作检测分、群众测评分及企业承担责任人的评鉴意见，按照合计分数较高优先评定为优秀等次的原则，确定被检测人年度检测等次意见，并报人事局审核备案。
6、书面公告检测结果。由本人在“检测登记表”上就检测结果签署意见。如本人对检测结果有异议，可在5日内向所在企业提出复核申请。对被确定为优秀等次的人员，应在确定优秀等次前开展公示接受监督。
市场方案 篇2
一、策划目标：提升超华目前在市场上的知名度，影响力。
二、方案操作步骤流程
收集电动三轮车这个行业十家以上大型电动车企业，调查了解该厂电动三轮车装配的是哪个厂家生产的电机。然后再仔细勘探该厂门口大门的方向的对面（隔路）是否有空间装配广告牌，或者对面是民房那就最好，围墙也可以。
1、这些大厂大都是仅靠路边的，如果在该厂对面得空地上立广告牌，首先就是路政部门肯定不允许还要罚款。但是我坚信没有办不成的事情，一方面花点小钱，另一方面在自己的'广告牌上加上一些超华提醒：“警示司机注意安全驾驶，爱护路边花草”等公益宣传字句。这些字句占不了多大空间但是却给了这些路政部门不能清除掉的理由。
2、民房就稍微好办一点，买点礼品，或者给点钱说明来意，就差不多搞定了。选择一面最为合适的位置墙或者空地（主家甘愿同意，不同意再软磨硬泡，实在没招再给点甜头尝尝就定能搞定）量尺寸为后面工作好开展。注：有必要在口头上说明只允许我们这一家放在这个位置，不容忍后者掠夺。需要的话签订合同常年租凭下来也可以。
3、如果是厂矿等企业围墙，这就必须要下点功夫了。向门卫等厂内的工作人员打听该厂老板的个人情况，看这个老板喜好什么，喜欢品茶，送盒茶叶，是个财迷，送个财神爷，或者象征财富的装饰品。是个文人，送两本书、、、、、有“礼”行遍天下。
三、广告制作要求
1、广告版面必须统一设计根据场地情况规格不同 定尺寸选择什么样的材料。
2、广告版面设计必须选择三家不同的广告公司设计，三选一。
3、版面内容必不可少就是必须要加一句超华自己的广告宣传口号！而且必须凸显这个口号，这个口号的制定我可以帮你斟酌参考！
4、版面的内容必须醒目，第一眼就知道这个是生产电机的企业名字叫超华！
四、方案实施之后分析预测
人的购买行为有三个必经过程：第一，知道了解;通过某种方式或者途径知道该种产品的存在;第二，产生购买倾向;在某种必要的情况下需要这种产品满足自己的需要，而首先想到的是自己前边已经知道的产品也就是第一步决定后期的发展;第三，买卖交谈 下决定购买还是放弃。该广告牌的竖立对自己包括企业都是百利而无一害，一方面去厂家订货参观的经销商同行 出来的第一眼看的就是这个广告牌，久而久之肯定有意想不到的收获。还有这个广告牌还可以当做摇钱树，这个位置可以提供给其他想打入这个厂家的供应商做广告，以收取费用盈利！运作得当利润是很可观的！
我最担心和顾虑的一点就是如果广告牌只要竖立一定会遭到给这个厂子供应电机的电机厂家的抵触，会采取一些不道德的破坏行为！所以这一点必须要考虑周全，否则“大意失荆州”蚁穴溃堤！
市场方案 篇3
第一章总则
第一条为加强城乡农工贸市场管理，规范市场经营秩序，根据国家有关法律法规和《县农工贸市场管理暂行办法》（政发〔〕2号），制定本实施细则。
第二条我县区域内所有国有、集体、自办农工贸市场，均适用本实施细则。
第三条县商务局是全县农工贸市场建设和经营管理的行政主管部门。县市场服务中心负责全县农工贸市场建设和经营管理的具体工作，其经费纳入县财政综合预算，实行收支两条线管理。县工商、税务、城管、质监、卫生、公安、消防、建设规划、发改物价等部门根据各自职责，依法履行对农工贸市场的监督管理职责。
第二章市场建设管理
第四条农工贸市场的建设纳入全县城镇建设总体规划，县商务局负责依法制定全县市场建设整体规划，县市场服务中心负责具体实施。
第五条根据市场发展和全县市场建设整体规划要求确需新建市场的，应先向县商务局申请。根据城乡市场建设发展规划的要求，县市场服务中心会同县建设规划、国土资源等部门做好新建市场的选址工作，经相关程序审核批准后方可修建。
第六条市场建设过程中，县建设规划部门实施工程质量全过程监管；市场服务中心应提出合理化建议，保证市场建设基础设施完备。
第七条新建市场竣工后，县市场服务中心配合有关部门进行验收，并与开发商搞好新建市场移交工作，以利市场管理、经营工作的正常运行。
第三章市场经营管理
第八条进入市场的经营者应当持有营业执照和税务登记证以及法律、法规规定应当办理的许可证、合格证；市场内固定门面、摊位的经营业主，应悬挂证照合法经营。
第九条市场内从事经营活动的业主，必须服从市场管理人员的管理，在统一划定的区域内经营，不得超越门面、摊位红线经营，更不准圈占市场内消防通道、人行过道。对堵塞消防通道的，依照《消防法》的规定移交有关机关处理。
第十条对违反本细则规定的.经营业主，县市场服务中心应当配合有关职能部门依法处理。
第十一条县市场服务中心要加大对全县市场管理人员的管理力度，提供优质服务，加强市场管理人员的岗位培训，确保持证上岗。
第十二条根据市场产权性质的不同，县市场服务中心分别实施以下管理：
（一）产权属于国有和以国有产权为主的市场，由县市场服务中心主办或领办，行使经营管理的职能，确保国有资产保值、增值。
（二）县城区集体产权的市场，可以由县市场服务中心代管，由产权持有者与县市场服务中心签订代管协议，明确利益分配关系，县市场服务中心派驻管理人员进入市场行使经营管理职能。
（三）产权属于个体的市场及乡镇（区）集贸市场，县市场服务中心对其履行经营管理职能，特别是消防、治安、卫生、计生以及其市场管理人员的管理和服务情况要实行重点监督管理。
第十三条县市场服务中心要配合相关行政主管部门对市场进行不定期的消防、治安、卫生、计育、食品安全检查。在城区集贸市场中设立菜农自产自销区，方便群众，同时配合县城管部门强化周边城区市容管理，提高市场的专业化服务水平。
第十四条对走街串巷沿途交易和以马路为市占道经营的零散摊担、板车（三轮车）、临街违规屠桌，由县城市管理行政执法局牵头，县市场服务中心、县工商局、县交通局、县公路局及各乡镇（区）配合进行综合整治。
第四章市场税费管理
第十五条所有进入市场的经营业主和市场产权所有者，应依法纳税。
第十六条产权属于国有的农工贸市场临主要街道的店铺视为门面，市场内经营场所原则上视为摊位。产权属于县市场服务中心的门面或摊位的市场设施租赁服务费或交易手续费按县发改物价部门核定的项目和标准向经营业主收取。集贸市场内个体工商管理费和市场管理费由县工商局自行收取。集贸市场内地方各税由县地税局委托县市场服务中心统一代收。
第十七条县市场服务中心每年应从自有收入中安排一定比例资金用于市场基础配套设施建设，不足部分由县财政补贴。
第五章市场环境管理
第十八条农工贸市场实行开放式经营、封闭式管理，严格入市场检查通报制度。
第十九条各相关职能部门应严格依法行使职权，对同一问题或事项坚持谁先受理，谁先检查的原则，并将受理情况主动抄送相关单位，避免多头检查、重复检查，为农工贸市场营造一个健康有序的经营环境。
第二十条本细则自发布之日起执行。
市场方案 篇4
扩张是企业发展壮大的必经之路，一个企业只有拥有了一定的市场份额和规模，才能在激烈的市场竞争中获胜，但是盲目的扩张也会让企业面临倒闭的危险。物业管理企业在扩张的同时，随之而来的就是人员的增加、服务的多元化和跨地域经营的风险，这对物业管理企业是一种严峻的考验。因此，要想赢得市场、扩大市场份额，物业管理企业就必须先正确认识企业扩张，打好基础，以稳中求进。
一、物业管理企业扩张的意义
在当今市场竞争日趋激烈的严峻形势下，不进步就意味着退步，不发展就意味着灭亡。物业管理企业唯有迅速占领市场份额，扩张自身规模，才能在市场上立足。
物业管理行业作为一个新兴行业，自诞生伊始，便显示出了强大的生命力，取得了快速发展。实践证明，企业扩张、规模化发展是物业管理行业未来发展的必然趋势。原因有四：一是物业管理行业的产业化势在必行，而产业化的前提是规模化;二是物业管理企业只有通过规模化，才能达到实现效益;三是企业资源配置的合理化只有通过规模化才能实现;四是社会平均劳动成本的降低与企业成本的下降只有通过规模化才能得以实现。
物业管理企业扩张、规模化发展是指物业管理企业充分利用自身资源，有节制最大限度地扩大管理面积和管理领域，科学地确立自身的管理成本和经营目标，在一个适度界定的市场竞争中，最大化的占有市场份额。当然，物业管理企业的规模化经营并不是指简单的扩大再生产，从企业追求效益最大化的经营行为来说，规模化经营还必须充分考虑其投入产出比率，也就是随着投入的增加，规模的扩大，其单位增量所产出的效益应逐量增高，这才是企业所追求的真正意义上的规模经济效益。
二、物业管理企业在扩张中容易出现的问题
很多知名的物业管理企业急剧扩张自己的业务，但由于管理原因，经历了由知名到无名，由强变弱的转变，有的已逐渐淡出市场。因而，物业管理企业的业务扩张应是理性的、保证品质的前提下的负责任的扩张。
一些水平不高的物业管理企业为了发展，不惜采取违反价值规律的超低价手段进行市场竞争;也有一些新成立和刚转制的企业，为了打开市场，不惜靠低价入市;更有极少数企业走“短线”，只赚取眼前利益，进入物业项目后，往往不能较好地兑现承诺，结果造成企业与业主之间的矛盾。究其原因，都是因为企业走入了扩张误区，导致企业盲目扩张，从而影响了企业的发展，也损害了自身和业主的利益。
误区一：扩张就是管理面积的扩大
市场是企业的生存之本，扩张是企业发展的必经之路，很多人认为企业唯有实现规模扩张才能在市场中占有一席之地。但一味地追求数量的扩张不但不能让企业实现规模扩张，还有可能把企业推向倒闭的境地。企业扩张应以质为前提，重量轻质的扩张极易助长企业的形式主义倾向。简单累积的办法忽视了物业的差异性特征，物业管理与有形产品市场份额的扩大有着本质的区别。
误区二：有规模就是有品牌
行业很多人士普遍认为，物业管理已进入品牌经营阶段，物业管理的竞争已演绎成品牌竞争。既然要树立品牌，就不可避免地要进行品牌告知。这个想法并没错，错就错在一些企业对品牌告知的度没掌握好。一些企业错误地认为只要多在媒体露面，企业的品牌就打出来了，于是他们热衷于宣传、炒作。实则不然，物业管理企业的品牌应当是能为顾客提供其认为值得购买的利益及附加价值的产品，它具有识别功能、承诺功能和价值功能。“花钱买吆喝，赔钱赚项目”的做法与品牌经营是背道而驰的。其次，品牌并不完全是建立在物业管理规模之上，而是以过硬的服务品质、优良的管理绩效、全面的顾客满意为基础，建立顾客忠诚度，塑造品牌形象。
误区三：规模化就会规范化
不少企业急于求成，跟风攀附，在根基不稳、后方吃紧的情况下，也要疏通关系，致力于公关，拿下异地物业。结果，接下项目后，难以消化，暴露出内虚的致命缺陷。异地项目市场环境复杂，难于应对，公司上下只好忙于救火，导致前方后方都受到重创，其内未安，又要攘外，最终让企业陷入困境。练好内功，才能传出真经，抱着侥幸心理去拓展市场，是不会取得双赢效果的。
三、如何实现成功扩张
扩大市场份额，实现规模化经营是现代物业管理企业永恒的追求，但在市场份额总量有限的情况下，物业管理企业如何实现规模化经营呢?
1 .兼并重组，充分利用小企业资源。
目前，无资质等级、小而全的物业管理企业较多，许多房地产开发商为了赢利，自已成立物业管理公司管理自己开发的楼盘，但由于面积较小，造成大量重复投资及资源浪费。显然，这种状况对物业管理行业整体进步不利，由于这部分公司服务的不规范，也使本应享受正常服务的业主(住户)的利益受到损害，使业主投诉增多，这极大地损害了行业的整体形象。为促进行业健康发展，这些小物业管理企业可以通过兼并重组，实现生产要素的优化组合，共享企业资源，通过资源整合，建立产业规模促进行业健康发展。
2 .适时介入二级城市物业管理市场，扩大物业管理面积。
二级城市物业管理市场的巨大潜力，吸引了众多品牌公司的目光，很多品牌物业管理企业把走向二级城市抢占市场作为发展目标。但是，二级城市物业管理消费意识不够，收费标准较低，造成管理过程中矛盾多、风险大，稍不留神便会出现投资亏损、损害企业品牌形象等一系列问题。这些问题一直困扰着进军二级城市的物业管理企业，使其在进军二级城市市场之初，很难因规模的扩大取得较好的经济效益。对此，物业管理企业都必须要有足够的认识和思想准备，摒弃急功近利的念头，潜下心来为真正在二级市场站稳脚跟做准备。
物业管理规模化发展势在必行，但在扩张进程中，我们必须探寻规模化发展的规律，正确看待物业企业扩张，走出误区，只有这样，物业管理规模扩张的目标才能真正实现。
一、 获取信息：
1、 定期做市场调查;
2、 客户主动联系;
3、 经人推介。
二、 甄选信息，确定目标客户：
1、 面积少于XXXXXXX平方米项目不接;
2、 项目投入使用时间超过XX年的不接;
3、 业主委员会非原则问题与物业公司纠缠不清的项目不接(限于成熟小区);
4、 维修资金不足或不到位的项目不接(限于成熟小区);
5、 物业管理配套设施不全，后续管理需要投入大量资金的项目不接; (以上各条主要针对全委项目而言)
6、 档次过低的项目不接;
7、 曾因工程问题引起业主公愤、被媒体多次负面爆光、在业内造成不良影响的开发商的项目不接;
8、 开发商或大产权主超过二家的项目不接;
9、 公司资源配置达不到客户满意要求的项目不接;
三、谈判要素
1、 先人后事，与对方相关联系人的.关系极为重要，否则很有可能为他人作嫁衣;
2、 要从多方面尽可能掌握对方信息，了解对方实力和主要目的，这是确定是否接手、采取哪种方式的基础;
3、 知己知彼，尽量了解竞争对手的强项弱势，取长补短;
4、 要以内部了解和外部公关的方式，以方案的制作质量为基础，小事多作让步，大事让情不让理，以退为进;
5、 签定顾问合同时应同时正确引导对方，明确顾问内容及条款(尤其是我方的义务、费用标准);
6、 如对方提出的顾问项目或要求与法律相悖或我方自身能力原因而不能接受时，应直接提出，以免日后发生争议，不能委曲求全，使自己陷入被动;
7、 在开发商不能确定应采用哪种管理模式时，应正确分析、引导并向其解释采取某种模式的原因，尽量注重实效。
四、 根据开发商的主要需求确定公司所提供的方式，包括：全委托管理、驻场顾问管理、巡场顾问管理及专项培训。报价标准主要依据项目类型、规模、市场行情及开发商的目的、要求而采取不同的价格策略。
五、 具体步聚(全委和顾问管理，专项培训暂略)
1、 明确意向性目标后，由公司总经理或部门经理组织相关人员考察物业现
场，为管理方案的构想奠定基础。
2、 财务人员根据拟承接的项目管理服务范围、类型、档次、标准进行初步的成本核算，与拓展人员及其他相关人员对项目的可行性和发展性进行分析并报批总经理，确定承接方式和报价金额。
3、 制定方案。方案内容包括：
(1) 本企业情况：位置、规模、资质等级、现辖物业类型、名称、管理面积、绩效、成果等;
(2) 拟承接的项目简介：周边情况、配套设施、建筑形式、居民结构等;
(3) 根据开发商的需求拟定服务方式和管理目标;
(4)拟定管理服务内容，包括：
开发建设期间将提供的管理服务内容、物业竣工验收期间的管理服务内容、住户入住及装修期间的管理服务内容、实质运作期间的管理服务内容。重点是实质运作的管理服务内容，大体分为为房屋管理、保安、清结、维修、绿化、社区文化活动等七大服务。
(5)物质装备计划;
本着合理配置、保障利用的原则，列出员工住房、管理办公用房、营业用房的多少、面积大小以及所需的各类物品清单。
(6)管理人员配备;
根据物业实际需求设置人员，力求精简、一专多能并能岗位互换。对各岗位人员制订出相应的岗位职责和入职条件。
(7)管理规章制度;包括：
结合实际制定员工内部制度和约束各方的公共契约，应具有合法性、实用性、可操作性和约束性。
(8)经费收支预算;
根据开发商提供的资料、实地考察以及财务初步做出的成本核算得到的数据进行大致测算，制定收支预算表。
(9)相关费用;
(10)提出经营、管理、服务的新思路
为提高管理水平，可在创建安全文明单位、实施科学化、规范化管理、开展
开源节流、服务承诺等方面提出既务实又能体现创新的思路，以确保管理目标的实现。
(以上仅是方案的基本内容，至于详略取舍可依据实情而定。)
4、 与开发商作进一步沟通，细化方案内容;全面核算管理成本并在确保公司利润的前提下确定相关费用、管理期限，为最终签订合作协议做准备。
5、 与开发商签订合作协议，明确双方的权利及义务。
6、 协议签定根据开发商要求，确定人员进场时
市场方案 篇5
提高城市品质,为建立城区菜市场长效管理机制。根据市政府办公厅《关于加强城区菜市场管理的指导意见》
结合我区实际，渝办发〔 〕229号）精神。特制定本方案。
一、总体目标
进一步理顺城区菜市场管理体制，按照干净卫生、管理有序、上档升级总体要求。明确管理责任，构建科学规范的管理体系，形成长效机制，保持良好管理效果。
二、工作原则
即各街道办事处负责辖区菜市场日常管理工作；二是分工协作原则，一是属地管理原则。区级相关部门依据职能职责共同做好城区菜市场的监管工作，确保做到权责相符、密切配合、形成合力、监管到位。
三、形成齐抓共管格局,明确职责。
一）对市场物业、消防、安全、治安、设施维护、商品质量、商品计量、经营秩序等承担第一责任。市场开办者（市场业主）要成立（聘请）专业化的物业管理公司，市场开办者（市场业主）商品经营者的职责。市场开办者（市场业主）市场经营活动的组织和管理者。负责城区菜市场的直接管理，按照市场管理制度切实履行管理职责。
严格遵守有关法律、法规、规章和菜市场管理制度，商品经营者应当加强自律。自觉维护菜市场管理秩序。
二）管理（监管）部门职责
督促市场开办者（市场物管公司）全面落实管理职责，街道办事处：牵头负责辖区菜市场日常管理工作及责任范围内的市容环境卫生。牵头组织协调区级相关职能部门依法监管、综合执法。
牵头实施城区菜市场的管理考核工作。区商委：负责做好肉菜流通追溯体系建设试点工作。
建立健全市场管理制度，区工商分局：负责指导和督促市场开办者与商品经营者依法签订合同。履行市场管理义务，加强对经营主体、商品质量、交易行为的监管，促其依法经营;加大对经销假冒伪劣商品、欺行霸市、消费欺诈、食品安全等不正当竞争和侵害消费者合法权益行为的查处力度，维护消费者的合法权益。
依法取缔占道经营、乱搭乱建等行为。区市政局：负责菜市场内外市容环境卫生和市政设施的监督管理。
依法查处违反治安、消防、交通安全、食品安全等违法犯罪行为。区公安分局：负责菜市场治安、消防安全、交通秩序的监督管理。
督促其全面履行物业管理合同。区房管局：负责菜市场隶属物业管理公司的监督管理。
负责对动物及动物产品实施卫生监管，区环保局：负责菜市场环境保护的监督管理。区农委：负责对进场销售的畜禽产品、水产品、蔬菜、水果等农产品进行监督检测和监督检查。依法查处违法违规行为。
依法查处有关违法行为。区卫生局：负责指导菜市场开展病媒生物防制工作。
区林业局：负责依法查处菜市场销售野生动植物的违法经营行为。
及时查处违法违规行为，区质监局：负责菜市场计量器具和计量行为的监管。确保市场计量器具准确，计量行为规范。
取消不合理的收费项目，区发展改革委：负责督促菜市场实行明码标价和收费公示制度。研究并落实促进菜市场价格稳定的具体措施，严格落实价格支持性政策。
四、共建市场管理体系,统筹协调。
一）由区政府分管商贸、市政的领导担任组长和副组长，加强组织领导。成立区城区菜市场综合管理领导小组。区商贸、工商、市政、卫生、农业等相关部门为成员。领导小组下设办公室在区商委，负责全区城区菜市场常态化管理目标任务的`制定和督查考核的组织等工作。
二）积极主动参加街道的综合执法工作。各街道办事处要成立相应的管理机构，认真履职尽责。区级有关部门要认真履行监管职责。明确分管领导和科室，制定详细的管理制度和办法，切实做好辖区菜市场的日常管理工作。
三）细化目标考核
1对城区菜市场物管公司（业主）考核：
市场场容、场貌30分，1考核内容及分值：基础设施维护10分。
市场方案 篇6
为进一步提高乡镇环境卫生管理水平，改善乡镇居民的生活环境，现就全市乡镇环境卫生保洁权实行市场化运作制定如下实施方案：
一、指导思想
按照市场化运作、企业化管理要求，强化乡镇环卫管理体制改革，促进乡镇环境卫生管理工作规范化、制度化、长效化，实现“全面覆盖、不留死角、长效管理、永久保洁”。
二、管理目标和要求
（一）主次街道、沿街小巷，要有专人定时清扫，并全天候保洁。
（二）居民住户、沿街门市、机关企事业单位、主次干道的垃圾，要做到日产日清，定时、定点清运。
（三）镇区街巷、单位庭院、河道、沟塘，以及镇区出入口无积存垃圾和裸露垃圾。
（四）乡镇要根据县（区）垃圾处理场建设总体规划确定垃圾处理场，主要街道两侧要配备适量垃圾箱、垃圾房，镇区建成区超过1。5平方公里或人口超过1万人的乡镇要建一个简易的垃圾中转站。
（五）垃圾要按时送至指定的填埋场，要求处理及时、规范，达到无害化。
（六）有条件的乡镇可将生活垃圾直接运送到市、县垃圾场处理，并按规定标准交纳处理费用。
三、实施步骤
乡镇环境卫生保洁权市场化运作的各项工作由乡镇政府在县（区）建设、城管等主管部门的指导下，按照计划科学规范地组织实施。
（一）以乡镇政府名义发布镇区环卫保洁招投标公告，明确镇区环卫保洁标准和要求、年保洁费用、招投标时间、地点、竞标者资格等。其中，竞标者资格必须具备的条件是：政治思想觉悟较高，有事业心和责任感；工作能力较强，并能够按原则办事；有一定的组织领导能力，或在群众中有一定的威望；热爱环卫工作，并能够长期坚守岗位；有环卫管理工作经验者优先。
（二）对竞标者进行资格审查，审查通过者要分别制定镇区年保洁方案。方案包括镇区保洁人员人数的确定，保洁工具及保洁人员工资的测算，组织机构、保洁目标、保洁管理措施等。
（三）组织评审。由建设、城管、国土、财政、司法等部门负责同志组成评审组，乡镇纪委、监察部门全过程监督，对各环卫保洁方案进行评比，对超过乡镇确定的年保洁费标准或低于标准15%的作废标处理。对有效标，以方案最优的作为中标者。
（四）公示中标结果。
（五）乡镇政府和中标者签订保洁协议。
四、经费渠道及管理
（一）环卫保洁费由乡镇政府支出。各乡镇根据财力状况和镇区面积、人口、产生的垃圾量等，确定年保洁经费总额，保洁费来源于乡镇镇区广告收入及收取的经营场所垃圾费、机关企事业单位垃圾处理费，不足部分由乡镇财政补贴。
（二）乡镇财政设置保洁费帐务，反映保洁费收支情况，加强财务管理。
（三）乡镇财政所根据城管中队的考核结果，按月拨付环卫保洁费。
五、督查与考核
（一）对各乡镇环境卫生管理工作的考核，由各县（区）环境卫生行政主管部门负责，定期督查考核，考核结果纳入各乡镇年度目标考核。
（二）对环卫保洁服务公司的.日常管理和业绩考核由乡镇城管中队负责。
（三）城管中队按照环卫保洁的标准和要求，采取绩效挂钩的办法，对保洁公司的工作进行跟踪督查，定期考核，考核结果与保洁费挂钩。各乡镇根据市考核细则制定符合各乡镇实际情况的考核标准。
（四）城管中队在每月5日前将考核结果报乡镇分管领导和财政所。
六、组织保障
（一）加强组织领导。各县（区）分管领导要强化组织程度，把乡镇环境卫生保洁工作摆上重要的议事日程，采取有效措施，切实改善城乡面貌。各级城管、建设主管部门负责对各乡镇环卫保洁市场化运作工作进行具体督查指导。
（二）加大环卫基础设施建设投入。各乡镇在加强环境卫生管理的同时，要根据乡镇财政收入实际情况加大投入力度，加强镇区的道路、下水道等市政设施建设和果壳箱、公厕等环卫基础设施建设，为环卫保洁工作创造良好的硬件条件。
（三）加快实施步伐。各乡镇要高度重视，认真做好宣传发动和组织实施工作，在20xx年5月前制定出实施方案，在6月中旬落实到位，7月初市城管局将牵头组织进行检查验收。
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