市场管理方案

　　为了确保事情或工作能无误进行，常常需要提前制定一份优秀的方案，方案是有很强可操作性的书面计划。那么应当如何制定方案呢？以下是小编整理的市场管理方案，希望能够帮助到大家。

市场管理方案

市场管理方案1

　　创建国家卫生城市、国家园林城市和全国文明城市，是市委、市政府年初作出的一项重大决策，是提升城市品位，提高市民素质，优化社会经济环境，改善市民生活质量，构筑和谐社会，促进我市社会全面进步的一项重大举措。是全区各级各部门和广大群众今后几年共同奋斗的一项重要任务。今天，我们召开城区市场环境综合整治行动动员大会，就是要进一步统一思想,提高认识,动员广大干部群众迅速行动起来，加快城区市场卫生综合整治工作的步伐，时间紧，任务重。下面，我就城区农贸综合市场环境卫生现状、创卫工作存在的主要问题及下一步市场卫生综合整治工作安排讲以下三个方面的意见。

　　一、城区农贸综合市场环境卫生现状

　　(一)基础设施破旧，存在严重的安全隐患。如娄底大市场内的农贸市场、观化农贸市场。这两个市场属钢架棚结构，自90年代开业以来，已近20年没有进行过维修，钢架锈蚀，顶棚破烂不堪，随时都有可能发生垮塌事故，务必引起高度重视。

　　(二)市场管理混乱，占道经营、乱搭乱建现象严重。如大市场、大市场、大市场等，以路为市，占道经营，乱搭乱建问题十分突出。特别是大市场西门进口的占道经营、乱搭乱建现象已经影响行人正常通行，严重侵害了消费者的利益；大市场南门口露天市场，严重影响市容市貌，亟待整治。

　　(三)功能不配套，市场环境卫生令人堪忧。城区大部分农贸市场始建于八、九十年代，没有消防设施，地面排水不畅，通风、采光等设施不符合农贸市场规范要求，活禽与宰杀经营没有实施隔离，导致市场灯光昏暗，污水横流，臭气熏天，脏、乱、差问题严重，市民对此反响强烈。这种现象在中兴大市场、娄底大市场内的农贸市场、观化农贸市场尤为突出。

　　(四)部分市民创建意识不高，乱扔乱倒乱贴等不文明现象严重。目前，大部分市场都配有专门的卫生保洁人员，但刚刚清扫过的地面马上又会垃圾遍地“开花”，刚刚清除的“牛皮癣”马上又有人贴上去，甚至我们在检查的过程中也不断有人在市场内张贴“牛皮癣”，给市场文明卫生创建工作带来较大的难度。

　　二、当前市场创卫工作存在的主要问题

　　(一)思想认识不高，宣传发动工作不到位。少数市场对创卫工作的宣传发动不够深入，没有对照创建国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市的标准结合各自的实际进行认真研究，认为搞卫生算不上单位的一项大的工作，没有必要兴师动众，抱着无所谓的思想。没有把三创工作的意义、目的、作用等贯彻到每个管理者及其经营者中去，没有真正做到家喻户晓、人人皆知，把大家的思想认识真正统一到市、区两级党委、政府的决策部署上来。

　　(二)领导重视不够，市场卫生综合整治工作行动迟缓。部分市场领导对创卫工作没有引起足够的重视，没有把卫生综合整治工作列入本单位工作的重要议事日程，仍停留在口头上，至今尚未开展实质性的工作，卫生状况仍是老样，乱搭、乱建、乱占现象依然严重，市场内路面破烂，墙面上“牛皮癣”到处有，门、窗家具上灰尘遍布。杂草丛生，污水横流，臭气熏天。

　　(三)环境卫生基础设施薄弱，脏乱差现象严重。城区范围内不少市场无正规的垃圾收集流程，该建垃圾站的未建垃圾站，该摆垃圾桶的未摆垃圾桶，环境卫生基础设施差，经营者公共卫生意识淡薄，垃圾乱扔乱丢，堆积如山。不少市场无统一的物业管理，公共区域经常无人清扫，无人管理，脏、乱、差问题十分突出。

　　(四)市民环境卫生意识较差，三创热情不高。乱搭、乱建、乱扔、乱堆乱放、乱种乱养等现象比较突出。特别是在我们一些综合市场和无人管理的市场，垃圾乱扔乱丢、楼梯过道杂物乱堆乱放、绿化带内种植蔬菜、公共场所和居民区喂鸡喂鸭养狗现象比较严重。这些行为既影响公共环境卫生和周围群众的身心健康，又严重影响了中心城区的文明形象。

　　三、农贸市场环境卫生综合整治工作安排

　　根据市委办、市政府办关于《中心城区社区环境卫生百日整治活动实施方案》、《中心城区除四害工作实施方案》及张市长在《中心城区社区环境卫生百日整治活动动员大会上的讲话》精神，要打一场社区环境卫生百日整治和除“四害”攻坚战，让中心城区变得更加干净整洁、更加文明健康、更加宜居宜业。为实现市委、市政府提出的创建国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市的总体目标，当前，针对城区市场环境卫生所存在的严重问题，综合整治工作务必要做好以下几个方面的工作：

　　(一)加强组织领导，广泛宣传发动，进一步激发广大市民的三创热情。为了切实解决娄底城区市场的卫生问题，规范市场管理秩序，进一步落实创建国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市的各项工作任务。市委、市政府决定实行市区联动，成立城区市场综合整治工作领导小组。余组长，刘副组长等，市区各相关职能部门的领导为小组成员。领导小组下设办公室，由龚主任兼任办公室主任。领导小组负责整治行动的领导、指挥和协调工作。各单位要明确职责，强化责任，服从领导。要按照《区关于创建国家卫生城市农贸综合市场专项整治行动工作方案》的要求，对整治过程进行认真的组织安排，并严格进行自查自纠。各职能部门要依法做好本部门职责范围内的工作，密切配合支持各市场解决整治过程中遇到的困难和问题。这次会议之后，各有关职能部门要在领导小组及其办公室的统一指导下，深入到城区各农贸综合市场督查督办，专题研究各个农贸综合市场的卫生综合整治工作。要进一步落实责任，强化措施，化解每一个整治难题；要再次召开干部职工大会和业主大会，宣讲综合整治工作的重要性和必要性；各个市场要立即悬挂宣传标语，每月必须举办一期宣传墙报，印发有关宣传资料。要通过各种活动，采取多种形式，将城区农贸综合市场整治工作的意义、目的、要求和标准向干部、职工、家属和业主讲深讲透，真正做到创卫工作家喻户晓，人人皆知。全面调动市民的创卫热情，积极参与到三创工作中来，形成一个全市上下齐心协力创建卫生城市的新局面。

　　(二)严格责任范围，扎扎实实做好城区农贸综合市场整治工作。城区农贸综合市场整治工作的第一责任人是各市场的负责人，第二责任人是各市场所在的社区、办事处、主管单位。没有主管单位的，既要按农贸市场的有关要求抓好三创工作，又要按独立院落和居民小区的标准抓好各项环境卫生的管理工作，两者缺一不可。如果哪个市场在省里检查中出了问题，市委、市政府和区委、区政府就追究该市场负责人及社区的责任。市场综合整治领导小组将安排专人与各市场联系、督办。对治理难度大的市场，则要求责任单位安排一至二名干部下去蹲点指导，保证三创工作达标。对拒不执行整治工作或阻挠整治工作的`，将通过新闻媒体曝光。并实施相应的责任追究。

　　(三)明确整治目标。通过整治行动，城区农贸综合市场必须达到如下规范要求；

　　1、有专兼职卫生管理人员、保洁人员，实行全面物业管理；

　　2、市场内商品经营划行归市、且标记清楚，经营人员公平竞争、文明经商；

　　3、给排水设施完善，环卫消防设施齐全，垃圾清扫、收集、运送责任明确；

　　4、场内整洁、干净、道路平整、硬化，无积水、无垃圾、无“牛皮癣”；

　　5、“五小”行业符合应有的卫生要求；

　　6、无乱搭、乱建、乱种、乱养现象；

　　7、灭鼠、灭蟑先进城市复查达标，并加强灭蚊、灭蝇两项工作的力度，逐步达到国家标准。

　　(四)明确整治的重点。

　　第一是市场除“四害”。“四害”当中主要是灭鼠和灭蟑螂，要把老鼠和蟑螂的密度控制在相应的标准以内。实行群众性运动和专业队伍治理相结合，经常性杀灭和突击性杀灭相结合，化学杀灭和综合防治措施相结合，立足治本、标本兼治，广泛发动，深入持久地开展除“四害”活动。各市场统一组织按要求购买灭鼠、灭蟑螂药物，在统一投药的2-3天内，要广泛发动市场的干部职工和业主、居民做好室外环境卫生和家庭卫生，进行地毯式移动式清扫，清扫卫生死角面，清除垃圾杂物，密闭垃圾箱、疏通沟渠、添堵鼠洞、清扫老鼠和蟑螂粪便、修补鼠咬门窗、摘除蟑螂卵鞘、堵洞抹缝，全面彻底的清除老鼠、蟑螂的阳性痕迹。切实保证灭鼠灭蟑在国家及省专家组的专项考核验收中达标。

　　第二是清除市场“牛皮癣”。各市场的“牛皮癣”由各市场组织各经营户、业主和住户进行清除清洗。相应作好清除后的保洁管理工作，发现现场制癣者，要及时制止，并报告有关部门进行处理，积极防止复发反弹。

　　第三是市场内“五小”行业整治。“五小”行业包括小餐饮、小美容美发、小歌舞厅（含网吧、电游）、小超市、小旅店等。小餐饮和小美容美发由卫生部门牵头负责整治，小超市、小旅店由工商部门负责整治，小歌舞厅（含网吧、电游）由文化部门牵头负责整治，各市场积极配合。通过整治行动“五小”行业要达到如下要求：

　　（1）证照齐全，亮证经营，从业人员持证上岗。

　　（2）有满足加工、生产、经营所需场所且布局合理。其中开办的小餐饮操作间面积不得小于8平方米，开办的小美容美发店面积不得小于10平方米。夜霄摊点要符合饮用水卫生标准的供水点。

　　（3）有餐饮具消毒保洁设施，且消毒规范，保洁良好。

　　（4）防蝇、防鼠、防尘、通风设施齐全。

　　（5）店容整洁干净、用具清洁卫生。“四害”密度控制达标，食品存贮符合要求；食品、化妆品符合国家有关规定。

　　（6）有健全的卫生管理机构及岗位卫生管理制度。

　　（7）灶台应置于厨房内，排烟、排气符合环保、卫生要求，有污水排放设施，禁止临街放置灶台加工饭菜。

　　第四、马路市场必须坚决取缔。首先由城管部门拿出具体方案，并起草好取缔马路市场的安民告示，报市政府批准后，组织城管、工商、商务、公安、卫生、环保、街道办事处、居委会等联合行动，一举取缔。

　　(五)整治步骤

　　第一阶段：宣传发动（月5日至月10日）。下发娄底市城区农贸综合市场整治行动方案，通过电视、广播、报刊、公告等多种形式进行宣传，组织召开各层次的整治动员大会，明确工作任务和工作重点。

　　第二阶段：集中整治（月11日至月30日）。各相关单位组织专门人员，集中监管力量对农贸综合市场卫生进行集中整治，并按照自查自纠、整改提高、规范管理的工作步骤进行，最终达到整改的标准要求。

市场管理方案2

　　顺应社会发展和变化的趋势，让消费者“来得开心，看得舒心，买得放心”。实现管理者与经营者的利益和目标一致起来，在此基础上，树立起全新的品牌形象，使之成为南宁农贸市场的样板，全国农贸市场的一面旗帜!农贸市场除参照当地现有的农贸市场进行管理外，还应该有所创新，实现管理的“四统一”，即统一理念、融合互动，统一规划、分类布置，统一形象、规范识别，统一规章、民主监督。

　　一、市场管理

　　1、经营者应遵守有关法律、法规、遵守公平、自愿、诚信的原则遵守商业道德。

　　2、经营者对摊位门市房进行调换或转租必须到农贸市场综合管理办公室办理有关手续。

　　3、划行归市，市场内摆放商品应整齐有序摊位、门市房外摆放货物不得超出划定区域不得占用公共通道不得超越明示线及影响其他业户经营不得售卖经营证照规定外的商品。蔬菜摊严禁出售干货如木耳、油面筋、花生米等

　　4、市场内不准下棋、打扑克、赌博以及从事与市场经营无关的活动违者将移交有关部门处理。

　　5、严禁在场内外乱停乱放各种车辆，经营者载货的车辆务必在当日早晨七点钟前将货卸玩并立即退出场外按指定地点停放整齐。

　　6、破坏市场设施及财物并造成损失的按原价赔偿。

　　7、租赁期间如遇市场规划、修建、调整等，市场管理者有权单方终止合同，承租方自愿无条件服从。市场管理方剩余期间的.租金退给承租方承租方不再作其他要求和补偿。

　　二、食品安全管理

　　1、入市经营人员应自觉遵守食品安全有关规定有拒卖过期、有害、有毒等不合格食品的义务。

　　2、市场实行商品准入制度，不合格食品、蔬菜等市场所有权采取禁止入市经营、暂存、销毁等措施进行处理。

　　3、入市经营业户须在摊位确定后到相关部门办理卫生许可证和营业执照，店前应统一悬挂营业执照或摊位证，特殊规定的必须持有有关部门许可证照做到证照齐全亮照经营。

　　4、经营业户不得销售过期、变质、有害、有毒等食品违者市场所有权对不合格食品进行暂存、销毁情节严重者收回摊位门市房剩余租金不退。

　　三、卫生管理

　　1、经营者应自觉保持市场卫生整洁。经营业户摊位前卫生实行门前三包实行垃圾装袋或桶状发现门前、摊位前脏、乱、差除当即责令其清除外并有权收取违约金10-100元从押金中扣除场内环卫人员负责垃圾的清运。

　　2、业户严禁向排污管道倾倒垃圾、污水等以防排水管道堵塞。

　　四、治安消防管理

　　1、市场内严禁打架斗殴、相互吵骂、酗酒闹事、欺负外地客商、扒窃钱物、扰乱市场经营秩序等情节严重的除移交有关部门处理外市场所有权收回摊位门市房剩余租金不退。

　　2、市场经营业户应服从管理遵守市场规章制度不得无理取闹、打骂、侮辱工作人员、扰乱市场秩序、妨碍或阻扰工作人员正常工作违者移交相关部门处理违规者在交纳200-1000元保证金后方准营业。若在保证期一年内再次违反市场所有权收回摊位门市房所交保证金和剩余租金不退。

　　3、不准擅自改动用电线路和安装使用大负荷电器等违者予以停电没收电器设施。

　　4、市场内人人有参与救火救灾的义务一旦发生火情应立即拨打火警电话119。对违反以上规定的经营者视情节分别给予10-3000元罚款、没收商品、停业整顿、吊销营业执照、逐出市场等处罚情节严重者移交司法部门处理。对于收到市场管理办公室的不同处罚一年累计超过三次的经营户将清除出市场且在下一年市场招租中不予以登记不允许进入市场经营。

市场管理方案3

　　从年7月份起，用三年时间分期分批对全市现有农贸市场进行升级改造，通过升级改造，逐步以设施完善、环境舒适、管理规范的新型农贸市场取代传统农贸市场，努力营造公平、卫生、方便、安全、放心的消费环境，保障人民群众身体健康和生命安全，切实维护好人民群众的根本利益。

　　一、升级改造的原则、范围、进度和对象

　　农贸市场升级改造工作按照“属地管理、以镇为主、先易后难、稳步推进”的原则，由各所在地镇（区）政府组织实施。升级改造范围为全市现有的农贸市场。其中首批列入升级改造的市场为城区（含开发区）和镇（）范围内所有农贸市场，第二批市场为农村镇政府所在地农贸市场，其余市场均列为第三批。具体升级改造的对象由各镇（区）根据城镇建设的要求确定。全市农贸市场升级改造工作计划在3年内全部完成，其中首批农贸市场必须确保在1年内完成，第二批农贸市场确保在2年内完成。上述规定期限内，不能完成改造达标的农贸市场一律实行关、停、并、转。

　　今后凡本市范围内按规划新建的农贸市场，包括住宅小区、集中居住区规划配套建设的农贸市场均必须按《市农贸市场建设标准和管理规范》（见附件1）要求实施。

　　二、职责分工

　　各镇（区）政府：按照属地管理原则，系升级改造实施项目的责任主体，负责组织、协调和督促市场经营单位、产权单位对农贸市场实施升级改造；制定农贸市场升级改造工程进度计划；认真做好农贸市场升级改造工作的宣传引导和市场经营户的安置、过渡工作，确保市场改造期间群众生活购物正常和社会稳定；配合物价部门打击以升级改造为名提高租金、哄抬物价等不法行为。

　　工商局：负责农贸市场升级改造实施项目的指导、监督，会同各镇（区）政府以及发改委（经贸委）、建设局等相关部门做好农贸市场升级改造的指导工作，牵头组织相关部门审定各农贸市场升级改造的具体计划和方案，负责审核改造后的市场内部功能分区布局设置，组织农贸市场升级改造工程考核验收工作和验收后的软件规范管理及制度的进一步完善。

　　发改委（经贸委）：牵头负责并会同建设局、国土局和工商局等部门制定全市农贸市场布局规划；负责按照规划及时办理农贸市场升级改造项目的立项审批手续；会同工商局组织农贸市场升级改造的指导和督查工作；参与实施方案制定和考核；协调农贸市场改造升级工程扶持资金落实等相关事宜。

　　财政局：负责落实升级改造奖励扶持资金，并会同工商局、经贸委等部门制定农贸市场升级改造考核奖励办法；协调项目审计工作；依据考核结果及时安排专项奖励扶持资金。

　　建设局：负责对城镇总体规划范围内农贸市场的规划审批服务；负责协调农贸市场升级改造工程项目改造建设的全程质量监督检查；负责农贸市场升级改造供水用水服务、落实相关用水扶持政策。

　　国土局：对符合用地规划和年度土地利用计划的新建农贸市场及时办理土地征供手续，对改建的及用地手续不全的.逐步完善相关手续。对各类农贸市场升级改造建设提出用地方案。

　　建工局：负责农贸市场升级改造过程中施工许可和施工安全监督管理工作。

　　农林局：负责农贸市场农产品质量检测设施配备和使用管理工作。

　　卫生局：参与农贸市场升级改造方案审查，参与工程验收。

　　公安局：负责加强市场治安管理工作，处理农贸市场升级改造过程中的治安矛盾纠纷，及时疏导交通，确保市场秩序稳定。

　　行政服务中心：负责指导、督促相关审批部门及时办理涉及农贸市场升级改造项目全过程的相关审批手续和各项优惠政策。

　　环保局：负责对农贸市场升级改造项目环评文件进行审核并提出环保方面要求，参与后期竣工验收工作。

　　城管执法局：在农贸市场升级改造期间，指导相关镇并配合公安局、工商局等部门在市场附近设立临时摊点，以方便居民生活和市场经营户正常经营，牵头负责市场改造期间城镇市容市貌整洁工作。

　　安监局：牵头负责全市农贸市场升级改造期间及其投入使用后的安全监督管理和督查工作。

　　监察局：按照市政府统一部署要求，对各镇（区）、部门农贸市场升级改造工作进行效能监察，参与项目的考核验收。

　　物价局：负责各农贸市场收费及物价的监督管理工作，打击借升级改造之机提高租金、哄抬物价等不法行为。

　　法制办：负责农贸市场管理职能的协调和执法监督工作。

　　招投标办：负责对农贸市场升级改造工程项目的招投标工作。

　　消防大队：负责对农贸市场升级改造的设计施工图纸进行审查，按有关消防法规进行审核，并组织验收。

　　供电公司：负责农贸市场升级改造供电用电服务。

　　三、扶持政策

　　农贸市场升级改造按照“谁投资、谁收益、谁改造”原则，实行多渠道、多形式、多元化投资方式，统筹各方力量做好农贸市场升级改造工作，同时市镇两级政府也将给予一定的奖励和政策扶持。

　　（一）对列入升级改造的市场按照《市农贸市场建设标准和管理规范》要求进行提升改造。对在规定期限内完成升级改造的工程，其中新建或改造面积达到3000平方米以上，并按《市农贸市场升级改造综合考核评分细则》（见附件2）经考核验收符合二级标准（140分以上）的市场，市、镇两级政府分别给予市场主办单位给予奖励，奖励资金列入当年财政预算。其中市政府对新建或改建面积达到3000平方米以上的市场，第一批考核结果名列第一、二、三名的，分别给予相应市场主办单位奖励18万元、12万元、6万元；第二批考核结果名列第一、二、三名的，分别给予相应市场主办单位奖励9万元、6万元、3万元；第三批考核结果名列第一、二、三名的，分别给予相应市场主办单位奖励4.5万元、3万元、1.5万元。同时，对上述组织实施市场升级改造过程中推进有力、成绩显著、做出突出贡献的单位和个人给予一定的精神和物质奖励。

　　（二）对在规定期限内完成升级改造并经竣工验收符合标准的市场，给予三年的优惠期。三年内（自投入使用之日起）每年按原市场实施升级改造上一年度所收各类税、费、基金为基数，超收的部分按地方留成给予全额奖励。

　　列入升级改造计划改建、扩建、迁建的农贸市场在立项、规划、建设、施工、开发过程中的行政性收费、基金给予减免优惠。

　　税务部门要对升级改造后市场内经营户给予适当照顾。

　　（三）为有效调动市场改造者的积极性，解决农贸市场升级改造成本较高的矛盾，在符合城镇总体规划和商业网点规划的前提下，经市农贸市场升级改造领导组把关，可按照市场升级改造建设的规模，拿出总用地规模的一定比例土地用于商业房地产开发，以弥补市场开发投入资金的不足。用于房地产开发的土地必须规范运作，且不得与市场经营管理相冲突。

　　四、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。农贸市场升级改造是推进文明城市创建和放心消费工程的重要组成部分，涉及人民群众的切身利益。市政府建立市农贸市场升级改造工作领导组，统一组织全市农贸市场升级改造工作。领导组下设办公室牵头组织全市市场升级改造日常工作，办公室设在工商局。

　　各镇（区）、各部门务必要提高认识、精心组织、周密部署，确保农贸市场升级改造工作顺利进行。市农贸市场升级改造工作领导组办公室要按照方案，认真有效地组织市场升级改造工作的计划制定、组织协调、跟踪督查、考核验收等工作。全市农贸市场升级改造进度和结果，列入市政府对各镇（区）年度综合考核。

　　（二）明确职责，加强协调。农贸市场升级改造是一项系统工程，牵涉面广、政策性强。各镇（区）、各部门要认真组织、协调配合、统筹安排、明确责任、齐抓共管。各镇（区）必须结合城镇规划迅速拿出切实可行的农贸市场升级改造的实施计划，确保两年内各镇（区）辖区内的重点农贸市场升级改造到位，三年内所有农贸市场全部升级改造到位。市建设、工商、卫生、环保、安监、城管、消防等职能部门要从大局出发，加强对全市各农贸市场的监督检查。对不能按照全市农贸市场升级改造规划实施的，各镇（区）要会同相关部门迅速调整完善规划，加快实施进度，确保人民群众健康安全。

　　同时要积极动员社会各方面包括农贸市场开办者、经营者支持参与。

　　（三）积极引导，确保稳定。各镇（区）、各部门要做好农贸市场升级改造的宣传引导工作，积极向农贸市场开办者及经营户宣传相关政策，坚决打击以农贸市场升级改造为名提高租金、哄抬物价等行为；要切实做好农贸市场升级改造过程中经营户的安置工作；要做好农贸市场周边居民的稳定工作，搞好市场周边、疏导点的管理，保证农贸市场升级改造工作稳步推进。

市场管理方案4

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，严格按照创建全国文明城市的要求，坚持“政府领导、明确分工、各司其职、加强配合、依法行政、规范治理”的原则，切实加大农贸市场整治力度，营造规范有序的市场环境，为创建全国文明城市奠定扎实基础。

　　二、时间安排

　　全区农贸市场集中整治工作从20xx年5月26日至20xx年6月16日，共计20天。

　　三、职责分工

　　（一）农贸市场经营管理单位职责：

　　（1）市场开办者营业执照须在办公场所显著位置悬挂。

　　（2）按照农贸市场基础设施规范建设或者改造市场。

　　（3）审查场内经营者营业执照、卫生许可证和食品流通许可证等，保证场内经营户亮照、亮证经营，亮证照率达100%（对没有营业房的经营户的证照可集中在经营场所显著位置统一公示）；不得为无照经营者提供经营场所。

　　（4）制定农贸市场管理制度和公约，并定期组织检查实施情况。

　　（5）负责农贸市场法制宣传教育，督促场内经营者遵纪守法、文明经商。

　　（6）督促场内上市商品划行归市，陈列有序，明码标价。

　　（7）设置符合计量要求、方便消费者复核的计量器具，督促场内经营者使用合格计量器具，并定期检定。

　　（8）严格执行“限塑令”，市场内严禁销售和使用一次性超薄塑料袋。

　　（9）定期在市场内展开蚊、蝇、蟑、鼠灭杀行动。

　　（10）保障场内食品安全。制止食品经营者出售过期、变质、伪劣食品；销售散装食品或自行分装食品的.，应当明示食品名称、产地、生产日期和保质期等；经营肉制品、豆制品以及熟食等食品经营人员必须穿戴清洁的工作衣、帽；销售直接入口食品时，必须使用售货工具。

　　（11）维护市场环境整洁有序。严格落实“门前责任制”，严禁车辆入内；制止违章搭建和违规违章占道经营现象，保证场内良好卫生状况；无盯人拉客、盯人散发小广告现象；无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象。

　　（二）各街道办事处职责

　　各街道办事处对本辖区农贸市场专项整治工作负有属地管理责任。在区政府有关部门的指导下，督促市场经营管理单位认真落实农贸市场整治相关职责。牵头会同有关部门开展辖区农贸市场及周边环境整治工作。

　　（三）相关部门职责

　　1、区商务局：负责组织力量，清除执法壁垒，创造良好的执法环境。

　　2、区住建局：负责指导农贸市场周边绿化工作。

　　3、区城管局：负责取缔市场周边非法占道市场、拆除乱搭乱建、规范市场周边环境卫生秩序；制止盯人拉客、散发小广告、乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象；负责农贸市场内违规搭建行为的监管查处工作。

　　4、区农水局：负责加大农贸市场内野生动物销售的监管和违禁野生动物销售的查处力度，做好农贸市场上市家畜、禽及其肉食品检疫检验。

　　5、区卫生局：负责把好农贸市场内餐饮、食品经营者的卫生许可准入关，加强食品卫生的监管，确保农贸市场有一个健康安全的食品卫生环境。

　　6、区文明办：负责指导农贸市场开展文明经商、优质服务活动。

　　7、区公安分局：负责农贸市场治安安全和消防安全管理；严厉打击市场内打架斗殴、寻衅滋事等行为，确保农贸市场有一个稳定的治安环境。

　　8、区物价分局：负责督促农贸市场落实明码标价和价格公示制度，督促指导市场建立完善物价申诉机制。

　　9、区工商分局：主管区域内的农贸市场监督管理工作，负责依法确认农贸市场经营管理者和场内经营者的主体资格；对经营主体、商品质量、交易行为等进行监督管理；受理和处理投诉、申诉；维护市场秩序，依法查处违法行为。

　　四、组织领导与工作要求

　　（一）加强组织领导，落实工作责任。各相关街道办事处要结合辖区实际，加强对农贸市场整治工作的组织领导，制定工作方案，细化工作任务，采取有效措施，精心组织实施。有关部门要结合自身职责，抓紧制定实施方案，做好组织协调和分类指导工作。

　　（二）建立督查制度，确保工作落实。各相关街道办事处和有关部门要根据本地、本部门工作情况，建立督查制度，加强工作督查，确保农贸市场整治各项工作任务落到实处、见到实效。区政府办随时进行督查，对工作不到位的市场经营管理单位将通过新闻媒体反复曝光，直至整改落实为止。对多次整改仍不到位的，区政府办将督促有关部门依法作出行政处罚，直至取消市场经营资格。

市场管理方案5

　　为了全面规范我市农村文化市场经营秩序，打击非法出版物，净化演出市场，杜绝电子游戏和游艺场所违规经营和在非法定节假日接纳未成年人以及网吧接纳未成年人进入等违法违规经营行为，促进农村文化市场健康有序发展，按照《出版物市场管理规定》、《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所定理条例》等有关规定，结合我市实际，决定对我市农村文化市场进一步加强管理，特制定本方案。

　　成立农村文化市场管理工作领导小组。领导小组依法对全市农村文化市场进行专项执法检查，对违法违规经营行为进行专项整治。

　　通过进一步加强管理，使农村文化市场严格依法经营，让人民群众普遍关注的违法未违规经营现象基本得到解决，各种安全事故隐患进一步消除。

　　工作重点：1、全面查封取缔无证经营从事电子游戏娱乐经营场所、“黑网吧”，收缴、销毁非法出版物和音像制品，取缔非法演出市场，查处电子游戏和游艺场所设置违规机型、机种，超时经营和在非法定节假日接纳未成年人，杜绝网吧接纳未成年人进入等违法违规经营行为。2、对消防通道不畅通和存在安全隐患拒不整改的要坚决予以关闭。

　　1、动员部署暨自查自纠阶段（6月22日至6月30日）。根据上级有关管理工作的要求，对农村文化经营场所调查摸底，认真做好宣传发动工作。组织文化市场经营场所按照实施方案要求进行自查自纠。

　　2、管理整治阶段（7月1日至8月31日）。集中整治农村文化市场违法经营活动，净化农村文化市场环境。

　　3、检查验收阶段（9月1日至9月30日）。健全完善管理制度和工作规范，推进农村文化市场综合防控体系建设，探索建立长效机制，巩固专项整治工作成果，防止反弹。对列为重点整治的.农村文化场所和重点地区，要进行重点监控，确保各项整治措施落到实处。迎接上级检查组进行检查验收。

　　在开展农村文化市场专项整治行动中，要求做到：

　　1、要提高认识，加强领导。

　　2、密切配合，强化协作。加强与公安、工商部门交流沟通，加强协调配合，形成整治工作的合力。

　　3、严格纪律，落实责任。

　　4、大力宣传，营造舆论氛围。大力宣传相关法律法规，营造依法经营的市场环境。

　　5、及时报告，畅通信息。对重大案件和紧急情况要及时、全面、准确上报上级对口部门。

市场管理方案6

　　为创建全国文明城市，按照市委市政府关于大干200天，实施市容环境整治的决策部署，大力提升农贸市场建设档次和管理水平，特制定本实施方案。

　　一、目标任务

　　按照创建文明城市的要求，对市区农贸市场的经营设施、环境卫生、消防安全和食品安全进行一次彻底整治，达到“整洁、卫生、安全、文明”的工作目标。通过进一步健全管理制度，完善长效机制，全面提升农贸市场的建设和管理水平，营造良好的消费环境。

　　二、整治标准

　　（一）经营设施

　　1、市场门头统一形象设计，清晰、美观，整齐、大方；

　　2、市场进出口处设立导购图、公示栏、服务台、复秤台；

　　3、摊点、货架设置布局合理、整齐划一，商品摆放无“伸舌头” 堵塞通道现象；

　　4、用电设施状况良好，电线无乱拉乱扯现象，照明灯具规格统一整齐；

　　5、房屋、墙面、地面、设施无破损现象。

　　（二）环境卫生

　　1、市场外“门前三包”区域内无流动摊贩、违章搭建、占道经营、倚门设摊等行为；周边道路、人行道、停车场和绿化带清洁卫生；

　　2、每个摊位内设保洁桶（袋）;

　　3、市场内无卫生死角，地面无积水，无杂物,无污渍，干净整洁。

　　4、市场内无乱吊乱挂、乱堆乱放现象。

　　（三）消防安全

　　1、在市场内醒目位置张贴消防安全“四项能力”宣传“明白纸”；

　　2、消防设施完备，好用；

　　3、市场内无违章用火用电，无违章经营、储存使用易燃易爆危险品现象；

　　4、疏散通道、安全出口畅通，无占用防火间距现象等。

　　（四）食品安全

　　1、市场内食品经营单位亮证经营，证照齐全，不出售过期、变质、伪劣食品；

　　2、熟食经营、加工、制作从业人员的健康状况符合相关要求，食品容器、生产经营设备、设施及包装袋符合食品安全相关要求，直接入口食品加盖加罩；

　　3、食用农产品按规定进行检测，并将检测结果及时在公示栏公布；

　　4、蔬菜、畜禽、肉类、豆制品、卤味等商品实行准入管理，出证、索证等手续齐备，台帐登记完整；

　　5、市场内熟食摊位、营业房设有防蝇、防尘、防腐“三防”及洗手、消毒等设施。

　　完成时限：整治阶段20xx年6月；巩固阶段：7-8月。

　　责任单位：各农贸市场主办单位。

　　督查部门：市、区商务主管部门，工商部门。

　　三、工作措施

　　（一）继续推进农贸市场标准化改造

　　各区要按照市商务局年初下达的标准化农贸市场改造计划，加快推进工作进度，年内争取再改造标准化农贸市场6-8处，使市区农贸市场达标率达到70%左右。

　　（二）明确责任主体

　　按照《青岛市集贸市场管理办法》、《青岛市农产品交易市场管理规范》和《青岛市农村集贸市场管理规范》的有关规定，市场主办者应履行市场经营、服务和安全、卫生设施建设、维修及日常管理职责，是第一责任人。对此，各市场主办单位要对照标准和“缺什么补什么”的原则，迅速行动起来，开展整治活动。

　　1、应加大投入，对经营、环境、消防等硬件设施进行改造和维修，保证正常使用、美观大方。

　　2、对市场的卫生实施全程全天候保洁，实行定岗定责定人“三定制度”，全面推行垃圾收集袋（桶）装化，并对市场垃圾随产随清，时刻保持良好的市场环境。市场负责人每天应不少于2次对市场卫生情况进行巡查。

　　3、落实消防安全责任。市场主办单位为第一责任人，并配备专职消防安全人员；要加强消防安全“四项能力”建设，在市场内张贴“明白纸”，市场管理人员和业户要熟知其内容要求。

　　4、要坚持进场农产品检测、公示和索证索票制度，协助商务和有关执法部门搞好食品安全监管。

　　5、要配合城管、街道等部门做好市场周边流动摊贩、占道经营的清理，创造良好的经营秩序。

　　（三）加大检查监督力度

　　1、强化属地化管理。按照市委、市政府的.总体要求，此项工作按属地管理实施。各区要与市场主办单位签定市场卫生管理责任状，明确责任和应达到的目标，督促市场主办单位搞好整治和日常管理。同时，要建立日常巡查制度，每周巡查不少于2次，并做好巡查记录。

　　2、明确责任分工。各区商务主管部门主要负责对市场标准化建设、消防安全（会同消防部门）和卫生保洁等工作的督促检查；工商分局主要负责市场的经营资格、经营行为和商品索证等工作，根据商务、农业等部门对农产品质量的抽检结果，对违法销售者作出处罚。在工作中，各区商务、工商等部门应密切配合，形成齐抓共管的合力，共同把市场管理的各项工作抓紧抓实。

　　3、加强舆论监督。市商务局、市工商局将不定期对各区农贸市场管理工作进行检查。期间，市里将每周进行一次抽检，并在平面媒体设专栏，将检查情况予以曝光。

　　（四）建立奖惩制度

　　市商务局和市工商局对在国家省和市检查中被扣分的、一年中市区检查二次不合格的、群众举报经查属实的以及被新闻媒体曝光的农贸市场，将依法给予处罚；对管理优秀的区和市场将给予奖励。按照原市经贸委和市工商局《关于建立农贸市场管理考核制度的通知》（青经贸〔20xx〕75号）规定，对年度内有两个以上季度（含两个季度）综合考核为“优秀”等次的市场，市给予一定数额的奖励。对考核不合格的市场和市场所在地商品流通主管部门、工商分局进行通报批评。

市场管理方案7

　　为进一步加强集贸市场计量监督管理，规范集贸市场计量秩序，有效推进民生计量工作，保护消费者合法权益，建立衡器监管的长效机制，根据XX区集贸市场实际情况，结合《实施强制管理的衡器目录》调整的新情况，决定对全区的集贸市场开展贸易结算衡器管理整治提升活动，为确保工作顺利开展，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持标本兼治、综合治理的方针，坚持法规宣贯与机制建设相结合，监督管理与诚信自律相结合，免费检定与执法检查相结合，重点整治与常态监管相结合，建立集贸市场主办者与政府行政部门齐抓共管的长效监管机制，促进诚信计量建设，维护公平交易秩序，营造诚信、守法、公正、和谐的消费环境和“政府放心、主办者管理、经营者自律、社会监督”的良好局面。

　　二、工作目标

　　1、通过监督管理，确立“谁主办谁负责”原则，落实集贸市场主体责任，按照集贸市场规模配备满足需要的公平秤，公平秤检定率达到100%，努力提高集贸市场在用贸易结算衡器检定率。

　　2、对在用贸易结算衡器进行全面摸底调查，建立集贸市场计量动态监管机制，使集贸市场主办者及经营者的守法、诚信意识显著提升，使集贸市场计量环境得到明显改观，集贸市场主办者具备处理一般投诉纠纷的技术能力。

　　3、创新监管模式，建立科室、监管所、中队三位一体综合监管模式。通过集贸市场自主管理和行政执法的结合，使集贸市场缺斤短两坑害消费者的现象得到有效遏制；

　　使我区建立起诚信、守法、公正、和谐的集贸市场秩序。

　　三、工作对象

　　集贸市场衡器管理负责人、计量标准化监督管理科、各监管所、计量标准化稽查中队、认证认可稽查中队、XX区计量测试所有关工作人员。

　　四、工作措施

　　（一）砝码使用及执法培训

　　1、对集贸市场衡器管理负责人的培训内容：

　　①衡器管理法规政策、衡器制造使用知识、衡器技术要求及检定规程、砝码使用维护手册、处理纠纷技巧及案例。

　　②集贸市场主办方可根据自身情况自行配备部分M1等级砝码，用于本市场日常计量纠纷中的定性核查。以批发为主的市场建议配备5kg、20kg砝码，以零售为主的建议配备5kg、1kg砝码（以下简称砝码组）。计量所对砝码使用人进行使用和保管方法的培训并对所配置的砝码进行周期检定。

　　2、对监管执法人员培训内容：

　　①每个监管所和科室、中队各配备一套M1等级砝码组。

　　②基本的衡器检定操作程序。

　　③贸易结算衡器行政执法法律法规及典型案例。

　　（二）开展诚信计量自我承诺活动与集贸市场主办者签订诚信计量自我承诺书，倡导其在经营场所内张贴承诺书，严格遵守《计量法》、《集贸市场计量监督管理办法》等法律法规，营造集贸市场的诚信消费环境。

　　（三）建立长效机制集贸市场主办者按照《集贸市场计量监督管理办法》的要求，对使用的贸易结算衡器登记造册并及时更新完善，配合计量检定机构做好检定工作，未经检定或者检定不合格的'衡器不得使用。

　　计量标准化监督管理科负责于每季度末将各集贸市场在用衡器台账分配至各监管所和中队,计量测试所负责台账数据的提供。实现集贸市场在用衡器台账在科、所、队共享。建立监管所日常监管、中队处理投诉举报，科室、监管所、中队共同执法的三位一体综合监管模式。加大监管执法力度，打击计量违法行为。各执法单位的计量案件及时汇总至计量标准化监督管理科，科室全面掌握计量违法情况。

　　充分发挥宣传和新闻媒体的作用，采取各种形式，向集贸市场的主办者、经营者宣传《集贸市场计量监督管理办法》等有关法律法规，全面提高集贸市场主办者、经营者的计量法制意识和市场自律能力，使其自觉维护市场秩序。充分利用新闻媒体，加大计量违法曝光力度，对“缺斤短两”的业户予以在市场显著位置公示惩戒。

　　五、工作内容及时间安排

　　本次工作时间安排为20xx年4月29日至10月31日，具体进度安排如下：

　　（一）部署培训阶段（4月29日至5月15日）

　　各监管所对各自辖区内有主办者的集贸市场进行摸排，完善集贸市场主办者台账。安排部署本次活动，配备砝码组并组织活动对象进行相关培训。

　　（二）自查自纠阶段（5月16日至5月31日）

　　各集贸市场主办者开展自查自纠工作，对集贸市场在用贸易结算衡器进行全面摸底调查，掌握本市场在用衡器数量、型号、使用者、周期检定情况等，按照模板建立完善贸易结算衡器管理台账，将超期未检定的贸易结算衡器向XX区计量测试所申请免费检定，指定衡器管理负责人负责本市场衡器管理。各市场于20xx年5月29日前将自查自纠情况报计量标准化监督管理科。

　　（三）实施检定阶段（6月1日至7月31日）

　　依据各集贸市场主办者的申请，XX区计量测试所按照检定周期对各集贸市场在用贸易结算衡器开展检定工作，检定合格后要加贴检定合格标志。计量检定证书仍在有效期内的，可按照原检定计划时间申请报检。

　　（四）监督检查阶段（8月1日至10月31日）

　　计量标准化监督管理科、计量稽查中队、认证认可稽查中队分成三组，与集贸市场所在的监管所共同对市场进行监督检查，依法查处计量违法行为。

　　六、工作分工

　　（一）计量标准化监督管理科牵头组织执法人员的行政执法培训，组织对集贸市场的衡器进行监督检查，做好监管所计量行政执法中的业务指导。监督、指导计量技术机构做好衡器的检定、技术服务工作。及时分配台账数据并汇总、调度检查结果。

　　利用新闻媒体的作用，采取各种形式，牵头向集贸市场的开办者、经营者宣传《集贸市场计量监督管理办法》等有关法律法规，全面提高集贸市场开办者、经营者的计量法制意识和市场自律能力，使其自觉维护市场秩序。

　　（二）稽查中队运用本次培训内容和配备的砝码组，对相关衡器投诉、执法线索现场进行定性检定，对计量违法行为依法予以立案查处。负责处理计量疑难案件。

　　（三）监管所鼓励监管所在对集贸市场管理中，将经营者的衡器计量检定情况纳入日常监管。运用本次培训内容和配备的砝码组，对本辖区内计量违法线索现场进行定性检测，对计量违法行为依法予以立案查处，案件数量计入我局工作目标考核。对发现的大案或疑难案件，及时移交中队处理。

　　（四）计量测试所负责做好本次活动的砝码配备及衡器检定操作培训工作，对日常执法中遇到的技术问题提供技术服务。指导集贸市场做好集贸市场在用衡器台账的建立、完善,每季度将台账数据提供计量标准化监督管理科，认真做好衡器的检定工作，对检定合格的衡器要加贴标识，做好咨询服务、免费检定工作。

　　（五）集贸市场主办者按照《集贸市场计量监督管理办法》的要求，配备足够数量的公平秤并置于显著位置，保证公平秤的准确性，及时更换无法使用的公平秤。加强本市场的衡器管理，建立动态的在用衡器台账，并按周期向XX区计量所申请检定。与经营者签订的入场经营协议中，明确有关计量活动的权利义务和相应的法律责任。

　　鼓励集贸市场主办者配备砝码组，公布本市场计量监督电话和途径，调解本市场内的计量纠纷，探索“缺斤短两”红黑榜制度，落实主办方的管理主体责任。

　　六、工作要求

　　各方要按照职责分工，充分认识本次管理整治提升工作的意义，在今后工作中不断总结经验，不断探索、完善集贸市场计量长效监管机制，在具体的监督管理工作中注意抓正、反两方面典型，充分发挥新闻媒体的作用，采取多种形式，对好的典型，要向社会公告，引导消费；对不好的典型，要予以曝光，将其置于舆论和社会监督之下。

　　各方要建立相应的组织协调和联动机制，既要各司其职、各尽其责，又要密切配合，协同作战，形成合力，务求抓出实效。

市场管理方案8

　　随着城市人口的不断增加和居民生活水平的提高，对于食品安全和健康方面的要求越来越高，而菜市场作为广大市民购买蔬菜瓜果的主要场所，其管理方案和细则也变得尤为重要。本文将从菜市场管理方案和细则的必要性、菜市场管理职责、菜市场安全保障和管理方式等多个方面进行阐述。

　　一、菜市场管理方案和细则的必要性

　　1、提高市民的食品安全意识和保障市场的安全卫生水平

　　菜市场管理方案和细则可以从整体上提高市民的食品安全意识，强化市民对于使用无公害蔬菜的认识，同时规范菜市场经营行为，提升市场的安全卫生水平，让消费者更加放心地购买到绿色、健康、安全的蔬菜水果。

　　2、保证市场正常经营秩序

　　规范的管理方案和细则可以有效地维护市场经营秩序，防止各种违法违规行为的发生，保证市场正常经营，同时也可以为经营者提供依据，从而更好地发挥市场作用，促进市场的繁荣和发展。

　　3、促进市场规范化发展

　　菜市场管理方案和细则是规范市场经营行为的基础，有了规范的.管理制度和标准，可以促进市场的规范化发展，提高市场竞争力，同时也有利于市场衍生出更多的新型服务形式，更好地满足人民群众的需求。

　　二、菜市场管理职责

　　1、统筹协调市场管理工作

　　菜市场管理机构应当制定市场管理方案和细则，落实市场管理职责，建立健全市场整体运营管理机制。

　　2、维护市场秩序

　　菜市场管理机构应当加强市场监管、维护市场秩序，保持市场内各商贸活动安全、有序、公平、公正的状态。

　　3、实行经营许可和行政处罚制度

　　菜市场管理机构应当制定经营许可和行政处罚制度，按照法定程序对市场经营主体进行许可和处罚。

　　4、加强市场安全管理

　　菜市场管理机构应当加强市场安全管理，落实食品安全监管措施，检查、监管市场内经营活动的安全卫生水平。

　　三、菜市场安全保障

　　1、保证市场卫生安全

　　菜市场管理机构应加强市场卫生管理，实施全方位、多层次的卫生监督，加强市场内垃圾清理、消毒、杂物堆放等管理工作，确保市场整洁卫生。

　　2、规范蔬菜流通环节

　　菜市场管理机构应严格监管蔬菜流通环节，对于买卖方进行备案和许可，严禁非法经营和销售不符合卫生标准的蔬菜水果，提高市民购买安全蔬菜水果的信心。

　　3、加强安全防范措施

　　菜市场管理机构应加强安全防范措施，加大对于重要交通道路、市场大门进出口、摊位区域等的巡查力度，严格落实应急预案，确保市场运营安全。

　　四、菜市场管理方式

　　1、建立信息化管理系统

　　菜市场管理机构应建立信息化管理系统，收集整理市场内各项信息，为市场提供科学化、数字化、智能化的管理服务。

　　2、实施多元化管理模式

　　菜市场管理机构应实施多元化的管理模式，根据市场情况和需要，采用互联网、人才共享、数据联通等手段，开拓多元化运营模式。

　　3、推行品牌建设

　　菜市场管理机构应推行品牌建设，提高市场的知名度和美誉度，推动市场经营与品牌建设相互促进，让市场成为地方特色经济的代表。

　　总之，菜市场作为城市生活中不可或缺的地方，其管理方案和管理细则的制定和实施，将不仅仅是提高市民购买安心蔬菜水果的保障，更是促进市场建设的标志。因此，各级政府和市场管理机构应加强沟通协作，共同推动这一行业的健康发展。

市场管理方案9

　　xxxx年，市文化市场综合执法局紧紧围绕市委市政府打造文化强市战略目标，努力创造良好文化市场环境这条主线，以实施文化市场综合执法规范化建设工程为抓手，开创了全市文化市场综合执法工作新局面。

　　一、xxxx年工作总结

　　（一）全面推进全市文化市场综合执法规范化建设工程

　　以全省文化市场综合执法规范化建设工程验收工作开展为契机，参照规范化建设方案要求，全面推进全市文化市场综合执法规范化建设工程。

　　1、全市文化市场综合执法体制机制建设实现跨越式突破。2月xx日和4月27日先后召开全市文化市场综合执法工作座谈会和全市文化市场综合执法局长座谈会，对县市区文化执法部门完善文化执法机构职责、健全执法组织等提出了具体要求和建议。目前，全市11个县市区均已成立了独立的正科级文化市场综合执法机构，基本实现了市县两级文化市场管理工作领导小组办公室、“扫黄打非”工作领导小组办公室和文化市场综合执法机构三部门合署办公。市文化市场综合执法局参照《公务员法》管理获市政府批复通过，授权执法模式获省政府批复通过。职责明晰、分工明确、相互衔接、协调配合的文化市场综合执法运行体制和机制在全市已基本形成。

　　2、完善机制、强化监督，打造一支高素质的文化市场综合执法队伍。严格执行文化执法人员准入制度，5月23日，组织全市34名新进入执法人员培训会议和文化市场行政执法资格考试，进一步增强了基层文化市场综合执法力量。5月至6月，市文化执法局组成3个巡查代训组到各县市区进行督导代训，通过上下联动、交叉执法、以案代训的形式传帮带训，有效提升了基层执法人员的办案能力和执法水平。加强对文化执法队伍的监督管理，制定《目标量化考核办法》、《评先树优奖励办法》等制度规范，建立完善了全市文化市场综合执法目标量化管理机制、评先树优激励机制、督促检查落实机制，强化执法责任追究，加强社会媒体对文化执法的督促检查。

　　3、严格培训促技能提升，“岗位大练兵技能大比武”竞赛取得省前三优异成绩。4月至10月，全市文化执法系统以“岗位大练兵技能大比武”活动为主线，举办了8期执法人员集体学习和3次全市文化市场执法人员业务培训班，举办了1次由省市专家授课的高水平的全市文化市场综合执法技能专业培训，400余人次的文化执法队员受到系统培训。在全省“大练兵大比武”网上在线统一考试中，获得全省平均成绩第三名。8月30日，举行了全市文化市场行政综合执法“岗位大练兵技能大比武”决赛活动,省文化厅、省文化市场稽查队派员现场观摩比赛。

　　4、深入开展大调研活动，为文化市场综合执法体制改革提供决策依据。先后历时一个半月时间，深入11个县市区实地调查研究、发放60份调查问卷、召开7次座谈会等调研活动，调查了解、深入分析了全市文化市场综合执法改革进展情况，当前文化市场改革面临的困境，针对存在的问题与矛盾，进行战略性、前瞻性思考，提出了积极的对策建议，并形成调研报告提交省文化厅和市委宣传部，为推动全市文化市场综合执法改革和发展提供有力的参考和依据。

　　5、积极协调财政支持，推动全市文化市场技术监管平台建设取得新成果。11月，投资近300万元的市级文化市场技术监管与服务平台建成并投入使用，提升了全市的文化市场监管的感知化、互联化、智能化水平，德州市的文化市场技术监管水平迈入全省先进行列。

　　6、加大信息报送和网站宣传力度，强化社会监督效果。规范全市文化执法系统信息报送工作制度，创建并编印了16期《文化执法信息》，积极交流执法经验、执法成果，完善信息报送奖励机制。截止11月底，共向各级政府部门、媒体报送信息60多篇。积极创新文化执法宣传模式，将德州文化市场综合执法局网站办出特色、办出新意，分派信息专员及时更新网站信息，宣传全市文化执法的成果，并利用网站平台接受社会和媒体的监督。

　　7、深入开展党的群众路线教育实践活动，促进执法人员的思想、作风和能力建设。认真学习贯彻党的十及十八届三中全会会议精神，开展学习贯彻一系列重要讲话专题活动。强化廉政效能建设监督反馈机制，对各科队日常管理工作、市场执法行为、制度落实情况等进行动态监控。做好第一书记选派帮扶工作以及网格化联系服务群众工作，开展慰问走访困难家庭帮助解决生活困难活动。

　　(二）以日常监管为抓手，创新执法办案模式，实现案件数量、质量双突破

　　积极落实年初制定的“一三三六”工作思路，实行全员执法办案，坚持对文化市场的日常监管巡查狠抓不懈。创新办案模式，优化力量组合，打破科队界限，全局执法人员成立三个执法组，每月有两个执法组外出负责日常巡查、办案，一个组留守处理案件、组织学习，承担其他任务。始终保证一定数量的执法队员处于市场第一线，保持对市场的严密监管。执法检查任务分解到各科、队，由分管局长、科队长和各科队抽调的具体工作人员共同参与执法检查，每个科队一年（10个月）完成20个案子，实行执法办案48小时电话的监督和回访制度，严格遵守依法办案、规范执法各项制度。截止11月底，全年完成办案数量突破60件，并做到零上诉零申诉，实现了办案数量和办案质量双突破。

　　（三）以市场专项整治为突破,全力净化文化市场环境

　　1、开展“保障两会出版物市场专项整治行动”。自2月下旬至3月底，重点对图书和音像制品市场进行“拉网式”巡查。共出动执法人员300余人次，检查音像店、书店50余家次，收缴非法音像制品500余盘、非法书刊200余册；先后对4家出版物经营业户提出警告，责令限期整改。与全市30余家图书经营单位、90余家印刷企业签订责任书，做好文化市场领域维稳工作。

　　2、开展演出、娱乐、艺术品市场等专项整治行动。从4月份开始在全市开展了娱乐市场、印刷市场、网络市场、农村演出市场、卫星接收设施、网络共享设备等6次专项治理行动。通过集中整治行动，使文化市场违法违规经营行为得到有效遏制，经营管理秩序进一步规范。

　　3、开展网吧市场治理专项行动。5月起组织开展了全市网吧市场治理专项行动。对网吧“净网先锋”安全软件的安装情况进行大检查；对以电脑学校、技术培训班、电子阅览室、信息服务站等名义变相经营网吧的`行为进行认真治理；对吊销《网络文化经营许可证》的网吧进行公示，对无证照或证照不全的“黑网吧”坚决取缔。共出动执法人员760人次，检查网吧380家次，查处各类存在违规经营的网吧22家，责令整改7家。

　　4、开展暑期文化市场整治行动和净化校园周边文化市场环境专项行动。重点检查校园周边的出版物市场和网吧、游戏厅和KTV等娱乐经营场所,严查网吧违法违规接纳未成年人行为；对中小学周边的电子游戏厅、KTV等娱乐场所实行严加监管，严禁未成年人在这些场所娱乐消费；对学校周边的小商店销售黄色、暴力书刊、侵权盗版教辅的给予行政处罚，情节严重的坚决取缔，以维护青少年健康成长的良好环境。

　　（四）深入开展“扫黄打非”工作

　　1月22日召开了全市“扫黄打非”工作电视电话会议，下发20xx年“扫黄打非”工作行动方案。组织开展全市网络色情信息专项治理“净网”行动、清源行动、秋风行动等三次专项治理行动。“净网”行动坚持集中行动与日常监管、网下清缴与网上净化相结合，查堵清缴违禁出版物、色情出版物及有害信息、侵权盗版出版物，共检查各类业户300余家，查处各类违法违规行为15起，收缴非法出版物xxxx余册。自5月下旬至9月底，开展了查堵非法出版活动的“清源”行动，针对运输环节、印刷环节、市场清理、网络监控、综合反制、案件查办等方面提出明确要求，严格落实七项任务。从5月份起，对全市新闻出版行业企业、工业园区企业、上市公司的办公软件、操作软件、杀毒软件正版化情况进行调查摸底。11月份，组织山东扒鸡股份有限公司、黑陶文化有限公司、国宝金丝贴、剪纸厂等四家版权创意企业参展首届“青岛东北亚版权创意精品展示交易会”。

　　（五）加大文化市场法制宣传力度，扩大舆论宣传声势

　　开展了318法制宣传日活动、“426世界知识产权宣传日”活动、全市艺术品市场法制宣传周活动。在全市上下形成了保护正版、严厉打击侵权盗版及各类非法出版物、规范艺术品市场经营行为、净化社会文化环境的良好氛围。积极依托两个协会做好法制宣传，召开全市网吧协会年会及业主法规培训会议，对印刷业户进行实地走访摸底，对违规经营纠正督导。以创建“省级文明城市”为契机，加大宣传力度引领文化经营业户文明守法经营，努力营造出人人争做文明、绿色、健康文化传播者和建设者的社会氛围。

　　二、xxxx年工作规划和措施

　　一是继续深化文化市场综合执法规范化建设。在现有文化市场综合执法规范化工作的基础上，继续做好规范化的深层次工作：做好文化市场综合执法法律法规汇编、制度汇编、文化市场经营单位业户台账及档案整理、案卷规范化、办案程序规范化、技术监管与服务规范化等一系列工作。

　　二是继续加强高素质执法队伍建设。通过开展专题学习培训活动、执法案卷评选活动、县市区交叉执法检查等活动提高县市区的文化市场综合执法能力。着力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好的基层文化市场行政执法队伍，以适应县市区文化市场管理工作的需要。

　　三是进一步加强机关作风建设。以学习贯彻党的十八届三中全会精神为抓手，结合工作实际，扎实深入开展好党的群众路线教育实践活动，狠抓廉政效能机关建设，树立风清气正、想事干事、提效提速、大胆创新的机关作风。积极转变思路，争取在由管理向服务文化市场的转型上做好文章。

　　四是促进县市区文化市场综合执法技术监管体系建设。加强对市级技术监控平台的管理使用和日常维护工作，确保监控平台的正常规范运行。按照文化部统一要求，协调县市区财政支持，督促县市区文化市场技术监管与服务平台项目的立项与建设，实现市、县两级互联互通，做到对对县市区文化市场的远程监控和有效管理服务。

市场管理方案10

　　一、加强管理力度

　　首先，农贸市场管理方案的核心在于加强管理力度。这包括加大监管力度、规范服务行业、加强经营者的自律等方面。政府应该积极投入力量，建立一支专门的监管队伍，定期进行检查、抽检、抽样等工作，对于违规行为采取惩处措施，让经营成本相对较低的非法私自调整业务的小商贩不敢有所作为。

　　此外，政府和相关部门还应该积极加强对于服务行业的规范管理。制定详细的规章制度，对于农贸市场的卫生、物流管理、价格设置等方面进行严格的监管，对于不符合规范的部分作出处罚，以保证农贸市场的健康发展。

　　二、提升服务水平，改善环境卫生

　　其次，提升服务水平，改善环境卫生也是农贸市场管理方案的重点。农贸市场作为城市的重要组成部分，如果环境卫生差，势必会影响到市民的生活品质。因此，政府应该加强城市环境卫生建设，以示好的环境、硬件和服务，来提供一种舒适和安全的环境。

　　特别是农贸市场排除异味、卫生整洁、蒙古包的栅栏整洁沉稳，吸引消费者的关注充满光彩。对于垃圾处理问题，建立专门的'收集管道，保证垃圾及时清理，防止环境脏乱差的情况发生。

　　三、开展活动，吸引消费者

　　最后，开展活动，吸引消费者也是农贸市场管理方案的重要内容。农贸市场在近几年的市场竞争中受到了很大的冲击，因此农贸市场管理者需采取一些措施来吸引消费者。例如，在特殊的节日里，组织一系列有意义的活动，为消费者提供便捷和优质的服务。充分发挥农贸市场的地位和作用，展现农贸市场对城市经济和发展的重要贡献。

　　综上所述，农贸市场的管理方案需要从多方面着手。加强监管力度，提高服务水平，改善环境卫生，并开展活动，吸引消费者。目的就是为了让市民能够感受到农贸市场所带来的好处和优势。当农贸市场发挥出自身的长处，为城市经济发展做出了重要贡献，这样的市场才是健康和可持续的。

市场管理方案11

　　南关兴南农贸市场是吕梁现代城市建设的产物，这一大型零售商业购物市场的建成，不仅方便了本市居民购物，同时对周边地区及陕北等地商贸产生集散辐射作用，随着人们对商品质量和购物环境的追求，搞好本市场的物业管理服务，无疑也具有很重要的意义。我公司作为吕梁市唯一一家正规的物业管理服务企业，也想一试身手在该市场拼搏一番，以期扩大企业效益和影响，现就本市场物业管理服务提出我公司服务方案如下：

　　一、市场特点分析

　　南关市场紧邻市区龙凤大街，由原南关蔬菜批发市场和原永宁路荣宁农贸市场搬迁演变而来，这种沿袭演变，一开始就奠定了市场繁华昌盛的基础，是商家经营聚财的宝地，居民生活购物的天堂，不仅是城市型购物中心，也是地区型商贸批零市场，其特点为：

　　1、市场建筑规模大、面积大、物流量大、店铺多，且多是既零售又批发，其物流可视为川流不息，夜以继日。

　　2、综合性强、包罗范围广，市场不仅包罗食用品、日用品小百货等，还有家居用品、出行用品等，以及餐饮和作坊等场所。

　　3、人流多，根据原永宁东路荣宁农贸市场人流和本市场经营范围分析，其人流将会更多。

　　4、市场大开放、管理难度大，商场多由商家租用，以店铺形式出现。

　　二、物业管理服务的组织与实施

　　根据对市场特点的分析，南关兴南农贸市场的物业管理服务，拟在总公司领导下设兴南市场分部，分部分设环境卫生组、设备设施维修组、秩序维护组、统计收费组，四个组在分部经理带领下展开工作，完成物业管理服务任务。

　　环境卫生组：主要任务为市场清扫保洁、垃圾清运、公厕管护。每日早晚全面清扫两次，中间时间保洁，保持垃圾点垃圾不乱抛撒，并及时清运出场，保持市场经营环境整洁干净无杂物和垃圾。

　　设备设施维修组：主要任务为维修养护供电变压器到经营户内干线、缆线、电器等。供水管道维修，疏通污水管道和清淘化粪池等。其中到用户室内维修，实行，保持经营需要保证管路电路正常运行。

　　秩序维护组：主要任务为维护市场秩序，分别为秩序巡查，以巡查劝离在市场打斗滋事人员和醉酒及精神病人等；调解调停经营户间纠纷，缓解市场内部矛盾。以秩序督查形式对乱停车、乱堆放、乱抛撒、乱设摊等现象进行规治等，保持市场所需的正常秩序

　　统计收费组：主要任务为收取物业费、电费、水费等。物业管理费按与甲方合同约定标准收取，水电费按实用指数加规定损耗比率收取，保证不发生额外乱收费，并接受甲方和业主的监督。

　　三、服务项目质量标准

　　1、环境卫生：市场外围为市场服务的道路，每天清扫二次早上8时前扫完，晚上6时后进行至9时前扫完。

　　市场内从二楼楼梯处到市场场院早上9时前扫完，晚上6时后进行至9时扫完，（夏季适当延时）中间保洁，主要为清理杂物，收集垃圾，清运垃圾，并进行必要的情况允许的打扫。

　　公共厕所每天清扫3次，分别在早上9时前午2时左右晚8时进行，保持公厕内门窗、照明设备整洁干净并清理娄桶脏物。

　　楼顶每季清扫一次，保证不发生杂物堵塞落管的.情况。

　　2、设备设施维修

　　供电变压器和主干电缆、电线、配电盘等，按国家规定定期维修养护，发生问题随时修复，保证正常供电（从用户表到用户户内的维修实行，保证随叫随到）。

　　给水管道、供水总表每天巡查一次，消防设施每月试运行一次，发现问题随时修复（用户室内维修实行，保证随叫随到）。

　　排污管和化粪池每年雨季前，冬冻前疏通清掏二次，平时每周检查一次，发现问题随时疏通清掏和修复，雨水落水管随坏随换（用户室内维修实行保证随叫随到）。

　　供暖维修维护根据与供热部门约定进行，但不论责任归

　　谁我们都要保证业主正常供热，（室内维修实行，保证随叫随到）。

　　3、秩序维护：

　　通过市场秩序巡查来维护市场的治安秩序，通过调解调停来维护业主间正常关系，通过规范场地和车辆的管理来维护市场环境秩序。

　　秩序巡查分日夜两班进行，白天巡查重点为制止滋事打斗、醉酒闹事、纠纷械斗、小偷扒窃、规范车辆停放，制止乱堆乱放乱设摊等。晚上巡查重点为治安安全隐患排除，提醒业主保全自家财物，吆喝驱散盗窃人员。

　　秩序调停调解主要是解决业主间纠纷矛盾，使市场各经营户在和睦氛围中经营生财。

　　秩序维护属一般防范性管护，一般不负保全财产责任，如要保全业主生命财产，各业主可通过保险渠道或办理特殊守护手续。

　　统计收费主要负责收费报表报账等。

　　4、费用收支测算：

　　收费按建筑面积收取，兴南市场属商业区，收费执行商业标准。特殊排放垃圾污水的加收费用，摊点与工商管理部门协调收取，住宅收费执行政府指导价（商区住宿的不属本标准）水电按实用加损计收，只作往来，不计收支。

　　<一>、物业费总收入

　　商业收费标准为楼上0.80元/平米/月，楼下1.0元/平米/月，本市场各幢楼房均为两层，二层面积15400平方米，月收费总计10780元，年计123000元。一层楼面积15400平方米，月收费总计12320元，年计147800元。商住楼两层的门店均按一层标准收费，摊点收费暂无法计算，因需与市场管理和市容环卫部门共同协调，市场卫生费按市容环卫收费标准1.0元/平米/月，院场0.5元/平米/日，本费用大部分应交市容环卫部门，但不计入物业管理费内。

　　以上三项合计年收入为432800元。

　　<二>、支出情况：

　　（1）人员工资福利社保205200元

　　分部经理1人：月工资1500元，年18000元。

　　卫生清洁包括公厕6人，月工资800元，年57600元。

　　秩序管理：包括晚巡查6人，月工资1200元，年86400元。

　　维修（包括绿化管理人员）2人，月工资1500元，年36000元。

　　收费人员2人，月工资800元，年19200元。

　　（2）清洁卫生费38000元（暂定）

　　清扫用具包括扫帚、铁锨、运输车、小苕帚等，污水管疏通机，10000元。

　　清掏化粪池疏通污水管道8000元。

　　二次垃圾清运20000元（市容环卫费），本项因要交市容环卫局故不包括在本物业费内。

　　（3）维修费50000元

　　供电变压器和主干电缆线路维修30000元（包括路灯）

　　供水管道5000元。

　　消防设施20xx元。

　　排水管道3000元（包括检查井及井盖）。

　　供暖5000元。

　　院场道路维修5000元。

　　（4）秩序维护费15000元

　　警用值班室10000元（分7年摊完）。

　　服装对讲机照明等5000元。

　　（5）绿化维护费：包括锄草、浇水、修剪、施肥、施药等3000元。

　　（6）办公费：包括人员服装、标牌、办公用具、通信、交通差旅、招待等10000元。

　　（7）折旧费：5000元。

　　（8）保险费：5000元。

　　（9）不可予见费：20000元。

　　（10）税金：（以上9项合计351200元×5.575）＝19579.40元。

　　（11）利润（351200×16%）＝56192元。

　　以上合计426708元，收支相顶赢余6092元测算收支基本平衡。

　　5、本公司情况简介

　　吕梁市温馨居物业管理有限公司20xx年8月由白海亮、刘新华投资50万元兴办，资质为三级，营业证、资质证、税务登记证、机构代码证、物业收费许可文件等，五证俱全，内部及所管小区规章制度建全，现有人员46人，领导人员、专业人员及技术人员均具有从业资质要求的资格证书，现管理三个小区和现代办公大楼一座，15万平方米，其中商业面积近3万平米，办公面积8000余平米，其余为住宅，本公司诚信经营，既从规范入手管理服务，又注重与业主沟通，贯彻业主至上，服务第一的宗旨，在全市最难管的世纪花苑小区打出了自己的品牌，在历次资质审查时得到大多数业主和主管部门的好评。

　　吕梁市温馨居物业管理有限公司

市场管理方案12

　　一、指导思想

　　按照构建社会主义和谐社会的要求，将农贸市场建设提质工程作为着力解决人民群众最关心、最直接、最现实利益的一项重要举措。以群众满意度为工作的立足点和着眼点，按时、按质、按量完成全年农贸市场建设提质工程目标任务。

　　二、组织机构

　　成立区农贸市场建设提质工程领导小组，区长李蔚任组长，副区长陈忍冬任副组长，区政府办、监察局、发改局、商务局、财政局、建设局、安监局、城管局、工商分局、消防大队等部门及相关街道（乡、局）为领导小组成员单位。领导小组办公室设区商务局，由区商务局局长高国宏任办公室主任，副局长杨汉陆任办公室副主任。领导小组下设区农贸市场建设提质工程指挥部，陈忍冬同志兼任指挥长，高国宏同志兼任副指挥长，各街道（乡、局）分管副职为指挥部成员。

　　三、工作任务

　　完成10家农贸市场的新建、提质、加固任务。

　　四、实施办法

　　按照“政府监管、街道实施、企业为主、重在长效”的原则，采用“设定标准、审定设计、监理统筹、部门监督、分类实施、全面推进”的办法，加快农贸市场建设提质工程。

　　1、改造市场的核准。拟改造的农贸市场由市场业主申请、街道（乡、局）申报，区商务局复核，领导小组审定。

　　2、市场业主或管理单位的义务。市场业主或管理单位向区领导小组提交农贸市场改造提质报告和承诺书。

　　3、改造方案审定。由市场主管单位或业主聘请有资质的设计单位做出设计方案，由市场业主认可，报区领导小组办公室审定。

　　4、工程概算审核。区财政局按设计方案审定列入计划的市场改造工程概算。

　　5、改造工程实施。

　　（1）投资总额在25万元以内的市场改造工程，由市场自行组织施工，验收合格后按实际情况给予适当补贴；

　　（2）投资总额在25万元以上的市场，特别是街道（乡、局）、社区（村）自有或自行经营的市场，由相关街道（乡、局）和市场根据设计方案和审定的概算，按程序招投标确定施工队伍依法建设。

　　6、施工监理。由区商务局依法确定有资质的监理单位对全区农贸市场改造工程进行全程监理，区建设局进行质量安全监督，确保工程质量和标准。

　　7、市场改造验收。先由街道（乡、局）和市场方组织施工单位及监理单位进行初步验收整改，后由领导小组组织监察局、商务局、财政局、建设局等部门统一验收，验收合格后报市领导小组最终验收。

　　8、改造资金拨付。财政局设立农贸市场建设提质工程专项资金账户，对市、区补贴资金和相关工作经费进行专项管理，专款专用。验收合格的农贸市场，由区财政局根据结算情况，拨付农贸市场提质改造资金。每平方米不足800元的按实支付，超出800元/㎡的按800元/㎡支付。

　　五、工作要求

　　1、区商务局牵头，区监察局、区发改局、区财政局、区建设局、区工商分局等部门配合，负责全区农贸市场建设提质工程的'相关工作。

　　2、相关街道（乡、局）为其辖区内农贸市场建设提质工作第一责任单位，由行政一把手牵头，分管副职具体负责，制订工作方案，组织实施辖区内农贸市场建设提质工程。

　　3、相关街道（乡、局）和区城管局共同研究制订农贸市场建设期间过渡方案，划定临时经营地点，妥善安置因市场建设提质而临时迁出的经营户，并做好临时市场管理。

　　4、市场业主和承租者要相互配合，施工过程中自觉接受区领导小组的全程监督，做好临时过渡市场的日常管理，在规定时限内完成建设提质任务。

　　六、年工作步骤

　　第一阶段（年2月—5月），做好市场建设提质的各项前期工作，包括制订方案、网点申报、考察选址、名单公示、图纸设计和下达目标责任书、承诺书、招标等相关工作。

　　第二阶段（年6月—10月）全面启动本年度农贸市场建设提质5DE5程，包括制订临时市场过渡方案、开展工程监理、定期督促检查相关等工作。

　　第三阶段（年11月—12月），妥善组织工程扫尾，包括组织区、市两级验收、工程决算和总结评比、发放补贴资金等工作。

市场管理方案13

　　菜市场是城市中不可缺少的场所，它是消费者购买新鲜蔬菜和水果的主要途径。然而，菜市场也面临着许多管理上的问题，如保持卫生、管理秩序和维护消费者权益等。本文将讨论菜市场管理方案和细则，以确保菜市场的高效运作和消费者的满意。

　　一、卫生方面

　　菜市场的卫生问题是最重要的问题之一，这涉及到公共健康和顾客的满意度。以下是一些卫生方面的管理措施：

　　1、菜市场应该保持干燥、清洁和通风，避免滋生细菌和病毒。

　　2、应设立足够数量的垃圾桶，以便顾客可以随时丢弃垃圾。

　　3、应定期对菜市场进行消毒和清洁，以消除臭味和杂质。

　　4、应对批发商、销售商和摊主进行卫生检查，以确保他们的操作符合卫生标准。

　　5、应在菜市场设置厕所和手洗设施，以帮助保持个人卫生。

　　二、秩序和安全方面

　　在如此拥挤的场所，秩序和安全是非常重要的，这不仅保护了消费者，还保护了商户。以下是一些管理措施：

　　1、应规定开放和关闭的时间，以便垃圾清运和卫生检查。

　　2、应设立警察部队，以提供紧急支援和解决各种问题，如偷盗、抢劫和纷争。

　　3、应规定每个批发商、销售商和摊主应该安排其摊位的大小和位置，从而减少拥堵和混乱。

　　4、应设置警告标志和指示牌，以帮助顾客了解市场规则和禁止事项。

　　5、应提供消防设施，如灭火器和消防栓。

　　三、消费者保护和权益方面

　　消费者的满意度对任何一个经营场所都至关重要，菜市场也不例外。以下是一些管理措施：

　　1、应保障消费者的顾客隐私权和安全。

　　2、应公平对待所有顾客，不得歧视任何顾客。

　　3、应制定价格政策并在明显位置公示。

　　4、应对销售的商品进行检查，以确保其符合食品卫生标准和质量标准。

　　5、应建立消费者投诉机制。这样可以更好地了解消费者的需要和反馈，以在经营中逐步发展和完善。

　　四、结论

　　菜市场是任何城市的.重要组成部分，它为人们提供了新鲜蔬菜和水果的主要途径。为保护公共卫生、维护秩序和保护消费者的权益，需要对菜市场的管理、维护和监管进行全方位控制。只有这样，我们才能确保菜市场的顺畅运作和顾客的满意购物经验。

市场管理方案14

　　一、指导思想

　　以推进全区农贸市场提升发展为目标，以开展省文明示范农贸市场创建活动为抓手，全面推进农贸市场“两保一稳两化”改造，树立先进典型，发挥示范作用，全面提升我区农贸市场建设、管理和服务水平，提升城市文明程度和人民群众满意度。

　　二、工作任务

　　（一）完成3个农贸市场的改造提升；

　　（二）按照“地不湿、无异味、菜安全、价公道、计量准、可休息、讲诚信、价公示、可追溯、联成网”的标准化和信息化要求，创成2个“省文明示范农贸市场”。

　　三、政策措施

　　（一）对列入新一轮改造提升计划的农贸市场的资金补助，继续按照《区农贸市场新一轮改造提升实施方案》执行。即“列入改造提升计划的农贸市场按期完成改造的，验收合格后，按照审计核定的实际投入金额，由区财政按规定予以补助。新建、拆建类市场按每平方米最高限1500元标准，由区财政予以补助30%，装修类市场按每平方米最高800元标准，由区财政予以补助30%。”信息化投入按实际金额由区财政予以补助30%。

　　（二）对当年被认定为“省文明示范农贸市场”的.，区财政按《区服务业发展奖励办法（试行）》的规定，一次性给予10万元的奖励。

　　（三）认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于加快推进全省农贸市场提升发展工作的通知》精神，按照社会公益基础设施的标准，落实相关扶持政策，努力降低市场经营成本。农贸市场用水价格按居民用水价格标准执行。

　　四、工作要求

　　（一）提高认识，落实责任。各街道、各有关部门要从建设“三生融合·幸福”的高度出发，充分认识农贸市场民生性、公益性、市场性，切实增强工作责任感、紧迫感，增强工作主动性、协调性，真正做到一把手亲自抓，分管负责人深入抓。今年有改造提升和创建任务的街道，要及时制定工作方案，细化分解工作目标任务，按照时间节点要求，倒排工作进度，实行定人、定职、定责、定时间，确保按时保质完成任务。

　　（二）加强领导，形成合力。要充分发挥农贸市场改造提升工作领导小组的作用，统筹商务、工商、消防、财政、规划、住建、卫生、城管与执法、国土等部门的资源和力量，并充分调动街道和市场举办单位的工作积极性，形成工作合力。各相关部门要增强大局意识和服务意识，开通农贸市场改造提升项目审批“绿色通道”，通过“一场一策”、并联审批、专题会议纪要等形式，进一步简化办事程序，提高工作效率。区农贸市场改造提升工作领导小组成员单位要积极履行联系街道职责，加强指导，强化督查，合力推进。

市场管理方案15

　　为进一步加强对全县农贸市场的规范化管理，提升监管效能，营造整治、有序、卫生、安全的放心消费环境，不断满足人民群众的生活需求，根据市局关于用2-3年时间在全市农贸市场实施管理升级工程的部署要求，现结合我县实际提出如下实施方案：

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实全系统“规范履职行为，提升工商形象”作风整训活动的部署要求，以服务民生为宗旨，坚持属地管理、重抓本级、突出重点、纠建并举的工作原则，坚持重基层、打基础、抓长效的管理理念，坚持法律手段与市场化措施同步的方法，创新完善农贸市场管理制度和措施，推进工商监管职能到位，促进市场主办单位管理责任落实，实现主体准入、食品（含农产品，下同）安全、经营行为、经营秩序、消费维权和环境卫生管理全面升级，努力把农贸市场建设成为人民群众和党委政府放心满意的消费场所。

　　二、工作任务

　　（一）完善日常巡查监管，推进工商履职规范到位。实行市合科周查制、基层分局日巡制，推行定人、定岗、定责、定时、定标“五定”巡查监管模式，严格落实巡查痕迹化管理制度，实现工商部门农贸市场日常巡查监管到位。具体要求：一是落实巡查监管责任。各基层分局对辖区内每一个农贸市场均要落实日常巡查监管人员，做到任务到岗、责任到人，并将巡查监管人员的姓名、工号、照片、工作职责、联系电话及监督电话在市场显著位置予以公示。20xx年度，各基层分局要选择一个农贸市场落实日巡制，每天对市场巡查不少于一次，对管区内的其他农贸市场每周检查不少于一次；市合科每周要对各基层分局农贸市场日常巡查工作开展情况进行督查。二是确保巡查履职到位。20xx年度农贸市场巡查监管的任务主要为三个方面：

　　（一）指导、督促市场主办单位做好日常管理工作：

　　1、督促市场主办单位做好卫生保洁工作，及时清扫场内垃圾；

　　2、指导市场主办单位维护市场秩序，划行归市，督促经营者在指定区域经营，严禁消费者车辆进入市场。3、指导市场开办者每天查验、收集、登记猪肉、家禽检疫合格证明，并将检疫合格证明装订归档。

　　（二）检查入场经营者主体资格：

　　1、检查涉及前置审批许可的市场主体许可证件及批准文件是否真实、合法、有效。

　　2、查处涉及前置许可的无照经营行为。

　　（三）检查交易行为：

　　1、检查场内有无假冒伪劣商品，重点查处销售不符合食品安全标准的肉制品、假冒牛羊肉等违法行为；

　　2、检查场内有无法律、法规禁止销售的野生动物及其制成品；

　　3、依据农业行政主管部门在市场内的农产品质量监测结果，对农产品销售企业及农产品批发市场中的农产品销售者销售质量不合格农产品的违法违规行为进行查处。

　　4、对场内经营者经营未经检疫或检疫不合格的肉类、禽类及其产品的，依法取证后报县局市场合同科，由市场合同科统一移送动物卫生监督机构予以处理。

　　5、依据《食品安全法》第八十五条规定查处经营未经检验或检验不合格的肉类制品。

　　6、对市场开办者未履行检查、报告等义务的行为进行查处。三是严格巡查痕迹化管理。各基层分局要健全完善农贸市场巡查监管痕迹化管理制度。巡查监管人员要及时全面如实将检查情况、违规整改等情况等记入《巡查记录》；对依法和有关规定应予整改的，规范制作《行政提示通知书》、《责令改正通知书》等文书;对依法应当实施行政处罚的，依法定程序办理。巡查监管人员必须在检查后的2个工作日内将检查记录和处理意见录入市场监管软件和经济户口软件。检查资料除作为行政处罚案件卷宗材料管理的外，其他必须在检查后的5个工作日内归入经济户口管理档案保存。

　　开展专项集中整治行动，打造安全放心的交易环境。针对市场日常巡查发现和媒体报道、群众投诉所反映的一些突出问题，适时组织开展农贸市场专项集中整治行动，加强部门联动，突出执法办案，实行监管倒逼，规范市场经营秩序，维护消费者合法权益，营造政府、市民满意的市场环境。具体要求：一是开展市场食品安全专项集中整治行动。要针对不同季节入市食品的质量安全状况，突出重点品种、重点区域和重点市场，积极会同食安委、农委、动物检验检疫、海洋渔业等相关部门开展集中执法行动，强化重点食品的专项检测监控，强化索票索证和溯源管理，严厉查办经营不合格食品的违法违规行为，严肃追究市场主办单位的责任。二是开展市场经营秩序专项集中整治行动。要针对辖区农贸市场存在的无照经营、短斤少两、制假售假、欺诈销售、欺行霸市、乱摆乱设、出场经营等突出问题，适时进行集中专项整治，营造守法经营、公平竞争、管理有序的交易环境，达到亮照经营、明码标价、划行归市、秩序井然的规范化管理要求。要适时据情开展保护野生动物、限塑等专项整治，及时有效查处违法违规行为。三是开展市场环境卫生专项集中整治行动。要针对辖区农贸市场环境卫生脏乱差的状况，及时会同商务、城管等部门和镇区开展集中整治行动，消灭环境卫生死角，查纠各类不卫生、不文明行为，整改薄弱环节，全面提升市场环境卫生管理水平。

　　推进检测体系运行管理，保障市民“菜篮子”安全。积极组织开展农贸市场检测室达标建设活动，提高市场食品检测的实时化、网络化和一体化运行管理水平，保障市民“菜篮子”安全。到20xx成第三批2个市场检测室的建设任务。相关分局要将督促指导市场检测室规范运行作为农贸市场日常巡查监管的一项重要任务，建立常态化的督促指导工作机制，予以推进落实，保证市场按时完成规定项目和批次的检测任务，抽样检测实现规范化，检测数据上传率和检测结果公示率达到100%、不合格食品销毁率达到95%以上。要加强检测数据的汇总和分析，在依据工商职能查办违法违规案件的同时，与食安委、农委、食监、质监等部门建立检测信息通报制度，积极建议相关部门对合格率较低的食品开展专项治理和召回、溯源等工作。

　　开展长效管理达标评比活动，落实市场主办单位责任。根据县人民政府关于加强农贸市场落实长效管理工作意见的文件要求，进一步推进农贸市场长效管理保证金和政府奖励制度的落实。县城农贸市场保证金的缴纳和奖励资金的落实由县局负责与县相关部门、阜城镇以及市场主办单位做好对接工作；乡镇农贸市场由基层分局负责与地方党委政府、相关部门以及市场主办单位做好汇报沟通和协调对接工作，争取落实相应的长效管理机制。在此基础上，分季度开展长效管理达标评比活动，对管理达标的市场给予奖励；对管理不达标的市场，降低信用类别，限期整改，扣罚保证金，并进行公开曝光，从而有效解决市场主办单位责任缺失的突出问题，树立一批不同投资主体、不同类别档次、不同管理模式的'样板市场，促进农贸市场整体管理水平的提升。具体要求：

　　一是推进落实市场主办单位的法定义务。要将推行市场落实进货查验、索证索票、购销台账和“契约式”管理等“四项”制度列为达标评比的重要内容，严格兑现奖惩措施，强化主办单位和经营户的食品安全责任。20xx年各基层分局辖区农贸市场肉品、家禽行业落实进货查验和索证索票制度的经营户占比要达到95%以上、批发经营户建立购销台账的占比要达到100%，实行食品安全“契约式”管理的市场要达100%。20xx年肉品、家禽行业落实进货查验和索证索票制度的经营户占比要达到时100%，并逐步扩大到其他行业，力争到20xx年各类食品经营户全面落实进货查验和索证索票制度。

　　二是推进市场日常管理规范到位。要将市场管理制度化、经营秩序规范化、食品检测正常化、消费维权便捷化、环境卫生标准化列为达标评比的重要内容，推动市场开办单位切实履行应尽的各项管理职责，不断提升管理水平，让群众满意，让政府放心。

　　三是推进市场诚信文明创建活动。要将市场诚信、文明、平安的创建标准要求列为达标评比的重要内容，强化定期检查考核，推动市场开办单位完善市场硬件设施，落实创建措施，规范经营户的信用评定管理，提升市场诚信文明水平。20xx年全县农贸市场开展经营户信用评定管理要达到85%以上。到20xx年市场信用评定管理要达到90%以上，创成省级诚信文明市场1个、市级诚信文明市场2-3个。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。农贸市场直接关系到人民群众的日常生活和消费安全，一直是地方党委、政府关注的重点和广大群众关注的热点。实施农贸市场管理升级工程，是工商部门履行自身职责、服务发展、保障民生的重要切入点和有效抓手，全系统一定要把这项工作摆上重要位置，强化领导，狠抓落实。县局成立由一把局长主抓，分管局长具体抓，市合科牵头，消保科、公交科、注册科、私个协、消协等相关科室共同参与的专门工作班子，负责全系统农贸市场管理升级工程的推进实施。县局相关科室要在切实履行好各自职能的同时，加强科室之间的配合和对基层分局的工作指导。各基层分局要整合管理力量，形成整体推进合力。

　　（二）强化督查推进。县局将农贸市场管理升级工程实施情况纳入督查重点，适时进行明查暗访，加大日常督查力度，确保升级工程有序推进和有效落实。各分局在推进农贸市场管理升级工程中要不避矛盾、敢于担当，突出重点、狠抓关键，确保升级工程取得成效。各分局要及时上报工作动态信息，在每年6月20日前和12月10日前要分别将半年和年度专项工作总结报送到县局市合科。

　　（三）严格奖惩措施。各单位要按照属地管理的工作责任，确保每一个农贸市场都有明确的责任人员，做到任务到岗、责任到人。要按照作风专题整训活动的部署安排，扎实做好对照排查、整改落实、长效管理等工作。对在实施农贸市场管理升级工程工作中管理责任不明确、任务不落实、整改不到位、工作无成效的单位和个人将进行通报批评，取消参与评先评优资格；对因履职不到位而造成不良后果的，将按照问责办法的规定，适时开展责任追究。

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