(精)森林防火应急预案
在生活、工作和学习中,有时会遇到无法预料的突发事故,为了可以及时作出应急响应,降低事故后果,时常需要预先编制应急预案。应急预案的格式和要求是什么样的呢?以下是小编帮大家整理的森林防火应急预案,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

森林防火应急预案1
近年来,弋阳县漆工镇的森林防火工作正规化、专业化、现代化建设有了很大进步,但从总体看,预防控制和扑救森林火灾的水平还不高,相对森林迅速增长,森林资源安全保障系统建设明显滞后。森林防火工作是森林资源安全保障体系建设的重要组成部分,而且在经济发展、社会稳定方面具有重要的地位。因此在新形势下,认真研究森林防火工作,找出存在问题,提出对策,确保全县森林资源安全已迫在眉睫。
森林防火工作现状
目前,漆工镇乡政府已成立了森林防火指挥机构。由镇乡分管林业的领导任指挥长,各行政村村长为成员,全面负责森林防火工作。组建了森林防火半专业消防队,配置了简易工具。各行政村(分场)也都成立了森林防火应急小组。开展森林防火宣传。如在重点防火期间召开会议,下发文件;设置防火宣传牌,张贴防火标语;制订森林火灾处置应急预案,为森林防火走向制度化、规范化打下了初步基础。对多年来的森林火灾情况进行分析、发现火灾发生优选法与行为、气候的关系极为密切,受“厄尔尼诺”现象影响,使森林火灾发生规律呈周期性内期波动很大。森林火灾的发生次数和造成的损失与政府对森林防火工作的正常开展和群众森林防火意识的提高呈正相关。山火的起火时间多在上午11时至下午3时,这段时间由于林区人员活动频繁,中午前后温度升高,湿度下降,山地和山谷及热量不同而形成山谷风;一旦发生森林火灾,蔓延速度快,易引发森林大火。林火发生随季节变化而转移,火灾频发期为冬种早春的农忙季节及清明节前后,野草秋亡冬扣加上气候干燥燃点极高,一旦有火星便可燃烧;火的起点多发生在农林交错的地方或有小道的山腰。产生火灾的火源有生产性用火和非生产性用,但都是人为野外用火,还有境外林火。要求火险等级达到三级,各行政村的防火宣传员每天鸣锣示警,提醒村民注意防火;镇与村、分场每年签订森林防火责任状。镇制定了森林火灾处置应急预案,制定了森林防火乡规民约,使森林防火工作有章可循,有据可依。
森林防火存在的问题
(1)野外火源控制难度大。纵观全镇火灾(警)发生历史,98%以上属人为违规用火引起,其中生产性用火包括烧荒、烧灰、烧田土坎占41%;上坟烧纸、燃放爆竹、吸烟占29%;小孩玩火、痴呆弄火和境外烧火占30%;半山区田林交错,人林相伴,加大了野外火源控制的难度。(2)森林内可燃物增加。林区可燃物积累量大,森林火灾可能性大,全镇有大面积的人工二代针叶纯林,其他林木以幼林为主,林草伴生,草木年长枯草年年叠加,与大量的枯枝落叶堆积,杉松木林内可燃物载量分别达到3377t/hm2和2771t/hm2,易燃物载量达到19.38t/hm2和9.27t/hm2,极易引发森林火灾。(3)森林自身的防火性能不高。随着十几年的封山育林和退耕还林,实施公益林,使原来一些林内插花地、农林交错地、山鞍部农地、山间沟谷一季田变成了有林地,原来的自燃阻隔变成了山火蔓延的连接地。(4)扑救力量不足。集体林权制度改革使山林分到各家各户,进山人员增多,野外火源管理难度加大,家庭经营势单力薄扑救山火能力差。大量农村青壮劳力外出务工,只留老人孩子居家,扑救山火人力不足,是基层扑救森林火灾一大难题。(5)干部年轻化。乡镇领导大部分都是刚出校门的大学生,不但上山少而且很少见过森林火灾,对防火工作有畏难情绪、对森林防火心存伐幸,影响森林防火工作的开展。(6)森林防火经费不足,筹集经费困难,难以适应目前森林防火形势的`要求,制约着森林防火工作。
对策与建议
1建立森林火灾监测系统将镇村干部移动手机设置短号,使之易记易拨,全镇林木布置森林防火护林员、森林火灾监测员,镇与县森林防火指挥部办公室保持信息往来、共同形成森林火灾监测系统,做到对林火的早发现、早上报、早处置。
2建立森林防火责任制镇与村(分场)签订森林防火责任状,村(分场)与村小组(自然村)签订责任确立森林防火各级行政领导负责制,重点防火期坚持全天候的值班带班,及时掌握森林防火动态,值班做好登记及接交班。对重点防火地带落实责任人,对痴、呆、傻人员落实监管人。
3做好宣传工作,提高山区群众的森林防火意识部分山区群众观念陈旧对森林防火的认识不够,对野外用火心存侥幸,每年在重点防火期,利用各种形式大力宣传、营造气氛,出动宣传车,张贴宣传标语、修订乡规民约,干部逐村逐户分发公开信,连续晴天鸣锣示警,使森林防火老幼皆知,深入人心。
4加强对森林防火半专业队与应急小组的管理修订森林火灾处置应急预案,重新组建30人以上的与半专业化消防队伍,确定一支森林防火应急小组,同时请上级部门专业人员讲课、集中培训队员,提高队员的扑救森林火灾技能,使消防队招之即来、来之能战、战之能胜。镇领导积极参加上级的森林防火指挥培训,一旦有火灾做到快捷反应、亲临现场、靠前指挥、科学指挥。晴天日进行防火巡逻、薄弱地段监督员齐动严管野外火源。
森林防火应急预案2
为了有效预防、控制和扑救森林火灾,及时处理火灾事故,保护森林资源安全,根据《森林防火条例》《xx省森林防火管理规定》,结合我镇实际,特制定如下防火预案:
一、编制依据
依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《xx省森林防火办法》等有关法律、法规。
二、镇情概述
xx镇位于xx省xx县东北面积达26500亩,天然保护林1460亩。
三、森林防火期
xx镇森林防火期为每年十月一日至翌年四月三十日,其中十一月一日至四月三十日为森林防火戒严期。
四、森林防火指挥系统
(一)森林防火工作原则
积极组织扑救处理,最大限度的减少森林火灾造成的财产损失,并保障应急救援人员的安全。
信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系。
可控性、所需动用的'资源广,影响范围大等因素,分级设定和启动应急预案,明确责任人及其指挥权限。
统一、高效的组织。
五、应急演练顺序及时间安排
由林业站负责组织实施演练
由水利站负责组织实施演练
由国土所负责组织实施演练
六、工作要求
各单位高度重视,精心组织,做好演习充分准备,为确保演习圆满成功,演习期间严禁无缺席,并安排好本单位留守值班人员。
森林防火应急预案3
为切实加强森林火警火灾的扑救工作,尽量减少森林火警火灾造成的损失,保护我县森林资源安全。根据《中华人民共和国森林法》和《重庆市森林防火条例》的有关规定,结合我县实际,特制定铜梁县森林火警、火灾应急处置预案。
1我县森林的分布和火警火灾发生的时期及特点
1.1森林的分布状况。我县现有林业用地60.63万亩,其中成片森林面积50万亩,主要分布在东、西两山,大部分为松、杉纯林和竹、树混交林。
1.2火警、火灾易发期。每年春季及夏秋伏旱季节(即2月至10月)是我县森林火警、火灾的易发期。
1.3特点
1.3.1面积宽,战线长。我县森林火警、火灾发生区主要涉及14个山区乡镇(街道办事处)、109个村、384个合作社、以及双碾林场辖区。东山战线长约70公里,西山战线长约40公里。
1.3.2天然林禁伐后,森林覆盖率的提高(我县森林覆盖率达到30.3%),地被物增厚,发生火警、火灾的可能性增大。
1.3.3林区工矿企业多,随着旅游事业的.发展,进入林区旅游、度假的人员增多,人为活动频繁,火源管理困难。
1.3.4山高坡陡,交通、通讯不便,林区一般海拔在600米左右,火情不能及时上报,组织扑救的困难较大。
2森林防火指挥部及成员单位职责
2.1县人民政府设立县森林防火指挥部,全面负责本县范围内的森林防火工作,成员单位各施其责。森林防火指挥部指挥长由县政府分管领导担任,副指挥长由县林业局长担任。
2.2县府办:领导、协调政府各部门森林防火相关工作。
2.3县农办:负责协助县政府搞好全县森林防火的指导工作及相关协调工作。
2.4县林业局:负责森林防火设施建设和规划,制定扑火预案,防火物资准备和供应。
2.5县人武部:组织民兵积极参加森林火灾扑救工作。
2.6县交通局:负责森林火灾扑救中的交通运输工作。
2.7县公安局:负责协调城市消防队参加森林防火工作,领导森林公安机关查处森林火灾刑事、治安案件。
2.8县消防中队:组织消防队员参加森林火灾扑救工作。
2.9县气象局:负责森林火险天气预测预报。
2.10县电信公司:负责森林防火通讯网络畅通。
2.11县财政局:负责森林防火资金保障。
2.12县教育局:负责全县中小学生防火知识的宣传教育。
2.13县卫生局:负责森林火灾中伤员的救护工作。
3扑救的准备
3.1扑火队伍力量的准备
3.1.1县、乡镇(街道办事处)均应成立森林防火指挥部,随时检查、督促、指挥森林防火工作。
3.1.2建立义务扑火队。林区国有企事业单位、工矿企业和乡镇、村、社均应组建以民兵为主的义务扑火队伍,乡镇级扑火队伍100人,村级扑火队伍100-150人,社级扑火队伍20-30人。双碾林场应建立半专业扑火队,人员30-50人。
3.1.3驻铜部队主要承担全县重大森林火灾的扑救,由县护林指挥部指挥长负责协调;县人武部负责全县民兵的调动指挥;消防、武警中队由县护林防火指挥部调动。
3.2扑火物资、通讯、交通的准备。
3.2.1义务扑火队伍、半专业扑火队伍应配备砍刀、毛巾、水壶、手电等主要扑火工具,县、乡镇(街道办事处)护林指挥部应配备足够的灭火弹、铁扫把等。
3.2.2各级电信部门,在防火期内,凡属于森林火警电话,要及时准确传递。
3.2.3各级交通、交管部门在发生山火时要组织力量及时排开路障,疏散交通,保证防火车辆、人员、物资等及时到达现场。
3.2.4发生森林火警按森林防火指挥程序办理,指挥程序附后。
3.2.5县、乡镇(街道办事处)护林防火指挥车在防火期应随时备战值班,发生火警、火灾时由县、乡镇(街道办事处)护林防火指挥部统一指挥调用。
4森林火灾扑救知识培训
4.1县以上指挥员的培训,由市护林防火指挥部和专业消防部门组织培训;
4.2乡镇(街道办事处)指挥员、国营林场半专业队长由县护林防火指挥部组织培训;
4.3乡镇(街道办事处)村社义务扑火队员由乡镇指挥部和乡镇人武部组织培训。
4.4林区附近的群众,由所在地的乡镇政府和护林指挥部进行森林灭火常识宣传教育,并根据各地的具体情况,规定应急信号,明确安全注意事项。
5森林火警、火灾的监测
5.1我县山区林火监测主要依靠巡山护林员、观察哨、林区群众、天保工程管护人员和毗邻地区监测力量进行监测,林火监测不分权属和界限。
5.2接受情况报告的是当地人民政府及护林防火指挥部,当地接到报告后应立即向县护林防火指挥部报告,县护林防火指挥部向县领导及有关部门报告。
6森林火警、火灾扑火队伍的组织指挥
6.1森林火警(受害森林面积不足1公顷或其他林地起火的)由乡镇(街道办事处)护林指挥部并组织当地扑火队伍和群众进行扑救,县护林防火指挥部给予支援。
6.2一般森林火灾(受害森林面积在1公顷以上不足100公顷的)发生时由乡镇(街道办事处)护林防火指挥部组织扑救,待县护林防火指挥部到达时进行指挥权移交,由县护林防火指挥部指挥扑救。
6.3重大森林火灾(受害森林面积在100公顷以上不足1000公顷的)由县护林防火指挥部指挥扑救,组织当地扑火队伍、外地扑火队伍及驻铜部队、武警、消防中队进行扑救。
6.4各级指挥官必须了解火警、火灾发生现场全局,提出安全要求,制定安全措施,严禁伤亡事故发生。指挥官必须配戴指挥标志。火灾现场必须制定联络信号,以取得现场联系。
7森林防火实施步骤
7.1森林防火实行各级行政首长负责制,各森林防火机构应本着“先人后物,重急轻缓”的顺序,严密组织实施,坚持“打早、打小、打了”的原则。
7.2林区单位和林区居民,见火要报,见火要救,力争把火灾消灭在初发阶段。
7.3一般火警、火灾由所在乡镇村社及林区单位组织扑救,乡镇指挥长指挥,并及时向县护林指挥部报告,县护林防火指挥部派员检查监督和给予支援。
7.4本地区的半专业和义务扑火队为第一梯队,外地的专业队、半专业队和义务扑火队为第二梯队,驻铜部队、武警、消防队为第三梯队。各梯队的行动一律听从扑火现场指挥长的统一指挥。
7.5对灾民的抢救、安置、疏散及死亡人员的抚恤、遗属安置等应按部门行业归口处理,对无业灾民的安置、救护工作,由当地民政部门负责。
7.6对起火现场要妥善保护,以森林警察大队和当地公安机关为主,迅速及时查明起火原因,对肇事者和责任者依法进行处理。
7.7火情汇报制度,按《森林防火条例》、《重庆市森林防火实施办法》的规定执行。
8森林扑火经费
8.1县护林防火指挥部的经费由同级人民政府负责,并纳入财政预算。
8.2扑火经费由火警火灾发生当地政府分级负责,县护林防火指挥部给予一定扑火工具、物资的供应。
8.3乡镇(街道办事处)组织的防火知识培训费由乡镇(街道办事处)负责,县组织的防火知识培训费由县护林防火指挥部负责。
9预案启动条件和程序
9.1凡发生0.1公顷以上森林火警、火灾即启动本应急处置预案。
9.2当发生森林火灾时,由县林业主管部门发出预警,达到预案启动条件时,向县政府救灾应急领导小组提出预案启动建议。
9.3县政府救灾应急领导小组根据预警预报,召开相关部门和有关专家参加的会议,发出启动命令,确定启动规模,落实扑火责任。
9.4各成员单位接到预案启动命令后,按各自分工迅速开展工作,全力以赴完成森林扑火工作。
10附则
10.1本预案将根据实施中发现的问题及时进行修订、补充。
10.2本预案由县森林防火指挥部办公室负责解释。
10.3本预案自发布之日起实施。
森林防火应急预案4
当前,全县已进入森林草原防火最紧要、最关键、最特殊的时期,县委、县政府召开这次森林草原防火工作网络会议,目的是认真回顾总结去年的森林草原防火工作,客观分析研究当前面临的防火形势,全面安排部署当前的防火工作。可以说这次会议是一次总结经验,分析问题,解决问题的调研会,也是一次对当前防火工作再认识、再部署、再落实的动员会,更是一次对防火工作进行明责任、强纪律、再鼓劲的加油会,请各乡镇、各有关部门认真抓好贯彻落实。下面,我们就去年的森林草原防火工作作一简要总结,对切实抓好当前的森林草原防火工作讲两点意见。
一、去年全县防火工作的简要总结。
20xx年,是近几年全国森林草原防火形势最严峻的一年,也是我县森林草原防火工作取得重大成绩的一年,全县的森林草原防火工作,在县委县政府的正确领导下,各级、各有关部门积极参与、密切配合、森林草原防火战线干部有关部门共同努力,取得了全年无火警火灾,清明节无火情的好成绩,这一成绩很了不起,不仅对保护森林资源,加快林业建设作出了贡献,而且为维护社会安定,促进县域经济发展构建社会主义和谐社会发挥了积极作用,受到了省市表彰。
(一)、值得总结的经验
总结去年的工作,最根本的经验有十条,第一条是乡镇党委、政府高度重视、坚强领导和真抓实管。第二条是各有关部门与社会各界共同参与和鼎力支持。第三条是乡场之间建立了多边的联防组织。较好地发挥了群策群力和群防联护的作用。第四条是落实了县、乡村三级包保责任制,各级的包保责任真正落实到了山头地块。第五条是以广播电视新闻媒体为主,进行多种形式的宣传,形成强大的氛围,收到了良好的社会效果。第六条是通过火灾隐患排查整改,减少了野外用火的打击力度。第七条是实施墓地可燃物清理,有效控制了墓地火源。第八条通过祭祀报告制度,强化了全民的防火责任知识。第九条是制定《应急预案》和加强扑火安全知识培训,提高了全县扑救森林火灾的指挥水平和科学安全扑救的综合能力。第十条是严格执行防火值带班制度,保证了防火的调度指挥信息传递,做到了政令畅通。
上述经验在我县具有普遍的指导意义,是能够长期起作用的。
(二)、存在的突出问题
我们在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,全县的森林草原防火工作还存在不少薄弱环节。一是、各级的责任落实不普遍,少数领导干部思想麻痹,存在侥幸心理,面对严峻形势,领导不利、措施不细;二是、一些地方宣传不深入,部分群众防火意识不强;三是、野外火源管理不严,防范措施不到位,不扎实,群众野外吸烟,上坟烧纸、燎地边、烧茬子等违法用火现象仍有发生;四是、火灾隐患排查工作不细,有的地方墓地可燃物清理的不到位,不彻底,祭祀报告制度流于形式;五是、综合防控能力差,防扑火人员,物资准备的不够充分,还不能满足应急处置的实际需要。这些问题必须引起各级领导的高度重视,必须下大力量认真加以解决。
二、当前防火工作安排
清明节以至、全县的森林草原防火工作已进入关键时期,在这里我重点强调五方面工作。
(一)明确当前防火工作的.思路、
创造安宁和谐的社会环境,是当前全县工作的大局,做好森林草原防火各项工作意义十分重大。因此各地、各有关部门要以科学发展观为指导,坚持“以人为本、预防为主、积极消灭”的工作方针,坚持“依靠科学、依靠群众、依靠法治”的工作原则,坚持政府“全面负责、部门齐抓共管、社会广泛参与”的工作机制,坚持“因地制宜、分类指导、分区施策”的工作举措,坚持“专群结合、乡场协同、各方支持”的工作方式,认真贯彻国家省、市森林防火指挥部的部署,努力提高防控水平和应急能力,切实做到“火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置”,有效遏制森林火灾的发生和蔓延,坚决避免引发重特大森林火灾,坚决防止重大人员伤亡事故发生,力争把火灾损失降到最低程度。
(二)、客观分析当前严峻的防火形势
今春我们面临的防火形势更为严峻,任务更加艰巨。当前,气温持续偏高,已进入高森林火险期特别是春节前后,我县围场镇发生3次火情,克勒沟镇发生1次火情,银窝沟发生1次火情,朝阳湾镇发生1次火情,其原因多为上坟烧纸引发,这为我们敲响了警钟,说明我们这个森林草原资源大县,防控面积大、难度大、任务艰巨,虽然我们多次进行了隐患排查整治,但仍然存在许多隐患,说明各地对人为野外火源管控还有不到位之处,稍有不慎,就可能酿成大祸。对此,我们一定要牢固树立忧患意识,思想上不能有丝毫的麻痹,工作上不能有丝毫的麻痹,行动上不能有丝毫的懈怠,切实把森林草原防火工作抓紧、抓细、抓实、抓好。
(三)、加大力度,严看死守,坚决落实各项防控措施
一是加大宣传教育力度。从现在开始到清明节,县广播电视部门要充分利用广播电视传媒大张旗鼓地加大对森林草原防火严峻形势,火灾严重的危害性、防火法律法规和各种典型案例的宣传和曝光力度,要做到每天播发防火宣传标语不低于10条,同时要对发生火警、火灾的乡镇及肇事人进行曝光,县林业局要积极提供各种宣传素材;县文体教育部门要组织全县各中小学生在全面开展一次防火安全教育,每个学校保证每周上一堂防火课,同时对每个学生要再发放至少一张防火宣传单和明白纸,通过学生做好广大农户的宣传教育;各乡镇、村要印发张贴宣传标语,张贴宣传标语要不留死角;县直包乡镇人员,乡镇、村干部要保证对所包保的农户和人员宣传教育面达到100%。通过以上措施,努力营造强大的防火氛围,充分调动广大农民自觉参与防火的积极性和自觉性。
二是加大野外非法用火行为的打击力度。各乡镇、林牧场要全面禁止野外一切非法用火行为。各乡镇、部门要马上组织广大护林人员全面开展重点林区和重点部位的巡查,严厉惩处和打击野外非法用火行为的打击力度,对野外烧茬子、燎地边等非法用火当事人,一经发现要严格按照《中华人民共和国治安管理处罚法》五十条一款规定,按拒不执行紧急情况下政府的命令直接进行行政拘留,情节严重的追究刑事责任,要切实起到打击一个,警示一方的作用。对发现的用火迹地,是谁家的地块,就要处罚土地的使用者,从而强化全民的防火意识。
三是加大墓地可燃物清理工作力度。各乡镇从现在开始要组织广大干部群众对本辖区内的墓地可燃物清理工作进行全面自查自纠,对清理不彻底、存在火灾隐患的要马上采取措施,对因不清或清理不彻底引发火警火灾的追究所在乡镇村相关领导责任。
四是加大对重点人群、重点部位的监控力度。从现在开始,各乡镇村要进一步落实好痴、傻、呆、疯、人群的监护责任,不准出现因监护责任不落实引发火警火灾问题的发生。同时各乡镇村要对重点林区和重点部门增设临时护林人员,在重要路口增设防火检查站,严格加强对入山人员的管理,要做到路口有人把,山头有人看、坟头有人守,要做到严看死守,坚决避免火警火灾的发生。
五是认真抓好火灾扑救准备工作
首先要做好防火物资准备。各乡镇要投入力量积极做好防火工具、防火物资储备工作。确保突发火警、火灾的应急需要。其次要做好扑火队员准备。各乡镇要分别组建至少40人的应急扑火预备队,要加紧抓好扑火队人员的技术培训和扑火演练,随时保持临战状态,做到一旦发生火警能拉得出、打的赢;县林业局要进一步加强扑火队建设,各林牧场专业和半专业扑火队要积极加强演练,随时做好火灾扑救准备。第三要做好预案准备。各乡镇、林牧场要对本级防火预案进一步修订完善,从指挥调度、人员调配、物资供应等都要详尽周道、切实可行,做到一旦发生火警火灾指挥调度灵活有序。第四要做好实战准备。各乡镇在发生森林草原火警火灾时,乡镇主要领导必须深入现场、靠前指挥,组织扑救中要牢固树立以人为本和安全扑救的思想,在保证人员安全的情况下,科学组织扑救,坚决避免人员伤亡事故的发生。
三、严明责任、强化纪律,坚决打赢当前防火攻坚战。
一是严明各级领导责任。四月份我县将召开“两会”,县乡两级政府换届工作陆续展开,各部门的人员要有所调整,森林草原防火指挥部人员会发生变动,但各级一定要做好森林防火工作的衔接和交接。新接手工作的同志要抓紧熟悉业务,尽快进入角色。要层层落实防火责任,进一步强化森林防火工作责任体系,明确目标,分解任务,细化责任。对因失职、渎职或森林防火责任制落实不到位引发森林火灾和造成重大损失的,县委、县政府要依法依纪严肃追究有关责任人的责任。特别是要抓好第一把火、第一责任人的查处,依法来严厉打击火灾肇事者,该曝光的曝光,该处理的处理,该抓的抓,该罚的罚,决不姑息迁就。
二是严明防火工作层层包保责任。坚决落实县直部门包乡镇、乡镇干部包村组、村干部包农户的防火工作三级包保责任制,从现在开始各县直包保乡镇部门要立即组织人员下到所包乡镇,要做到主要领导亲自带队,每个村至少确定一人实施包保,要做到吃住到村组,督导并帮助乡村抓好各项防控措施的落实,清明节前不准撤离。各乡镇村包保人马上到位与护林员一起做好山头、地块的防控,要做到严看死守。县指挥部成员单位在抓好包乡镇包保任务的同时,要积极发挥职能作用,积极汇同县办公室共同抓好防火督导检查工作。4月3日到4月5日,县直各部门不得给各乡镇安排防火以外的工作,确保各乡镇村全力以赴地投入防火工作。
三是严明防火值带班责任。各乡镇要严格执行防火24小时轮流值班和主要领导带班制度,党政主要领导要坚守岗位,不准外出,遇有特殊情况需向县委、县政府主要领导请假,要保证信息畅通和指挥灵活。同时县指挥部成员单位和各包保部门、乡镇部门主要领导要保证24小时全天开机,确保调度灵活。期间不准出现空岗、漏岗和指挥不灵、影响防火工作现象的发生,出现问题的追究责任。
四是严格灾情报告责任。发生火警、火灾的乡镇,要严格按照火情报告和归口管理制度,及时上报火灾情况,不得出现迟报、漏报和瞒报现象,发现问题造成严重后果的追究主要领导和相关负责人的责任。
森林防火应急预案5
为了有效预防、控制和扑救森林火灾,及时处理火灾事故,保护森林资源安全,根据《森林防火条例》《xx省森林防火管理规定》,结合我镇实际,特制定如下防火预案:
一、编制依据。
依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《xx省森林防火办法》等有关法律、法规。
二、镇情概述。
xx镇位于xx省xx县东北xx公里处,东与x镇接壤,南与xx镇相连,西、北与x镇毗邻。近年来林业发展迅速,西部大开发后积极响应“再造山川秀美大西北”的号召,xx镇先后实施了“三北”四期防护林工程,退耕还林、还草工程、天然林保护工程等国家大型林业工程,绿化面积进一步扩大,杂林木资源丰富,树种以刺槐、油松、杨树为主,截止xx年底,退耕还林(草)面积达xx亩,天然保护林xx亩。
三、森林防火期。
xx镇森林防火期为每年十月一日至翌年四月三十日,其中十一月一日至四月三十日为森林防火戒严期。
四、森林防火指挥系统。
(一)森林防火工作原则。
1、预防为主,健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系。
2、以人为本,安全防范。发生深林火灾按照行政区域管辖范围和相关职能,由xx镇森林防火指挥部统一指挥、积极组织扑救处理,最大限度的减少森林火灾造成的财产损失,并保障应急救援人员的安全。
3、分级响应,分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资源广,影响范围大等因素,分级设定和启动应急预案,明确责任人及其指挥权限。
4、快速反应,及时有效。及时收集信息,掌握森林火情情况,建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系,强化应急回应的机制,确保森林火灾“打早、打小、打了”。
(二)森林防火组织机构。xx镇森林防火领导小组:森林防火办公室设在镇经济综合服务站,由xx兼任办公室主任。负责防火信息的接受,对防火信息按上级要求做到及时通知、传达、记录。对发生的火情、火灾报警情况做好详细记录,并在第一时间通知xx镇森林防火领导小组主要负责人。
五、森林火灾预防。
(一)加强队伍建设。
1、护林队伍建设。xx镇生态护林员负责辖区内的日常看护、巡查工作,各村在森林防火戒严期,要对重点林区野外用火专职进行看护。
2、扑火专业队建设。镇政府成立由机关干部为主的30人的`森林防火应急队伍,各村也要成立(10-15)人的森林防火抢险队。要按照要求,做到组织、机具、通讯、车辆的落实,在森林防火戒严期内集中管理、培训、演练,随时应对突发森林火灾。
3、巡逻队的建设。各村的护林队员要做好值班巡查工作,24小时坚守岗位,对火灾易发地区,要采取巡回、滚动式巡查相结合的方式。
(二)强化宣传教育。镇村两级要充分利用广播、标语、明白纸、宣传栏、宣传牌等形式加强宣传、坚决杜绝上坟烧纸、烧荒、炼地等野外用火,也可采取口头打招呼等形式,大力向群众开展宣教,使防火意识深入人心。
(三)严格火源管理,消除火险隐患。
1、防火期内,禁止一切野外用火,包括烧荒、炼地、焚烧枯枝杂草、野炊、上坟烧纸、燃放鞭炮等,严禁携带火种进山入林,在进山入林的主要路口,要设置防火永久性防火标志牌,对违规用火者要依法予以严惩,真正做到“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”。
2、严格监督考核机制,镇政府将各村的森林防火工作纳入全镇工作考核内容之一,并与村主要干部领导工作挂钩,同时要求各村对村级两委成员和党员、村民代表也要制定相应的。奖惩措施,以此加强全镇森林防火工作任务的落实。
3、森林防火戒严期内,要加大野外巡查力度,特别是重点林区、坟地、公路两侧等人员集中的区域和部位,要增派看护人员,增加巡逻密度,查处、杜绝一切野外用火。
4、要突出重点实施分类管理。“重点”即重点时段、重点区域、重点人群。重点时段指:进入森林防火期,天气持续无雨,火险等级居高不下的时段;冬至、春节、清明等节日,早上8点至晚上8点。重点区域指:田边、路边、山边、果园边、公墓区等。重点人群指:老、弱、病、残、痴、呆和未成年人及外来乞讨人员。进入防火期后,对重点时段实施重点安排,重点管理;对重点区域实行全天候巡查;对重点人群及公墓区全面摸排,建立档案,明确监护人和村联系人,实行镇、村、监护人三级监管。
六、火情报告及接警程序。
1、森林防火期内各村24小时昼夜值班和巡查,发现火情必须立即向森林防火办公室报告。
2、各护林员在巡逻、看守中发现火情必须及时报告森林防火办公室。
3、森林防火办公室接警时,认真填写《火情登记簿》,内容有:报警单位、报警人、报警时间、起火地点、火情种类等。
4、值班人员接警后,立即向森林防火领导小组主要领导及值班领导报告,并按领导指示进行调度上报。
七、应急措施。
一旦发生森林火灾,xx镇森林防火领导小组要迅速组织扑火队伍进行科学扑救,要做到集合迅速、武装齐备、组织有序、指挥有力、扑救科学,确保人员和其他财产的安全,减少损失。
1、森林防火办公室接到火情报告后,立即向森林防火领导小组领导报告,同时通知机关应急队立即到机关院内集合待命。
2、xx镇森林防火领导小组成员接到火警报告后,要立即指挥扑救工作,组织机关应急队队员立即赶赴火灾现场,了解火情,及时向领导小组主要领导汇报火情。
3、如一般的火情,可组织力量扑灭时,机关应急队不编队立即一起出发,及时赶到火场组织护林员进行扑救。
4、如火势较大,一时无法扑灭时,机关应急队立即赶到火场,按照xx镇森林
森林防火应急预案6
为了有效预防我乡在清明期间森林火灾,确保全乡森林资源安全,结合本乡实际,特制定本应急预案。
一、森林防火工作的指导思想
牢固树立以“预防为主,防范胜于救灾”的思想,以减少森林火灾的发生,有效处理森林火灾事故为重点,确保森林资源安全和社会政治稳定,全力做好我乡20xx年“清明节”期间森林防火工作,使森林防火工作再上一个新台阶。
二、森林防火工作的基本原则
1、统一领导,分级负责。各村要听从安排布置,保证政令、信息畅通,抓好各自本职工作。
2、以人为本,安全处置。森林防火工作一切要从人民生命财产安全出发,确保不出现人员伤亡、不烧损村庄及森林资源的重大损失。
3、平战结合,常备不懈。加强森林防火队伍建设,基础设施建设,物资准备,制定预防措施和扑火预备方案,加强扑火演练,确保战时拉得出,打得赢。
4、各司其职,相互配合。各村之间,干群之间要密切配合,通力协作,保障森林资源和人民生命安全。
三、森林火灾的预防
1、加强宣传教育,提高防火意识。各村要通过召开会议、散发宣传资料等多种宣传手段,深入农户,挨家挨户反复宣传,在交通要道、主要路口书写“森林防火,人人有责”等宣传标语,做一些永久性防火警示牌,学校要给学生上好一堂防火课,使森林防火家喻户晓、户孺皆知,提高全民防火意识。
2、加强火源管理,消除火灾隐患。各村要组织护林队伍经常上山巡逻,在重要林区严禁火源进入,对重点山头、坟头要严看严守。在清明期间(4月1日至4月7日)在全乡范围内实施野外禁火。
①禁止进山人员携带火种进山入林;
②禁止在林区野外吸烟、野炊烧烤;
③禁止炼山造林;
④禁止在林区烧火、使用火把夜行照明;
⑤禁止在山上直接烧除因灾受损的断木枯枝,禁止烧荒、烧田埂草、烧草木灰;
⑥禁止清明节在林区上坟烧香烛、烧纸钱、燃放鞭炮和其它祭神用火。
3、加强值班监测,及时发现火情。各村要坚持24小时值班,领导带班,保持政令、信息畅通。护林员要坚守工作岗位,及时掌握山场火警情况,确保森林火灾早发现,早报告、早扑灭。
4、加强防火队伍和设施建设,提高防火水平。乡配备40人的专业扑火队伍,一旦发生火警火灾,扑火队员迅速到达待命,听从指挥。各村相应配备30人以上的应急扑火队,扑火队要做到召之即来,来之能战,战之能胜。各村要在原有基础上配足长柄刀、手电筒等扑火工具,同时要做好交通工具、食品、医疗等方面的`应急准备。确保扑火人员人身安全。
5、加强组织领导,落实防火责任。乡成立森林防火指挥领导小组,对各村实行领导挂片负责。各村由村书记负责,抓本村的防火工作,并指派一名管理人员协助抓。各村要与护林员、村民小组签订责任状,明确职责,落实责任。
四、森林火灾的报警及扑救
1、凡我乡境内任何单位或个人,遇有森林火灾,就近火速报告乡政府或有关部门。乡政府接到报警后半个小时内同时要向县政府办公室、县森林防火指挥部办公室报告。应报告灾情、肇事者、起火原因、时间、地点、过火面积、组织扑救情况。
2、乡政府接到报警后,应立即动员组织乡村两级扑火队伍赶赴火场指挥,发生火灾村的主要领导要组织力量参加扑救,相关村也要组织人员做好增援准备,必要时需做好动员其它力量和当地派驻单位援助准备。
3、通讯联络:乡防火办、乡政府要指定专人守护电话,保证通讯畅通,随时掌握火情。
4、车辆调配:乡配有专用车辆随时调度,保证扑火人员及时赶赴火场扑救,来回运送人员、器材,保证指挥协调用车。
5、后勤保障:乡配有专门储存灭火器具、柴刀、灭火弹等场所,有专人保管,乡医疗卫生部门负责救助工作,发生火灾的有关村委会负责所有扑救人员的茶水、点心供应工作。
森林防火应急预案7
为进一步提高我镇森林防火能力,确保全镇森林资源安全和人民生命财产安全,根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等政策法规,省市区森林防火工作会议及相关文件精神,结合我镇防火工作的工作实际,特制定本预案。
一、指导思想
坚持以党的十九大精神为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻执行“预防为主,积极消灭”的森林防火方针,切实有效地保护森林资源,维护国家、集体和人民群众的财产安全,坚决遏制森林火灾的发生,确保全镇不发生或少发生森林火灾,确保不发生大的森林火灾。
二、目标要求
通过全镇上下的共同努力,采取有效措施,层层落实责任,积极预防和扑救森林火灾,达到全镇不发生或少发生森林火灾,切实有效地维护森林资源的安全。
三、组织机构与职责任务
(一)组织机构
为了加强对森林防火工作的领导,镇设立森林防火指挥部,全面负责森林火灾的应急工作。
指挥长:镇人民政府镇长
副指挥长:镇人民政府分管副镇长
成员单位:派出所、财政所、卫生院、计生办、安监站、综治维稳中心、40个村委。
指挥部下设工作组,组长由镇人民政府分管副镇长xxx兼任。成员:xxxx。
(二)职责任务
指挥部:负责协调有关部门。研究制定扑救森林火灾的'`重大措施和指导意见,解决扑火救灾中的重大问题;根据扑火需要,指挥调动扑火力量、物资和装备;指导发生森林火灾的村委会完成扑火救灾任务。
工作组主要职责:
1、及时掌握全镇有关灾情;
2、督促协调检查各村、各单位的森林防火工作;
3、贯彻执行镇主要领导及镇森林防火指挥部关于防火的各项工作决策;
4、负责处理各有关防火的日常工作;
5、加强值班。
工作组办公室设于镇政府,值班电话:
火场指挥组织职责:组织实施火情处置方案;下达指令或分配任务;向火场指挥员或扑火队下达指令;收集火场扑救和其他工作信息;掌握火情动态,向区森林防火指挥部报告。
火场指挥组由分管副镇长负责,由镇工作组工作人员组成。
治安保卫组职责:维护火灾区社会治安、打击违法犯罪活动、维护交通次序;负责灾区救灾物资等的安全;负责火灾扑救和预防。
治安保卫组由派出所所长负责,由派出所、镇综治维稳办工作人员和各村治安员组成。
后勤保障组职责:联系组织供应扑火救灾的物资,协调扑火力量和扑火物资的快速运输;负责灾区群众的疏散安置和吃、穿、住等工作;制定救灾标准,发放救灾款物;做好灾情调查和统计工作;做好死难者的善后工作和孤老幼残人员的安置;做好社会各界援救款物接受工作。
后勤保障组镇人大主席负责,由镇计生办、后勤保障组工作人员组成。
扑救组职责:负责火场情况调度,协调组织扑火力量,落实具体的扑救措施;负责召集各有林村护林员当向导;召集各扑火队伍报到,登记扑火队伍单位、人数、报到和上山时间,明确上山线路。
扑救组由镇人武部长负责,由民兵人员组成。
医疗救助组职责:负责做好火灾区受伤群众的医疗卫生工作,负责抢救伤员和预防灾后各种疾病的传播。
医疗救助组由卫生院院长负责,由卫生院全体工作人员组成。
财务管理组职责:筹集、统一管理救灾经费,负责提出并经党委、政府批准后向区、市政府申请救灾经费;负责灾区群众的财物管理。
财务管理组由财政所所长负责,由财政所全体人员组成。
四、强化宣传,落实责任
1、广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》和进山作业、游玩有关规定的宣传,做到家喻户晓,人人皆知。禁火区和进山路口均设立固定的宣传警示牌,并在山场显眼位置刷写宣传标语,增强进山人员防火意识。各村要采取张贴公告、书写标语、召开户主会、印发给农户的一封信、鸣金敲锣等形式,各学校要利用主题班会,上好森林防火一堂课,给学生家长一封信等有效形式,认真切实加大森林防火宣传教育力度,提高全民防火意识。
2、落实村两委干部和护林员包片、包山头、包路口制度,护林员要严格执行巡山制度,对自己所管辖的山场要实行常年性全天候路口办证和巡山执勤。村两委要切实担负起森林防火的责任,对所包山头、责任范围要加强督查,消除隐患。
3、层层落实责任,上下联动,齐抓共管森林防火工作。镇政府每年都要与各村、学校鉴订森林防火责任状,进一步明确责任,分级负责,各自抓好自己管辖行政区域内的森林防火工作。
4、严格野外用火管理,杜绝森林火灾隐患。森林防火期内严禁下列用火:
禁止在山上烧因灾受损的断木枯枝;禁止烧荒、烧田埂草、草木灰;严禁在林内和林缘地带吸烟、野炊、上坟烧纸或其它祭祀用火;严禁毁林烧木炭;严禁小孩在林区内玩火。
五、扑救程序
1、任何单位和个人一旦发现森林火灾必须立即扑救并向所在村或镇区森林防火机构报告。
2、镇、村接到火情报告后,必须迅速启动森林防火应急预案,召开森林防火指挥部成员紧急会议,研究制定扑救方案。下达扑火救灾各项指令,发出组织扑救森林火灾紧急通知,调遣扑火队伍进行扑救,扑救组第一梯队人员要在半小时内赶赴现场扑救。
3、扑救组随时向指挥部报告火场火情情况,凡延烧半小时仍未扑灭的,指挥部根据火情动态,向区森林防火指挥部请增援。
4、后勤保障组要在扑救组第一梯队出发后两小时内,要把水与干粮送到火场。
5、山火未彻底扑灭,扑火人员不得撤离现场,撤退命令由现场指挥部下达。明火彻底扑灭后,应对火灾现场进行全面检查,清除暗火,并由火灾发生的村负责留足力量继续观察,直到确保不复燃为止。
六、注意事项
1、坚持“三不打、二严禁”制度。即“三不打”︰进入夜间对火场原则上围而不打,组织人员开设防火路;扑打火头原则上不动用群众,而应组织专业队伍突击扑打;在危险的地形条件或火情环境下,原则不动用大兵团扑火,而应组织若干精干的专业分队实施突击。“两严禁”︰严禁组织妇女、儿童和老人上山打火;严禁指派无扑火经验的村干部,尤其是村干部到一线火场指挥打火。
2、扑火队伍要服从命令,听从指挥,既要以队伍单位相对集中,又要以组为单位分撒扑打,不准离组脱队,单人行动,若发现险情,要及时向队长报告。
3、遇到扑火队员受伤,要迅速撤离火场抢救,及时与火场指挥员或前线指挥部联系救助。
4、发现扑火队员丢失,要以组为单位马上组织搜寻,并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。
5、后勤组在运送救援物资到达火场应按照“先送送前,后送送后”的原则,确保每位扑火队员都能及时拿到救援物资。
七、扑火器具的储备
各村应储备柴刀、铁锹、灭火鞭、手电筒等工具若干,要保证扑火设备完好,随时添加,随时动用。
八、灾后事宜
1、灾后报告:森林火灾发生后二天内所在村应向镇森林防火指挥部做出书面报告,说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。
2、火案查处︰案件查处工作由镇森林防火工作组配合区林业公安分局处理,所在村要保护好现场,并协助做好调查取证工作,尽快破案查处。
3、扑灭经费︰扑火人员误工补贴以及扑火期间的其它费用,由火灾肇事者或所在村(单位)承担。
4、奖惩办法︰灾后负伤的救火人员以及因火灾给灾民生产生活造成损失的,由所辖村给予妥善处理;对扑火有功人员,由镇党委、政府予以表彰;对肇事者,由森林公安机关给予法律及经济处罚;对玩忽职守者,根据法律和上级有关文件规定予以处罚。
森林防火应急预案8
一、总则
(一)编制目的
为了有效预防、控制和扑救森林火灾,及时处置火灾事故,保护人民生命财产和森林资源安全,巩固造林绿化成果,根据《中华人民共和国森林法》、国务院《森林防火条例》和省、市、县有关规定,结合我镇实际,特制订本预案。
(二)适用范围
本预案适用于全镇范围内森林火灾的预防和应急处置。
二、组织指挥体系及职责
(一)镇森林防火指挥部和包村镇领导职责
镇森林防火指挥部负责本行政区域的森林防火突发事件应对工作。镇领导实行森林防火包村责任制,并成立扑火应急队。镇党委、政府主要领导负责全镇森林防火工作的动员部署和统一调度。镇森林防火指挥长、副指挥长按照党委、政府的要求,组织、协调、指挥全镇的森林防火工作。具体安排如下:
1、镇副科级以上领导森林防火职责
(1)负责检查、指导、督促所挂村的森林防火工作。尤其在重点防火期,由镇副科级以上领导带队组织责任区有关单位分别对村森林防火工作情况进行督查。每年督促检查不少于4次,每次督查情况要以书面形式报镇森林防火指挥部。
(2)森林火灾发生后,各村要按有关规定及时上报镇森林防火指挥部领导和镇分管领导,同时报告挂村镇领导,镇分管领导和镇挂村领导获悉火情后,要密切关注火灾发展势态,凡是未在2个小时内扑灭的森林火灾,挂村镇副科级以上领导必须立即赶赴火灾现场,指导协调当地做好森林火灾的扑救工作。
(3)火灾扑灭后,镇分管领导和挂村镇副科级以上领导要积极指导协调森林火灾的事后查处工作,并对查处追踪到底,确保森林防火责任人和肇事者查处到位。
2、镇森林防火指挥部职责
对全镇森林防火应急工作负总责。在镇政府的`统一领导下,启动镇内重、特大森林火灾应急工作,指挥、调度扑救力量和物资,发布禁火令,划定戒严区域,组织实施森林防火工作。指挥部下设办公室,其主要职责是防火值班、情况上报、扑救森林火灾和火场指导、查处森林火灾案件、应急工作的检查、监督、综合协调等日常工作。
3、镇森林防火指挥部及其办公室职责
镇森林防火指挥部对本乡镇场的森林防火工作负总责。负有组织、指挥扑救本区域内的森林火灾,制定扑火预案、组织实施县森林防火指挥部的命令和决定、落实各项防范措施等职责。镇党委书记和镇长为本区域内森林防火第一责任人,分管领导为直接责任人。各村要建立好森林防火工作台帐,内容包括会议记录、工作安排、防火宣传、值班记录、火灾扑救、处理结果等。镇森林防火指挥部将组织检查,并将其纳入各村年终考核内容。
4、村委会森林防火工作职责
对本区域内的森林防火工作负责。村组护林防火员以及其他兼职、专职防火员职责是制止违章用火、管理野外用火,进行森林防火宣传教育,及时报告火情并组织当地群众扑救森林火灾。
三、应急响应
(一)预案启动
遇有下列情况时,由事发地村委会先期处置,组织动员事发地干部群众及时控制火势,同时立即将处置情况报告镇森林防火指挥部办公室,办公室及时向指挥长报告,由指挥长决定,启动应急预案。镇森林防火指挥部领导成员和各成员单位履行相应职责,由指挥长统一指挥调度扑救力量和物资供应。下列情况紧急时,可授权副指挥长作出启动本预案的决定。
1、发生森林火灾3小时未扑灭、火场面积100亩以上,可能酿成或已经酿成重大森林火灾的;
2、跨县、乡镇行政界的森林火灾或者国有林场、站发生的森林火灾;
3、发生危及居民住宅或者林区内重要设施的森林火灾;
4、发生人员伤亡的森林火灾。
(二)应急处置总体要求
1、严格值班制度和纪律,在森林重点防火期内,镇防火办和各村委会,森林重点防火单位实行24小时值班,值班人员必须坚守岗位,接到火情后,立即按程序逐级报告并及时组织扑救。
2、森林重点防火期间,镇半专业扑火队、各村扑火应急分队要作好充分的扑火准备,保持扑火机具良好,专、兼职扑救队员时刻处于临战状态。
3、森林重点防火期间,各森林防火人员及相关领导,不得关闭通信工具,确保24小时通信畅通。赴现场指挥人员应携带移动电话、手持对讲机,保障与火场内部、各扑火队指挥员及所在乡镇场的相互联系。
4、森林重点防火期,各专业、兼职护林防火员认真履行职责,观测、瞭望和报告火情,出现高温、干旱、大风等高火险天气时,各村委会、各责任单位要认真组织巡查,加强火源管理和火情监测。
(三)森林火灾扑救的组织领导和应急扑火分队配备
森林火灾扑救实行行政领导负责制,森林火警、一般森林火灾,应按行政区域管辖,由所在村委会负责做好森林火灾扑救工作。接到火灾报告,应启动应急预案,镇森林防火指挥部指挥长或副指挥长应亲临现场或委托成员现场指挥扑救。火场扑救工作由参与扑救各方领导组成前线指挥小组全权负责。
(四)火灾上报程序及处理程序
1、镇防火办在重点防火期实行24小时值班,一旦接到火情报告,值班员应做好记录并及时向镇森林防火指挥部领导汇报。
2、镇防火办要保持与火场联系,各行政村书记、主任要了解信息来源,及时掌握火情动态,有所分工,制定扑火方案,密切注意火场发展趋势。
3、根据现有扑火队伍分三个梯队,第一梯队为本镇的应急扑火队(包括镇半专业扑火队、村、组和当地的其他单位人员组成的应急扑火队伍),一般火灾应组织本镇的扑火队伍扑救。第二梯队为县森林消防专业扑火队。发生较大火灾时,请求县专业扑火队应迅速出动,积极协助当地政府扑救。第三梯队为县民兵预备役人员和武警、消防官兵,县各单位干部、职工。发生重大火灾时,由县森林防火指挥部统一调度成员单位干部职工、相邻乡镇场半专业扑火队、民兵预备役部队、武警消防官兵等扑救力量前去协助扑救。
4、森林火灾的扑救,坚持以人为本,必须优先保障人员的安全和抢救人民生命财产。
5、在扑救森林火灾时,遇有危及公民生命、居民住宅、林区内重要设施安全时,应优先解除危险或者及时向119报告,与森林扑救联动。
6、扑救森林火灾时,不得动员老弱病残人员、少年儿童和孕妇上山扑救,已上山扑救的,立即动员其下山避让。
7、发生重大森林火灾(火场面积在100亩以上)而又无法扑灭的森林火灾,应向县森林防火指挥部请求派出增援队伍前来扑救。
(五)扑火机具的调集
扑火机具就地调集,不足时镇森林防火指挥部申请向县森林防火指挥部从县扑火物资储备中调拨,必要时由县森林防火指挥部请求市森林防火指挥部给予扑火物资紧急援助。
(六)后勤保障工作
发生森林火灾后,镇森林防火指挥部应根据指挥部成员单位的职责,立即通知其做好救护、物资、运输、安置等保障工作的准备,各有关镇直部门应服从镇森林防火指挥部的工作,立即开展准备工作,不得延误。
(七)应急结束
重大森林火灾得到有效控制,火灾完全熄灭,火场清理完毕,达到“无烟、无火、无气”后,现场指挥部向镇森林防火应急指挥部指挥长报告情况,请求结束应急处置工作,经镇森林防火指挥部指挥长批准,由现场指挥部宣布结束现场应急处置工作。
四、善后工作
(一)总结评估。重大森林火灾处置结束后,镇森林防火指挥部应组织有关专家成立评估调查组,进行现场调查评估,总结分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训,提出改进措施,写出调查报告。
(二)善后处理。重大、特大森林火灾发生后,对受害群众的救济安置工作由当地政府和民政部门负责。因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗、抚恤按国务院《森林防火条例》第四十四条规定执行。
(三)应急处置经费由镇财政解决。
五、火灾案件的查处和责任追究
(一)发生森林火灾,镇、村应协同当地森林公安机关和驻地林业工作站赶赴现场,调查起火时间、地点、原因及当事人,并将调查情况以书面材料在三天内上报县防火办。对造成森林火灾的当事人,由县林业局和授权委托单位对其处以罚款并责令赔偿损失;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
(二)凡发生森林火灾的行政村,除应负担镇党委、政府统一组织的增援扑火人员发生的交通费、购置物品经费等费用外,还要按照上级有关规定予以处罚:对火灾扑救由本村组织力量及时扑灭的村,扣转移支付1000元;对由镇非专业扑火队和兄弟村支援扑灭的村,扣转移支付20xx元;对由县扑火专业队和兄弟乡镇支援扑灭的火灾发生村,扣村转移支付3000元;发生几次火灾扣几次。发现野外用火一次扣500元,直至扣完3000元县下拨森林防火工作经费为止。
(三)对发生重大、特大森林火灾和严重人员伤亡的森林火灾的所在村委会或被县里纳入森林防火重点管理的行政村,实行一票否决,当年发生火灾3起以上的村,该村书记、主任必须向镇党委、政府作书面检查,取消该村评先、评优资格。
森林防火应急预案9
为切实抓好我镇森林防火工作,做好各项扑火预备和制定科学的扑救措施,规范组织指挥程序和紧急事务处理方法,确保扑火工作高效有序进行,把森林火灾损失降到最低限度,特制定本预案:
一、强化组织领导,落实责任措施
全镇各村(居)、各单位要认清当前森林防火工作面临的严峻形势,把森林防火工作作为当前农村工作和xx的头等大事抓紧抓好。要坚决克服麻痹思想,杜绝森林防火事故的发生:一是各村组两级要成立森林防火领导小组,建立领导管理值班制度,做到责任措施到位,有值班名册和时间;二是将森林防火的责任目标落实到山头、地块,责任落实到人;
三是森林防火实行“包干责任制”,即驻村镇干部包村,村干部包组、党员干部包户,实行包块连片的互动机制,做到一方有难,八方支援,形成xx镇特色的森林防火体系。
二、强化宣传教育,增加森林防火意识
加强对林业用地和火源的管理是当前森林防火的基础性工作,各村要进一步强化宣传教育,利用张贴标语(每个行政村10条以上)、广播、召开村组干部会、村民大会等形式,广泛宣传《xx县人民政府禁火令》规定,特殊是对本辖区居民和外来人员上坟活动的管理尤为重要,对全部上坟人员进行安全防火警示教育,明确教育内容有:坟墓四周三米内清除枯枝杂草,做到人走火灭,因上坟人引起的火灾事故责任概由上坟人全部担当。
教育部门要在寒假前组织开展一次森林防火“四个一”主题班会活动,切实增加在校学生的森林防火意识,禁止学生儿童到林区游戏玩火、野炊。
要强化对疯、痴、癫、傻人员摸底排查并上门落实监护
责任人,严禁因此类人员无监管而引起的森林防火责任事故发生。
全部xx镇村组干部、林业管护人员、巡山人员要坚守岗位,做到每天坚持巡山管护,认真履行巡山管护责任,并做好巡查记录;认真排查火情、火险,对重要的地段要严守死防,坚持“打早、打小、打了”的原则,把森林防火的隐患降到最低限度。
三、充分做好扑救火源的应急预备
各村(居)及镇属各单位要组建好森林防火的应急队伍,原则上,各村(居)不少于20人,在元月31日前上报镇绿化办,因应急队伍成员外出要及时调整补充;成员保持通信畅通,做到召之即来,来之能战,同时在组织扑救的过程中依据预案做到以人为本、安全第一的原则,严防安全事故的发生。
四、强化森林火源管理,预防措施到位
一是在重点防火期严禁野外用火。发明一处查处一处,对发生野外用火的所在村,每人次罚款100元,对造成火警或火灾的每人次罚款500与1000元,各村可以通过乡规民约对野外用火者进行惩罚。凡在森林防火期间需上坟用火的单位或个人,必需按此规定先清除坟区外的杂草(一切易燃物)才能上坟,由此而外引起的一切森林火灾由坟主自行负责。二是建立巡山护林员制度。各村要把巡山管护制度上墙,依据xx镇森林资源分布区域和其特点对森林防火重点地段要有管护措施,各村要有专人进行管护值班。五、强化森林防火设施器材配备,做好森林防火的.硬件预备
我镇森林防火安全的器材有:砍刀10把,斧头2把,油桶4个,风水灭火器2个,水枪5个,喷雾器4个,塑胶扫把130把;森林防火车辆4辆,人员运输交通车辆:湘L44870,湘L44531,;防火器材的管理,由镇森防办统一管理(3666419)
六、应急抢险责任分工
xx
七、森林防火应急处置预案的启动条件
在本镇辖区内发生森林火灾时,启动本预案;在相邻乡镇发生森林火灾,接到上级指示要求增援时,启动本预案。八、森林防火应急处置措施
1、事故发生后,镇事故应急处置指挥组接到报案后应马上启动应急预案,指挥应急抢险队快速赶到现场,实行措施把握火源,快速疏散人员,组织扑救,及时向有关部门报告事故状况。
2、严格保护好事故现场。事故发生后,因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因,需要移动现场对象时,必需做好标志,作好具体记录,绘制事故现场图,并妥当保存现场重要痕迹、物证等。公安派出所负责现场的保护和证据的收集工作,同时对肇事者及有关人员实行监控措施。
3、事故调查处理和汇报。要依据预案分工在事故得到有效把握后,协作相关单位和森林公安派出所查明事故原因和损失,并将状况照实上报,依据上级指示组成事故调查组,帮忙上级部门进一步搞好事故责任调查,严厉查处事故责任人。并将书面材料报告相关部门。
4、事故善后处理工作。事故现场清理结束后,事故应急处置指挥组应尽快联系有关部门落实相关措施,解决群众的衣、食、住、行等问题,使人民群众生产、生活能正常进行。同时加强森林防火教育,吸取教训,增加全民森林防火意识,努力减少森林火灾事故的发生。
森林防火应急预案10
为切实做好我乡森林防火工作,全面提升人民群众森林防火意识,减少森林火灾的发生,确保我乡森林资源和人民生命财产安全,根据《森林防火条例》规定,制定本方案。
以科学发展观为指导,深入贯彻《森林防火条例》,对森林防火工作进行深入细致的宣传,严格管火,规范用火,突出对引发森林火灾的责任追究和在森林防火工作中的失职、渎职的`处罚,积极消除火灾隐患,有效减少森林火灾发生,切实保护森林资源,努力维护生态平衡。构建社会和谐。
组长:XX(党委副书记、乡长)。
副组长:XX(党委副书记、纪委书记)。
XX(党委委员、武装部长)。
XX(党委委员、副乡长)。
XX(党委委员、副乡长)。
成员:XX(派出所)XX(党政办)。
XX(林业站)XX(安监站)。
XX(社会事务办)XX(畜牧站)。
XX(国土所)XX(林业站)。
XX(农业服务中心)XX(中学)。
XX(中心校)XX(卫生院)。
组长:XX。
副组长:XX。
成员:XX。
后勤保障小组负责火灾扑救物资的准备、车辆的协调,发生森林火灾时专业扑火人员的调动,并负责上下联系工作。
文化服务中心:负责利用广播对森林防火相关法律法规的宣传,配合有关部门共同开展好森林防火宣传教育活动,正确引导社会舆论,按规定发布森林火灾有关信息。对森林防火工作做得比较好的村组进行典型宣传。
派出所:负责组织派出所干警参与扑救森林火灾,并组织对森林火灾案件进行侦破和查处,切实维护火灾发生地现场秩序和灾区社会治安。
安监站:参与森林防火火工作的宣传,参与森林火灾的调查取证工作。
林业站:负责掌握火灾现场情况,向上级反馈现场情况,事后行调查取证工作。
畜牧站:负责已办理草原证的草场上的火灾。
卫生院:负责制定医护队伍组织、医疗卫生设备和有关物资储备、调集方案,及时组织医护人员赶赴火场抢救火灾中的伤病员,并做好灾区中的防疫工作。
乡直其他各部门:根据森林防火指挥部的要求,积极支持配合做好森林火灾的应急扑救工作。
以乡为基础,以村为根本,以农户为关键,实行乡包村、村包组、组包户、户包林的包保责任制。包保以组为单位,包村民组内所有山头地块,如因包保人员变动,后接任人员仍对该组所有山头地块进行包保。包保人员对所包村、组开展森林防火宣传教育,普及森林防火知识,对所包区域进行经常性巡查,建立严格的野外火源管理制度,从严管理林区野外用火,包保人员如下:
队长:XX。
副队长:XX。
成员:乡组建专业扑火应急分队50人。
森林防火应急预案11
森林火灾的防范控制,核心是火源管理,关键在于防范措施的落实。为搞好全镇今冬明春森林防火工作,切实保护森林资源不受损失,维护全镇生态安全,根据各级指示精神,结合本镇实际,从预防为主和积极消灭两个方面制定以下森林防火预案。
一、预防为主
(一)广做宣传。镇村两级要充分利用当前冬闲季节,在全镇范围内进行全方位、无缝隙的森林防火宣传。一是镇、村召开不同层次的会议,贯彻各级森林防火工作的指示精神;
二是镇村采取宣传车、标语、广播喇叭、层层签订责任状等多种形式进行宣传,在全镇营造浓厚的森林防火舆论氛围;
三是要对在校中小学生进行扎实有效的防火宣传教育。
(二)落实好领导带班值班制度。镇村两级都要落实领导带班值班制度。带班领导负责调度当天森林防火工作的开展情况,遇有火情要根据情况及时开展工作。
(三)落实好各项防火措施。一是镇村两级要成立防火应急队伍,并搞好防火知识、技能的培训。二是要新修或修缮防火警示牌。三是要落实好重点人群的监护责任。四是要搞好各类防火器材的维修、保养。
(四)明确森林防火指挥部成员单位职责。
1、各村两委
(1)加强防火宣传,对宣传标语、警示牌等防火设施进行全面检查;
(2)两委干部要按区域搞好森林防火责任分工;
(3)对重点人群进行分工负责,落实监管责任;
(4)督促检查护林员履行好巡山护林职责;
(5)成立防火预备队,一旦遇有火警,能够拉得出人,冲得上山。
2、各总支
切实加强对所辖区域森林防火工作的组织、督促、检查、巡查、处罚力度。
3、教委
要对在校学生搞好防火安全教育,加强学生管理,禁止学生野外用火。
4、武装部、应急分队
定期组织森林防火队伍学习森林消防知识,加强扑火技能训练。要搞好防火工具的保存、检修、保养,确保防火工具能够正常使用。
5、派出所
落实民警森林防火分片联系负责制;
在辖区内开展森林防火经常性巡查;
预防和打击各种违法用火行为。
6、林业站
负责全镇森林防火监督和管理工作,承担镇森防指日常工作;
编制森林防火规划、森林火灾应急预案并组织实施;
根据防火检查情况,下达森林火灾隐患整改通知书;
搞好护林员管理,确保护林员队伍作用能够发挥正常;
搞好对森林防火各项措施落实情况的督查工作。
二、积极消灭
(一)火警等级划分:
1、一般火警:是指群众燃烧地堰、夹荒或者在果园内清扫、焚烧枯枝落叶等生产性用火,远离森林500米,对森林构成的安全威胁较小。
2、森林火灾:凡是林区内或距离林缘500米范围之内发生火警,一律定为森林火灾。
(1)轻微森林火灾:受害森林面积在0。5亩以下的;
(2)一般以上森林火灾:受害森林面积在0。5亩以上的。
(二)火警报警程序
村干部或村护林员发现火警要及时上报镇森林防火指挥部值班领导,汇报内容包括火警发生地点、过火地面积、风力情况、距离林缘距离等,并保证汇报内容准确无误。汇报电话2731117,严禁越级汇报。
(三)火警处置
值班领导根据实际情况确定火警等级,并分别处置。
1、一般火警处置:
安排林业站责令护林员对放火者进行规劝,并与放火者一起扑灭,对不服从规劝的,按照有关规定由林业站进行处理;
凡由总支人员或镇巡逻人员发现一般火警的,可以对违规用火者给予经济罚款。
2、森林火灾处置:
森林防火指挥部分管领导或主要领导要亲自指挥,对发生轻微森林火灾、当时受灾现场风力较小、容易扑灭的,及时通知所在管理区、村,由管理区、村负责灭火。
对一般以上森林火灾或者虽然是轻微火灾但受风力、地形等影响有可能造成更大灾害的,按照森林防火的规定及时通知所在管理区及周边村队,派出各村灭火预备队,同时及时派出镇应急分队,以最快的速度赶赴现场。林业站也要及时通知周边护林员迅速向火灾现场集中。指挥长要根据实际情况划定灭火区域,科学分配灭火力量,在保证灭火人员安全的情况下积极灭火。
火灾处置完毕后,林业部门和公安机关要相互配合,立即开展现场勘察及案件查处工作。对违规用火者根据《森林防火条例》等规定处以200元以上3000元以下罚款,情节严重的依法追究刑事责任。根据镇政府对林业工作考核办法的规定,对发现不及时、汇报不及时或者未能在现场参加救火的护林员,可以罚款1000元,情节严重的可以当场辞退。
(四)有关单位职责
1、各总支:按照防火指挥部的要求,及时组织所辖村庄出足出齐灭火人员并按照要求完成指定的'扑火任务;
配合有关部门维护好现场秩序及火灾调查。
2、各村:根据指挥部及总支的安排及时组织村防火预备队到达指定灭火位置,在确保扑火人员安全的情况下完成交办的灭火任务;
配合有关部门维护好现场秩序及火灾调查。
3、武装部:按照指挥长的要求,到达指定地点,按时完成灭火作业,并确保应急队员的生命安全。
4、派出所:做好火灾发生地的治安管理、安全保卫、火场交通管制工作;
维好灭火现场秩序;
与县森林公安局搞好工作协调,对森林火灾案件做到快侦快破,严格依法处理。
5、交管所:切实维护好扑救火灾现场的交通秩序。
6、医院:要及时出动应急人员和应急车辆,保证因扑火造成的受伤人员能够得到及时救治。
7、林业站:给指挥长当好参谋和助手,制定科学的灭火方案;
配合主管部门搞好灾后调查及案件查处。
(五)强化责任追究,确保工作成效。根据上级要求,严格执行森林火灾责任追究制度,全镇实行工作人员包村,班子成员包工作片及森林防火重点村责任追究制度。火情发现不及时,要追究护林员的责任。公安机关要依法追究肇事者的责任。对报告火情不及时、组织扑救不到位、失职渎职不作为的,要严肃追究相关领导责任。对值班人员缺岗漏岗、工作不负责任、迟报瞒报漏报、弄虚作假的,也要责成有关部门予以追究。
森林防火应急预案12
白露、国庆长假将至,期间进山扫墓祭祖和郊游等活动将大量增加,全镇将出现点多面广的野外用火高峰期,野外火源管理难度加大,森林火灾隐患突出。为切实做好白露及国庆长假期间森林防火工作,有效预防和及时应对突发性森林火灾的发生,特制定本预案。
加强组织领导
为认真做好白露及国庆长假期间的森林防火工作,确保各项防范措施的`落实,镇政府成立白露及国庆长假期间森林防火工作领导小组。
广泛宣传
运用电视广播、短信平台、宣传车、设置和刷新宣传牌(墙)、广贴警示标语、印发宣传手册和致学生家长一封信等法方式,广泛深入地宣传和普及森林防火知识和规定,增强人们森林防火、爱林护林的责任意识和法制观念,引导教育广大群众移风易俗、文明祭祀,鼓励倡导民众用植树、送花、压纸钱等有益方式祭奠先人,改变烧香烧纸钱放鞭炮的祭祀旧习。
突出重点,加强检查
白露期间,重点加强各村山头(含自然村)主要进山入口的监控和检查,劝导祭祀人员不带香烛、纸钱、鞭炮、火柴(打火机)等火种火源进山,并做好宣传引导和服务组织工作。镇林业站及包片领导和包村干部要深入各村查禁野外违章用火。林业部门要及时查处在林区烧田埂草、燃放鞭炮、烧纸钱、点香烛和随意野炊等行为,消除火灾隐患。要加强督促落实护林员在岗履职,充分发挥护林员一线巡山护林的作用。
认真做好火灾安全扑救准备工作
白露及国庆长假期间,镇林业站工作人员要坚守岗位,同时做好各种扑火物资准备补充和机具检修,确保扑火机具性能状态良好,做好森林火灾扑救准备工作。镇村半专业扑火队要集结待命,严阵以待、一旦接到火情,快速出动,快速扑灭,做到“打早、打小、打了”。在组织扑救火灾,坚持“以人为本,科学指挥,安全扑救’’的原则,严禁指派无指挥火灾扑救经验的干部指挥扑救,严禁组织幼女、老弱病残及中小学生参加森林火灾扑救。火灾扑灭后,必须认真组织清理余火,并根据火场面积大小留下足够的人员看守,指定专人现场负责,严防死灰复燃。
加强值班调度
白露及国庆长假期间,各村及镇林业站要加强值班,确保信息畅通并及时按规定程序上报火情。从9月7日一13日、9月30日一10月7日实行零火情报告制度,各村要指定专人要在每日下午16:00前向镇林业站报告当日情况,镇林业站要在每日下午16:30前向县防火办报告当日情况。
森林防火应急预案13
为加强森林火灾防范,提高应急处置效率,确保元旦、春节期间全镇森林防灭火安全,根据《江西省森林防火条例》和《湖口县处置森林火灾应急预案》,特制订本预案。
一、适用时间
20xx年1月1日-3日及1月31日-2月6日。
二、预防措施
(一)预警监测
1、密切关注天气情况变化,加强森林火险形势会商,及时发布高森林火险预警。
2、对国家和省监测发现的火情热点,由属地乡村主要领导组织实地核查,力争30分钟内电话首报、1小时内书面报告、最迟2小时内书面反馈到镇政府并上报倒应急管理局综合值班室。
(二)火源管理
1、全镇停止炼山,全面禁止一切野外用火。
2、镇村里要派出工作组和宣传车深入沿山村组开展宣传教育,通过广播、短信、微信等形式,宣传森林防火规定,营造浓厚防火氛围。
3、巡山护林员全面到岗到位,加强火源巡查,重点区域和主要进山路口增派人员把守。各地要加强督促检查,镇村干部划分防火责任区,深入村组和重点地段开展督促检查。
4、各村要加强对痴呆傻等“五类”特殊人员的监管,明确监护人和监护责任。
5、加强元旦、春节期间对进山人员的宣传和管理,登记备案,设卡守哨,禁止烧纸和燃放烟花爆竹。
6、林业、政法、执法大队和各村要密切配合,加大森林火灾案件和违规用火行为查处打击力度。
(三)应急准备
1、各村要制定元旦、春节期间森林防灭火专项应急处置措施和办法,加强火灾预防和扑火指导,及时更新和维护扑火物资,确保扑火需要。
2、各村森林防灭火责任人必须坚守岗位,认真履行职责。镇挂村领导和村(居)主要领导原则上不得外出,如需外出,按规定指定责任人,办理责任移交,并报镇备案。指挥部领导要亲自带班,并确保24小时通信畅通。
3、各村要安排干部值班,加强防火值班。
4、镇半专业扑火队全面进入应急状态,24小时待命,并听从统一调度。
三、应急处置
(一)火情调度
1、实行火情零报告制度。各村(居)每天16:00前向镇政府值班室报告值班情况;镇值班室每天16:30前向县应急管理局报告值班情况。
2、强化火情调度。一旦发生森林火灾,各村必须立即向镇值班室报告,严禁迟报瞒报;必须立即组织人员,果断处置火情;火灾扑救情况每2小时报告一次,重要情况随时报告。
(二)扑火原则
1、以专业队伍为主。森林火灾发生后必须力争第一时间有效处置火灾。
2、靠前统一指挥。乡村主要领导必须立即赶赴火灾现场靠前指挥,所有扑火力量必须坚决服从扑火前线指挥部的统一指挥。
3、坚持安全第一。优先保护居民点和重点目标、重要设施的.安全,保护人民群众生命财产安全,确保扑火人员安全。
(三)扑火力量
优先使用当地扑火力量。立足本地,以当地半专业扑火队为第一梯队,县专业森林消防队为第二梯队。
(四)组织机构
森林火灾扑救工作由镇主要领导负责指挥,根据需要,县森林防灭火指挥部组成由县指挥部领导为组长的火灾扑救督导组。跨乡镇的森林火灾扑救工作,由当地乡镇分别指挥,县森林防灭火指挥部负责协调和指导。县森林防灭火指挥部统一组织、指挥本县元旦、春节期间较大森林火灾应急处置工作,视火情处置要求,成立扑火前线指挥部,成员由县指挥部指派相关领导和发生火灾的该乡镇政府主要或分管领导、应急局长、林业局长等组成。
四、相关要求
1、各村要高度重视,认真完善制定元旦、春节期间森林防灭火专项应急处置措施,确保各项防灭火措施落到实处。
2、对发生在敏感地区的森林火灾,县森林防灭火指挥部将立即派督导组前往火场指导扑救。其他地区2小时尚未扑灭明火的森林火灾或者其他重要森林火灾,县森林防灭火指挥部将派督导组前往火场指导扑救。
3、严格责任追究。凡是在元旦、春节期间发生的森林火灾,不仅要追究火灾肇事者的责任,对相关责任人要从严问责,并通报追责。
森林防火应急预案14
为了有效预防和扑救森林火灾,保护生态,促进生态文明,结合本镇实际,特制定本应急预案。
一、组织落实,建立机构
扑救森林火灾要求指挥灵,队伍精,组织机构健全。决定成立xx镇镇森林防火民兵队伍指挥领导组,由镇长凌群为组长,党委委员、武装部长俞庭、副镇长吴平为副组长,林业站、公路站工作人员为成员。电话:691x3,各村也应成立森林防火民兵队伍领导小组,做到组织机构落实,任务明确。
二、分片负责,明确任务
各村必须牢记自己的防火责任段和重要险段,我镇辖区较广,村组较多,森林面积大,防火形势严峻,特别是竹溪村大备坑两个森林火情风险A级点,和苏村村、英坑村两个森林火情风险B
级点以及xx村辖区的C级点。
三、落实扑救队伍,备足扑救器械
为了预防可能发生的火灾,必须组织扑火队伍,备足扑火器械,落实车辆,服从镇指挥所的统一调派。
1、镇里成立一支27人的半专业森林消防队,各村务必组织一支30人的'扑火应急分队。其中民兵队伍不少于15人。
2、各村落实汽车一辆,镇落实汽车二辆,实行统一调配。
3、镇人武部备好60套作训服、解放鞋,100把柴刀,100把灭火把和100只手电。
4、各支队伍人员要求思想作风过硬,身体素质较好,有一定扑火经验和技术,备好相应的扑火工具,达到招之能来,来之能战,战之能胜的目的。
四、扑火预案,抢险措施
1、当火险等级进入四级,镇指挥所进入24小时值班,各村要派出护林员、防火员进行全天巡逻。
2、重要节假日,如冬至、大年三十、元宵节、清明节期间,各村对林区坟地集中的地域要派专人看守,防止因上坟烧纸引发火灾。
3、一旦发生火灾,各村要迅速上报镇指挥所,说明火灾地点、方位,镇上报县防火指挥部,同时快速集结民兵扑火队伍,由各村书记、主任带队,按指定地点集中,服从镇防火指挥所统一指挥。
4、各支队伍要听从指挥、服从命令,行动要快,扑救及时,方式方法得当。
森林防火应急预案15
为了有效预防和扑救森林火灾,保护生态,促进生态文明,根据《江西省森林防火条例》,和《都昌县“清明节”期间森林防火专项应急预案》结合本乡实际,特制定本应急预案。
一、加强领导,明确职责。
1、为了加强对森林防火工作的领导,乡设立森林防火指挥部,乡长汪力任总指挥,党委班子成员为副指挥。
2、各村要把森林防火工作摆上村两委重要的议事日程,按照“预防为主,积极扑灭”的森林防火工作方针,成立组织,加强领导,明确分工,责任到人。
3、森林防火高火险期间,乡村均实行24小时昼夜值班制度,实行领导带班。值班人员要坚守岗位,不得擅自离岗,认真做好电话记录,确保及时上传下达。
4、发生较大森林火灾事故,参照《狮山乡森林防火应急预案》严格执行。
二、强化宣传,落实措施
1、各村要通过广播、宣传栏、会议、印发防火须知等形式,广泛深入开展《森林防火条例》和《江西省森林防火办法》等有关法律、法规的'宣传,林区进山路口和重点防范地区均应设立固定的宣传警示碑牌,在显眼位置刷写宣传标语,各村不得少于5条,通过各种宣传手段,增强群众防火意识,做到家喻户晓、人人皆知。做到任何单位和个人,发现火警应在最短时间内向所在的政府及防火指挥部报告。
2、全面实行进山许可证制度。各村要修订护林防火村规民约,明确带火源进山、野外违章用火的处罚规定,加强火源管制。
3、村两委要落实村、组干部包片、包路段,推广使用防火传令牌,加强对痴呆、精神病人的管理,实行登记造册,落实防火期监管人,要加大对私设电网捕猎的排查力度,对重点路段要安排清除杂草,消除火灾隐患。
三、制定方案,组织扑救
建立以基干民兵、青年骨干为主体的森林防火应急分队,配备防护和扑火装备。乡森林防火应急队,人数不应少于50人,各村应急小分队不应少于10人,要对扑火队员进行必要的扑火知识教育和训练,做到召之即来,来之能战,战之能胜。严禁动员老、弱、病、残、妇、童上山扑救林火。
四、扑救程序。
1、任何单位或个人一旦发现森林火灾必须立即扑救并向所在村或乡护林防火指挥部报告。
2、乡、村接到火情报告后,必须迅速启动森林防火应急预案,召开森林防火指挥部成员紧急会议,研究制定扑救方案。下达扑火救灾各项指令,发出组织扑救森林火灾紧急通知,调遣扑火队伍进行扑救,扑救组成员要在接到扑火通知后半小时内赶赴现场扑救。
3、扑救组随时向指挥组报告火场火情情况,指挥组根据火情动态,向乡森林防火指挥部报告并请求增援。
4、后勤组要在扑救组第一梯队出发后两小时内,要把水与干粮送到火场。
5、山火未彻底扑灭,扑火人员不得撤离现场,撤退命令由现场指挥部下达。明火彻底扑灭后,应对火灾现场进行全面检查,清除暗火,并由火灾发生的村负责留足力量继续观察,直到确保不复燃为止。
五、注意事项。
1、坚持“三不打、二严禁、一报备”制度。 “三不打”:进入夜间对火场原则上围而不打,组织人员开设防火隔离带;扑打火头原则上不动用群众,而应组织应急队突击扑打;在危险的地形条件或火情环境下,进入火场易造成生命威胁的,先围而不打。“两严禁”:严禁组织老、弱、病、残、妇、童上山打火;严禁指派无扑火经验、组织指挥能力不强和不熟知林火特性、不清楚山场地形的带队扑火。“一报备”:火场清理和守护实行指挥员姓名报乡防火指挥部备案制,严格责任,严防火场死灰复燃。
2、扑火队员要服从命令,听从指挥,既要以队为单位相对集中,又要以组为单位分散扑打,不准离组脱队,单人行动,若发现险情,要及时向队长报告。
3、遇到扑火队员受伤,要迅速撤离火场抢救,及时与火场指挥员或前线指挥部联系救助。
4、发现扑火队员丢失,要以组为单位马上组织搜寻,并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。
5、后勤组在运送救援物资到达火场应按照“先送送前,后送送后”的原则,确保每位扑火队员都能及时拿到救援物资。
六、事后处理。
1、灾后报告:森林火灾发生后二天内所在村应向镇护林防火指挥部做出书面报告,说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。
2、案件查处:案件查处工作由乡林业站、都昌县森林公安派出所处理,所在村要保护好现场,并协助做好调查取证工作,尽快破案查处。
3、扑灭经费:扑火人员误工补贴以及扑火期间的车辆、食品等其它费用,视情况不同由火灾肇事者或所在村(单位)承担。
4、奖惩办法:灾后负伤的救火人员以及因火灾给灾民生产生活造成损失的,由所辖村给予妥善处理;对扑火有功人员,由乡党委、政府予以表彰;对肇事者,由森林公安机关给予法律及经济处罚;对玩忽职守者,根据党纪、政纪规定予以处罚,情节严重的,移交司法机关。
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