森林防火应急预案

　　在生活、工作和学习中，有时会出现一些意料之外的事件或事故，为了减小事故造成的危害，通常需要预先编制一份完整的应急预案。我们该怎么去写应急预案呢？以下是小编为大家收集的森林防火应急预案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

森林防火应急预案

　　森林防火应急预案篇1

各村、各森林防火指挥部成员单位：

　　森林火灾的防范把握，核心是火源管理，关键在于防范措施的落实。为搞好全镇今冬明春森林防火工作，切实保护森林资源不受损失，维护全镇生态安全，依据各级指示精神，结合本镇实际，从预防为主和积极毁灭两个方面制定以下森林防火预案。

　　一、预防为主

　　（一）广做宣传。镇村两级要充分利用当前冬闲季节，在全镇范围内进行全方位、无缝隙的森林防火宣传。一是镇、村召开不同层次的会议，贯彻各级森林防火工作的指示精神；二是镇村实行宣传车、标语、广播喇叭、层层签订责任状等多种形式进行宣传，在全镇营造深厚的森林防火舆论氛围；

　　三是要对在校中小学生进行扎实有效的防火宣传教育。

　　（二）落实好领导带班值班制度。镇村两级都要落实领导带班值班制度。带班领导负责调度当天森林防火工作的开展状况，遇有火情要依据状况及时开展工作。

　　（三）落实好各项防火措施。一是镇村两级要成立防火应急队伍，并搞好防火学问、技能的培训。

　　二是要新修或修缮防火警示牌。

　　三是要落实好重点人群的监护责任。四是要搞好各类防火器材的修理、保养。

　　（四）明确森林防火指挥部成员单位职责。

　　1、各村两委

　　(1)加强防火宣传，对宣传标语、警示牌等防火设施进行全面检查；

　　(2)两委干部要按区域搞好森林防火责任分工；

　　(3)对重点人群进行分工负责，落实监管责任；

　　(4)督促检查护林员履行好巡山护林职责；

　　(5)成立防火预备队，一旦遇有火警，能够拉得出人，冲得上山。

　　2、各总支

　　切实加强对所辖区域森林防火工作的组织、督促、检查、巡查、惩罚力度。

　　3、教委

　　要对在校学生搞好防火安全教育，加强学生管理，禁止学生野外用火。

　　4、武装部、应急分队

　　定期组织森林防火队伍学习森林消防学问，加强扑火技能训练。要搞好防火工具的保存、检修、保养，确保防火工具能够正常使用。

　　5、派出所

　　落实民警森林防火分片联系负责制；在辖区内开展森林防火经常性巡查；预防和打击各种违法用火行为。

　　6、林业站

　　负责全镇森林防火监督和管理工作，担当镇森防指日常工作；编制森林防火规划、森林火灾应急预案并组织实施；依据防火检查状况，下达森林火灾隐患整改通知书；搞好护林员管理，确保护林员队伍作用能够发挥正常；搞好对森林防火各项措施落实状况的督查工作。

　　二、积极毁灭

　　（一）火警等级划分：

　　1、一般火警：是指群众燃烧地堰、夹荒或者在果园内清扫、焚烧枯枝落叶等生产性用火，远离森林500米，对森林构成的安全威胁较小。

　　2、森林火灾：凡是林区内或距离林缘500米范围之内发生火警，一律定为森林火灾。

　　（1）稍微森林火灾：受害森林面积在0.5亩以下的；

　　（2）一般以上森林火灾：受害森林面积在0.5亩以上的。

　　（二）火警报警程序

　　村干部或村护林员发明火警要及时上报镇森林防火指挥部值班领导，汇报内容包括火警发生地点、过火地面积、风力状况、距离林缘距离等，并保证汇报内容准确无误。汇报电话2731117，严禁越级汇报。

　　（三）火警处置

　　值班领导依据实际状况确定火警等级，并分别处置。

　　1、一般火警处置：

　　安排林业站责令护林员对放火者进行规劝，并与放火者一起扑灭，对不听从规劝的，依据有关规定由林业站进行处理；凡由总支人员或镇巡逻人员发明一般火警的，可以对违规用火者赐予经济罚款。

　　2、森林火灾处置：

　　森林防火指挥部分管领导或主要领导要亲自指挥，对发生稍微森林火灾、当时受灾现场风力较小、简单扑灭的，及时通知所在管理区、村，由管理区、村负责灭火。对一般以上森林火灾或者虽然是稍微火灾但受风力、地形等影响有可能造成更大灾难的，依据森林防火的规定及时通知所在管理区及周边村队，派出各村灭火预备队，同时及时派出镇应急分队，以最快的速度赶赴现场。林业站也要及时通知周边护林员快速向火灾现场集中。指挥长要依据实际状况划定灭火区域，科学安排灭火力量，在保证灭火人员安全的状况下积极灭火。

　　火灾处置完毕后，林业部门和公安机关要相互协作，立即开呈现场勘察及案件查处工作。对违规用火者依据《森林防火条例》等规定处以200元以上3000元以下罚款，情节严峻的`依法追究刑事责任。依据镇政府对林业工作考核方法的规定，对发明不及时、汇报不及时或者未能在现场参与救火的护林员，可以罚款1000元，情节严峻的可以当场辞退。

　　（四）有关单位职责

　　1、各总支：依据防火指挥部的要求，及时组织所辖村庄出足出齐灭火人员并依据要求完成指定的扑火任务；协作有关部门维护好现场秩序及火灾调查。

　　2、各村：依据指挥部及总支的安排及时组织村防火预备队到达指定灭火位置，在确保扑火人员安全的状况下完成交办的灭火任务；协作有关部门维护好现场秩序及火灾调查。

　　3、武装部：依据指挥长的要求，到达指定地点，按时完成灭火作业，并确保应急队员的生命安全。

　　4、派出所：做好火灾发生地的治安管理、安全保卫、火场交通管制工作；维好灭火现场秩序；与县森林公安局搞好工作协调，对森林火灾案件做到快侦快破，严格依法处理。

　　5、交管所：切实维护好扑救火灾现场的交通秩序。

　　6、医院：要及时出动应急人员和应急车辆，保证因扑火造成的受伤人员能够得到及时救治。

　　7、林业站：给指挥长当好参谋和助手，制定科学的灭火方案；协作主管部门搞好灾后调查及案件查处。

　　（五）强化责任追究，确保工作成效。依据上级要求，严格执行森林火灾责任追究制度，全镇实行工作人员包村，班子成员包工作片及森林防火重点村责任追究制度。火情发现不及时，要追究护林员的责任。公安机关要依法追究肇事者的责任。对报告火情不及时、组织扑救不到位、失职渎职不作为的，要严厉追究相关领导责任。对值班人员缺岗漏岗、工作不负责任、迟报瞒报漏报、弄虚作假的，也要责成有关部门予以追究。

　　森林防火应急预案篇2

　　为切实加强对我社区今冬明春森林防火工作的协调指挥，预防辖区森林火灾的发生，结合我社区实际，制定本预案。

　　一、基本原则

　　1、在街道办XXXXXXXX下，我社区XXXX实施本预案。本预案在具体实施时应遵循XXXXXXXX、分级负责的原则，落实各项责任制。

　　2、在处置森林火灾保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，把火灾损失降到最低程度。

　　3、要落实预防火灾的各项措施，做好紧急应对突发森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，做到常抓不懈，快速反应，处置得当。

　　二、预案启动条件

　　发生森林火灾后，应根据火情大小报告街道办及县森林防火指挥部。如果有以下情形的`：

　　1、火灾持续仍未得到有效XXXX的；

　　2、对居民居住的重要设施构成威胁的；

　　3、造XXXX员伤亡和财产损失的，并经街道办批准，立即启动本预案，采取应急处置措施。

　　三、XXXX体系及职责

　　成立社区森林防火指挥小组。由社区XXXX任组长，其它负责人为成员。具体人员是：

　　组长：XX

　　副组长：XX

　　成员：XX

　　主要职责：本预案启动后，社区森林XXXX小组立即成立“火场扑灭指挥部”，具体承担应急处置火灾的各项XXXX、指挥工作，同时在街道办的XXXXXXXX下，全面负责森林防火工作。

　　四、预案处理措施

　　1、社区森林防火指挥办公室接到森林火灾事故后应采取下列措施：

　　（1）与火灾发生点联系，弄清火灾现场准确情况；

　　（2）边界发生的火灾报告街道办森林防火指挥部。

　　（3）保持上下联系，最先知道火灾现场情况；

　　2、街道办森林防火指挥部应采取如下措施：

　　（1）召开相关会议，研究火灾的扑救和处置方案，成立临时扑火救灾办事机构，落实扑火责任人员；

　　（2）对发生重大以上火灾要明确牵头单位，成立联合扑火救援指挥部

　　（3）发生重大以上火灾或可能酿成特大火灾及人民生命财产受到严重威胁的火灾，由指挥长或副指挥长委派其他成员带领森林防火指挥部人员及派出所XXXXXXXX人员迅速赶赴现场，处理火灾事故。

　　五、火灾查处和善后处理

　　发生一般火灾，由社区同所在街道办进行处理，发生重特大火灾，要XXXX派出所、纪检、林业部门成立职合工作组，督促和帮助火灾发生地及时查明火因，对肇事者、相关责任人和XXXXXXXX要XXXX及时作出处理，处理结果及进上报。

　　六、奖励与责任追究

　　对在扑火工作中作出突出贡献的单位和个人的表彰奖励，要依据《森林防火条例》相关规定执行；对火灾肇事者的责任追究，由司法法部门XXXXXXXX；对火灾事故负有行政XXXX责任的追究，依据XXXXXX《关于特大安全事故行政责任追究的规定》及相关规定执行。

　　森林防火应急预案篇3

　　2020森林防火应急预案

　　为了切实贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，制定科学的扑救措施，做好各项扑火准备，使森林防火的工作落到实处，尽最大努力减少森林火灾的发生，进一步提高我乡森林防火的能力，及时有效地处理森林火灾事故，降低森林火灾损失，保障森林资源安全。根据《森林防火条例》、《大姚县森林火灾应急预案》及大姚县森林防火指挥部有关文件精神，结合湾碧乡森林防火工作的实际况，特制定本应急预案。

　　一、加强领导，确实落实防火责任

　　为了确保防火工作的顺利进行，特成立湾碧乡森林火灾应急处置工作组，负责全乡森林火灾应急处置工作。

　　（一）指挥调度组

　　职责: 协调组织各方扑火力量，灭火物资，运输车辆，应急通信保障，协调相关部门紧急筹措扑火资金，物资；协调运输管理部门确保扑火人员、扑火机具、扑火设备及救援物资的快速调度运输，负责传达县政府及县森防火指挥部领导对火灾扑救工作的指示和向上级报告火灾扑救情况。

　　（二）赴火场工作组

　　职责: 积极带队奔赴火场，指导和协助发生火灾森林火灾的村组完成扑火救灾指挥任务，认真贯彻落实州县森林防火部门领导及乡党委政府领导对扑火救灾的重要指示精神，及时向乡森林防火指挥部和指挥调度组报告火情及扑救工作进展情况。

　　（三）后勤保障组

　　职责: 根据指挥部和指挥调度组的要求，由组长或副组长统一安排，到指定地点领取扑火所需物品(包括食品、药品、扑火工具、运输工具、食宿用品)及时提供给火场扑火应急人员，保证火场扑火人员扑火过程中饮水和食品供给，指派专人负责，将所需物品等送发给应急分队组长，并协助组长安排给火场扑救人员，做好上级扑火人员接待工作。

　　（四）宣传报道组

　　职责: 严格按照国家、省、州、县有关森林防火火灾宣传报道的规定，在指挥调度组的安排下，及时准确地按统一口径报道火情、灾情和防火工作情况，负责乡森林防火指挥部的各种信息收集和上报工作。

　　（五）医疗卫生组

　　组员: 卫生院部分医生

　　职责: 负责做好扑教森林火灾现场的医疗教治准备，认真做好救护和灾区卫生防疫工作。

　　（六）扑火用水保障组

　　组员:村义务扑火人员

　　职责:一旦发生火灾，该保障组要同扑火队伍同时响应，确保及时将扑火用水送达指定地点。

　　（七）火区安全保卫组

　　组员:村义务扑火人员

　　职责:一旦发生火灾，该组要带上“禁止残疾人、孕妇、未成年人以及其他不适宜参加火灾扑救人员进入火场!”的警示布标到主要公路上警戒，阻止以上人员上火场，同时，负责疏散受火灾危胁的人、畜。

　　（八）灾情调查及火案侦破组

　　组员:派出所全体干警，林业站全体职工

　　职责:负责对森林火灾造成的林地面积、林木损失、扑火职物资进行调查，并认真负责侦破火灾案件。森林防火指挥部下设办公室在乡林业站，由李文华同志兼任办公室主任，负责处理日常事务(以上人员若发生变动，乡人民政府不再另行发文，由相关人员递补，做好相关工作)。值班电话：

　　各村委会、各成员单位要加大对护林防火工作重要性、紧迫性的认识，进一步加强防火工作的前瞻性、主动性、针对性和实效性，真正做到居安思危，防范于未然。各村委会书记、主任是辖区森林防火工作的第一责任人，护林员是直接责任人，要认真把森林防火责任和措施落实到各村民小组，落实到山头地块、对森林火情持续高发的地带，要落实专人进行24小时监控。一旦发生火灾，将严肃对相关责任人进行问责，同时，相关护林员将自行解聘，林业站停发其工资，甚至追究其相关责任。

　　二、严防死守，强化野外火源管控

　　火源是引发火灾的重要因素，而火源管理的重点是人。各村委会要切实加强野外火源管控，制定各种措施，依法管住火源。每年月1日至次年6月15日为防火期，3月1日至6月15日为高火险期，野外用火视为火警。违反用火规定引起森林火灾的，责令限期更新造林，负责扑火费用，每发生一次对个人处200元以上3000元以下的罚款，对单位处1万元以上5万元以下的罚款。造成重大森林火灾损失的，移送司法机关追究刑事责任。严禁在易燃物处燃放阳花爆竹。禁止祭祖、旅游等野外用火，避免引起森林火灾。进入防火戒严期，禁止中小学校和团体组织春游、野炊，以免引起森林火灾。各村要与野外羊窝子户主签订《护林防火责任状》，并落实管辖区域、管辖责任。在护林区施工的单位必须和乡护林防火指挥部签订《护林防火责任书》,并交一定数量的保证金(不少于500元) 施工完成后，未发生火灾、火警的予以退还；乡村交界处作为防火的`重点地区，重点部位进行防范。落实精神病患者、智障人员及少年儿童、老人等重点人群的监护人，严明管护人员责任和工作纪律。切实做到见烟就查，见火就罚，严防死守，确保不发生森林火情火灾。

　　三、未雨绸缪，做好火灾扑救准备工作

　　要牢固树立以人为本、科学扑救的思想，发生森林火情火灾后，要及时上报火情，并及时组织人员进行科学扑救，要加强火场安全管理，坚决防止人员伤亡事故发生。在平常的工作中，乡武装部和各村委会要加强民兵扑救森林火灾的技能培训，提高民兵扑火业务素质。同时，要健全扑火组织，各村民小组义务扑火队人数不少于15人，一旦发生火灾，要做到召之即来、来之能战、战之能胜，乡级各部门和相关人员必须无条件服从调遣，积极参与森林火灾的扑救工作。

　　四、强化宣传，提高全民防火意识

　　各村委会、各单位要切实做好护林防火宣传工作，要紧紧围绕“严防森林火灾，创建平安林区”的主题，全面贯彻落实国家和省、州、县的有关要求，坚持深入广泛、面向社会、创新方式、注重效果等原则，利用会议、标语、广播、板报等多形式、多渠道地进行宣传，扎扎实实宣传好《森林法》、《XX省森林消防条例》，将森林防火的注意事项、失火责任、损失影响等宣传到每位群众，最大限度扩大宣传覆盖面，切实提高群众的防火减灾意识，最大限度减少森林火灾的发生。学校要增设护林防火课，提高学生的护林防火意识。

　　五、严肃纪律，切实做好值班值守工作

　　各村委会护林员在防火期巡山每月不得少于24天，进入高火险期必须坚持天天巡山护林，连续3天外出办事或请假的，必须向乡护林防火指挥部报告并请假。乡党政综合办、乡森林防火指挥部办公室要加强对各村委会防火期值班值守，加大防火工作的督促检查，对违反相关规定的，严肃进行问责。各村委会和相关站所要认真履行职责，严格执行值班制度，值班人员要确保24小时信息畅通，要全面掌握辖区内森林防火工作的动态，一旦发生各类突发和异常情况，要立即采取有效措施予以妥善处理，并按规定程序及时上报，以便及时处置，严防事态扩大。对于思想不重视、责任不落实、工作不到位、疏于管理、疏于监督而发生森林火情火灾的，乡人民政府将对相关责任人严肃进行问责，并追究相关人员的责任。

　　森林防火应急预案篇4

　　冬至、元旦即将来临，群众进山入林上坟祭祀用火和烧荒、烧灰等野外生产性用火增多，近期天干物燥，森林火险等级高，林区极易引发森林火灾。为切实抓好我区冬至、元旦期间森林防灭火工作，严防森林火灾发生，确保人民生命财产安全，现将有关事项通知如下：

　　一、加强领导，全面组织动员部署

　　各有关单位要充分认识做好冬至、元旦期间森林防灭火工作的重要性、紧迫性、严峻性，要严格落实森林防灭火领导责任制，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层落实森林防灭火工作责任。冬季是森林火灾高发期，上坟、抽烟等人为因素极易引发森林火灾，各有关单位要切实履行好职责，组织督导检查，以底线思维将森林防灭火责任落实到岗、落实到人、落实到山头地块，做到责任清楚、措施落实，防范到位、指挥靠前。

　　二、深入宣传，大力倡导文明祭祖

　　冬至前夕，各单位要充分利用宣传车、广播、网络、短信、标语、镇（村）干部进村上门入户宣讲等宣传手段开展形式多样、内容丰富的宣传活动。大力提倡文明祭祖，采用植纪念树、献花等生态文明方式祭祖。各重点林区主要路口要采用张贴标语、挂横幅、播放警示语音、发放宣传单等办法对进山入林扫墓人员进行针对性的宣传，提高广大群众自觉防范意识，努力营造良好的森林防灭火工作氛围。

　　三、严控火源，努力消除火灾隐患

　　各有关单位要严格野外火源管理，组织驻村干部、村党员干部、护林员、网格员等力量，加强巡山护林，加强对冬至、元旦期间的农事生产性用火管理，及时发现制止违规野外用火，把火种堵在山下林外。建立健全自然保护区、风景名胜区、重点林区等重点区域的入山管理制度，高火险天气要增派力量严防死守，杜绝火种进山。同时，民政部门要加强公墓、陵园祭扫管理，积极引导文明祭祖，严禁在林区烧香烧纸，燃放烟花爆竹。各责任单位要对本辖区内的'智障人员等特殊群体制定专门方案，落实监管人员，严防玩火、弄火引发森林火灾。

　　四、严格检查，确保防控措施落实

　　冬至、元旦期间，区森防指办将组织农业农村、公安、应急开展森林防灭火检查，各单位要严格按照《杭州市临安区人民政府关于从严加强野外火源管控的通告》（临政告〔20xx〕4号）规定要求执行，对常年禁火区的要严禁一切野外用火，对在森林禁火期、禁火区内违规野外用火的，有关行政执法部门依法给予处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　一、加强领导，明确责任

　　1.新市镇森林防火指挥部指挥长由镇长担任，副指挥长由成员有办公室主任由兼任。

　　2.森林防火带地段责任划分：原片区由组织实施扑救工作；社区、社区及先锋、菜园、村由组织实施扑救工作；原吊岩片区及片区由王东负责组织实施扑救工作；指挥长负责全镇森林防火工作。

　　3.各村、社区要及时调整防火指挥部成员和具体工作人员，并顺利开展工作。认真落实森林防火行政首长负责制和分片包干责任制，明确任务确保森林防火目标责任书的各项指标的完成。

　　二、抓住关键，突出重点

　　认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，抓住预防和扑救两个关键环节，采取重点与一般相结合。突出“一场两村”（即先锋果园场、村、村）及火情多发地带重点区域，在“元旦、春节、清明、五一”等防火关键时段，制定出针对性的措施，提早布置，严防死守，减少森林火警的发生率，杜绝森林火灾的发生。

　　三、强化宣传，严格火源管理

　　森林火灾是森林的大敌，做好森林防火工作，就是保护人类生存环境的头等大事。《森林法》和《森林防火条例》要进一步宣传到林区的各村各户及全镇中、小学校，提高广大干群、师生对森林火灾危害的认识，防止在林区吸烟、烧荒、野炊等随意用火的违章行为的发生。发现隐患，采取措施及时整改，从而减少和消除森林火险隐患；进入防火期，加大巡山护林力度，严格控制管理野外火源，林区野外用火必须实行《生产用火许可证》（林业站办理）制度和用火现场监督制度（村委指派专人监督燃烧）；2月1日至6月30日是森林防火戒严期，严禁一切野外用火。

　　四、认真做好扑救森林火灾的装备工作

　　各村、社区要组建以民兵为骨干的义务扑火队，开展联席工作，进行灭火技能、灭火安全及体能训练，提高灭火能力，扑火工具存于镇派出所，保证扑火队伍在任何时候都能“召之即来，来之能战，战之能胜”。

　　五、加强值班，确保通讯畅通

　　按照省、市、县要求，结合我镇实际，各部门从2月1日起进入森林防火值班期，各村委、社区要坚持通信畅通，一旦发现火情要及时向镇森林防火值班室报告（电话），不得隐瞒不报或迟报，造成后果的要追究相关人员的责任。

　　森林防火应急预案篇5

　　为切实做好我乡森林防火工作，全面提升人民群众森林防火意识，减少森林火灾的发生，确保我乡森林资源和人民生命财产安全，根据《森林防火条例》规定，制定本方案。

　　以科学发展观为指导，深入贯彻《森林防火条例》，对森林防火工作进行深入细致的宣传，严格管火，规范用火，突出对引发森林火灾的责任追究和在森林防火工作中的失职、渎职的处罚，积极消除火灾隐患，有效减少森林火灾发生，切实保护森林资源，努力维护生态平衡。构建社会和谐。

　　组长：XX（党委副书记、乡长）。

　　副组长：XX（党委副书记、纪委书记）。

　　XX（党委委员、武装部长）。

　　XX（党委委员、副乡长）。

　　成员：XX（派出所）XX（党政办）。

　　XX（林业站）XX（安监站）。

　　XX（社会事务办）XX（畜牧站）。

　　XX（国土所）XX（林业站）。

　　XX（农业服务中心）XX（中学）。

　　XX（中心校）XX（卫生院）。

　　组长：XX。

　　副组长：XX。

　　成员：XX。

　　后勤保障小组负责火灾扑救物资的准备、车辆的协调，发生森林火灾时专业扑火人员的调动，并负责上下联系工作。

　　文化服务中心：负责利用广播对森林防火相关法律法规的宣传，配合有关部门共同开展好森林防火宣传教育活动，正确引导社会舆论，按规定发布森林火灾有关信息。对森林防火工作做得比较好的村组进行典型宣传。

　　派出所：负责组织派出所干警参与扑救森林火灾，并组织对森林火灾案件进行侦破和查处，切实维护火灾发生地现场秩序和灾区社会治安。

　　安监站：参与森林防火火工作的宣传，参与森林火灾的调查取证工作。

　　林业站：负责掌握火灾现场情况，向上级反馈现场情况，事后行调查取证工作。

　　畜牧站：负责已办理草原证的草场上的火灾。

　　卫生院：负责制定医护队伍组织、医疗卫生设备和有关物资储备、调集方案，及时组织医护人员赶赴火场抢救火灾中的伤病员，并做好灾区中的.防疫工作。

　　乡直其他各部门：根据森林防火指挥部的要求，积极支持配合做好森林火灾的应急扑救工作。

　　以乡为基础，以村为根本，以农户为关键，实行乡包村、村包组、组包户、户包林的包保责任制。包保以组为单位，包村民组内所有山头地块，如因包保人员变动，后接任人员仍对该组所有山头地块进行包保。包保人员对所包村、组开展森林防火宣传教育，普及森林防火知识，对所包区域进行经常性巡查，建立严格的野外火源管理制度，从严管理林区野外用火，包保人员如下：

　　队长：XX。

　　副队长：XX。

　　成员：乡组建专业扑火应急分队50人。

　　森林防火应急预案篇6

　　为了保护森林资源，有效地预防和扑救发生的森林火灾，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和《四川省森林防火办法》，结合本乡实际，特制定护林防火预案如下：

　　根据“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，扑救森林火灾的'原则是：

　　1、坚持“打早、打小、打了”的原则。一般火灾要求在二小时以内扑灭，重点林区不得超过四小时。

　　2、坚持就近组织力量的原则。以本村、组自救为主，外村、组支援为辅。村、组自战，发生火情边扑救、边报告。

　　3、抓住小火初起和早晚气温低、湿度大、风小、火弱的有利时机，集中力量打歼灭战，迅速控制火势蔓延，并彻底消灭余火，防止复燃。

　　4、处置火灾时，要领导带队，服从指挥，纪律严明，行动迅速有序，指挥员要查明火场情况，合理部署力量，火场面积大，一时难以查明，可以边查边部署，避免瞎指挥。

　　5、从火场实际情况出发，坚持以人为本，制定安全措施，进行安全教育，防止人身伤亡事故。

　　6、火情发生地的村在火灾扑灭后，要组织人员对火场全面清理扑灭余火，并留守相应人员严密观察，以防死灰复燃，至全部扑灭，确认不再复燃后，方可撤离。

　　7、扑救森林火灾不得动员老弱病残人员和孕妇、儿童参加。

　　严密监测

　　1、各村建立护林巡逻制度，安排护林员巡山。

　　2、林区群众监测。

　　3、毗邻地区监测。

　　4、林火发生后，当地在立即组织扑救的同时，应及时报告乡护林防火领导小组办公室，电话号码为：74000XX。接听电话人员要及时问清火情，了解三方面情况：

　　A、起火的时间和确切地点（包括所属村组、山头名称）

　　B、起火地点的道路走向。

　　C、起火地点的树木种类和当时的风向、风力，并及时向领导汇报。

　　设置重点防范时期和区域

　　1、重点防范时期。本乡全年为森林防火期，十一月一日至五月三十一日为森林防火警戒期，在此期间林区严禁一切野外用火。

　　2、重点防范区域。本乡全乡均为重点防范区域，分别为贡茶社区，芙蓉村，桂芙村，新坪村，炉沟村。

　　人员配置

　　1、各村、组要结合实际建立并完善半专业扑火队，一旦发生火情，保证投入扑火战斗。

　　2、乡政府组建一支20人的森林防火专业队伍，配齐风力灭火机、割灌机、汽油锯等专业灭火工具。护林防火领导小组每年将对扑火队员和当地群众进行防火知识讲解和扑火技术培训。

　　加强值班调度

　　1、乡、村建立并完善护林防火值班制度，保持电话通讯畅通，随时备战，必要时还可请派出所给予支持配合。

　　2、救火用车辆由护林防火领导小组办公室调遣，并统一调配专门的扑火工具及扑火所需用品（饮用水、干粮和其它后勤物资等），必要时联系上级相关部门增援物资。

　　扑火救灾应本着先人后物，重急轻缓的顺序，严格组织实施。

　　1、林区单位和群众应见火就报，见火就灭。力争把火灾消灭在初发阶段。

　　2、一般火灾、荒火、火警由村、组组织扑救并及时上报，乡防火办接到森林火灾报告，应立即派人赶赴现场支持和指导，重大森林火灾应尽快层层上报，争取上级增援。

　　3、扑救森林火灾时，本村半专业队和毗邻群众为第一梯队，乡防火专业队人员为第二梯队。

　　4、妥善保护起火现场，并及时通知林业公安或当地派出所勘察火场，查找火因，分清责任，对肇事者和有关责任人要依法处理。

　　森林防火应急预案篇7

　　一、总则

　　（一）编制目的。建立健全森林火灾应对工作机制，提高森林火灾应急处置能力，确保森林火灾应急处置准备充分、反应迅速，决策科学、指挥有序，最大限度减少人员伤亡和财产损失，降低森林火灾危害，有效保护森林资源、维护生态安全，促进生态文明建设。

　　（二）编制依据。《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《xx省森林火灾应急预案》、《烟台市突发事件总体应急预案》等。

　　（三）灾害分级。按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为以下4类：

　　一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的；

　　较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的；

　　重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的；

　　特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。

　　火灾分类中所称“以上”包括本数，以下不包括“本数”。

　　（四）适用范围。本预案适用于烟台市辖区内发生的森林火灾应对工作，不包括城市市区发生的森林火灾。

　　二、组织指挥体系与职责任务

　　（一）组织机构。

　　1、市政府森林防火与林业有害生物防控指挥部（以下简称市森防指）是全市森林火灾应急处置指挥机构，负责组织、协调和指导全市森林火灾预防和应对工作。市森防指办公室（以下简称市森防指办）承担市森防指日常工作。

　　2、各县市区政府（管委）应当参照设立森防指，负责组织、协调指导本辖区森林防火和相关工作。

　　3、前线指挥部。前线指挥部由火灾发生地县级森防指负责设立，当地森防指成员单位有关负责人参加。前线指挥部是扑火现场的最高指挥机构，参加前方扑火的单位和个人均应服从前线指挥部统一指挥。根据需要设立各类工作组。

　　（二）成员单位职责。各成员单位在市森防指统一领导下履行相应的森林火灾应对职责：

　　1、市林业局：承担市森防指办有关工作职责；执行市森防指有关扑火救灾工作部署；研究做好拟定各类火灾事故的紧急处置方案；组织、协调、督促应急救援队伍做好火情处置工作；全面掌握火场动态，汇总分析信息，提供应急救援服务；协调各级和有关部门、单位开展森林火灾的防范和处置等各项工作；协助查处火灾起因；督促火灾发生地灾情直接损失和间接损失的评估上报工作；提报火灾事故调查报告。

　　2、市发展改革委：将森林防火基础设施建设纳入国民经济计划和社会发展规划，协调有关方面落实重大基建项目建设资金。

　　3、市经济和信息化委：协调有关单位做好火灾发生地通信安全畅通。

　　4、市公安局：做好火灾发生地治安管理和火场周边道路交通管制工作，依法查处森林火灾案件，协助前方指挥部组织群众从危险地区安全撤离或转移。

　　5、市民政局：与市林业局共同组织核查报告灾情，协助灾区政府做好受灾人员紧急转移安置和灾民生活救助工作以及伤亡人员有关殡葬工作。

　　6、市财政局：筹集拨付扑救森林火灾所需资金。

　　7、市住房城乡建设局：协助做好建筑行业森林防火宣传教育和林区、林缘建设工程施工活动中消防监管。

　　8、市安监局:做好因森林火灾而引发的生产安全事故的调查处理工作。

　　9、市交通运输局：调集的扑火物资和增援人员的公路运输工作。

　　10、市农业局：农村耕地野外用火指导管理工作。

　　11、市文化广电新闻出版局：在市森防指和市委宣传部授权下，负责火场扑救、火灾现场火险等级、火灾案件查处等信息和扑救森林火灾英模人物的宣传报道工作。

　　12、市城管局：负责城区内所管辖区域的森林防火工作，并负责组织扑救力量对其他森林火灾实施增援。

　　13、市卫生局：做好灾区卫生防疫和受灾人员的医疗救护和心理救助等工作。

　　14、市旅游局：按照A级景区评定标准有关安全要求，配合林业部门督导检查旅游景区制定森林防火应急预案、救火人员、物资的配备等，负责受理景区内游客因火灾引发的投诉、纠纷处理工作。

　　15、市环保局：配合林业部门做好灾后环境评估，协助宣传森林防火在保护环境、维护生态平衡中的重要作用。

　　16、市水利局：在水利基础设施建设中兼顾森林防火工作需要；及时提供新修订的全市大、中、小水库、水源地等相关资料。

　　17、市教育局、团市委：在市森防指统一部署下，组织志愿者开展森林防火宣传教育、应急救援的发动工作。

　　18、市气象局：负责火场附近实时气象观测，组织气象专家对气象数据进行分析，提供火场附近的气象要素实况，预报预警火场及周边天气形势，发布森林火险气象等级预报；在有作业条件的情况下开展人工增雨（雪）作业。

　　19、烟台警备区、武警烟台支队、市公安消防支队：负责协助做好处置森林火灾的增援工作。

　　（三）市森防指应急工作组的组成和职责。根据火灾发展态势，市森防指在组织指导森林火灾扑救过程中可设立综合调度组、火场指导协调组、专家与通讯组和支持保障组等工作部门。

　　1、综合协调组组成及职责任务。组长由市林业局分管负责人担任，市森防指办工作人员参加。

　　负责建立与火场指导协调组的沟通联络；落实上级和市委、市政府领导有关扑火工作的指示精神；协调市森防指成员单位按各自职责任务处置森林火灾；及时处理反馈国家林业局卫星林火监测信息；根据火场指导协调组提供的火场信息及时请示调拨扑火物资，调动扑火支援力量，必要时请示调动直升机参与灭火；较大以上森林火灾事故的宣传报道和对外信息发布工作；起草上报扑火信息和森林火灾事故总结报告；承办市森防指交办的其他事宜。

　　2、火场指导协调组组成及职责任务。由市林业局牵头，烟台警备区、市公安局、武警烟台支队、市公安消防支队有关负责人参加。

　　负责指导火灾发生地森防指扑救火灾；根据火情动态，制定扑火方案，使用扑火力量；指导当地政府落实国家林业局、省委、省政府领导有关扑火工作的指示精神；根据现场扑火需要请示调拨扑火物资，调动扑火支援力量；承办省森防指交办的其他事宜。

　　3、专家与通讯组组成及职责任务。指挥部和前线指挥部均设立专家与通讯组。专家与通讯组由熟悉森林防火、通讯、气象、水利、国土资源等方面专业知识的有关人员组成，配备火场及周边的地形图、有（无）线语音通讯、摄像及图传、测绘等设备。

　　负责与综合调度组建立有（无）线通信联络，保证火情信息及火场图像传递畅通；根据火场信息对森林火灾应对工作提供政策、技术咨询与建议。气象、通讯部门将流动气象观测车和通讯应急保障车开到指挥部，及时提供火场气象服务和通讯保障。国土资源部门及时提供火场地理信息资料。

　　4、支持保障组组成及职责任务。支持保障组由市森防指成员单位组成，向森防指指挥、副指挥负责。应急预案启动后，根据各自职责分工，由市森防指决定开展森林火灾应急处置的相关支持保障工作。

　　三、预警、监测、信息报告和处理

　　（一）林火监测与预警。

　　1、依托国家林业局森林防火预警监测信息中心卫星林火监测系统、市森林防火远程视频监控系统、地面瞭望台和巡护人员24小时不间断监测，及时发现林火热点，及时核查和掌握热点情况，发现火情第一时间报告。

　　2、依托各种信息采集，及时掌握当前地情、林情、人情，结合气象因子变化以及火灾历史资料，进行火情综合分析研判，及时、准确预测当前森林火情发生动态，进行森林火险预警。

　　（二）火险预警级别。依据气象因子变化、森林可燃物变化以及引发森林火灾的火源发生状态，森林火险预警等级由低到高划分为3个预警级别，并依次采用黄色、橙色和红色来加以表示。

　　（三）火险预报与发布。市林业局与市气象局联合开展森林火险气象等级预报、高森林火险天气警报的制作和发布工作。市气象部门负责通过烟台电视台、烟台人民广播电台、烟台气象局网站，市林业局负责通过市林业信息网联合向全市发布；市林业局、市气象局共同加强与广电部门合作，发布高森林火险天气警报时，在烟台电视台及时通过插播滚动字幕等方式向全市发布。市林业局与市经济和信息化委联合移动、电信、联通等运营商，以短信方式及时发布预警公益信息，并提供优先发布权限。

　　（四）林火信息报告和处理。

　　1、责任主体：森林火灾发生地有关单位和个人应及时将有关情况向当地或上级政府、林业部门报告。各级政府及林业部门是受理报告和向上级报告森林火灾的责任主体。

　　2、时限和程序：当发生森林火灾后，事发地政府及林业部门应当立即核实并立即向上一级政府及林业部门报告，逐级上报到市政府及市森防指的时间最迟不得超过事发后2小时，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。预案启动后，县级森防指应每隔2小时向市森防指报送火场综合情况，遇有紧急情况，应立即上报。应急处置过程中，及时续报有关情况。

　　3、内容：森林火灾发生的时间、地点、信息来源、性质、危害程序、影响范围、发展趋势和已经采取的措施等。

　　四、应急响应

　　森林火灾扑救工作由当地县市区政府（管委）森防指负责指挥，根据响应等级做好扑火力量组织动员、火灾扑救、扑救兵力调动、转移安置人员、伤员救治、重要目标保护、扑火安全防范、善后处置、社会治安维护、信息发布、火场清理、应急结束等工作，市森防指给予指导和支持；跨县市区的森林火灾扑救工作，由相关县市区政府（管委）森林防火指挥部分别指挥，市森防指负责协调和指导。

　　（一）分级响应。森林火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况，设定市级2个响应等级。

　　1、市级Ⅱ级响应。启动条件：

　　（1）自然保护区、森林公园、国有林场等重点林区起火2小时尚未扑灭明火，其他林区起火6小时尚未扑灭明火的森林火灾的.；

　　（2）受害林地面积初步判断超过20公顷，仍无法得到有效控制的；

　　（3）发生在敏感时段、敏感区域或发生威胁到城镇、居民地、重要国防设施安全的；

　　（4）可能发生过夜火和交界火的；

　　（5）其他需要市森防指组织扑救的。

　　符合上述条件之一，市森防指启动Ⅱ级响应。

　　响应措施：

　　（1）市森防指办进入应急状态，研判火情发展态势，加强火情监测，及时调度火情信息；

　　（2）市森防指有关领导和成员单位负责人（根据火场发展态势和市森防指要求确定）进入指挥位置。

　　（3）市森防指派出火场工作组赴火灾现场，加强对火灾扑救工作的指导，根据需要协调相邻专业森林消防队和烟台市警备区、烟台市武警支队、公安消防等市级应急森林消防队伍赶赴火场救援。县级森林防火指挥部根据市森防指要求开展好森林火灾应急救援工作。

　　2、市级Ⅰ级响应。启动条件：

　　（1）造成1人以上死亡或3人以上重伤的；

　　（2）自然保护区、森林公园、国有林场等重点林区起火8小时尚未扑灭明火，其他林区起火16小时尚未扑灭明火的森林火灾；

　　（3）发生严重威胁到城镇、居民地、重要国防设施安全，可能造成重大损失或重大影响的森林火灾。

　　符合上述条件之一，市森防指启动市级Ⅰ级响应。

　　响应措施：

　　在市Ⅱ级响应基础上，加强以下应急措施：

　　（1）市森防指领导靠前指挥，市森防指指挥率领副指挥和相关成员单位负责人赶赴火场第一线，市森防指成员单位根据市森防指分工开展森林火灾应急处置工作。

　　（2）市森防指组织专家组有关成员开展火情会商，分析火灾发生地火险形势，研判火灾发展态势，提出科学有效的扑救意见或建议。

　　（3）加强重要目标物和重大危险源的保护，防止次生灾害。

　　（4）根据火场天气实况，由气象部门择机实施人工降雨作业。

　　（5）根据实际需要，向省森防指请求调派直升机实施灭火增援。

　　（6）根据火场发展态势，向省森防指请求调动其他相邻地市森林火灾救援力量参与扑救。

　　（7）根据国家、省森防指设立的工作组情况，落实相应保障工作。

　　（8）加强舆情分析，及时发布森林火灾信息，统一协调森林火灾扑救宣传报道及舆论引导工作。

　　（二）响应程序。根据火灾情况报告，当火情出现符合市级预案响应条件时，经市森防指指挥批准，启动本预案应急响应等级。市森防指办通知有关成员单位、联络员和专家组成员启动应急响应。在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果消除后，由市森防指决定终止应急响应，恢复正常森林防火工作程序。

　　五、应急保障

　　（一）通讯与信息保障。市、县市区、国有林场要建立森林防火通信网络和火场应急通信保障系统，为扑救火灾工作提供通信保障。

　　（二）物资储备保障。各级森林防火机构都要按照要求建立相应的森林防火物资储备库，确保各类机具和装备数量充足、性能良好。

　　（三）资金保障。市、县市区、乡镇（街道）财政部门应在财政预算中安排扑救森林火灾应急经费。森林火灾灾害发生后，按需及时拨付专项资金。

　　（四）后勤保障。各级森防指要建立森林火灾扑救生活保障应急供应机制，解决所有参战人员的饮食、饮水、保暖等问题。要在火场成立保障调运小组，根据前方扑救工作需要提供有效保障。

　　（五）应急队伍培训演练。各级森防指要有计划地对相关人员进行扑火技战术和安全知识培训。市森防指每年组织县级森林消防专业队进行扑火演练，各县市区森防指每年都要组织专业队、半专业队进行1—2次的扑火演练。

　　六、善后处置

　　（一）恢复与重建。事发地县市区政府（管委）及有关部门和单位要严格按照有关规定，迅速组织力量开展灾情核实和恢复重建工作，同时对森林火灾中伤亡人员、应急工作人员以及紧急调集、征用的物资，按规定给予抚恤、补助和补偿。当地政府应组织开展火烧迹地的林木恢复。

　　（二）调查与处理。森林火灾处置完毕后，由市森防指和事发地县市区政府（管委）组成调查组，及时对火灾起因、性质、责任等问题进行调查、分析，提出改进措施。属于责任事件的，应当对责任单位和个人提出处理意见。

　　（三）总结与汇报。事发地县市区政府（管委）及其有关部门和单位要及时对应急处置工作进行总结，提出加强和改进森林火灾应急工作的建议和意见，于善后处置工作结束后15天内，以书面形式报市政府和市森防指。

　　（四）奖励与责任追究。根据有关法律法规，对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予表彰和奖励，对在森林火灾预防和扑救中负有责任的人员按照有关规定追究责任。对扑火工作中牺牲人员符合评定烈士条件的，按有关规定办理。

　　七、附则

　　本预案由市林业局负责编修解释。各县市区应参照本预案制定相关预案。

　　森林防火应急预案篇8

　　当前，全县已进入森林草原防火最紧要、最关键、最特殊的时期，县委、县政府召开这次森林草原防火工作网络会议，目的是认真回顾总结去年的森林草原防火工作，客观分析研究当前面临的防火形势，全面安排部署当前的防火工作。可以说这次会议是一次总结经验，分析问题，解决问题的调研会，也是一次对当前防火工作再认识、再部署、再落实的动员会，更是一次对防火工作进行明责任、强纪律、再鼓劲的加油会，请各乡镇、各有关部门认真抓好贯彻落实。下面，我们就去年的森林草原防火工作作一简要总结，对切实抓好当前的森林草原防火工作讲两点意见。

　　一、去年全县防火工作的简要总结。

　　20xx年，是近几年全国森林草原防火形势最严峻的一年，也是我县森林草原防火工作取得重大成绩的一年，全县的森林草原防火工作，在县委县政府的正确领导下，各级、各有关部门积极参与、密切配合、森林草原防火战线干部有关部门共同努力，取得了全年无火警火灾，清明节无火情的好成绩，这一成绩很了不起，不仅对保护森林资源，加快林业建设作出了贡献，而且为维护社会安定，促进县域经济发展构建社会主义和谐社会发挥了积极作用，受到了省市表彰。

　　（一）、值得总结的经验

　　总结去年的工作，最根本的经验有十条，第一条是乡镇党委、政府高度重视、坚强领导和真抓实管。第二条是各有关部门与社会各界共同参与和鼎力支持。第三条是乡场之间建立了多边的联防组织。较好地发挥了群策群力和群防联护的作用。第四条是落实了县、乡村三级包保责任制，各级的包保责任真正落实到了山头地块。第五条是以广播电视新闻媒体为主，进行多种形式的宣传，形成强大的氛围，收到了良好的社会效果。第六条是通过火灾隐患排查整改，减少了野外用火的打击力度。第七条是实施墓地可燃物清理，有效控制了墓地火源。第八条通过祭祀报告制度，强化了全民的防火责任知识。第九条是制定《应急预案》和加强扑火安全知识培训，提高了全县扑救森林火灾的指挥水平和科学安全扑救的综合能力。第十条是严格执行防火值带班制度，保证了防火的调度指挥信息传递，做到了政令畅通。

　　上述经验在我县具有普遍的指导意义，是能够长期起作用的。

　　（二）、存在的突出问题

　　我们在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全县的森林草原防火工作还存在不少薄弱环节。一是、各级的责任落实不普遍，少数领导干部思想麻痹，存在侥幸心理，面对严峻形势，领导不利、措施不细；二是、一些地方宣传不深入，部分群众防火意识不强；三是、野外火源管理不严，防范措施不到位，不扎实，群众野外吸烟，上坟烧纸、燎地边、烧茬子等违法用火现象仍有发生；四是、火灾隐患排查工作不细，有的地方墓地可燃物清理的不到位，不彻底，祭祀报告制度流于形式；五是、综合防控能力差，防扑火人员，物资准备的不够充分，还不能满足应急处置的实际需要。这些问题必须引起各级领导的高度重视，必须下大力量认真加以解决。

　　二、当前防火工作安排

　　清明节以至、全县的森林草原防火工作已进入关键时期，在这里我重点强调五方面工作。

　　（一）明确当前防火工作的思路、

　　创造安宁和谐的社会环境，是当前全县工作的大局，做好森林草原防火各项工作意义十分重大。因此各地、各有关部门要以科学发展观为指导，坚持“以人为本、预防为主、积极消灭”的工作方针，坚持“依靠科学、依靠群众、依靠法治”的工作原则，坚持政府“全面负责、部门齐抓共管、社会广泛参与”的工作机制，坚持“因地制宜、分类指导、分区施策”的工作举措，坚持“专群结合、乡场协同、各方支持”的工作方式，认真贯彻国家省、市森林防火指挥部的部署，努力提高防控水平和应急能力，切实做到“火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置”，有效遏制森林火灾的发生和蔓延，坚决避免引发重特大森林火灾，坚决防止重大人员伤亡事故发生，力争把火灾损失降到最低程度。

　　（二）、客观分析当前严峻的防火形势

　　今春我们面临的防火形势更为严峻，任务更加艰巨。当前，气温持续偏高，已进入高森林火险期特别是春节前后，我县围场镇发生3次火情，克勒沟镇发生1次火情，银窝沟发生1次火情，朝阳湾镇发生1次火情，其原因多为上坟烧纸引发，这为我们敲响了警钟，说明我们这个森林草原资源大县，防控面积大、难度大、任务艰巨，虽然我们多次进行了隐患排查整治，但仍然存在许多隐患，说明各地对人为野外火源管控还有不到位之处，稍有不慎，就可能酿成大祸。对此，我们一定要牢固树立忧患意识，思想上不能有丝毫的麻痹，工作上不能有丝毫的麻痹，行动上不能有丝毫的懈怠，切实把森林草原防火工作抓紧、抓细、抓实、抓好。

　　（三）、加大力度，严看死守，坚决落实各项防控措施

　　一是加大宣传教育力度。从现在开始到清明节，县广播电视部门要充分利用广播电视传媒大张旗鼓地加大对森林草原防火严峻形势，火灾严重的危害性、防火法律法规和各种典型案例的宣传和曝光力度，要做到每天播发防火宣传标语不低于10条，同时要对发生火警、火灾的乡镇及肇事人进行曝光，县林业局要积极提供各种宣传素材；县文体教育部门要组织全县各中小学生在全面开展一次防火安全教育，每个学校保证每周上一堂防火课，同时对每个学生要再发放至少一张防火宣传单和明白纸，通过学生做好广大农户的宣传教育；各乡镇、村要印发张贴宣传标语，张贴宣传标语要不留死角；县直包乡镇人员，乡镇、村干部要保证对所包保的农户和人员宣传教育面达到100%。通过以上措施，努力营造强大的防火氛围，充分调动广大农民自觉参与防火的积极性和自觉性。

　　二是加大野外非法用火行为的.打击力度。各乡镇、林牧场要全面禁止野外一切非法用火行为。各乡镇、部门要马上组织广大护林人员全面开展重点林区和重点部位的巡查，严厉惩处和打击野外非法用火行为的打击力度，对野外烧茬子、燎地边等非法用火当事人，一经发现要严格按照《中华人民共和国治安管理处罚法》五十条一款规定，按拒不执行紧急情况下政府的命令直接进行行政拘留，情节严重的追究刑事责任，要切实起到打击一个，警示一方的作用。对发现的用火迹地，是谁家的地块，就要处罚土地的使用者，从而强化全民的防火意识。

　　三是加大墓地可燃物清理工作力度。各乡镇从现在开始要组织广大干部群众对本辖区内的墓地可燃物清理工作进行全面自查自纠，对清理不彻底、存在火灾隐患的要马上采取措施，对因不清或清理不彻底引发火警火灾的追究所在乡镇村相关领导责任。

　　四是加大对重点人群、重点部位的监控力度。从现在开始，各乡镇村要进一步落实好痴、傻、呆、疯、人群的监护责任，不准出现因监护责任不落实引发火警火灾问题的发生。同时各乡镇村要对重点林区和重点部门增设临时护林人员，在重要路口增设防火检查站，严格加强对入山人员的管理，要做到路口有人把，山头有人看、坟头有人守，要做到严看死守，坚决避免火警火灾的发生。

　　五是认真抓好火灾扑救准备工作

　　首先要做好防火物资准备。各乡镇要投入力量积极做好防火工具、防火物资储备工作。确保突发火警、火灾的应急需要。其次要做好扑火队员准备。各乡镇要分别组建至少40人的应急扑火预备队，要加紧抓好扑火队人员的技术培训和扑火演练，随时保持临战状态，做到一旦发生火警能拉得出、打的赢；县林业局要进一步加强扑火队建设，各林牧场专业和半专业扑火队要积极加强演练，随时做好火灾扑救准备。第三要做好预案准备。各乡镇、林牧场要对本级防火预案进一步修订完善，从指挥调度、人员调配、物资供应等都要详尽周道、切实可行，做到一旦发生火警火灾指挥调度灵活有序。第四要做好实战准备。各乡镇在发生森林草原火警火灾时，乡镇主要领导必须深入现场、靠前指挥，组织扑救中要牢固树立以人为本和安全扑救的思想，在保证人员安全的情况下，科学组织扑救，坚决避免人员伤亡事故的发生。

　　三、严明责任、强化纪律，坚决打赢当前防火攻坚战。

　　一是严明各级领导责任。四月份我县将召开“两会”，县乡两级政府换届工作陆续展开，各部门的人员要有所调整，森林草原防火指挥部人员会发生变动，但各级一定要做好森林防火工作的衔接和交接。新接手工作的同志要抓紧熟悉业务，尽快进入角色。要层层落实防火责任，进一步强化森林防火工作责任体系，明确目标，分解任务，细化责任。对因失职、渎职或森林防火责任制落实不到位引发森林火灾和造成重大损失的，县委、县政府要依法依纪严肃追究有关责任人的责任。特别是要抓好第一把火、第一责任人的查处，依法来严厉打击火灾肇事者，该曝光的曝光，该处理的处理，该抓的抓，该罚的罚，决不姑息迁就。

　　二是严明防火工作层层包保责任。坚决落实县直部门包乡镇、乡镇干部包村组、村干部包农户的防火工作三级包保责任制，从现在开始各县直包保乡镇部门要立即组织人员下到所包乡镇，要做到主要领导亲自带队，每个村至少确定一人实施包保，要做到吃住到村组，督导并帮助乡村抓好各项防控措施的落实，清明节前不准撤离。各乡镇村包保人马上到位与护林员一起做好山头、地块的防控，要做到严看死守。县指挥部成员单位在抓好包乡镇包保任务的同时，要积极发挥职能作用，积极汇同县办公室共同抓好防火督导检查工作。4月3日到4月5日，县直各部门不得给各乡镇安排防火以外的工作，确保各乡镇村全力以赴地投入防火工作。

　　三是严明防火值带班责任。各乡镇要严格执行防火24小时轮流值班和主要领导带班制度，党政主要领导要坚守岗位，不准外出，遇有特殊情况需向县委、县政府主要领导请假，要保证信息畅通和指挥灵活。同时县指挥部成员单位和各包保部门、乡镇部门主要领导要保证24小时全天开机，确保调度灵活。期间不准出现空岗、漏岗和指挥不灵、影响防火工作现象的发生，出现问题的追究责任。

　　四是严格灾情报告责任。发生火警、火灾的乡镇，要严格按照火情报告和归口管理制度，及时上报火灾情况，不得出现迟报、漏报和瞒报现象，发现问题造成严重后果的追究主要领导和相关负责人的责任。

　　森林防火应急预案篇9

　　1、总则

　　1.1制定目的

　　建立健全森林火灾应对工作机制，依法有力有序有效地处置森林火灾，最大程度减少森林火灾造成的损失。

　　1.2制定依据

　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号)、《森林防火条例》(国务院令第541号)、《国家森林火灾应急预案》及《天津市突发事件总体应急预案》(津政发〔2013〕3号)，结合我市实际情况，制定本预案。

　　1.3灾害分级

　　按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾一般分为四个等级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。

　　Ⅰ级(特别重大)森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上，或死亡30人以上，或重伤100人以上。

　　Ⅱ级(重大)森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下，或死亡10人以上30人以下，或重伤50人以上100人以下。

　　Ⅲ级(较大)森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下，或死亡3人以上10人以下，或重伤10人以上50人以下。

　　Ⅳ级(一般)森林火灾：受害森林面积在1公顷以下，或死亡1人以上3人以下，或重伤1人以上10人以下。

　　本预案所称“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　1.4工作原则

　　(1)坚持统一领导、军地联动、分级负责、属地为主的原则。

　　(2)在处置森林火灾时，要坚持以人为本、科学扑救的原则，把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

　　1.5适用范围

　　本预案是我市应对森林火灾的专项应急预案，适用于本市行政区域内发生的森林火灾应急处置工作。城市市区内发生的林木火灾应对工作，由市公安消防局和市市容园林委负责。

　　2、组织体系

　　2.1 领导机构

　　2.1.1设立天津市森林防火指挥部(以下简称市指挥部)，总指挥由市人民政府分管林业工作的副市长担任，副总指挥由市人民政府分管副秘书长、天津警备区副司令员、武警天津市总队副司令员、市农委分管副主任、市林业局局长担任。

　　2.1.2市指挥部的主要职责是：贯彻落实市委、市政府关于森林火灾应对工作的决策部署；组织领导本市行政区域内发生的特别重大、重大森林火灾应急处置工作，指导区县开展较大、一般森林火灾应急处置工作；指挥调动扑救队伍参加森林火灾扑救工作；研究解决森林火灾扑救过程中遇到的重大问题和重要事项；监督有关森林火灾案件的查处和责任追究等。

　　2.2办事机构

　　2.2.1市指挥部下设天津市森林防火指挥部办公室(以下简称市指挥部办公室)，设在市林业局。办公室主任由市林业局局长担任。

　　2.2.2市指挥部办公室的主要职责是：负责市指挥部日常工作，起草市指挥部有关文件，组织落实市指挥部各项工作部署；组织修订市森林火灾应急预案及编制应急保障预案，并组织宣传教育、培训和应急演练；指导、监督森林防火法律法规的执行，协调处理森林防火重大事项，组织协调森林火灾的应急处置；承办市指挥部交办的其他工作。

　　2.3成员单位

　　市农委：负责安排部署农村防火工作，做好全市农村群众森林防火宣传、教育工作。

　　市委宣传部：负责指导有关部门发布森林火灾和火灾扑救信息，及时引导舆论；加强对网络的监控和管理；协调相关新闻单位做好对外宣传工作。

　　市发展改革委：负责指导全市森林防火规划编制，协调推动森林防火基础设施建设项目，并监督执行。

　　市建设交通委：配合有关部门和区县人民政府组织森林防火基础设施建设。

　　市教委：负责全市大、中、小学和幼儿园的森林防火及逃生避险宣传教育工作，组织学生积极参与森林防火宣传活动。

　　市市容园林委：负责城市绿化区域的森林防火工作。

　　市无委办：负责保障使用无线电频率相关事宜，指导扶持全市森林防火无线电通讯网络建设。

　　市公安局：负责组织公安消防力量，参与森林火灾扑救工作；负责维护火场秩序，实施交通管制，保证消防车、指挥车、救护车等顺利进入火场；负责组织有关森林火灾案件查处工作。

　　市民政局：负责指导灾区区县人民政府做好受灾群众的临时安置、生活保障救助工作，做好伤残人员和烈士评定审核、抚恤等工作。

　　市财政局：负责按照市指挥部意见，为森林火灾扑救工作提供资金保障。

　　市卫生局：负责受伤人员的现场医疗救治、转运、院内救治和现场卫生防疫等工作；及时向市指挥部报告伤员数量及医疗救治情况。

　　市文化广播影视局：负责组织协调广播电视开展森林防火的.宣传报道工作，配合宣传部门发布经市指挥部核定的森林火灾情况和扑救情况。

　　市气象局：负责提供火场区域天气实况、天气预报和气象服务，开展森林火险气象等级预报服务。

　　天津警备区：负责组织驻津部队、民兵和预备役部队参与森林火灾扑救工作。

　　武警天津市总队：负责组织武警部队参与森林火灾扑救工作。

　　2.4区县森林防火指挥机构

　　有关区县人民政府应设立森林防火指挥机构，负责组织开展本行政区域森林防火工作。

　　2.5扑救指挥

　　2.5.1森林火灾扑救工作由属地区县人民政府森林防火指挥机构负责。跨区县的森林火灾扑救工作，在市指挥部的统一领导下，由各有关区县森林防火指挥机构分别组织实施。

　　2.5.2区县森林防火指挥机构根据需要，在森林火灾现场成立扑火前线指挥部。参加前方扑火的单位和个人要服从扑火前线指挥部的统一指挥。

　　2.5.3视情况成立市扑火前线指挥部(以下简称前线指挥部)，由市指挥部总指挥或副总指挥兼任前线总指挥，统一组织指挥现场应急处置工作。前线指挥部应设立以下工作组，分别组织开展有关工作：

　　(1)扑救指挥组：由天津警备区、市公安消防局、武警天津市总队、属地区县人民政府组成。负责火场调度，标绘火场态势，协调组织扑火力量，落实扑救措施，检查验收火场。

　　(2)综合协调组：由市农委、市林业局、市无委办、市气象局、市公安局组成。负责跟踪汇总森林火情和扑救进展情况，及时向市应急指挥中心报告，并通报市指挥部各成员单位；分析研究火场区域气象、地理等信息，为决策指挥提供意见、建议；承办市指挥部和前线指挥部交办的其他事项。

　　(3)应急保障组：由市农委、市林业局、市财政局、市无委办、市民政局组成。负责优先保障扑火人员、装备和物资的运输需要，做好应急通信保障工作，根据需要紧急调拨生活救助物资，及时下拨救灾资金。

　　(4)宣传报道组：由市委宣传部、市文化广播影视局、市林业局组成。负责统一发布森林火灾信息，协调指导森林防火宣传报道和舆论指导工作。

　　(5)救护安置组：由市卫生局、市民政局、市公安局组成。负责组织伤病员救护和灾民安置工作；负责维护火场秩序，实施交通管制，保证消防车、指挥车、救护车等顺利进入火场。

　　市指挥部可根据工作需要，对工作组组成进行调整。

　　2.5.4公安消防部队执行森林火灾扑救任务，接受市指挥部和火灾发生地区县森林防火指挥机构指挥。

　　2.5.5军队执行森林火灾扑救任务，依照《军队参加抢险救灾条例》(国务院、中央军委令第436号)的有关规定执行。

　　2.6 专家组

　　市指挥部办公室组织有关专家、技术人员成立专家组，对森林火灾预防与扑救工作提供技术咨询与决策建议。

　　3、监测与预警

　　3.1监测

　　3.1.1火情监测

　　利用国家林业局森林防火预警监测信息中心提供的卫星热点监测图像及监测报告，通过远程监控、高山瞭望、地面巡护等形式，构建立体林火监测网络，密切监视火情动态。

　　3.1.2气象服务

　　气象部门对重点区域的天气形势变化进行重点监测、跟踪预报，及时提供气象信息服务，并依据天气趋势制订方案，适时实施人工影响天气作业，为降低森林火险等级和扑灭森林火灾创造条件。

　　3.2预警

　　3.2.1预警分级

　　依据森林火险等级及可能发展趋势将森林火险预警等级划分为四级，由高到低依次用红色、橙色、黄色、蓝色标示。其中，红色、橙色为森林高火险预警信号。森林火险等级与预警信号对应关系见附则。

　　3.2.2预警发布

　　预警发布工作由林业主管部门会同气象主管部门进行天气和森林火险形势会商，形成森林火险等级预报，制作森林火险预警信息。蓝色、黄色预警信息，由属地区县林业主管部门发布，并报市指挥部办公室。橙色、红色预警信息，由市指挥部办公室提出建议，报总指挥批准后，由市指挥部办公室发布，并报市应急指挥中心。预警发布单位应将预警信息及时通报有关地区、部门、单位。必要时，通过广播、电视、报纸、网络、微博、短信、小区广播等渠道向社会发布有关预警信息。

　　3.2.3预警响应

　　(1)红色预警

　　市指挥部召集指挥部工作会议，分析森林火险形势，研究应对措施；派出工作组深入预警区域开展森林防火督查和指导；组织消防、武警等扑救力量视情靠前驻防，进入临战状态，做好森林火灾扑救准备。

　　各级森林防火指挥机构加大森林防火巡护密度，延长瞭望监测时间；严禁一切野外用火，严格管理可能引起森林火灾的居民生活用火，对重要部位严防死守；各级森林公安机关会同有关部门及时组织开展专项行动，严查野外违规用火，加大森林火灾案件的查处力度，并及时向社会公布。

　　(2)橙色预警

　　区县人民政府视情况发布森林防火、禁火令，停止野外特殊用火审批，全面禁止一切野外用火；区县人民政府适时派出工作组深入林区开展森林防火督查；各相关单位和专业森林消防队进入戒备状态,做好各项应急准备。

　　各级森林防火指挥机构加大森林防火巡护、瞭望监测力度;广播、电视、报刊、互联网等公共媒体在发布橙色预警信号的同时，加强森林防火宣传，播放森林防火公益广告。

　　(3)黄色预警

　　各级森林防火指挥机构加强森林防火巡护、瞭望监测，加大火源管理力度；各有关单位和专业森林消防队进入待命状态，落实各项防火措施。

　　(4)蓝色预警

　　各有关单位密切关注蓝色预警区域天气情况和森林火险预警变化；注意卫星林火监测热点检查反馈情况；加强森林防火巡护和监测，做好预警信号发布和防火宣传；加强火源管理。

　　4、应急处置

　　4.1信息报告

　　4.1.1区县森林防火指挥机构在发现森林火灾后，立即核实情况迅速上报属地区县人民政府和市指挥部办公室，并采取相应处置措施。在火情发生1小时内，形成书面材料上报市指挥部办公室。根据火情处置情况，及时续报有关情况。火灾处置结束后2小时内形成书面材料上报市指挥部办公室。对于情况复杂或当天难以勘察现场的，先上报简要材料，详细情况待调查结束后上报。

　　4.1.2对已上报正在扑救的森林火灾，市指挥部办公室于每天7时、16时和20时向市应急指挥中心、国家森林防火指挥部办公室报告扑救进展情况。发生人员伤亡情况应及时报告简要情况，并在3日内上报专题报告。

　　4.1.3对下列火灾信息，市指挥部办公室立即向市指挥部报告，同时根据火情，通报市指挥部成员单位：

　　(1)收到卫星林火热点监测报告后，核查确认的森林火灾；

　　(2)森林火险预警等级为红色预警状况下发生的森林火灾；

　　(3)4小时尚未扑灭明火的森林火灾；

　　(4)威胁居民区和重要设施安全的森林火灾；

　　(5)发生人员伤亡的森林火灾。

　　对下列火灾信息，市指挥部立即向市人民政府和国家森林防火指挥部报告：

　　(1)收到卫星林火热点监测报告后，在2小时内反馈核查信息；

　　(2)发生重大、特别重大森林火灾；

　　(3)造成3人以上死亡或10人以上重伤的森林火灾；

　　(4)24小时尚未扑灭明火的森林火灾；

　　(5)威胁居民区和重要设施安全的森林火灾；

　　(6)省际交界地区危险性大的森林火灾；

　　(7)需要向国家请求支援扑救的森林火灾。

　　4.2先期处置

　　火灾发生后，基层森林防火机构第一时间采取措施，做到打早、打小、打了。根据森林火灾发展态势，按照分级响应的原则，及时调整扑火组织指挥机构和力量。

　　4.3响应等级

　　森林火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和扑救情况，本市森林火灾应急处置工作实行四级应急响应：

　　4.3.1 Ⅳ级响应

　　符合以下条件之一，启动Ⅳ级应急响应：

　　(1)发生在敏感时段或敏感地区的森林火灾；

　　(2)4小时尚未扑灭明火的森林火灾；

　　(3)同时发生2起以上危险性较大的森林火灾。

　　响应措施如下：

　　(1)区县森林防火指挥机构进入应急状态，研判火情发展态势；加强对火灾扑救工作的指导，根据需要组织协调本地或相邻地区专业森林消防队支援。

　　(2)发布森林火险预警信息。

　　4.3.2 Ⅲ级响应

　　符合以下条件之一，启动Ⅲ级应急响应：

　　(1)初判发生较大森林火灾；

　　(2)12小时尚未扑灭明火的森林火灾。

　　在Ⅳ级响应的基础上，加强以下应急措施：

　　(1)区县森林防火指挥机构及时组织火情会商，分析火险形势，研究火灾扑救措施，及时向市指挥部报告并发布火灾相关信息。

　　(2)市指挥部办公室派出工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。

　　(3)在森林火灾发生时，气象部门及时提供火场区域天气实况、天气预报和气象服务，为前线指挥部提供决策参考。根据需要，择机实施人工影响天气作业。

　　4.3.3 Ⅱ级响应

　　符合以下条件之一，启动Ⅱ级应急响应：

　　(1)初判发生重大森林火灾；

　　(2)对居民地、重要设施构成极大威胁的森林火灾；

　　(3)24小时仍未扑灭明火的森林火灾。

　　在Ⅲ级响应的基础上，加强以下应急措施：

　　(1)市指挥部立即进入紧急工作状态，及时向市人民政府、国家森林防火指挥部报告火场情况。

　　(2)市指挥部总指挥立即赶赴火场，成立前线指挥部。设立工作组开展应急处置工作。

　　(3)视火灾情况，请求国家森林防火指挥部调派航空消防飞机支援。

　　(4)根据需要协调做好扑火物资调拨运输、受威胁群众转移疏散、卫生应急队伍增援等工作。

　　4.3.4 Ⅰ级响应

　　符合以下条件之一，启动Ⅰ级应急响应：

　　(1)初判发生特别重大森林火灾；

　　(2)48小时未得到有效控制的森林火灾。

　　在Ⅱ级响应的基础上，加强以下应急措施：

　　(1)根据实际需要，市指挥部请求国家森林防火指挥部调派专业力量和飞机施行跨省区域支援扑火。

　　(2)根据国家森林防火指挥部设立工作组情况，由市指挥部组织落实相关保障工作。

　　4.4处置措施

　　森林火灾发生后，市指挥部和属地区县人民政府根据工作需要，组织采取以下措施：

　　(1)扑救火灾

　　立即就近组织基层应急队伍和专业、半专业森林消防队赶赴现场处置，力争将火灾扑灭在初起阶段。必要时，组织协调驻津部队、武警部队、公安消防部队、民兵预备役部队等救援力量。如当地扑火力量不足时，根据区县森林防火指挥机构提出的申请，市指挥部可调动其他区县的扑火队伍实施跨区域支援扑火。

　　各扑火力量在前线指挥部的统一指挥下，明确任务分工，落实扑救责任。现场指挥员要认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、选择驻地和扑火作业时，时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员安全。严禁残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加扑救工作。

　　(2)转移安置人员

　　当居民区、人员密集区受到森林火灾威胁时，及时采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民和受威胁人员，确保人民群众生命安全。妥善做好转移群众的安置工作，确保群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要医疗保障。

　　(3)救治伤员

　　视情派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地，实施现场医疗救治，并迅速将受伤人员转送医院治疗。

　　(4)保护重要目标

　　当军事设施、危险化学品生产储存设备、输油气管道等重要目标物和重大危险源受到火灾威胁时，迅速调集专业扑火队伍，通过开设隔离带等手段，全力消除威胁，确保目标安全。

　　(5)维护社会治安

　　加强受火灾影响区域社会治安管理，严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。在金融单位、储备仓库等重要场所加强治安巡逻，维护社会稳定。

　　4.5信息发布

　　要及时、准确、客观、全面地向社会发布森林火灾和应对工作信息，回应社会关切。特别重大、重大森林火灾及其动态信息由市指挥部发布，较大、一般森林火灾及其动态信息由区县森林防火指挥机构发布。

　　森林火灾信息发布形式主要包括：授权发布、发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。任何单位和个人不得发布、散布未经核实或者没有事实依据的森林火灾信息和传言。

　　4.6应急结束

　　4.6.1森林火灾扑灭后，扑火人员继续做好余火清理工作，划分责任区域，留足人员看守火场。经检查验收，达到无火、无烟、无气后，扑火人员方可撤离。

　　4.6.2在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果基本消除后，由负责启动应急响应的单位终止应急响应，宣布应急结束。

　　5、后期处置

　　5.1善后处置

　　事发地区县人民政府组织做好遇难人员的善后工作，安抚遇难者家属。对因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。

　　5.2火灾评估

　　一般、较大森林火灾，由事发地区县林业主管部门会同有关部门及时对发生原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等情况进行调查和评估，并将有关材料及时上报区县人民政府和市指挥部办公室。重大、特别重大森林火灾，由市林业局会同有关部门进行调查和评估，并在规定时限向市人民政府提交评估报告。

　　5.3灾民安置及灾后重建

　　市民政局、事发地区县人民政府组织灾民安置和灾后重建工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治，并重点保证基础设施和安居工程的恢复重建。

　　5.4工作总结

　　扑火工作结束后，森林防火指挥机构要及时全面进行工作总结，重点总结分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进措施，并报本级人民政府和市指挥部办公室。

　　6、应急保障

　　6.1扑救力量保障

　　扑救森林火灾以专业、半专业森林消防队伍和应急消防队伍为主，其他社会力量为辅。应急消防队伍主要由公安消防部队、驻津部队和武警部队组成。其中公安消防部队100人，由市公安消防局负责，驻津部队和武警部队各200人，由天津警备区和武警天津市总队负责。蓟县作为本市森林防火的重点地区，要建立100人以上的专业森林消防队伍和一定数量的半专业森林消防队伍。

　　各级森林防火指挥机构要吸收当地公安机关和军队负责同志参加，并为部队开展扑火训练提供培训指导。在坚持重点武装专业扑火力量的同时，也要重视后备扑火力量的准备，保证有足够的扑火力量。各扑火队伍要在市指挥部的统一指挥下，互相支援、积极配合、协同作战。

　　6.2通讯与信息保障

　　市和区县林业主管部门要建立健全森林防火应急通信保障体系，配备与扑火需要相适应的通信设备和通信指挥车。通讯部门应保障在紧急状态下扑救森林火灾的通讯畅通。

　　6.3向导保障

　　当地乡镇人民政府组织熟悉地形的人员，负责在通往火灾现场的主要路口布置向导，引领扑火队伍顺利到达火灾现场。

　　6.4物资保障

　　市和区县森林防火指挥机构根据辖区内的森林防火任务，建立相应的森林防火物资储备库，储备所需的扑火机具及装备，物资储备标准由市林业局制定。

　　6.5资金保障

　　市和区县人民政府应将森林防火基础设施建设、专业和半专业森林消防队伍建设纳入国民经济和社会发展规划，将所需经费纳入本级财政预算。处置森林火灾所需财政担负的经费，按照现行事权、财权划分原则，由市和区县财政部门按规定予以保障。

　　7、培训与演练

　　市指挥部办公室和区县森林防火指挥机构要有计划地开展森林防火培训和实战演练，每年至少组织1次专项应急演练，熟悉应急预案，密切协同配合，提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力。

　　8、附则

　　8.1森林火险等级与预警信号对应关系

　　8.2奖励与责任追究

　　根据有关法律法规，对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予表彰和奖励；对在火灾事故中负有责任的人员，依法追究责任。对扑火工作中牺牲人员符合评定烈士条件的，按有关规定办理。

　　8.3预案管理

　　8.3.1本预案由市森林防火指挥部办公室负责解释。

　　8.3.2各区县人民政府、各成员单位按照本预案确定的职责，制定本部门森林防火应急预案和应急保障预案，并报市指挥部办公室备案。

　　8.3.3市指挥部办公室应结合应急管理工作实践，及时组织修订预案。遇有特殊情况可随时修订。修订后的应急预案应重新办理审查、论证、备案等各项程序。

　　8.3.4本预案自发布之日起实施。

　　森林防火应急预案篇10

　　20xx年我区森林防火工作在县委、县XX的XXXXXXXX和XXXX下，在县护林防火指挥部、县林业局的正确指导下，经过全区广大群众的共同努力，圆满完成任务，并取得了好的成绩，为更好地做好明年的森林防火工作，特制定以下方案：

　　一、指导思想和原则

　　(一)指导思想

　　按照“预防为主，积极消灭”的方针，做到在处置森林火灾时反映及时、准备充分、决策科学，措施得力，把森林火灾损失降到最低限度，切实保障人民生命财产和森林安全。

　　(二)工作原则

　　1、坚持指挥、分级负责的原则。森林防火工作按照负责制，实行XXXX指挥。相关股室，密切协作、形成合力。

　　2、坚持预防为主、快速反应的原则。加强火灾的预防和监测，发现火情迅速XXXX扑灭，做到“打早、打小、打了”，降低火灾损失。

　　3、坚持专群结合、科学扑救的原则。建立森林防火专业队伍和预备队，加强教育，充分发动群众，做到常备不懈，反应快速，处置得当。

　　4、坚决以人为本、安全第一的原则。要把保护人民群众和扑救人员的生命安全放在首位，最大限度地避免人员伤亡事故发生。

　　二、森林防火期

　　我区森林防火期为每年11月1日至翌年4月30日，其中春节、清明为森林防火严防期。

　　出现干燥、高温、大风等高火险天气时，可以确定森林防火XX期和XX区，发布XX令。在XX期内，XX区禁止一切野外用火。

　　三、处理程序

　　1、在防火期内，各专职护林员必须坚持每天上山巡逻，若发现火情要马上向社区报告，社区立即向区森林防火办报告。

　　2、有关社区在发生森林火灾30分钟之内，立即XXXX应急分队赶赴火灾现场扑救；区森林防火办在接到火XXXX告后，立即XXXX火灾扑救突击队，在一个小时之内赶赴现场扑救。

　　3、在XXXX扑火过程中，各有关人员应随时向区森林防火办报告火情情况。各社区在明火扑灭后，必须XXXX人员清理火场，彻底消灭隐患，严防死灰复燃。

　　4、当区森林防火指挥部接到火XXXX告后，在第一时间通知各有关社区负责人，立即XXXX前往灭火现场，并要起先锋突击作用。原则上本社区发生火灾时，由本社区扑火应急队伍前往扑火第一线扑救，当火情较为严重时，由区森林防火指挥部通知邻近社区扑火应急分队前往支授。

　　5、火情危急时，如发生百亩以上的森林火灾，向县XX报告，请求XX部队增援，并由社区XXXX做好接应和带路工作。

　　6、森林火灾发生后，区森防办应XXXX有关人员组成XXXX组，XXXX事故原因，向区森林防指挥部汇报，并为森林XX排供破案的线索。

　　四、扑救方法

　　扑救森林火灾是一项专业性、技术性强的工作，扑救方法一般采用直接灭火和间接灭火或两种方法相结合的灭火方式。直接灭法适用于弱度、中度的地表火，它的方法是用扑火扫沿火线直接打灭火，或用铁锹、铁铲覆土灭火。间接灭火适用于猛烈的地表火和树冠火，它的方法是在人力难以扑救、又来不及开辟防火道的情况下，可在火头前方200米以外点火，这时由于逆风作用使新火迎着火头烧去，两火头相遇时由于缺少氧气达到自行熄灭的一种以上灭火法(此种方法一般尽可能少用)

　　接到火警报告后，要迅速XXXX人员前往现场，争分夺秒地将森林火灾消灭在初发阶段。扑灭森林火灾需经三个阶段，从投入战斗开始到火场外火线熄灭为扑灭的第一阶段，即围歼火线阶段；外线火线熄灭到火场内明暗火全部扑灭为扑救战斗的第二阶段，即熄火清理阶段。第二阶段是第一阶段成果的巩固，若火场处理不好，还会造成灭灰复燃，导致前功尽弃。因此，这一阶段工作不能忽视；第三阶段为看守巡逻阶段，火熄灭后，还要留下足够人力看守1-2天，经过一次大风的'考验证明无复燃可能后，方才停止巡查，火场巡查以火场内“无烟、无气、无味”为余火彻底熄灭的标志。灭火的三个阶段中每一环节都是不可缺少的，决不能重打轻清，或打完就走。

　　五、预防措施

　　（一）坚持常抓不懈，层层落实XXXX责任。各社区和各股室要形成共识，把森林防火工作列入重要议事日程，层层落实森林防火工作责任制，把森林防火责任落实到每个社区、每个山头、每个人员，做到片片有人管、人人有责任、一级抓一级、一级对一级负责的上下齐抓共管、全民防火的工作格局。

　　（二）严密监测火情，防患于未然。森林防火工作要认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，把预防作为森林防火的重要任务。对重点林区要进行严密监测，值班人员要坚守岗位，重点火险地段要增加巡逻力量，一旦发现火情，立即按制定报告程序汇报。

　　（三）严格管理火源，消除各项隐患。加强火源管理是森林防火最基础、最关键的工作。必须严字当头，采取断然措施，狠抓野外火源管理，管住火灾源头。在防火期内，要严格加强入山人员管理，严禁携带火种上山要严格执行各项火源管理XXXX。野外用火必须经过严格审批，有XXXX地进行，落实好各项防范措施，确保万无一失。对重点部位、薄弱环节要进行反复检查。在“清明”、“五一”等节日期间，特别是清明节、冬至前后是我区森林火灾的多发期，各社区要分片落实防火责任，所有责任人、护林员要上山分片看守、禁炮、灭烟。在山头、路口、墓地，加强巡查，严防死守，要通过查找火灾隐患，消除火灾苗头，有效地防止春季森林火灾。

　　（四）广泛动员，开展群防群治。搞好森林防火工作，基础是群众，重点在基层，森林防火工作要坚持预防为主，防治结合，群防群治，这是森林防火工作多年的经验。要坚持治火，深入宣传实施《森林法》、《森林防火条例》等法律法规，在当前防火紧要期，在重要进山路口设立防火宣传牌，利用标语、电影、广播、报纸、宣传车等有效形式进行宣传，做到森林防火家喻户晓，营造浓厚的防火气氛，提高全民防火意识。

　　森林防火应急预案篇11

　　为了有效预防和扑救森林火灾，保护生态，促进生态文明，结合本镇实际，特制定本应急预案。

　　一、组织落实，建立机构

　　扑救森林火灾要求指挥灵，队伍精，组织机构健全。决定成立xx镇镇森林防火民兵队伍指挥领导组，由镇长凌群为组长，党委委员、武装部长俞庭、副镇长吴平为副组长，林业站、公路站工作人员为成员。电话：691x3，各村也应成立森林防火民兵队伍领导小组，做到组织机构落实，任务明确。

　　二、分片负责，明确任务

　　各村必须牢记自己的防火责任段和重要险段，我镇辖区较广，村组较多，森林面积大，防火形势严峻，特别是竹溪村大备坑两个森林火情风险A级点，和苏村村、英坑村两个森林火情风险B

　　级点以及xx村辖区的'C级点。

　　三、落实扑救队伍，备足扑救器械

　　为了预防可能发生的火灾，必须组织扑火队伍，备足扑火器械，落实车辆，服从镇指挥所的统一调派。

　　1、镇里成立一支27人的半专业森林消防队，各村务必组织一支30人的扑火应急分队。其中民兵队伍不少于15人。

　　2、各村落实汽车一辆，镇落实汽车二辆，实行统一调配。

　　3、镇人武部备好60套作训服、解放鞋，100把柴刀，100把灭火把和100只手电。

　　4、各支队伍人员要求思想作风过硬，身体素质较好，有一定扑火经验和技术，备好相应的扑火工具，达到招之能来，来之能战，战之能胜的目的。

　　四、扑火预案，抢险措施

　　1、当火险等级进入四级，镇指挥所进入24小时值班，各村要派出护林员、防火员进行全天巡逻。

　　2、重要节假日，如冬至、大年三十、元宵节、清明节期间，各村对林区坟地集中的地域要派专人看守，防止因上坟烧纸引发火灾。

　　3、一旦发生火灾，各村要迅速上报镇指挥所，说明火灾地点、方位，镇上报县防火指挥部，同时快速集结民兵扑火队伍，由各村书记、主任带队，按指定地点集中，服从镇防火指挥所统一指挥。

　　4、各支队伍要听从指挥、服从命令，行动要快，扑救及时，方式方法得当。

　　森林防火应急预案篇12

　　为加强森林火灾防范，提高应急处置效率，确保元旦、春节期间全镇森林防灭火安全，根据《江西省森林防火条例》和《湖口县处置森林火灾应急预案》，特制订本预案。

　　一、适用时间

　　20xx年1月1日-3日及1月31日-2月6日。

　　二、预防措施

　　（一）预警监测

　　1、密切关注天气情况变化，加强森林火险形势会商，及时发布高森林火险预警。

　　2、对国家和省监测发现的火情热点，由属地乡村主要领导组织实地核查，力争30分钟内电话首报、1小时内书面报告、最迟2小时内书面反馈到镇政府并上报倒应急管理局综合值班室。

　　（二）火源管理

　　1、全镇停止炼山，全面禁止一切野外用火。

　　2、镇村里要派出工作组和宣传车深入沿山村组开展宣传教育，通过广播、短信、微信等形式，宣传森林防火规定，营造浓厚防火氛围。

　　3、巡山护林员全面到岗到位，加强火源巡查，重点区域和主要进山路口增派人员把守。各地要加强督促检查,镇村干部划分防火责任区，深入村组和重点地段开展督促检查。

　　4、各村要加强对痴呆傻等“五类”特殊人员的监管，明确监护人和监护责任。

　　5、加强元旦、春节期间对进山人员的宣传和管理，登记备案，设卡守哨，禁止烧纸和燃放烟花爆竹。

　　6、林业、政法、执法大队和各村要密切配合，加大森林火灾案件和违规用火行为查处打击力度。

　　（三）应急准备

　　1、各村要制定元旦、春节期间森林防灭火专项应急处置措施和办法，加强火灾预防和扑火指导，及时更新和维护扑火物资，确保扑火需要。

　　2、各村森林防灭火责任人必须坚守岗位，认真履行职责。镇挂村领导和村（居）主要领导原则上不得外出，如需外出，按规定指定责任人，办理责任移交,并报镇备案。指挥部领导要亲自带班，并确保24小时通信畅通。

　　3、各村要安排干部值班，加强防火值班。

　　4、镇半专业扑火队全面进入应急状态，24小时待命，并听从统一调度。

　　三、应急处置

　　（一）火情调度

　　1、实行火情零报告制度。各村（居）每天16：00前向镇政府值班室报告值班情况；镇值班室每天16:30前向县应急管理局报告值班情况。

　　2、强化火情调度。一旦发生森林火灾，各村必须立即向镇值班室报告，严禁迟报瞒报；必须立即组织人员，果断处置火情；火灾扑救情况每2小时报告一次，重要情况随时报告。

　　（二）扑火原则

　　1、以专业队伍为主。森林火灾发生后必须力争第一时间有效处置火灾。

　　2、靠前统一指挥。乡村主要领导必须立即赶赴火灾现场靠前指挥，所有扑火力量必须坚决服从扑火前线指挥部的统一指挥。

　　3、坚持安全第一。优先保护居民点和重点目标、重要设施的安全，保护人民群众生命财产安全，确保扑火人员安全。

　　（三）扑火力量

　　优先使用当地扑火力量。立足本地，以当地半专业扑火队为第一梯队，县专业森林消防队为第二梯队。

　　（四）组织机构

　　森林火灾扑救工作由镇主要领导负责指挥，根据需要，县森林防灭火指挥部组成由县指挥部领导为组长的火灾扑救督导组。跨乡镇的森林火灾扑救工作，由当地乡镇分别指挥，县森林防灭火指挥部负责协调和指导。县森林防灭火指挥部统一组织、指挥本县元旦、春节期间较大森林火灾应急处置工作，视火情处置要求，成立扑火前线指挥部，成员由县指挥部指派相关领导和发生火灾的该乡镇政府主要或分管领导、应急局长、林业局长等组成。

　　四、相关要求

　　1、各村要高度重视，认真完善制定元旦、春节期间森林防灭火专项应急处置措施，确保各项防灭火措施落到实处。

　　2、对发生在敏感地区的森林火灾，县森林防灭火指挥部将立即派督导组前往火场指导扑救。其他地区2小时尚未扑灭明火的`森林火灾或者其他重要森林火灾，县森林防灭火指挥部将派督导组前往火场指导扑救。

　　3、严格责任追究。凡是在元旦、春节期间发生的森林火灾，不仅要追究火灾肇事者的责任，对相关责任人要从严问责，并通报追责。

　　森林防火应急预案篇13

　　xx乡地处偏僻山区，是xx、xx、xx的交界处，总面积有xxxxx亩，其中林地面积有xxxxxx亩。若遇上高火险天气时，马上就面临着极大的火灾隐患。根据《森林防火条例》的有关规定，现将xx乡的森林防火工作提出以下几点措施：

　　一、建立健全森林防火组织机构

　　xx乡实行xx乡政府行政领导负责制，其中xxx乡长担任xx乡森林防火领导小组组长，xxx担任副组长，成员有xxx、xxx等。我乡以《森林防火条例》和《xx省森林防火实施办法》为依据，以“抓基层、抓基础”为重点，以抓具体措施为突破口，深入贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，不断改革、不断创新，建立“立足基层，立足基础，乡自为战，村自为战，群防群治，自治自救”的森林防火新机制。

　　二、加强宣传教育

　　根据xx乡目前的实际情况，利用护林员每天早晚敲锣二次、宣传车巡逻、通告张贴、利用学生带给家长的一封信进行广大面积的宣传。

　　三、强化野外火源管理

　　在乡政府的带领下，每村成立防火领导小组，在高火险天气，对各个紧要路口进行严防死守，不准放田坎、烧灰、烧纸钱、不准带火上山。在森林防火戒严期间，乡政府成立森林防火值班室，24小时轮流值班，指挥好各村的森林防火工作。各村也成立森林防火值班室，24小时进行巡逻，一旦发生火灾，及时向上级汇报，并做好扑火工作。

　　四、加强森林防火队伍建设

　　xx乡政府以当地民兵为基础，成立了一支近30人的`森林防火扑火队伍，当那个村发生火灾，马上拉到那个村去扑火，平时加强训练，召之即来，来之能战，战之能胜。同时各村也建立一支森林防火队伍，以在家青壮年为基础，每支队伍人数大约20-30人，一旦发生火灾，他们马上打头阵，自觉上山扑火。

　　五、 xx乡所采取扑灭森林火灾的主要办法是扑火法

　　根据xx乡的实际形势，火灾起火的原因基本上都是上坟、烧田坎所发生的，坟边、田边的森木一般都不是很茂盛，所以最普遍的方法就是扑打法。当发生火灾上山就带森林防火拍进行扑打，方法即简便又实效。当森林茂盛的地方发生火灾时，以扑打法根本打不住火灾时，就得采取开设隔离带的办法，但目前为止这种方法都没发生。

　　六、在扑火过程中必须注意火场安全

　　为了防止出现伤亡事故，扑火人员尤其是扑火指挥员在火场必须做到以下几点：

　　1、时刻注意火场气象条件及其变化，对火情了如指掌。

　　2、遇事不慌，始终保持冷静清晰的头脑。

　　3、事先安排好扑火队伍的进路和退路。

　　4、注意有可能发生危险的地方和环节。

　　5、保持全方位的通讯联系。

　　6、对扑火队伍的行动牢牢地控制在自己的手中，领导给扑火队伍下达的指令必须明确、明了。