环卫精细化管理方案

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环卫精细化管理方案

　　为确保事情或工作高质量高水平开展，通常需要预先制定一份完整的方案，方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发。那么方案应该怎么制定才合适呢？下面是小编收集整理的环卫精细化管理方案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

环卫精细化管理方案

环卫精细化管理方案1

　　一、项目实施情况

　　20xx年4月，在充分研讨分析的基础上，石景山区制定了《石景山区精细管理美化市容工作方案》，确立了建立健全市容环境责任区信息系统的基本思路，经过洽商委托负责石景山区城市管理监督指挥平台系统设计的三友测绘公司负责系统开发。为方便系统开发工作，由区监督指挥中心主抓，区市政市容委、区园林绿化局、区环卫中心、区水务局、各街道办事处等相关单位指定1名联络员，会同测绘公司专业技术人员组成信息系统开发建设小组，协调推进系统开发和本单位相关工作任务的落实。项目实施分为五个阶段。一是制定技术方案，选定地图底图。二是实施数据采集，建立数据库。实施步骤有八项，分别是地形图的修补测、责任区地图指认、赴现场采集调绘、按标准整理成果、赴街道核实数据、整理遗留的问题、面对面集中交流、对成果确权认定等。三是实施数据图层入库，属性表录入，初步形成电子地图。四是做好辅助软件开发，完善系统监督、考核、评比、分析功能，初步形成信息系统。五是导入平台数据，实现互联共通。

　　经过为期一年的多方努力，市容环境责任区信息系统初具雏形。完成了《石景山区市容环境责任区统计表》第三次修订，划分责任区块3875个。其中环卫中心740个、园林局1036个、街道147个、小区物业315个、社会单位686个，在施工地、沟渠等951个。根据现有地形数据，道路清扫责任区细化到主干路、步道、门前三包及绿地（首钢绿地）等。城市绿地细化到园林自管绿地、环卫中心保洁绿地和公园自管绿地三类。街巷胡同责任区初步划分完成。完成了全区9个街道辖区的'数据图层入库工作，初步形成电子地图。属性表录入重点在老山街道进行了试点应用。

　　二、实践经验与思考

　　项目实施过程中，遇到了很多困难和问题，一是需要对大量的统计数据进行辨别和分析，工作量较大。有些台账统计数据笼统模糊，口径不一，不够真实、准确和完整，或者随着经济社会的发展，数字早已发生了变化，而台账并没有实时更新。二是需要对责任区划有争议的问题进行综合协调，工作难度较大。既要实地调研，又要多方论证，有些因历史原因或产权纠纷等确实难以落实责任人的则要发挥决策、决断的作用，指定一家单位负责。三是属性表的录入和信息系统的对接有一定难度。按照相关计划，石景山区把市容环境责任区信息系统作为区城市管理监督指挥平台系统的一个子系统来建设，两者间即相对独立，又信息互通，资源共享，实施过程中有一定难度。

　　项目实施的效果主要体现在三个方面。

　　一是市容环境责任体系更加完善。依据《北京市市容环境卫生条例》，本市实行市容环境卫生责任制。责任人、责任范围、责任标准则是奠定市容环境卫生责任制的基石。传统的责任区台账四至范围以表格文字描述，具置难以判定，容易造成盲区、扯皮和交织。采用电子地图和地理信息技术后，责任区划分更形象，更直观，信息存储量更丰富，有利于实现统计台账、电子地图与地理位置的有效统一，方便城市环境的管理与监督。

　　二是环境卫生考评工作更加全面。依托《石景山区环境卫生考评工作实施方案》，构建区级环境卫生监督巡查和考核评价体系。对城市管理监督指挥平台等各渠道反馈的有关环境卫生问题进行自动分类和跟踪督办，结合区级环境卫生检查队伍的监督巡查，从履行职责、落实重要任务及日常检查三部分实施考核。考核结果自动生成，减少人为操作因素。统计分析功能更加强大，可按街道、按社区、按类型、统计分析市容环境工作中的各类问题和事件，为落实环境卫生考评工作提供依据。

　　三是成本核算工作更加明晰。电子地图生成后边，各单位承担的环境卫生作业面积均为实地勘测后的实际数据，可作为成本核算的依据，纳入环境卫生作业经费预算体系，有利于道路清扫、街巷保洁、绿地保洁等相关作业经费的精细化核算。

　　建立地理信息系统的目标是提升综合管理水平，服务城市环境管理工作，简化日常工作流程，解决部分责任区划不明晰的问题，达成各部门对自有作业范围的确认实施和对他人作业范围的认识和了解，促进信息沟通和交流。简单一句话说，信息系统是为日常管理工作服务的，应充分地反映日常管理要求，并随着管理要求的不断提高而调整完善。因此，在推进和实施的过程中，要紧紧围绕“服务日常管理”这一工作目标，明确实施步骤和工作流程，根据工作需要搭建科学、合理、简洁、易操作的系统框架，而不是一味地追求复杂的系统设计，高、精、尖的技术性用，花哨而不实用的统计图表。

环卫精细化管理方案2

　　一、目的意义

　　随着城市化进程的不断加快，县城城市面貌发生了巨大变化，但城市管理水平和运行效率如何与时俱进，成为一个重要课题。通过精细化管理内在的系统性、网络性、程序性和透明性等来推进城市管理资源优化整合，管理流程科学再造，管理主体多元参与，成为提高城市管理水平的有效手段。城市精细化管理能够以信息为先导来整合、引导和分配城市管理资源；能够使城市管理从定性变为定量，静态变为动态，单一变为综合，滞后变为实时；能够促进城市管理手段、管理模式的创新和政府的职能转变，提高城市的运行效率，实现＂精细管理、严格执法、立体监督、提升形象＂的管理目标。

　　二、工作原则

　　（一）科学发展，精细规划的原则。城市建设必须坚持人与自然、人与社会的和谐共融、科学发展。因此，城市管理工作要牢固树立科学发展观，尊重客观规律。要按照＂xx＂和xx县城市总体规划，对区域定位、道路辐射、城市设施等方面进行精细规划，尤其要对与市民生产生活息息相关的细微之处进行设计，在促进经济发展的同时，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、购、娱。同时，要突出我县地域特色，从街道景观、市政设施、雕塑小品、广场绿地、步行街、休闲场所、文化设施等方面凸显金堂历史、水文化等特色，形成金堂独有的城市风格。

　　（二）整合资源，综合管理的`原则。树立＂大城管＂意识，探索实施城市管理综合执法，凝聚管理合力，降低管理成本。城市管理各职能部门要树立大局观念，强化目标管理，明确职责分工，把搞好城市管理作为共同目标，做到与时俱进、开拓创新，充分调动全社会力量，形成创建合力，共同参与城市管理。

　　（三）依法行政，注重实效的原则。在执法过程中，完善执法程序，提高执法水平，注重以人为本、情法相融、疏堵并举。法律有明确规定的，要严格落实，做到不留死角，不留余地；违规情况较轻的，要规范劝导，做到以理服人，以情动人。对明显违法者，要严厉查处，注重效果；对屡教不改者，要从严入手，从重处罚；对打＂擦边球＂的，要坚持原则、耐心说服。

　　三、实施范围

　　（一）地域范围

　　实施城市精细化管理的地域范围为整个县城建成区域。按照统一规划，分步实施的办法，先重点区域，后次要区域。重点区域 20xx年xx月x日前实施运行，次要区域20xx年xx月xx日前实施运行。

　　（二）对象范围

　　纳入城市精细化管理对象的范围，以《xx》中确定的四大类（xx类）为主。

　　四、制定标准

　　要根据自身实际，从市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化、居民小区等方面入手，科学制定精细化管理考核标准，并认真加以落实。

　　（一）体现精细标准。要从城市的功能设定、区域规划、设施管理等各个层面入手，全面进行精细化管理。无论是一个小区还是一栋楼房，无论是一条道路还是一盏路灯，无论是一片绿地还是一处管网，无论是一条斑马线还是一个禁行标志，均需本着规范、服务、便民的原则，从点滴入手，精心设计、务求科学、认真实施。

　　（二）体现运转快速。要特别注重处理问题的时限，建立反应迅速、行动及时的工作机制。比如，路面发生破损影响交通时的修补时限；沉陷扭曲的路沿石、台阶坡道、破损的人行道板的修复时限；接受市民诉求的受理时限和办结时限；如发生井盖缺失、破损，首先进行安全警示，然后于多少工作日内补装、更换；雨水箅子如出现缺失、破损，必须于多少工作日内补装、更换等。

　　（三）严格考核评比。要严格奖惩，实行＂月考核、季奖惩、年表彰＂制度；同时加强督促检查，以促进精细化管理工作的落实。对在精细化管理的过程中有突出表现、成效显著、反映良好的，大力宣传表扬；对工作敷衍塞责、落实不力、缺乏责任心的，严格进行处罚，从而形成一套切实可行的奖惩机制。

　　五、组织实施

　　（一）依照标准，制定细则。依照城市管理标准，制定完善精细化管理实施细则，努力实现粗放管理向精细管理转变。

　　（二）打造样板，试点先行。采取＂打造样板、组织试点、积累经验、逐步推行＂的办法，以县城为样板，以十里大道、滨江路、中心广场等重点区域为城市精细化管理的试点，严格标准，细化责任，推行城市精细化管理。根据试点情况，总结经验，探索研究城市精细化管理的规律，最后全面推广。

　　（三）建立机制，明确责任。实行目标管理责任制、暗访通报制、有奖举报制、阳光公示制。明确管理任务的责任单位、责任人、完成时限；严格落实城市精细化管理的责任，将管理责任具体化、明确化，使权利层层有、任务个个担、责任人人负，做到人人都管理、处处有管理、事事见管理，保证管理工作落到实处。

　　六、监督机制

　　制定了科学完善的标准，就必须要有严密的机制来保障落实。因此，要建立政府督导、部门督查、舆论监督、社会投诉的立体监督机制。

　　（一）政府督导。将城市综合管理工作纳入县级相关部门、各乡镇年度目标管理，加强县级城市管理相关部门和各乡镇城市综合管理工作的统筹协调、检查指导，坚持乡镇城市管理检查评比制度，加大城市综合管理工作目标的督查、考核和验收。

　　（二）部

　　门督查。加强城市管理日常工作的监督检查，有效保障和监督局属单位及其执法人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律，防止和纠正不文明执法、不履行法定职责等行为。

　　（三）舆论监督。利用金堂电视台、金堂信息等新闻媒体，以正面宣传、反面曝光为主要手段，加强对破坏城市环境卫生、市政设施、园林绿化等违规违章行为的舆论监督力度，有效提升城市管理水平。

　　（四）社会投诉。采取设立投诉电话、投诉信箱等方式，自觉接受群众监督，及时发现、处理城市管理过程中的热点、难点问题。实行诉求办结回复制，畅通信息渠道，从而达到市民认同，提升城管形象的目的。

　　七、宣传教育

　　面对城市发展的新情况和新问题，必须不断拓宽城市管理工作渠道，大力加强宣传，整合社会力量，形成强劲合力，通过社会各界的共同努力，不断提高城市管理水平。

　　（一）管好执法队伍。加强对城市精细化管理工作的指导，引导下属单位和执法队员相互交流，队员间、单位间开展竞赛，不断强化每个单位、每名队员的＂精细化＂管理意识，提高执法水平。

　　（二）提高市民素质。采取多种形式，以家庭、社区、单位、团体、学校为基本阵地，广泛开展宣传教育，着力抓好广大市民讲文明、讲卫生、守法规、树新风、爱家乡的宣传教育，培养广大市民的文明意识、法规意识，提高市民素质。

　　（三）加强法规宣传。加大城市管理法律法规、审批程序、执法纪律的宣传和解释，以实现与广大市民互动为前提，搭建沟通和交流的平台，提高广大市民参与城市管理的积极性，增进其对城管执法工作的理解，增强行政执法工作的透明度。

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