物资保障应急预案15篇

　　在日常生活或是工作学习中，有时会发生突发事件，为了避免造成重大损失和危害，就有必要提前进行细致的应急预案准备工作。应急预案应该怎么编制呢？下面是小编为大家收集的物资保障应急预案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

物资保障应急预案15篇

物资保障应急预案1

　　1 总则

　　1.1编制目的

　　为提高我市在处置突发事件中粮油和物资保障应急能力，规范应急保障程序，迅速、有序、高效组织粮油和物资调运工作，确保粮油和物资及时供应，最大限度地减少灾害损失和事故危害，制定本预案。

　　1.2编制依据

　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》《宁夏回族自治区突发事件应对条例》《银川市突发事件总体应急预案》《银川市粮食和物资储备局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（银党办〔2019〕62号）规定及有关粮油和物资储备工作要求等。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于本市行政区域内应急状态下粮油和物资的采购、调拨、运输等方面的供应保障工作。

　　1.4工作原则

　　以人为本，生命至上;统一领导，分级负责;科学监测、预防为主;协同应对，果断处置。

　　2 组织体系

　　2.1银川市粮油和物资保障应急指挥部

　　成立银川市粮油和物资保障应急指挥部，在市委、市政府的领导下负责组织、协调全市粮油和物资应急保障工作。

　　总指挥：市政府主管粮食和物资储备工作副市长

　　副总指挥：市粮食和物资储备局局长

　　市应急管理局局长

　　市政府办公室副主任

　　成员：市委宣传部、市委网信办、市发改委、公安局、财政局、交通运输局、农业农村局、商务局、卫生健康委、应急管理局、市场监督管理局、统计局、粮食和物资储备局、地震局、银川警备区、气象局、银川新闻传媒集团、中国电信银川分公司、国网银川供电公司、自治区农发行营业部，兴庆区人民政府、金凤区人民政府、西夏区人民政府、灵武市人民政府、永宁县人民政府、贺兰县人民政府分管负责同志。

　　银川市粮油和物资保障应急指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设在银川市粮食和物资储备局，由市粮食和物资储备局局长兼任办公室主任、副主任由市粮食和物资储备局分管粮油和物资应急管理工作的副局长兼任。办公室常设值班工作电话0951—4010010，传真电话0951—6033103。

　　2.1.1粮油和物资保障应急指挥部职责

　　在市委、市政府领导下，认真落实党中央、国务院以及自治区党委、政府部署要求，做好全市粮油和物资应急保障工作；建立条块结合、分级负责的应急保障体系，做好区、市、县三级联动及预案衔接工作；负责市级应急粮油和物资保障重大事项的决策，对部门、县（市）区工作情况进行督查和指导；研究决策突发情况下的应急处置措施，确保粮油和物资调运畅通、及时供应，受灾人员基本生活得到有效救助；及时向市委、市政府和自治区粮食和物资储备部门报告应急事态发展和处置情况，并按相关程序及时向社会公布；审议批准市应急保障指挥部办公室提交的工作报告；研究决定对实施预案单位、个人的奖惩意见。

　　根据需要，向自治区粮食和物资储备部门及周边地区请求支援和帮助。

　　2.1.2粮油和物资保障应急指挥部成员单位职责

　　市委宣传部：根据指挥部安排，指导有关部门统一宣传口径，组织媒体及时发布信息；在指挥部统一领导下，适时组织召开新闻发布会，回应社会关切；加强媒体宣传报道指导管理，正确引导舆论。

　　市委网信办：及时监测舆情信息上报指挥部。

　　市发改委：根据应急状态，可依据国家价格干预相关规定上报提请采取临时价格干预措施。

　　市公安局：负责应急粮油和物资储备调拨、供应环节的治安秩序；依法处置因粮油和物资供应引发的群体性的事件，配合有关部门及时打击扰乱粮食市场秩序的违法犯罪行为。

　　市财政局：负责应急粮油和物资储备及紧急采购经费保障工作。

　　市交通运输局：组织协调有关部门和企业，开辟应急粮油和物资运输绿色通道，做好应急状态下粮油和物资运输能力保障。

　　市农业农村局：负责组织恢复粮食生产，确定粮食生产规模和品种，开展农用物资技术指导。

　　市商务局：牵头协调粮食和重要物资购销商贸企业，采取有力措施稳定和增加粮油和应急物资储备供应，促进供需基本平衡。

　　市卫健委：负责对粮食加工、销售中的卫生以及成品粮和应急物资储存中的卫生进行监督检查。

　　市应急管理局：负责提出全市应急物资储备的储备需求和动用决策，组织编制全市应急物资储备规划、品种目录等，会同粮食和物资储备局等部门确定年度购置计划，根据需要下达动用指令；提供应急状态下应急物资采购清单;承担中央和自治区下拨救灾物资的分配和监督使用。

　　市市场监督管理局：负责对粮油和应急物资经营活动中的无照经营、超范围经营以及粮油和物资销售活动中的囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好等扰乱市场秩序和违法违规交易行为进行监督检查；负责对应急粮油加工环节的质量检测调查；依法查处价格违法行为；协调做好粮油和物资质量检验工作；组织开展对重大粮油食品安全事故的查处。

　　市统计局：会同国家统计局银川调查队开展粮食生产统计、监测工作。

　　市粮食和物资储备局：负责粮油和物资保障应急工作的综合协调和体系建设；加强对市级粮油储备的管理，提出动用市级储备粮油的建议，提出申请使用自治区级应急成品油、自治区及中央原粮储备的意见；负责组织实施全市应急储备物资的收储、轮换和日常管理，根据应急管理局的动用指令按程序组织调出；提供粮油和物资储备的数量、质量和储存分布等具体信息，提出粮油和物资保障建议；会同相关部门掌握粮油和物资市场价格动态，分析预测市场行情，提出预警意见；负责检查、统计粮油和物资库存量及粮食经营企业执行自治区政府最低和最高库存量规定情况；指挥粮油和物资储备单位开展应急响应。

　　市地震局：负责地震灾害信息的监测预警。

　　市气象局：负责提供影响粮食生产安全的重特大气象灾害预报预警信息。负责向市农牧局、银川调查队提供天气气候相关预测信息及气象灾害信息，协助做好粮食产量预测及农业气象灾害损失评估工作。

　　银川警备区：负责提供驻银部队军粮计划、品种需求和应急物资需求信息，必要时应提供运力支持。

　　银川新闻传媒集团：通过报纸、广播、电视、网站、新媒体积极宣传国家粮食政策，及时、准确、客观报道粮油和应急物资供应保障市场信息。

　　中国电信银川分公司：确保应急状态下的通讯和网络传输的畅通。

　　国网银川供电公司：确保粮油和应急物资采购、调运、供应等环节正常供电。

　　自治区农发行营业部：负责落实应急粮油储备采购、调拨所需资金的贷款。

　　县（市）区政府：负责本辖区的.粮油和物资保障应急工作。

　　2.1.3粮油和物资保障应急工作组

　　银川市粮油和物资保障应急工作指挥部按照职责和协同联动工作需要，将各成员单位划分为五个工作组，即：粮食收购工作组、粮食加工工作组、粮食销售工作组、应急物资紧急采购工作组、应急物资动用出库工作组、新闻宣传工作组和恢复重建、善后处理工作组。

　　（1）粮食收购工作组

　　组长单位：市粮食和物资储备局

　　副组长单位：自治区农发行营业部

　　成员单位：市交通运输局、农业农村局、市场监督管理局、统计局、地震局。

　　主要职责：联系辖区内粮食储备企业；负责粮食市场及价格监测，了解区内外市场粮源；协调和引导企业筹集粮食收购资金，收购本区域粮食生产者余粮；洽谈区外粮食采购事宜、签订粮食采购协议、负责原粮的运输和采购资金结算。

　　（2）粮食加工运输工作组

　　组长单位：市粮食和物资储备局

　　副组长单位：国网银川供电公司

　　市市场监督管理局

　　市交通运输局

　　成员单位：卫健委、中国电信银川分公司。

　　主要职责：联系粮食应急加工、运输企业；负责应急原粮的保管、加工、成品粮质量、卫生指标检测；负责应急成品粮的出库和运输。

　　（3）粮食销售工作组

　　组长单位：市商务局

　　副组长单位：市粮食和物资储备局

　　成员单位：市发改委、公安局、卫健委、统计局、银川警备区。

　　主要职责：联系银川市粮食应急供应网点；负责应急成品粮油的接收；确定应急供应办法、供应价格；负责成品粮食的应急供应（包括：城乡居民口粮、部队官兵口粮、在校学生口粮等）。

　　（4）应急物资紧急采购工作组

　　组长单位：市应急管理局

　　副组长单位：市粮食和物资储备局

　　成员单位：市财政局、市商务局、市应急物资代储企业。

　　主要职责：提出紧急物资需用计划采购清单；协调联系应急物资代储企业、辖区商贸流通企业组织货源；做好紧急采购物资的验收入库工作。

　　应急物资储备动用出库工作组

　　组长单位：市应急管理局

　　副组长单位：市粮食和物资储备局

　　成员单位：兴庆区、金凤区、西夏区、永宁县、贺兰县、灵武市粮食和物资储备局负责同志及应急物资代储企业组成。

　　主要职责：负责组织、协调、下达、督察应急物资储备动用出库工作；接收应急管理部门物资调拨指令后，粮食和物资储备部门严格按照指令下达的品种、数量组织出库，物资运输车辆到位后及时组织装车。

　　（6）新闻宣传工作组

　　组长单位：市委宣传部

　　副组长单位：银川粮食和物资储备局

　　成员单位：市委网信办、银川新闻传媒集团、中国电信银川分公司、兴庆区、金凤区、西夏区、永宁县、贺兰县、灵武市政府。

　　主要职责：根据指挥部安排，指导有关部门统一宣传口径，组织媒体及时发布信息；在指挥部的统一领导下，适时组织召开新闻发布会，回应社会关切；加强媒体宣传报道指导管理，正确引导舆论。

　　（7）恢复重建、善后处理工作组

　　组长单位：市发改委

　　副组长单位：市粮食和物资储备局

　　成员单位：市财政局、农业农村局、气象局，兴庆区、金凤区、西夏区、永宁县、贺兰县、灵武市政府。

　　主要职责：审核应急成品粮购销价差、加工损耗、加工费用、运输费用、供应费用并核拨；按照原计划规模及时补充已动用的储备粮食，恢复原储备能力；根据市场需求恢复粮食种植和品种结构，指导粮食生产。被调拨的代储应急物资储备，粮食和物资储备局积极配合市财政局、市商务局，按照市政府确定的供应办法及价格等清算价差亏损、运输费用、装卸费用、供应费用，按照原计划规模及时补充储备，恢复原储备能力。

　　2.2银川市粮油和物资保障应急指挥部办公室

　　银川市粮油和物资保障应急指挥部办公室是银川市粮油和物资保障应急指挥部的日常工作机构，设在市粮食和物资储备局，办公室主任由市粮食和物资储备局局长兼任，分管粮油和物资管理工作的副局长担任办公室副主任。办公室常设值工作电话0951-4010010，传真电话为0951-6033103。

　　主要职责:负责落实市粮油和物资保障应急指挥部的各项部署，提出相应的应急处置方案，组织实施区域内粮油和物资应急保障的具体工作；落实粮油和物资保障应急工作信息报送和应急值守工作；根据指挥部的指令，开展粮油和物资采购工作；协调交通运输部门在特殊情况下的粮油和物资运输；掌握粮油和物资紧急调运的情况，并提出意见和建议；对粮油和物资紧急调运情况进行总结评估，并提出相关意见和建议；根据应急预案启动效果提出终止应急级别的建议；组织相关部门对本预案进行演练；完成指挥部交办的其他事项。

　　2.3县（市）区粮油和物资保障应急指挥机构

　　各县（市）区政府参照本预案，结合当地实际建立健全相应的粮油和物资保障应急指挥机构，组织做好本区域内的粮油和物资保障应急工作。

　　2.4专家组

　　银川市粮食和物资储备局成立市粮油和物资保障应急专家组，完善相关咨询机制，为粮油和物资保障应急处置工作提供技术支持。

　　组长：市粮食和物资储备局分管应急管理工作的副局长

　　副组长：市应急管理局分管应急物资储备工作的副局长

　　市市场监督管理局分管质检工作的副局长

　　成员：市粮食和物资储备局粮油物资应急工作人员、粮油价格监测和流通统计工作人员、市应急管理局应急物资储备管理工作人员、市市场监督管理局质检工作人员。

　　3预报预警

　　3.1监测预报

　　建立粮情和重要应急物资监测预警系统。在自治区粮食市场监测预警系统内，市粮食和物资储备局负责粮食市场供求和价格动态监测分析，及时报告并发布主要粮食品种的生产、库存、流通、需求、价格、质量等信息。当粮食价格一周内涨幅超过10%并可能继续上涨时，执行日监测和报告制度，随时发出预警信号并及时采取有效措施增加供应量，控制价格上涨；市发改委、商务局在区域内的大型超市、农贸市场等选点设立重要物资监测点，对本市重要物资供应、库存、价格实行动态的监测和分析，做到信息准确、及时、共享。特别要加强对重大自然灾害和其他突发公共事件的跟踪监测，负责针对不同情况提出重要物资市场风险的办法、建议。在应急状态时，启动专报制度；出现紧急情况随时报告，为政府宏观调控决策提供可靠的依据。

　　市粮油和物资保障应急指挥部办公室应当加强值守，密切跟踪应急事件发生发展情况，及时报告市粮油和物资保障应急指挥部。要加强与市应急委员会、应急管理局沟通联系，对可能需要调用的市级粮油和物资的品种、数量及突发事件发生地或者附近地方储备库物资库存、交通条件等进行综合评估，确保指令下达后应急物资高效、准确、及时调运。

　　3.2分级标准

　　3.2.1粮食应急突发事件分级

　　按照粮食应急突发事件的性质、社会危害程度、可控性和影响范围等因素，应急状态分为一般、较大、重大、特别重大四个级别。

　　一般：全市成品粮食价格一周内持续上涨25%以上，出现粮粮食供应紧张，并可能引发较大区域粮食市场波动的紧急状态。

　　较大：全市粮食供应趋于紧张，成品粮油价格一周内持续上涨50%以上，出现一般性成品粮油供需不平衡，争购成品粮油、引起市场不稳定的紧急状态。

　　重大：全市粮食供应十分紧张，成品粮油价格一周内持续上涨75%以上，群众抢购成品粮油造成部分脱销、并出现恐慌的紧急状态。

　　特别重大：全市粮食供应极度紧张，成品粮油价格一周内持续上涨100%以上，群众严重抢购成品粮油并造成脱销。

　　3.2.2粮油和物资保障应急突发事件分级

　　按照《银川市突发事件总体应急预案》，突发事件根据事件的性质、社会危害程度、可控性和影响范围等因素，分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四级。突发事件分级标准是粮油和物资保障应急响应和分级处置的依据。

　　3.3预警信息报告与发布

　　市粮油和物资保障应急指挥部办公室接到信息报告后，要及时组织相关成员单位进行会商或分析研判，对发生一般和较大级别突发事件时的粮油和应急物资做好监测预警信息和供应保障工作，向指挥部成员单位和有关县（市）区通报，督促和指导按照相应预案做好处置工作；对发生特别重大、重大级别突发事件时，按照银川市委、市政府和自治区粮食和物资储备局统一指挥部署开展粮油和物资应急保障工作，并根据《宁夏回族自治区突发事件预警信息发布管理办法》，提出预警信息发布方案，并配合做好预警信息发布工作。同时，向市粮油和物资保障应急指挥部各成员单位通报有关情况。

　　3.4预警行动

　　银川市粮油和物资保障应急指挥部办公室接到突发应急事件监测预测预警信息后，要密切关注事态发展，按照银川市应急委或粮油和物资保障应急指挥部的统一安排和部署，组织、协调银川市粮油和物资保障应急指挥部成员单位和有关地区，依照预案做好应急准备和预防工作，并及时向银川市应急委和市粮油和物资保障应急指挥部动态报送有关信息。

　　4 应急响应与处置

　　4.1信息报告

　　监测粮食市场波动进一步加大，可能扩大到应急预案级别时，县（市）区人民政府和粮食行政主管部门应及时向银川市粮油和物资保障应急指挥部办公室（0951—4010010）、市委办公室（0951—6888057，传真0951—6888056）、市政府总值班室（0951—6888080，传真0951—6888157）报告。信息报告的主要内容包括：市场波动的原因、已采取的应急措施、后续市场预测和拟采取措施、应急联络员等。

　　4.2先期处置

　　对一般级以上粮食应急突发事件或者事件本身比较敏感，可能演化为较大、重大或特别重大突发事件，事发地政府和相关单位要第一时间赶到现场，按照相关应急成立现场指挥部，组织开展先期处置工作。

　　4.3应急响应

　　4.3.1粮食应急突发事件响应

　　根据粮食应急工作分级标准，应急响应分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级，依次分别对应一般、较大、重大、特别重大状态。

　　应对一般粮食应急工作，启动Ⅳ级响应。由县级党委政府统一领导、指挥和协调，县粮油和物资保障应急指挥部组织开展应急响应工作，市粮油和物资保障应急指挥部给予指导、协助。

　　应对较大粮食应急工作启动Ⅲ级响应。由市委、市政府统一领导、指挥和协调，市粮油和物资保障应急指挥部组织开展应急响应工作，县（市）区政府和相关部门协同。

　　应对重大、特别重大粮食应急工作，分别启动Ⅱ级、Ⅰ级响应。市粮油和物资保障应急指挥部在自治区应急委和自治区粮食和物资储备局统一指挥下开展应急响应，县（市）区政府和相关部门协同做好应急响应工作。

　　4.3.2粮油和物资保障应急突发事件响应

　　根据突发事件分级情况，将突发事件粮油和物资保障应急响应分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四级。

　　应对一般突发事件，启动Ⅳ级响应。由县级党委政府统一领导，县级粮油和物资保障应急指挥部负责指挥和协调事发地粮油和物资保障工作。市粮油和物资保障应急指挥部给予指导、协助。

　　应对较大突发事件，启动Ⅲ级响应。由市委、市政府统一领导、指挥、协调，市粮油和物资保障应急指挥部组织开展应急响应工作，配合协调事发地粮油和物资保障工作。县（市）区政府和相关部门协同。

　　应对重大或者特别重大突发事件，分别启动Ⅱ级或Ⅰ级响应。市粮油和物资保障应急指挥部在自治区应急委和自治区粮食和物资储备局统一指挥下开展应急响应，县（市）区政府和相关部门协同做好应急响应工作。

　　4.4响应措施

　　当粮油和物资保障应急预案响应时，各部门应按照各自职责迅速启动响应措施。

　　4.4.1指挥部响应措施

　　（1）粮食应急事件响应措施

　　Ⅳ级响应发生时，指导县级粮油和物资保障应急指挥部开展应急响应工作，尽快增加市场供应量、平抑粮食市场价格，督促使用县级应急成品粮油储备，必要时动用市级应急成品粮油储备支持市场供应量，防止粮食市场波动扩散。

　　Ⅲ级响应发生时，应尽快报请政府投入市级储备粮油，申请动用自治区级储备粮油，批准政府行为的粮食销售方式、供应办法和价格，确保粮食市场平稳恢复。

　　Ⅱ 级、Ⅰ级响应发生时，严格执行自治区应急委、自治区粮食和物资储备局的指令，对本市的粮食应急保障工作负责。

　　（2）粮油和物资保障应急突发事件响应

　　Ⅳ 级响应发生时，指导、协助县级粮油和物资保障应急指挥部做好事发地粮油和物资调用运输保障工作；Ⅲ级响应发生时，市粮油和物资保障应急指挥部组织开展应急响应工作，做好事发地粮油和物资调用运输保障工作；Ⅱ级、Ⅰ级响应发生时，市粮油和物资保障应急指挥部在自治区应急委和自治区粮食和物资储备局统一指挥下开展应急响应。

　　4.4.2指挥部办公室响应措施

　　（1）粮食应急事件响应措施

　　Ⅱ 级、Ⅰ级响应发生时，严格执行市粮油和物资保障应急指挥部指令，负责本市的粮食应急供应日常工作。

　　Ⅲ级响应发生时，增加粮食市场监测频率，科学分析市场走势，申请政府投入市级应急成品粮油储备，制定政府行为的粮食销售方式、供应办法和价格，报请市粮油和物资保障应急指挥部，严格执行指挥部平抑粮食市场的指令。

　　Ⅳ 级响应发生时，及时分析粮食市场波动的原因，协助县（市）区落实平抑粮食市场价格措施，必要时申请市粮油和物资保障应急指挥部启动Ⅲ级响应。

　　（2）粮油和物资保障应急突发事件响应

　　指挥部办公室根据粮油和物资保障应急指挥部的指示和要求，及时协调相关部门和单位，做好粮油和物资保障应急准备工作，并将有关情况报告粮油和物资保障应急指挥部。

　　4.4.3成员单位响应措施

　　市委宣传部：指导有关部门通过媒体，主动、及时、准确、客观向社会动态发布粮油和物资保障应急工作信息，正确引导社会舆论。

　　市委网信办：及时监测舆情信息上报指挥部。

　　市发改委：根据应急状态，根据国家价格干预相关规定及时上报提请采取临时价格干预措施。

　　市公安局：保障应急粮油和物资运输道路安全和粮油物资应急场所治安；依法处置因应急粮油和物资供应引发的群体性的事件。

　　市财政局：安排应急经费、足额拨付到位。

　　市交通运输局：保障粮油和物资运力调度，保证粮油和物资运输车辆通行，做好应急状态下粮油和物资运输能力保障工作。

　　市农业农村局：组织恢复粮食生产。

　　市商务局：组织协调辖区内骨干商贸企业采取有力措施稳定和增加粮油和应急物资供应，并提供相关供应信息。

　　市卫健委：负责对粮油和应急物资加工、销售、储存中的卫生进行监督检查。

　　市应急管理局：下达应急物资调运指令，提出紧急物资采购需求清单；发布自然灾害灾情信息和应急救援信息。

　　市市场监督管理局：及时协助开展粮油和物资质量检验工作。

　　市统计局：会同国家统计局银川调查队开展粮食生产统计、监测工作。

　　市粮食和物资储备局：提出动用市级储备粮油、自治区、中央储备粮的意见，核查企业最低、最高库存量执行情况，实施应急粮食采购、加工、调运和供应。根据市应急管理局的动用指令和紧急采购需求清单按程序组织调出应急物资和组织实施紧急采购应急物资工作。

　　市地震局：负责地震灾害信息的监测预警。

　　市气象局：提供气象灾害预报预警信息。

　　银川警备区：负责提供驻银部队军粮计划、品种需求和应急物资需求信息，必要时应提供运力支持。

　　银川新闻传媒集团：通过报纸、广播、电视、网站、新媒体积极宣传国家粮食政策，及时、准确、客观报道粮油和应急物资供应保障市场信息。

　　中国电信银川分公司：确保应急状态下的通讯和网络传输的畅通。

　　国网银川供电公司：确保粮油和应急物资采购、调运、加工、供应等环节正常供电。

　　自治区农发行营业部：负责落实应急粮油储备采购、调拨所需资金的贷款。

　　县（市）区区政府：负责本辖区的粮油和物资保障应急工作。

　　4.5信息发布

　　4.5.1信息发布层级

　　Ⅱ 级、Ⅰ级，由自治区人民政府发布；

　　Ⅲ 级，以市人民政府名义发布；

　　Ⅳ 级，由县（市）区人民政府发布。

　　4.5.2信息发布内容

　　粮食市场波动原因、市级应急成品粮油储备数量、市场粮食库存数量、政策性粮食供应方式、后续市场的走势分析等。应急物资储备数量、种类，执行调拨指令情况。

　　4.5.3信息发布形式

　　通过专题报道、记者采访、提供新闻稿件、举行新闻发布会等形式发布。

　　4.6响应终止

　　应急状态消除后，Ⅱ级、Ⅰ级响应由自治区相关部门决定终止；Ⅲ级响应由银川市粮油和物资保障应急指挥部办公室提出建议，市粮油和物资保障应急指挥部决定终止响应并报自治区粮食和物资储备局；Ⅳ级响应由县级粮油和物资保障应急指挥部办公室提出建议，县级粮油和物资保障应急指挥部决定终止应急响应，并报市粮油和物资保障应急指挥部。

　　5 应急保障

　　5.1队伍保障

　　应急响应期间粮油和物资保障应急指挥部成员、应急办公室人员、成员单位联络员，取消休假、确保在岗、随时待命。

　　建立健全应急保障队伍，包括应急原粮采购、加工、配送、供应人员，应急物资动用出库人员，粮食和物资主管部门对应急保障队伍应定期开展培训与考核。

　　应急原粮采购人员：辖区内粮食储备企业工作人员；

　　应急粮食加工人员：应急粮食定点加工企业工作人员；

　　应急粮食配送人员：应急粮食定点承储企业工作人员；

　　应急粮食供应人员：应急粮食供应网点工作人员。

　　应急物资动用出库人员：粮食和物资储备部门工作人员、市物资储备库工作人员、受托承储企业责任人。应急响应期间，应急办公室要组织相关人员、市物资储备库工作人员（受托承储企业责任人）2个小时到达应急物资储备地点，先期做好应急物资装车前的人员、设备准备工作。

　　5.2经费保障

　　县（市）区人民政府根据《中华人民共和国预算法》、《宁夏回族自治区突发事件应对条例》等有关规定，将粮油和物资保障应急工作所需经费列入同级财政预算。各级财政部门对粮油和物资保障应急工作所需费用，给予必要保障。

　　5.3物资保障

　　5.3.1粮食储备保障

　　按照《粮食流通管理条例》、《宁夏回族自治区地方储备粮管理条例》、《关于改革完善体制机制加强粮食安全管理的若干意见》（中办发〔2019〕48号）、《关于改革完善宁夏粮食储备体制机制加强粮食储备安全管理的实施意见的通知》（宁党办〔2020〕57号）的要求，为应对粮食应急状态，逐步完善市级储备粮规模和专项基金预算。银川市按照不低于主城区常住人口15天以上的市场供应量建立成品粮油（含必要小包装）储备，适时调整全市应急成品粮油储备，确保应急状态和特殊情况下的市场供应。同时，根据供应量进一步完善粮食应急加工和应急运输能力建设，建立符合国家要求和银川实际的粮食应急供应网络及应急配送中心。

　　5.3.2应急物资储备保障

　　市粮食和物资储备局依据储备规划和年度购置计划，组织实施市级应急物资储备采购、轮换、补充等，做到品种、数量和质量满足需求；督促、指导应急物资代储单位加强在库储备物资日常管理，确保账物相符、质量合格、储存安全。建立重要物资生产厂家名录，签订重要物资紧急购销协议，建立健全重要应急物资紧急生产、储备、调拨和配送体系。

　　5.4通讯保障

　　市粮油和物资保障应急指挥部办公室要建立通讯保障网络并及时更新，成员单位要提供准确的联络方式。应急响应发生后，各粮油和物资保障应急指挥人员及成员要确保手机全天候畅通。

　　6 恢复重建

　　6.1善后处置

　　（1）各级财政部门要及时核拨粮油和物资保障相关费用，并做好账目审核监管工作，各应急响应单位按照有关规定及时核销相关费用。

　　（2）物资调运应急工作结束后，市粮食和物资储备局根据规划、计划要求及时补充应急成品粮油和物资储备规模，恢复应急能力。

　　（3）接收物资单位对报废和回收可重复使用的应急物资，连同未动用的应急物资及已耗用物资统计表，一并转交市应急管理局和市粮食和物资储备局。

　　（4）市粮食和物资储备局对接收物资单位交回的报废和回收可重复使用的应急物资及未动用的应急物资，分类存放，登记造册，报废销毁的依规作报废销毁处理；可重复使用的，修补、维护后作入库处理；未动用的作入库处理。同时做好耗用物资的统计工作。

　　6.2总结评估

　　一般应急状态终止后，事发地政府要对粮油和物资保障情况评估、总结，提出改进工作意见、形成专项工作报告，报银川市粮油和物资保障应急指挥部办公室。

　　较大及以上应急状态终止后，由市粮油和物资保障应急指挥部办公室对粮油和物资保障情况进行评估、总结，提出改进工作意见、形成专项工作报告，报送市政府应急办、银川市应急委、自治区粮食和物资储备局。

　　7 日常管理

　　7.1宣教培训

　　市粮油和物资保障应急指挥部办公室，要建立粮油和物资应急管理培训制度，充分利用广播、电视、互联网、报纸等各种媒体，加大对粮油和物资应急保障工作的宣传力度，每年培训教育活动不得少于1次。

　　7.2预案演练

　　市粮油和物资保障应急指挥部办公室要结合日常工作进行演练或参加市级综合应急演练，锻炼应对粮油和物资应急保障工作的专业化队伍，增强应急保障实战能力。

　　7.3预案管理与更新

　　本预案由银川市粮食和物资储备局制定印发。

　　县（市）区政府及其相关单位、群众自治组织要按照本预案的规定履行职责，县（市）区政府要修订本级《粮油和物资保障应急预案》，报银川市粮油和物资保障应急指挥部办公室备案。

　　市粮食和物资储备局要根据社会发展和应急演练时发现的问题、机构变化等情况，适时组织修订完善本预案。

　　7.4责任与奖励

　　对在应对粮油和物资应急保障工作中玩忽职守，瞒报、谎报、迟报、漏报事件信息或有其他违法犯罪行为的，依据国家有关法律法规追究责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任；对在应对粮油和物资应急保障工作中做出突出贡献的集体和个人，按照有关规定给予表彰奖励。

　　8 附则

　　8.1预案制定与解释

　　本预案由银川市粮食和物资储备局负责制定和解释。

　　8.2预案实施时间

　　本预案自印发之日起实施。

物资保障应急预案2

　　1总则

　　1.1编制目的和依据

　　为提高突发公共事件物资能源应急保障能力，最大程度地减少突发公共事件所造成的损害，保护公众健康和生命财产安全，充分发挥各村、各部门、企业作用，整合各种社会资源，形成协调一致、高效快捷的物资能源应急保障体系，确保突发公共事件应急处置工作需要，维护市场有序供应和社会稳定，依据《丽水市突发公共事件物资能源应急保障行动方案》、《松阳县突发公共事件总体应急预案》，制定本方案。

　　1.2适用范围

　　本方案适用于本镇发生的，需要由镇政府负责处置的重大突发公共事件采取的物资能源应急保障行动和措施。

　　本方案所确定的物资能源类别包括抢险类物资和抗灾类物资两大类，具体为：

　　（1）抢险类物资。

　　应急照明器材、交通工具、通讯器材、大型施救设备、施救防护用品（鞋帽、手套、面具等防毒、防腐用品）、以及排灌设备、沙袋、钢管、桩木、油锯、灭火拍、柴刀、灭火水枪等抢险基本用具。

　　（2）抗灾类物资。

　　生活必须品：大米、面粉、食用油、肉类、蔬菜、食盐、食糖、饼干、方便面、饮用水、帐篷、毛毯、毛巾被、服装、雨具、蚊帐、净水器、清洁用品等；

　　医疗用品：药品、医疗器械以及卫生防护用品等镇级储备品种，消毒药品及防疫物资等；

　　能源物资：煤、电、成品油、天然气等；

　　其他基本生产资料：农药、化肥、农膜、棉花、发电机等。

　　本方案指导全镇的突发公共事件物资能源应急保障行动。

　　1.3工作原则

　　（1）统一指挥，分级负责。张溪镇突发公共事件物资能源应急保障工作由镇政府及有关部门组成的张溪镇突发公共事件物资能源应急保障协调小组（以下简称镇协调小组）统一领导和指挥，根据事件性质和影响程度，区别不同等级，分级负责，具体组织实施。

　　（2）职责明确，分工合作。突发公共事件物资能源应急保障工作明确各部门职责的前提下，由镇协调小组按部门职责对工作进行分工布置和协调指挥。各部门要坚持分工负责，归口管理，谁主管、谁负责的原则，加强沟通协调，通力合作，密切配合，确保突发公共事件物资能源应急供应。

　　（3）资源整合，常备不懈。建立和完善全镇重要物资和能源的政府储备、风险基金和工作经费制度，建立应急状态的征集调用工作机制。整合突发公共事件物资能源应急保障资源，综合运用行政、法律、经济、舆论等手段，确保应急供应。

　　（4）合理处置，依法行政。在实施突发公共事件应急保障措施中，必须严格按照法定权限和程序办事。启动干预措施、征集调用、动用风险基金和储备物资，严格遵守相关规定。查处市场违法案件，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

　　2组织指挥体系及职责

　　2.1镇协调小组

　　组长由镇长担任，副组长由分管副镇长担任，成员由党政领导班子成员、派出所、林业站、卫生院、交警中队、供电所、信用社等单位负责人组成。镇协调小组下设办公室，办公室设在镇工办，主任为分管副镇长具体负责日常工作。

　　2.2镇协调小组主要职责

　　（1）指导应急状态时重要物资和能源的市场供应工作，确定各成员单位的具体任务及工作分工，制定突发公共事件物资能源应急保障具体工作方案；

　　（2）在镇政府统一领导下，下达物资能源应急保障任务，指挥、协调镇级有关单位，并监督检查落实情况；

　　（3）负责向镇政府提出物资能源保障工作建议，提出动用镇级储备商品的种类、数量和动用风险基金的数额，报镇政府批准；

　　（4）根据镇政府的决定，执行动用镇级储备商品及投放市场的指令，指令有储备任务的部门和单位按规定投放储备商品，向县市有关部门要求紧急支持和援助；

　　（5）决定突发公共事件物资能源应急保障和市场供应的新闻发布的有关事宜。

　　（6）指导应急物资能源保障工作；

　　（7）研究落实镇政府交办的其他有关物资能源保障应急工作的重大事项。

　　2.3镇协调小组成员单位职责

　　（1）镇政府：牵头制定《张溪镇突发公共事件物资能源应急保障行动方案》；负责突发公共事件物资能源应急保障综合协调工作，组织召开镇协调小组工作会议，牵头抓好镇协调小组会议决定事项的督办工作；会同有关单位建立和完善重要物资和能源的应急加工、应急采购、应急调用机制和体系，建立相关资源的动态数据库；负责建立生活必需品、成品油和煤炭市场监测、预警、应急供应协调机制，做好猪肉、食糖等镇级储备工作；完善应急商品投放网络建设，协助做好应急商品镇外集中采购和调入工作，协助做好中小企业应急生产和加工工作。

　　（2）派出所：负责组织维护突发公共事件地区的治安秩序，及时打击扰乱社会秩序的违法犯罪活动。

　　（3）镇民政办：负责突发公共事件发生地人员基本生活保障和救灾款物分配并监督使用。

　　（4）镇财政办：按照相关规定要求及时落实资金。

　　（5）镇工办：负责协调液化气的应急供应工作，负责食品安全的综合监督、组织协调和依法开展对重大食品安全事故的查处，负责药品和医疗器械的储备及质量管理；负责食盐储备、调运和供应工作，监测分析食盐市场运行情况，建立应急供应网络，编制调运计划和运输计划，会同运输部门组织调运。

　　（6）交警中队：突发公共事件物资能源运输保障。

　　（7）镇农办：负责抗洪防汛有关物资储备的监督管理和防汛物资应急调配工作；负责组织动物疫病疫苗、消毒药品、诊断试剂等应急防疫物资的储备、供应，参与有关部门编制粮油、蔬菜、畜禽产品调运计划；负责化肥镇级储备，农药、农膜、化肥、沙袋等农资和抗灾物资的应急供应工作。

　　（8）林业站：负责组织桩木等木材加工品的应急生产和供应，参与编制木材加工品调运计划。

　　（9）卫生院：负责及时提供疫情预测报告以及预防疫情所需医药用品储备品种目录，提出疫情、灾害性及突发公共事件发生后所需药品、医疗器械品种和数量的意见。

　　（10）镇计生办：负责提供突发公共事件影响地域内的人口基础数据，协助做好决策保障工作。

　　（11）供电所：负责电网安全和电力输送、调配工作。

　　（12）信用社：负责协调应急生产和应急供应企业的有关信贷资金。

　　3应急响应

　　3.1响应分级

　　突发公共事件发生时，按照分级负责、快速反应的原则，物资能源保障应急响应工作划分为3个等级：

　　Ⅰ级：突发公共事件影响范围较大，事态严重，造成某些物资能源供求严重失衡，价格猛涨，商品脱销或供应阻断，影响社会稳定，需镇政府组织实施应急救援工作的，根据镇政府的指令，由镇协调小组负责组织和协调，启动本方案。

　　Ⅱ级：突发公共事件影响范围集中，事态严重，造成某些物资能源供求失衡或供应阻断，需镇政府协调应急救援工作的。根据镇政府的指令，由镇协调小组负责，启动本方案。

　　Ⅲ级：突发公共事件影响范围集中，影响程度一般，造成某些物资能源在短时间内供求失衡，价格出现异常波动，由镇协调小组负责启动本方案。

　　3.2指挥协调

　　本方案重点考虑发生Ⅰ、Ⅱ级突发公共事件时物资能源保障的应急指挥协调工作。

　　接到镇政府指令后，镇协调小组组长及时主持召开镇协调小组成员单位会议，研究部署物资能源应急保障工作。相关成员单位指派领导和业务部门人员参加，研究工作。情况紧急时，根据镇政府指令，镇协调小组组长可按本方案协调各成员单位行动。各成员单位根据本方案所明确的职责分工，履行物资能源保障行动职责。

　　应急保障实施过程中，镇协调小组组长可根据突发公共事件物资能源保障工作需要，主持召开镇协调小组成员单位会议，研究、检查、落实保障工作，相关成员单位指派领导和业务部门人员参加。需要时，镇协调小组组长可带领有关人员直接赶赴现场，指导、组织物资能源保障行动。

　　3.3信息通报

　　物资能源保障响应启动后，镇协调小组应及时了解情况，掌握信息，在平时准备的基础上，综合掌握突发公共事件基本情况、物资能源保障要求及有关保障资源基本情况，采取多种方法及时通报各成员单位，并将有关信息报告县相关应急指挥机构。

　　各成员单位应按照平时建立的应急联系工作机制，提供本单位的信息、资源，提出建议，供镇协调小组决策。

　　4应急措施

　　4.1信息引导

　　宣传办及时组织协调报刊、广播、电视等新闻媒体向社会通报市场供求状况，消除消费者恐慌心理，正确引导消费。

　　4.2企业供应链采购

　　镇政府督促镇重点联系流通企业积极组织货源，动用商业库存，保障市场供应。

　　4.3企业应急生产

　　根据职责分工，由成员单位组织镇应急加工重点联系生产企业开展应急生产，提供应急商品。

　　4.4区域间调剂

　　从镇内未发生波动的市场紧急调运商品，进行异地商品余缺调剂。

　　4.5动用物资储备

　　动用储备物资投放市场。

　　4.6动用风险基金

　　必要时，动用政府物资能源应急保障风险基金干预市场价格，调节市场供应。

　　4.7定量或限量销售

　　在情况特别严重时对重要商品物资暂时实行统一发放、分配和定量或限量销售。

　　4.8依法征用

　　按照国家有关法律规定，紧急征用法人或自然人的'重要商品物资、交通工具以及相关设施。

　　4.9要求援助

　　根据有关工作程序，向市、县相关部门或兄弟乡镇提出援助要求。

　　5应急结束

　　突发公共事件应急保障工作处置完毕，由镇协调小组批准，终止应急响应，并由办公室通知有关成员有关单位。

　　突发公共事件应急保障工作处置完毕后，由镇政府会同其他部门写出总结报告，报镇政府应急办，并通报有关单位。

　　6应急保障

　　6.1企业联系制度

　　建立物资能源分品种镇重点应急响应企业联系制度。通过定期制作报表，及时掌握重点企业生产经营能力、库存水平等有关情况，建立资源动态数据库，形成应急处置快速反应体系。

　　6.2物资能源储备

　　建立和完善重要物资能源商品的镇级储备制度，加强储备物资的监管，建立相应的重要物资能源商品地方储备制度。

　　6.3经费保障

　　政府负责组织、采取的物资能源保障行动和措施所需经费，由相关部门提出，报财政审核，给予合理保障。

　　6.4交通运输保障

　　建立应急物资能源商品运输“快速通道”，确保应急商品运输畅通。

　　6.5社会秩序保障

　　公安、工商、质监、物价等部门加强执法力度，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、谋取暴利、破坏市场经济秩序以及制售假冒伪劣商品、损害消费者利益、扰乱应急处置工作等违法犯罪活动，依法从重从快惩处。必要时实行价格干预措施或紧急措施。

　　7培训与演练

　　7.1培训

　　镇政府组织、指导本系统和有关单位管理人员进行处置突发公共事件物资能源应急保障的业务培训工作，提高突发公共事件物资能源应急保障能力。

　　7.2演练

　　镇政府协调相关保障单位，适时组织突发公共事件物资能源应急保障演练。演练结束后，应认真总结，针对保障工作体系和工作机制存在的问题，不断完善保障行动方案。

　　8附则

　　8.1奖励与责任

　　在实施公共突发事件物资能源应急保障行动过程中，对反应快速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人，有关单位给予表彰奖励。

　　因贻误时机造成严重后果的，将依据有关法律法规，追究单位负责人和有关责任人的责任。

　　8.2管理与更新

　　随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在的问题或出现新的情况，镇工办及时修订完善本方案，报镇政府批准后实施。

　　8.3解释部门

　　本方案由镇政府办公室负责解释。

　　8.5实施日期

　　本方案自印发之日起实施

物资保障应急预案3

　　为提高我市疫情期间应急物资运输保障能力，保证在出现应急物资运力不足情况时，能及时采取有效措施，确保我市道路运输车辆的应急调运，保障疫情防控期间应急物资运输高效、顺畅，维护运输市场的安定、稳定，特制定本工作预案。

　　一、组织领导

　　为加强疫情期间物资应急运输工作的组织、协调和领导，及时掌握运输市场动态，完善交通运输在应急状态下的组织、指挥和调度机制，我局成立“南安市交通运输局疫情期间应急物资运输保障工作领导小组”（以下简称：局运输保障领导小组）。由局长担任组长，副局长担任副组长，市运输管理所所长、市交通执法大队大队长和有关科室负责人作为成员组成，领导小组下设办公室，办公室设在市运输管理所，由运输管理所所长兼任办公室主任。联系电话：xxxxx，xxxxx（传真）

　　局运输保障领导小组工作职责：

　　（一）负责全市物资运输预警状态下的道路应急运输的组织、协调及相关车辆的指挥调度工作。

　　（二）负责落实疫情防控指挥部下达的物资运输预警状态下道路运输任务。

　　（三）负责解决道路运输保障任务中出现的问题，重大突发事件及时向上级报告。

　　二、物资运输保障应急预案启动的情况

　　局部地区运力不足造成物资运输供应紧张，人民生活和生产所需物资出现短缺，需请求支援的。

　　三、处理程序

　　局运输保障领导小组在接到市疫情防控应急指挥部和上级交通主管部门的.应急调运指令后，立即启动本应急预案，将任务下达到指定的道路运输企业。

　　应急物资运输保障运力由我市2家道路运输企业20辆货运车辆组成，负责承担我市物资运输安全应急运输保障任务（具体名单附后）。

　　各运输企业在接到指令后，应立即组织调集应急运力，采取应急措施，必须按通知指令预备好足够数量运输车辆在5小时内即可启动执行运输任务。

　　执行应急任务的道路运输企业调运车辆在3部以上的必须指定1名领导带队，车辆10辆以上由市运管所领导带队，且须提前30分钟到达指定地点接受任务，所有参运人员必须携带移动通信工具和防护工具，以确保信息畅通。

　　应急运力在确保市疫情防控应急指挥部下达的紧急运输任务的情况下，应急车辆由局运输保障领导小组统一调度，组织本市应急物资运输。根据物资运输保障工作的需要，可以临时征用或借用其他运输装备，作为应急运力的补充。辖区内应急运力不能满足需要时，由局运输保障领导小组向上级疫情防控应急指挥部等相关部门提出申请应急运力支援。

　　四、有关要求

　　（一）落实运力储备

　　局运输保障领导小组应向赋予任务的企业明确保障任务，明确预编任务情况，指定车辆，确保各车辆严格按预案程序组织实施。严格掌握基本情况，做好应急运力驾驶员、带队人员的编备工作。

　　（二）落实装备及运输要求

　　⑴参加应急运输保障任务的车辆技术等级必须达到二级以上。

　　⑵应急运输车辆在执行运输保障办下达的紧急运输任务时，道路运输在出车前应对运输车辆进行消毒清洁，确保车辆干净卫生。

　　⑶应急物资运输人员由驾驶员、带队人员等组成，驾驶员要持有48小时内核酸报告。车辆运行单程在500公里以上，必须配备2名驾驶员，每名驾驶员连续驾驶时间不得超过3小时。

　　（三）保障应急运输保障电话畅通。要保持应急运输保障电话24小时畅通，细化各种情况的处理措施，及时受理和解决车辆通行中的相关问题，切实保障应急运输车辆的顺畅高效通行。

　　（四）落实责任追究。执行应急任务的单位必须无条件执行各项应急运输指令。对拒不执行上级指令、玩忽职守或推诿扯皮单位的有关领导、直接责任人和驾驶员要依法处理。对运输企业取消其经营资格，吊扣车辆运输证、驾驶员从业资格证。对执行上级应急指令不坚决，贻误时机没有完成任务的单位领导和责任人要严肃处理。

物资保障应急预案4

　　为加强疫情期间生活必需品监测供给，积极应对突发事件，切实保障广大居民生活必需品需求，保持市场价格稳定，特制定本应急预案。

　　一、生活物资供应

　　（一）保障范围。包括粮食、面条、食用油、肉类、鸡蛋、蔬菜、方便面、糖、盐等9种重要生活必需品，以及保障供水、供电、供气。

　　（二）储备要求。按照省粮食和物质储备局下达的储备计划要求，原粮储备规模达10000吨，储备成品粮945吨、成品油250吨保证10天储备量，（成品粮消耗按每人每天一斤计算，成品油消耗按每人每天25-30克计算）。肉类、蔬菜、鸡蛋、方便面、糖、盐等按照日平均消耗，达到3-7天的临时储备要求。

　　二、应急响应

　　当接到市委应对疫情工作领导小组和市疫情防控指挥部指令，立即启动生活必需品供应应急预案，重点抓好落实五个机制。

　　（一）落实快速响应机制。市生活必需品保障组即日恢复工作协商制度、信息报送制度和三张清单调度，即：对粮食、食用油、肉类、蔬菜、盐等9种重要生活必需品的生产力、储备量、需求量清单调度；对生产、储备、销售重要生活必需品的企业清单调度；对每类重要生活必需品的产销责任单位和责任人清单调度。各成员单位及时会商市场供应情况，迅速摸清生活必需品储备供应情况，并对重点生活必需品生产、流通、库存等情况实行“一日一报”。

　　（二）落实市场供求预警机制。市发改委、市农粮局、市商务局即日开展生活必需品价格监测和市场巡查工作，第一时间掌握重要商品市场供求重大变化，一旦出现储备下降较多情况，立即提出预警，并督促企业及时调货补货，确保生活必需品的储备符合规定天数。

　　（三）落实重点企业调度机制。市商务局、市农粮局要加强蔬菜生产基地与大型批发市场和重点超市的产供销衔接，开展蔬菜、速冻食品市外调运，落实一批应急保供企业、商品投放网点，做好生产企业的调度工作，在确保疫情安全的情况下，做到生活必需品生产销售企业不停工、不停产；保障供水、供电、供气企业安全运营，确保水电气供应充足。

　　（四）落实特殊区域供应机制。各地要落实属地责任，做好网格化管理，针对封闭封控区域，实行社区配给制度，各地须在预案启动后24小时之内出台封闭封控区域生活必需品保障供应方案，加强封闭封控区域人员生活物资保障供给，市商务局积极协调相关零售和物流配送企业，开展多样式的网上采购，提供“无接触配送”服务，充分保障隔离人员的生活物资需求。

　　（五）落实应急物资运输中转机制。市交通局要成立市应急物资中转工作领导小组，当接到市疫情防控指挥部指令性运输任务时，市应急物资中转工作领导小组立即启动应急物资运输中转站实施预案，应急启动的车辆数量根据疫情的风险等级范围，灵活启动各单位应急车辆进行保障，所有应急运力待命（确保12小时内随时启动），同时按照应急物资中转工作领导小组决定启动运力征调程序，指导各应急物资运输单位合理安排运输计划、运输路线和中转接驳方式，保障应急物资在中转站及时中转运输。

　　三、职责分工

　　1.市委宣传部：负责强化舆论引导，针对局部区域出现生活必需品抢购现象，通过权威媒体、新媒体及时发布一系列信息，介绍生活必需品保供情况，增强群众信心，稳定社会预期。

　　2.市发改委：牵头协调调度生活必需品需求动态和生产、运输、流通、库存及资源保障等综合情况，及时汇总整理上报。每日组织人员深入城区农贸市场、商超开展生活必需品价格监测。加强电力、油气等能源供应运行态势监测，督促电力、油气等能源企业做好供应保障。

　　3.市工信局：负责加强对食用盐、糖的生产及供应的调度管理，督促方便食品等生活必需品相关生产企业组织生产，每日报送食用盐市场供求情况。

　　4.市公安交警大队：负责生活必需品运输道路畅通，建立生活必需品运输绿色通道。

　　5.市财政局：负责统筹安排疫情防控保障安排生活必需品等相关专项资金。

　　6.市住建局：负责燃气企业的安全稳定运行和城镇天然气的保障供应及应急储备，做好居民生活燃气供应和安全供水保障，每日报送供水、供气情况。

　　7.市交通局：负责积极协调处理鲜活农产品运输“绿色通道”，对辖区内封闭封控区域生产生活资料运输实行通行证管理，确保畅通有效；做好应急运输中转站运行管理工作。

　　8.市农粮局：负责加强对粮食、蔬菜、肉蛋、水产品等农产品生产的监测，制定完善粮食等主要农产品供给应急预案，指导农产品应急加工生产，保障主要粮食产品、“菜篮子”产品有效供给，协助做好主要农产品应急调运相关工作。每日报送肉类、鸡蛋、蔬菜市场供求情况。

　　9.市粮油流通服务中心：负责政策性粮油供应管理，发挥地方粮油储备功能，强化应急保障供应网络管理，指导做好粮油市场供应，督促粮油生产企业组织生产。每日报送粮食、食用油市场供求情况。

　　10.市商务局：负责加强生活必需品市场监测和调控，及时掌握市场供需状况，强化成品油市场供应及库存的'监督管理。督促、协调抓好应急生活必需品市场投放，及时组织市场短缺且市内无法生产的生活必需品的采购，保障市场供给。负责协调城区大中型超市、批发市场做好保障生活必需品供应，每日报送面条、糖、方便面市场供求情况。

　　11.市应急管理局：会同市农粮局确定救灾粮食年度购置计划，根据需要报请市政府下达动用指令。

　　12.市市场监督管理局：负责加强食品安全监督管理，维护市场经营秩序。加强居民生活必需品市场监督检查，打击以次充好、哄抬物价、囤积居奇等违法违纪行为。

　　13.市卫健委:负责指导生活必需品保供单位（企业）做好疫情防控工作。

　　14.市供电公司：负责加强电力的安全运行调度和供应保障工作，并做好相关统计报表工作。制定应对疫情保障供电应急方案。

　　15.各乡（镇）人民政府、街道办事处：负责辖区内生活必需品保障供应，并做好封闭封控区域生活物资供应应急预案，做好网格化管理，加强对隔离人员生活物资保障供给，实行社区配给制度，积极协调相关零售和物流配送企业，开展多样式的网上采购，提供“无接触配送”服务，充分保障隔离人员的生活物资需求，稳定隔离人员情绪。

　　四、其他要求

　　(一)提高工作认识。各地、各成员单位要充分认识疫情防控期间做好生活必需品保障工作的重要意义，切实加强领导，在人员配备和经费保障上给予必要支持。

　　(二)强化统筹协调。围绕重点生活必需品生产、供应、流通和市场价格稳定等关键环节，及时采取果断有力措施，统筹谋划各项应对准备，并根据市场变化，及时调整保障策略。

　　(三)形成工作合力。生活必需品保障工作涉及广大群众切身利益，各成员单位要积极参与会商，主动加强沟通，密切配合，形成合力。应急预案启动后，各成员单位责任领导及联络员手机保持24小时畅通，严格遵守工作纪律和保密纪律，保障组将视情抽调人员集中办公，各成员单位要积极支持。

物资保障应急预案5

　　为做好新冠疫情突发时的生产生活相关物资保供工作，落实疫情防控物资保障责任，确保全县正常运转，维护社会秩序稳定，依据《突发事件应对法》《新冠疫情防控生活物资保障工作指南（试行）》等，制定工作预案。

　　一、组织领导

　　（一）成立物资保障工作专班

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　办公室设在经济发展局，李建刚同志兼任办公室主任，王璟同志兼任办公室副主任，负责日常组织协调。

　　（二）工作专班主要职责任务

　　领导小组下设四个工作专班。

　　1.生活物资保障工作组，负责粮油菜肉蛋奶等物资需求统计、物资调拨运输储备、分配投送和价格监测监管。

　　2.隔离酒店保障工作组，负责隔离酒店储备、统计、改造、腾退、协议签订和移交。

　　3.水电气暖和成品油基础保障工作组，负责水电气暖及成品油保供工作日常工作组织协调，督促制定应急预案，保障基础供给，及时解决断停断供问题。

　　4.企业生产保障工作组，负责联系生产企业，制定应急预案，落实工作专班做好封闭式生产经营工作。

　　二、措施要求

　　（一）成立疫情防控生活物资保障工作组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　办公室设在招商引资中心，张临同志兼任办公室主任，负责日常组织协调。

　　1.保障机构：由安心超市（供给范围影剧院以东-朱家湾）、客都超市（宾馆家属楼-华庭苑小区）、科隆达超市、荣兴家园超市（槐里坪新城区）、永旺超市（影剧院以西-美华酒店）5家超市和科隆达、西河子沟2个农贸市场及各镇街负责供应保障。

　　2.需求来源：招商引资中心联系统计5家超市和2个农贸市场日进货量和日销售量，各镇街各社区每日统计各村组各小区生活物资需求，每日18：00上报工作组，工作组根据需求量进行投送，在配送保障能力难以满足居民个性化需要时，采取标准化“蔬菜包”等方式派送。

　　3.物资来源：一是调用各大商超和农贸市场存储；二是启用粮食和物资储备中心库存（粮食和物资储备中心存储成品粮750吨，油类8万斤）；三是向市商务局紧急调拨。

　　4.物资投送：一是根据商超、农贸市场、镇街需求总量配送到各商超、农贸市场、镇街；二是由各社区和镇街组织工作人员和志愿者投送至各小区和村组临时发放点。

　　5.价格监管：价格认证中心每日对商超、农贸市场22种生活必需品进行价格监测，进行价格干预，对以次充好、囤积居奇、串通涨价、哄抬价格等违法行为予以严厉打击并曝光。

　　6.舆情管控：利用新闻发布会、专家解读、新媒体等多种方式，加强生活物资供应情况方面的信息发布和宣传报道，及时回应社会关切。

　　（二）成立疫情防控隔离酒店保障工作组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　办公室设在经济发展局，李杰同志兼任办公室主任，负责日常组织协调。

　　基本情况：延长县常住人口11.79万人，按照每万人40间隔离病房标准要求，需储备隔离房间472间。全县已储备集中隔离酒店7家共计房间475间，其中60间以上4处326间（分别为安林酒店75间、柠檬酒店109间、碧景园酒店60间，旧中医院82间）；40-60间3处149间（分别为博凯悦酒店45间、美华酒店57间、延长宾馆47间）；政府集中医学隔离点32间，合计507间。

　　1.落实三区两通道要求：隔离酒店实施“一店一案”，按要求对“三区两通道”进行全面改造（生活区、医学观察区、物资保障供应区，工作人员通道、隔离人员通道），严格按“三区两通道”对隔离场所进行设置。

　　2.签订租赁协议：经发局和隔离酒店签订租赁协议，隔离酒店根据县新冠疫情防控应对办工作指令及时启动和终止。

　　3.隔离酒店启用方案：隔离酒店启用按照县应对办（24小时/48小时/72小时投入使用）三步方案实施。依次投入使用顺序为24小时投入使用交口集中医学隔离观察点、博凯悦酒店和安林酒店。48小时投入使用美华酒店和柠檬酒店。72小时投入使用碧景园酒店、延长宾馆和旧中医院。

　　4.限时腾退：根据县应对办6小时腾空方案，疫情紧急状态下备用酒店接到指令后6小时内全部撤离旅客，按照“三区两通道”要求，做好隔离准备，隔离酒店全部腾退后，由卫生部门工作专班接管使用。

　　（三）成立水电气暖保障工作组

　　组长：

　　副组长:

　　成员：

　　办公室设在项目办，呼富强同志兼任办公室主任，负责日常组织协调。

　　1.职责划分：供水公司负责县域生产生活用水，镇街负责乡镇居民用水。供电公司负责县域内生产企业和居民生活用电。城燃公司负责供气，城市管理执法局负责供暖，招商引资中心负责成品油供给。

　　2.各企业和相关单位要制定具体工作预案，成立工作专班，安排专人值班值守，突发停供断供第一时间上报经发局，及时启用预案进行抢修保供。

　　（四）成立生产企业正常运行保障工作组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：各相关企业负责人

　　办公室设在能源建设服务中心，李菊玲同志兼任办公室主任，负责日常组织协调。

　　各企业要严格执行县封控措施，制定封闭式运行预案，成立工作专班严格人员进出管理，合理安排生产。

物资保障应急预案6

　　一、工作原则

　　预防为主、快速反应，统一领导、分级管理，上下联动、有效落实。

　　二、机构职责

　　（一）檀山小学成立疫情防控工作领导小组

　　组长：王涛

　　副组长：杨博岩纪振霞

　　组员：李宁杨亚男徐洪涛张曼孙涛王建立

　　工作职责：统一指挥协调学校新型冠状病毒防控工作，形成各专项小组共同参与的联防联控机制。

　　（二）防控工作领导小组下设五个专项工作组

　　1、统筹协调组

　　组长：杨博岩

　　副组长：李宁

　　工作职责：负责具体指挥、组织疫情全面防控工作；负责综合协调工作；负责教职工身体状况的收集工作；负责部门、单位来人接待工作。

　　2、教学保障组

　　组长：孙涛

　　成员：各班主任和任课教师

　　工作职责：为将疫情带来的教学损失降到最小程度。制定符合我校的复学后教学计划。

　　3、安保后勤组

　　组长：王建立

　　成员：张曼

　　工作职责：负责做好学校假期值班安排工作，寒假和推迟开学期间，落实“内防扩散、外防输出”的要求，对校园实行全封闭管理，严格控制外来人员随意进入校园；负责安排布置防疫工作，收集各班反馈信息并及时上报；负责开学后晨午检统计，疫情报告工作和疫情突发事件应急处置相关工作。

　　4、舆情宣传组

　　组长：杨博岩

　　成员：纪振霞

　　工作职责：密切关注新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控形势的发展变化，及时收集相关信息，做好舆情监控。向师生和家长宣传普及疫情防治知识和防控要求，开展健康教育，帮助师生了解防治知识、提高防范意识、理性认识疫情，做好疫情防控工作。

　　5、后勤保障组

　　组长：杨博岩

　　成员：杨亚男徐洪涛

　　工作职责：为疫情防控提供经费、物资、医疗、运输等保障工作。加强对校园公共区域的消毒处理，医务室对师生身体异常情况，做好详细记录并及时向当地疾控部门上报，做好对密切接触人员的隔离防控工作，改善学校环境卫生条件等。

　　三、工作目标

　　1、普及新型冠状病毒肺炎的防控知识，提高广大师生的防控意识。

　　2、日日观察新型冠状病毒肺炎疫情，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

　　3、建立快速反应机制，及时采取有效防控措施，预防和控制新型冠状病毒肺炎疫情在学校的发生和蔓延。

　　四、防控措施及要求

　　（1）坚持预防为主

　　坚持预防为主，认真落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的工作要求，提高快速反应和应急处理能力，各专项工作小组要提前安排，做到措施落实落细，确保防控疫情工作有序开展。

　　（2）加强宣传教育

　　面向全校师生员工，通过微信、家校联系群等网络渠道，及时传达上级有关文件精神，向学生和家长普及疫情防控知识和防控要求，开展健康教育，提醒外出师生员工及家属、学生家长按要求佩戴口罩，引导师生员工及家属、学生家长寒假期间不到人流量大的.场所逗留；要求师生员工不得前往武汉等疫情严重地区及其周边地区；密切关注新型冠状病毒感染肺炎疫情防控形势发展变化，强化校内舆情监测与引导，避免引发师生员工恐慌。

　　（3）强化安全管理

　　加强校园门卫管理，严格控制校园外来人员，加强保卫工作，维护学校安全稳定；在学校门口设置体温测量设备，对进入校区人员做好体温测量和登记工作。

　　（4）加强联防联控

　　学校要加强与当地卫生健康部门密切联系，及时掌握信息，获取专业指导，严格落实疫情防扩散措施，做好校园疫情防控，及时发现、报告并配合卫生健康部门有效处置疫情。

　　五、做好开学期间疫情防控工作

　　1、教育学生家长正确认识新型冠状病毒感染的肺炎疫情及防控措施。做到不信谣、不传谣。在学生和家长沟通时以国家发布的信息为准，不在朋友圈和微信群发布或转发非官方信息。

　　2、要求家长不能带孩子参加课外培训学习、交流和比赛等活动，防止学生聚集、聚餐、聚会，尽量不要走亲串友，避免交叉感染。

　　3、教育学生要注意个人卫生，做到注意保暖、勤洗手、多通风、加强体育锻炼等，以增强身体免疫力。

　　4、向家长宣传不组织任何形式的庆祝活动。开学相关安排等待上级教育部门进一步通知。

　　5、指导家长进一步做好学生课业辅导，广大家长积极配合并教育学生尽量远离手机、网络及其他电子产品，加大阅读教育，丰富课外知识。

　　6、做好后勤、卫生设施保障工作。在春季学期开学后，组织安排校园环境清洁整治行动，对教室、食堂、图书室、厕所等重点区域和场所环境卫生进行一次彻底清理，对地面桌椅进行擦拭消毒，改善学校环境卫生条件，为广大师生员工创造卫生、整洁、健康、文明的工作学习环境。

　　7、加强食堂、饮用水等安全监管，严格落实食堂从业人员持有效健康证明上岗，做好食堂从业人员的健康体检和晨午检工作并备案检查。食堂进货严格落实索证索票，严禁使用来源不明的食物。

　　8、开学报到时，要求学生进行路途有效防护，注意饮食卫生和交通安全。对返校学生进行全面健康状况排查。

　　9、加强日常管理。一要强化校园管控，严格控制外来人员和车辆进入校园，全面加强校园的清洁消毒。二要严格落实疫情防控措施，三要对学生开展健康教育、心理疏导。

　　10、按照开学后的准备工作要求，继续做好后勤、卫生设施保障等工作。

　　六、责任追究

　　根据上级下发文件要求，学校切实承担起教育、管理和保护学生的职责。实行责任追究制，对于玩忽职守，疏于管理，造成学校卫生安全事故者，学校将视情节轻重，上报学区给予有关责任人以相应处分。

物资保障应急预案7

　　一、开学前准备工作

　　(一)完善工作预案

　　1、根据疫情防控的统一部署，我校将师生生命安全和身体健康放在第一位,在第一时间制定完善了疫情防控应急预案，明确疫情防控的组织管理、具体举措、预警与应急等内容，落实防控经费，做好物资贮备，加强人员培训，增强应急处理能力，切实做好疫情防控工作。

　　2、成立xx学校疫情防控工作专项领导组，校长任组长，副校长为副组长，德育、教务、后勤、卫生室、少先队部、团委等部门负责人和相关人员为成员，领导组下设办公室具体负责协调、组织和落实工作。具体人员安排如下：

　　领导组组长：xxx

　　副组长：xxx

　　组员：xxx

　　办公室：xxx兼办公室主任，xxx 班主任任成员。

　　具体负责防控工作协调、组织、物资供给、疫情防控知识宣传、疫情防控具体事务安排及落实、疫情防控情况日报等工作。

　　3、建立校疫情防控工作领导组、年级组、班级、家长四级防控工作联系网络，同时与xxxxx医院联系，取得专业技术支持，积极开展联防联控。

　　4、制定疫情防控时期教职工和学生晨、午检制度。利用考勤签到和晨、午间学生进班前进行体温测量、身体状况问询和登记、上报工作，每天办公室人员对教职工工作场所和教室进行通风换气。

　　5、制定疫情防控时期严格的门卫管理制度。严禁非本校教职员工、学生及校内家属区住户进入校园，对确需进出校园人员进行严格登记、测量体温，禁止未佩戴口罩或体温异常人员进入校园，上课期间封闭管理，学生离校后要及时封闭校园，并对校门周边、大门、门卫室、保卫科及时进行消毒、通风。

　　6、持续做好疫情防控信息收集、宣传和舆情监督工作，依托微信群、公众号、班级QQ群等信息平台，用好公示栏、LED电子屏、黑板报、标语等阵地，广泛宣传疫情防控知识，确保疫情防控宣传信息及时传达到每位教职员工和学生。引导教职员工和学生及时关注权威发布，关注当地疫情防控动态、联防联控的`政策措施，不信谣、不传谣，消除教职员工和学生的忧虑和恐惧心理。

　　7、积极做好消毒物品(消毒液、医用酒精等)、洗涤用品(洗手液、香皂)、口罩(若干)、红外体温测量仪等防控物资采购和储备。在各楼下设置用于收集废弃口罩及废弃消毒物品的垃圾桶。在门卫室的里间设置留观室，配备必要的防护用品。要科学合理有效使用物资、经费，安排专人进行管理，避免滥用和浪费。

　　(二)建立信息台账

　　1、全面排查登记教职工、门卫、保安和学生假期去向，全覆盖、无遗漏、精准掌握每位教职员工、学生返校前14天的身体健康状况，建立寒假期间外出或返回师生、有重点疫区接触史师生、身体不适师生的信息台账。对隔离期未满或身体不适师生须延迟到校时间。对存在疫情传播风险的个人要密切关注并给予人文关怀。

　　2、加强信息报送管理，严格落实疫情防控“日报告、零报告”制度，不得迟报、漏报、瞒报。对未出隔离期及身体不适教职员工和学生须延迟到校时间。

　　(三)做好教学安排

　　1、结合实际制定延迟开学的教学工作方案，调整20xx年春季学期教育教学工作计划，督促教师备课，提前调整好教学进度。通过微信、电话、QQ、空中课堂等多种形式提供线上服务，对学生作业进行批改和开展答疑辅导，指导学生安排好居家学习和生活。

　　2、根据教师身体健康情况，及时调配好师资，确保开学后教学需要。针对当前疫情形势下师生可能出现的焦虑、恐慌、烦躁等情绪，组织学校心理健康教师，有针对性地开展师生心理健康教育。

　　(四)开展爱国卫生运动s("content_relate");

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