关于对民办那学校年审检查的情况报告

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关于对民办那学校年审检查的情况报告

为进一步规范民办教育管理，促进民办学校健康发展，根据国家相关法律规定，我局今年继续对区域内民办学校开展了年审评估工作。抽调局机关30人分成10个组，每组3人，于12月9日至11日分别深入城区94所民办学校，进行了全面细致的检查评估。现将有关情况报告如下：

关于对民办那学校年审检查的情况报告

一、基本情况

城区现有94所民办学校主要呈现四种办学类型：中等职业教育类、义务阶段教育类、学前教育类、非学历文化教育培训类。其中职业教育类学校11所，在职教职工820人，在校学生共1.8万余人，教职工以专任教师为主，兼职占20%左右；义务教育学校4所，在职教职工94人，在校学生1787人，近两年来，该类民办教育机构无论是学校数量还是学生规模均呈逐年递减之势；学前教育机构39个，在职教职工547人（金红国际幼稚园就有107人），在园幼儿5200余人，教职工几乎全部是专职；非学历文化培训类机构有40个，从事文化类培训居多，艺术类培训学校比例较小（只有9个），教职工专兼职并存。

检查前，我们出台了《关于对民办学校进行年审的通知》（南顺教发[2017]209号）文件，印制了各种层次民办学校 1

年审评估量标表、年审评估汇总表、以及整改通知单等资料。首次在文件中明文规定食堂未办《卫生许可证》，或在学年中发生重大责任事故，年审时将予以一票否决。检查组通过看、查、问、听等方式，着重审查了民办学校一年来在行政管理、教师队伍建设、教育教学管理、安全工作、后勤管理等方面的情况，对发现的问题及时下发了限期整改通知单，并要求在规定时限内彻底整改。

此次检查中，95%以上的民办学校负责人高度重视，提前积极准备，接待主动热情，对检查组提出的问题虚心接受，并表示将及时改进。但个别学校对待年审的态度值得商榷，不准备、不主动、不热情，检查期间电话一直处于关机状态，检查组联系不上，你和我快乐外语学校就是这样。

经各检查组综合评定，今年一次性符合年审条件的民办学校有81所，存在问题的11所学校需整改（其中舞凤小精灵幼儿园已有两年未年审合格，被一票否决，将予以强制性注销），还有文化宫幼儿园、花园坝幼儿园等2个机构因为即将注销和搬迁不参加年审。

二、办学特征及亮点

近年来，随着《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例的深入宣传，各界群众在我区投资教育的热情空前高涨，教育资源得到有效整合，教育潜力得到进一步挖掘，多元化投资办学格局逐渐形成，有力缓解了政府的办学压力 2

和城区入学难、就业难的社会矛盾，满足了社会（尤其是外来务工人员子女）对教育的需求，对促进全区经济和社会事业的发展作出了积极的贡献。可以说，过去的几年，是我区民办教育的快速发展期，目前已步入成熟发展阶段。具体来分析，我区民办教育主要体现出以下几个方面的特点：

1、市场运作，办学资金来源于市场。我区民办教育的兴起，没有政府强制，均来自举办人的主观意愿，民办教育在自身发展中，尤为明显地体现了市场对它的调节和它自身对市场的尊重。由于政府对学前教育的投入严重不足，民办幼儿园在我区发展最早，数量最多；义务教育因投资较大、生源少、质量要求高、风险大、收益低等因素发展呈萎缩之势；中职教育尽管投资大，但发展前景好，政策帮扶大，收益逐年增加，规模逐渐扩大，是我区民办教育的主力军；非学历教育文化培训投资少，受应试教育的影响生源充沛，风险小，盈利多，发展速度最快。民职办认为，除开国家政策调控的因素，未来最有发展前途的当推中等职业教育类、非学历艺术培训类、高中档学前教育类等三种类型民办学校。

2、观念更新，办学宗旨得到逐步转变。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，民办教育应运而生。从它诞生的那一天起，就在偏见中举步，在艰难中成长，人们对民办教育在理解和接受上存在偏差，认为民办教育都是为了赚钱。我区民办学校大部分举办者也逐渐从现实中清醒 3

的认识到，要得到家长、社会的认同，要发展壮大，必须以条件和质量取胜。于是，很多学校办学宗旨明确，能不断加大投入用于改善办学条件，不但有明确的中长期规划，而且硬件堪称一流，师资力量雄厚，环境优美，卫生状况良好，育人氛围浓厚。如金红国际幼稚园举办之初就一次性投入300多万元，已被市教育局认定为市级示范幼儿园；南充数控工程学校首次投入2000余万元，后续投入也已达1000万元以上，去年通过了市级重点中等职业学校评估；旅游职业中专学校在校学生近1万人，在职教职工303人，已在潆溪镇职业教育城内征地350亩，计划投资1亿元，兴办南充职业技师学院。

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3、强化管理，教育教学常规步入正轨。用管理促质量，以服务谋效益，已经成为民办学校的共识，也是民办学校得以生存、发展的基础。民办学校用人自主权大，管理层次简洁，人员工作潜力挖掘深，积极性高，效率高。我区大部分民办学校（尤其是中职）能够根据自身实际情况，建立了比较完善的常规管理制度，各类中层机构设臵合理、精简，各类人员职责明确、高效。能着力提高教职工素质和待遇，稳定教师队伍。能针对学生身心发展特点，采取各种有效形式开展教育教学活动，积极推进课程改革，教育质量不断提高，办学效益显著提升，逐渐形成了自己的教育特色。如金红国际幼稚园的蒙氏教育、21世纪培训学校的英语教育、新越 4

美术学校的美术培训、飞舞艺术学校的舞蹈培训、数控工程学校的模具数控专业、石油化工职业学校的石油开采专业、交通职业学校的铁道运输专业等。

三、存在的主要问题

由于种种原因，城区民办教育目前尚存在以下几个方面的问题：

1、法律观念淡薄。部分校点的负责人把办学当作做生意，随便租一间房子就招生开课，非法举办。目前，城区尚有10余所非法举办的民办学校，主要是幼儿园和培训学校。他们主要考虑的是怎样赢利，对教育和教学管理不甚了解或根本不懂，无明确的办学方向和思路，无具体的育人规划和目标，既无机会接受新的教育理念、教育思想的熏陶，也不善于通过各种途径加强学习，甚至无法获取最基本的教育信息。个别学校的负责人法制观念特别淡薄，为了吸引学生，他们的校名和招生简章名不符实，带有很大的诱-惑力和欺骗性，有时还对审批合格的同类学校恶意中伤。

2、办学规模较小。我区民办学校主要是由个人出资独立创办而成。由于是个人出资独立创办而成，学校的规模往往不是太大，办学条件相对简陋，能用的就对付着用，舍不得大的投入，这也导致学校发展的活力不够，后劲不足，随遇而安。学校资金主要来源于个人，经济状况直接由个人资产决定，而个人资产的多少又决定了学校的经济状况，因而

学校的经济状况有一定的不稳定性。民办学校大多是“夫妻校”、“家族校”，没有专职会计，兼职会计也不多。学校收益分配缺乏监管，不利于民办学校的进一步发展。

3、师资状况堪忧。个别民办学校要么聘请才出校门的学生，要么返聘一些退休教师，既未经上岗前扎实的专业技能培训，又没有上岗后的继续教育，教学以“自我”为中心，靠经验教学，随意性大，往往与现代教育理念背道而驰。民办学校由于是自己投资，教职工的工资要自掏腰包，所以绝大部分学校（主要是小规模的义务教育、学前教育）教师配臵较少，几乎是一班一人。新《劳动法》的颁布实施，以及公办中小学教职工绩效工资改革，对民办学校教师的稳定带来较大冲击。局政治处在民办学校教师的资格认定、职称评定上做了大量工作，取得了一定成效，但所有民办学校专任教师的资格认定、职称评定是一项复杂的系统工程，还需做大量的工作。

4、办学条件较差。近年来，虽然大部分民办学校在办学成本上舍得投入，花大力气对校舍进行修缮、装饰，也配臵了较先进的现代教育设施设备。但我区绝大部分民办学校校舍是租赁的，规模较大的只有20多所，部分学校租用的是居民住宅或门面房，教室空间狭小，通风设备、灯光设施都较差，且无户外活动场地。

5、办学质量较劣。因为师资、办学条件的制约，部分

民办学校的质量较差。这些学校虽然教育教学制度还是比较完善，但落实情况与制度有差距，教育教学常规管理有漏洞，专业开设及教材使用随意性大。不少幼儿园对幼儿进行拔高教育，幼儿教育小学化，2、3岁的小班儿童就开始写汉字、做加减法，这些做法严重违背了幼儿教育规律和幼儿身心发展特点。从全区看，各类民办教育机构普遍存在教育教学考评体系、教学档案、业务资料不健全的现象。

6、安全隐患存在。此次检查中发现，个别学校校舍不规范，楼道陡、窄（如新生艺术幼儿园）；通风条件差，无消防通道，学生户外活动时，与行人、汽车作伴（舞凤小精灵幼儿园）；教室、宿舍电线电路安装不规范，固定电插板安得较矮，移动电插板随意放臵（如濑川外国语学校）；有幼儿吃饭但未办《卫生许可证》（如贝贝幼儿园）；私自用没有营运资质的车接送学生（虹桥幼儿园）。检查组对以上这些学校的安全隐患已经提出了整改意见，并将按时复查验收。

7、招就纠纷较多。一年来，民职办共受理了20多起民办学校的招就纠纷，主要集中在中职学校。这些纠纷主要是退学退费方面的，学校招生时人手不够，雇用了一些社会人员来帮助招生，他们在宣传时夸大其词，学生报到注册后发现与宣传的不一致，要求退学，学校往往以各种理由拒绝学费全部退还。还有一种就是学校依托中介机构招生，短期

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培训后，再依托中介机构推荐就业，用人单位在2—3月后以种种理由辞退，造成学生返回来找学校退费。

四、建议和努力方向

1、落实法律待遇。可借鉴外地的做法，实行三个“同等”。一是落实民办学校与公办学校同等法律地位，特别是在用地、税收、水电收费等方面与公办学校一视同仁。二是落实民办学校教师与公办学校同等法律地位，进一步做到资格认定、进修、职评等方面同等待遇。三是落实民办学校学生与公办学校学生的同等法律地位，在学籍管理、奖励、升学等方面与公办学校学生同等对待。

2、加大宣传力度。针对全区民办教育的现状，我们拟以本次检查为契机，加大对民办学校法律法规的宣传力度。进一步宣传贯彻《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和民办教育促进法实施条例》、《南充市顺庆区民办教育管理规定》、《南充市顺庆区教育局关于加强民办教育管理的若干意见》等法律法规，使我区民办教育更加规范、健康的发展。

3、清理非法办学。规范管理民办教育工作是一项系统的工程，涉及面广，工作难度大，非教育局一家所能完成，建议区政府组建由教育、公安、城-管、司法、建设、物价、卫生、街道等部门和单位参与的联合执法小组，彻底清理非法办学，多管齐下，依法治教。

4、规范办学行为。在清理非法办学的基础上，进一步严格规范民办学校的办学行为。一是规范办学资格。严格审批办学许可证，并坚持许可证的年审制度。二是规范常规管理。在专业建设、课程设臵、教学常规、安全管理、后勤管理、招生就业等方面提出新的要求，加强监督和管理，使民办学校的办学行为真正意义上走上正轨。三是规范后续投入。民办学校不要求取得合理回报的，办学盈余应全部投入改善办学条件；民办学校凡是要求取得合理回报的，应当从年度净收益中，按不低于年度净资产增加额或者净收益的25％的比例提取发展基金，用于学校的建设、维护和教学设备的添臵、更新等。民职办将加强对民办学校资产管理的监督。

民职办

二OO九年十二月二十一日

关于对民办那学校年审检查的情况报告 [篇2]

根据《xx区教育文化体育局关于对全区民办教育机构开展20xx年度检查工作的通知》，我校结合实际情况，现汇报如下：

武汉光谷为明实验学校自更名一年以来，在xx技术开发区教育局的大力支持下，在各级领导的大力帮助下，始终坚持社会主义办学方向，努力探索光谷为明教育模式;始终坚持教育教学的中心地位，以质量求生存以特色求发展;始终坚持教师队伍建设，着力打造一支高飞的雁阵;始终坚持学生的利益高于一切，促进学生全面发展，办学条件不断改善，教师队伍不断优化，办学品质不断提高，经历了从“中芯国际”到“为明学校”、从“普通教育”到“国际教育”、从“单轨制办学”到“双轨制办学”的艰难历程，初步形成了光谷为明的特色发展模式。

一、基本情况

1、班级情况：

学校现有小学有9个班，173人，一至三年级均是两个班，四五六年级各一个班，其中国际班2个，具体是一年级二班，三年级二班。

2、师资情况：

学校现有教职工35人，小学部现有教师18人，其中男教师1人，女教师17人，现怀孕请假3人;高级教师4人，中级教师5人，初级教师2人，无职称教师7人;民办学校教学经历11人，公办学校教学经历7人;市级以上荣誉或者奖励3人，区级以上10人;本科学历xx人，专科学历3人;教过小学一个循环的5人，有班主任工作经历的13人。

3、硬件情况：

学校占地面积为80亩，建筑面积为29727平方米。学校有专业的音乐教室、美术教室、陶艺教室、科学教室、舞蹈教室、计算机教室，以及大型图书馆和英语阅览室。还配有标准300米田径场、1个小型足球场、2个排球场、6个篮球场、4个羽毛球场、1个室内游泳馆。学校设计规模49个教学班，能提供1764个优质学位，是一所集小学、初中为一体的品牌化、现代化、国际化、特色化、精致化的国有民办学校。

二、办学特色

1、办学模式

学校现在已经确定五年发展为双轨制办学，即优质课程班、国际课程班，优质课程班的主要特色就是10节外教课，国际课程班的主要特色是开设美国学科课程。国际课程班和优质课程班的区别是师资配备不同、教室装备不同、课程安排不同、体验活动不同，国际班逐步渗透ib课程理念，让学校逐步与世界学校接轨。国际班的外教为学科英语老师，优质班的外教为口语老师。优质班每班不超过36人，国际班每班不超过25人。

2、课程建设

学校正逐步构建“一体两翼”课程体系，一体是国家课程为主体，两翼是为明特色课程、为明国际课程。国家课程开全开齐开好，地方整合课程通过学科渗透、专题教育、社会实践落实到位，为明特色课程突出国学启蒙、英语特色、艺术素养、体育运动，分必修课、选修课、才艺课。为明国际课程尚在探索阶段，现在为语言艺术、学科英语、英语活动、社会体验四个方面;为明特色课程在实践的基础上正逐步完善，现在开设的必修课有游泳、跆拳道、形体、陶艺、陶笛，选修课有十四个项目。

3、监督评价

学校始终以教学质量目标为抓手，以常规教学管理为中心，强化四清(堂堂清、日日清、周周清、月月清)，让每个老师在提升课堂效率的基础上，通过及时反馈全面掌控教学过程，快速改进已有的问题。我们通过组长(教研组长、年级组长)、家长(班级家委、学校家委)、主任(教学主任、学部主任)三级监控体系，抓好每个学科的教学质量。期中，我们进行阶段检测反馈，期末参加区统一的考试，学年参加区统一的抽测和考试。

三、成绩荣誉

1、学生取得的成绩

20xx年“中国梦”全国艺术特长优秀作品展示盛会湖北赛区决赛，林恩宇获小学a组古筝专业一等奖，小学a组书画专业二等奖;袁馨雅获小学a组书画专业二等奖;赵梓涵获小学a组书画专业二等奖;孙沁萱获小学a组声乐专业一等奖;胡依涵获小学b组钢琴专业二等奖;刘奕晨获区优秀少先队员;黄烁鑫区优秀少先队员;付潇潇区优秀学生;刘威毅区优秀学生。

“寻找百老汇宝贝”演员甄选活动，付潇潇获优秀音乐剧小演员;谢维宏获优秀音乐剧小演员。

成功晋级cctv“希望之星”英语风采大赛湖北省决赛的，有一年级的王婷、张钰楚、陆启源、柳叠峻和来自二年级的杨佳荷、李锦云等同学。

“美加杯”湖北省首届中小学生英语口语微视大赛，我校五年级学生廖昕田成功晋级省级复赛落地赛，并在小组赛中排名第一。二年级的肖承珏和三年级的魏路珈因为表现优异而登上了4月10日的武汉晚报。

长江日报创刊65周年庆暨“我读我城”城市明星挑战赛，李儒晏、张哲耀、付潇潇、廖昕田、熊程心子五位同学组成小组参加比赛，并荣获第二名的好成绩。

在20xx年12月举行的全国基础教育英语水平检测暨习思英语等级考试中，我校学生发挥出色，取得了优异的成绩。其中：六年级的黄家辰同学高分通过习思英语六级(相当于国内高一英语水平)测试，一级报名人数：10人;4人获得一等奖证书;6人获得二等奖证书;通过率100%。二级报名人数：7人，5人获得二等奖证书;2人获得三等奖证书;通过率100%。

2、教师取得的成绩

20xx年“中国梦”全国艺术特长优秀作品展示盛会湖北赛区决赛，喻晓倩获教师组美术专业优秀指导老师奖;吴小禾获教师组钢琴专业优秀指导老师奖。桂丹老师获区优秀少先队辅导员;吴小禾获区优秀教师团员;一(1)获区先进班集体，班主任李慧敏。黄宇新老师在xx区20xx年度中小学高效课堂建设工程中努力探索，积极实践，被评为先进个人;郭雪老师的《“121”数学高效课堂教学模式》被评为优秀学科教学模式;我校数学教研组被评为高效课堂先进备课组，组员有：肖素娥、郭雪、师会盼、陈红利、蔡青青等;陈红利老师在2017-20xx学年度班主任工作中，成绩突出，效果显著，被评为“百名优秀班主任”。黄宇新老师获xx技术开发区优秀女教职工称号。

3、学校取得的成绩

我校被评为xx技术开发区年检先进单位。学校获得英语风采大赛20xx年度优秀组织奖。长江日报创刊65周年庆暨“我读我城”城市明星挑战赛第二名。被武汉市总工会评为三星级工会。

四、问题建议

1、招生困难

因为学校办学模式的变化，以及社会影响力还没有达到，因此在校学生数依然不乐观。需要教育局给与大力支持和帮助，让学校、教师、学生有更多的展示机会。

2、师训欠缺

xx技术开发区教育局的师训，我校原来一直没有参与进去，致使学校的教师培训存在一些瓶颈，需要教育局、教研室给予大力支持，让我校的教师也参与到培训中。

3、平台不足

教研室的部分教学比赛、学生比赛，我校名额分配较少或者有些没有，因此我们的学生失去了不少展示的机会，希望教研室能给予我们更多的平台。

三个问题和建议，我校上学期也已经写成报告上报了教育局，盼早日能给落实。

五、党团工会

我校党团工作因为人数较少，一直参与为明教育集团武汉学区的党团活动，本学期我校将成立党支部、团委，让政治工作、组织生活、党团活动深入人心，为教育教学工作增光添彩。我校的工会工作在教育局工会的大力帮助下，校内开展了丰富多彩的活动，三八妇女节的趣味运动会、健康查体，以及每学期一次的社会实践活动，参观名胜古迹、领略湖北风光。我校在局工会的指导下积极创建星级工会活动，上年度被评为三星级工会，非常感谢组织上对学校的关心和爱护。

六、安全稳定

我校时刻以安全为第一责任，成立了安全领导小组，制定了相关的管理制度，购置了安全防火等器材，每日进行安全专题教育，每周进行安全隐患排查，每月进行全员疏散演练，使全校师生安全意识明显增强。教师敬业爱岗、家长理解支持、领导帮助指导，我校一年来没有出现任何安全问题，学校平安发展、师生健康成长。

七、财务管理

我校严格遵守办学许可证核定的项目及收费标准，严格遵守学校制定的财务制度，依法立项，依规收取。

武汉学区围绕着“质量、效益、管理”的工作原则，提出了“创办湖北省一流民办学校”“创建具有国际影响力的精品化学校”的发展目标。20xx年为明教育集团北京董事会提出了“管理的现代化、业务的国际化”的工作目标，制定了集团五年发展规划，提出了教学质量发展战略和初中优先发展战略，集团《五大管理手册》，指明了各实体学校今后发展工作的核心，关注教师发展，关注课程建设，关注教学成绩，成为各学校业务发展的聚焦点。

为进一步适应为明教育新发展时期的要求，更好地应对大武汉教育发展的形势和为明集团改革发展的大潮，优化管理、提高质量，实现武汉光谷为明学校品质发展，学校全体师生以社会核心价值观学习落实为契机，不断深化改革、提升内涵、品牌发展，努力成为xx技术开发区教育界一颗璀璨的明珠。

最后，感谢教育局各级领导、各个部门对学校一直以来的支持、指导、帮助、理解，并诚挚地邀请各个部门、各级领导多来学校调研、多来学校指导，让我们学校能够在光谷教育这艘大船上冲风破浪、勇往直前。

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